工程合同管理.ppt

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1、工程合同管理,本章主要内容,第一节 工程建设中的合同法律关系第二节 市场经济条件下的合同管理第三节 政府加强合同管理的措施与手段第四节 职业工程师与建设法律/合同管理第五节 本课程主要任务/内容/结构/,项目建设基本程序(1)项目建议书(2)可行性研究报告(3)编制设计文件(4)施工准备(5)项目列入年度投资计划，办理施工执照(6)组织施工，做好生产准备(7)竣工验收和交付生产(8)项目后评价及检验反馈,1.1 工程建设中的合同关系项目建设基本程序,第一节 工程建设中的合同关系,工程项目建设基本程序示意图,项目全寿命周期中的合同主体,第二节 市场经济条件下的合同管理,(1)政府加强宏观调控，企

2、业成为合格市场主体(2)建筑产品是特殊(复杂)的商品，建设合同更加复杂(3)建筑市场主体的合同(索赔)意识极待提高和加强(4)重视管理效益,合同中蕴藏着巨大的文字上的经济效益(5)熟悉国际惯例，开拓国际建筑市场,案例分析(1.1),业主违约索赔,鲁步革工程的引水系统工程承包合同是由鲁布革工程局(业主)和日本大成建设株式会社签订的。合同实施后不久，承包商即向业主提出“业主违约索赔”。理由是：业主未按合同规定提供合格的三级标准的现场公路，承包商车辆只能在块石垫层路面上行使，引起轮胎严重的非正常消耗，要求业主给予400多条超耗轮胎的补偿。本来这是一项不难处理的索赔，当时又有外国专家的帮助可业主顾虑重

3、重，时间一拖再拖，金额一压再压，最后才补偿了208条轮胎(当时约1900万日元)。对此澳大利亚咨询专家曾委婉地表示，认为业主对承包商的索赔处理得太慢太严。尽管如此，国内有的单位对此却不乏怨言。由于当时到鲁布革参观的人很多，一传十，十传百，引起了一场舆论风波。有的说：“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”，“什么低标价，鲁布革赔掉了一个大窟窿”有的报告文学甚至说成是：“拳击老手打来的一记记重拳”，称“业主输得太残了.”实际上，鲁布革水电站引水系统工程承包商的全部索赔金额为229.1万元，仅占合同总额的2.83%。世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认为，这是水电建设项目“少见的低索赔”。

4、,广蓄现象说明了什么？,“广蓄”是指为深圳大亚湾核电站配套的国家重点工程-广州抽水蓄能电站工程。业 主：为“广蓄”电站联营公司，全面推行项目业主负责制，被称为我国工程 建设投资体制改革的典范。承包商：为全国建筑业改革的排头兵，创下鲁布革经验的水电十四局。工 程：优质高速完成，用了4年7个月，创造了世界水电建设史上的奇迹。其它国家同类项目一般用68年时间。但是该工程从1988年签订合同以来，由于物价上涨，工程异常艰巨，从1988.61991.12月，承包商实际亏损9248万元，预计后期还将会亏损2020万元，总计达1.1268亿元。双方达不成一致，引发了一场“广蓄现象”的大讨论。,案例分析(1.

5、2),国内目前最大的建筑工程合同索赔案件,中建一局四公司于1988.2.14日与北京新万寿宾馆有限公司(简称新万寿宾馆)签订了建筑工程承包合同。合同规定：一局四公司新万寿宾馆，建筑面积36015平方米，1988年2月15日开工，1990年2月15日竣工。承包总价为2227.5万美元，其中500万美元折合人民币支付。工程于1990.8.15日竣工交付使用后，甲方拖欠工程尾款161.28万美元以及工程签证款5.9万美元和106万人民币，合计168.8万美元和106万人民币，此外还有应签证而未签证确认的索赔款折合人民币1300多万元。中建一局四公司在反复催讨无结果的情况下，聘请上海建纬律师事务所作为

6、其代理人，于1993.5.15日向北京中级人民法院起诉。而被告则以工期拖延和工程质量问题为由，提出66万5千美元的反诉。乙方共提出167项索赔项目，经审查有65项因缺乏证据和违反索赔时效规定而无法成立。乙方在该工程实施了严密的与国际惯例接轨的管理体系。114次每周例会纪要的原始记录共344页，全部保存完整，字迹清晰，真实地再现了工程施工的全过程，成为案件重要得证据来源。提供给法院的资料共17卷计737页，堆放有1米之高。最后双方在法院主持下达成调解协议，乙方索赔全部成功。,案例分析(1.3),第三节 政府加强工程合同管理的措施与手段,在建筑业推行项目业主负责制，工程建设招标投标制，建设监理制和

7、合同管理制度。为规范双方合同行为，发布了一系列合同示范文本。在全国推行注册工程师考试执业持证上岗制度和资质管理制度。在北京，上海等地试点合同管理员培训持证上岗制度。为提高企业合同和索赔意识，举行了一系列合同和索赔管理的研讨会，高级培训班和录制合同与索赔管理专题录象片。成立施工合同文本修订小组，修改施工合同示范文本。重视专业律师在工程合同管理中的重要作用。借鉴国外工程合同管理经验，引进DRB(USA),ADR(UK)等作法。颁布一系列合同管理方面的政策和法规。如招标投标法、合同法、建筑法、工程建设施工招标投标管理办法等。,第四节注册工程师与建设法律/合同管理,职业工程师,注册建筑师,注册结构工程

8、师,注册监理工程师,注册造价工程师,注册房地产估价师,注册建造师,注册风景园林师,注册规划师,英国/美国等职业工程师学会如CIOB/ICE等,与国际接轨,项目经理,工程建设类专业毕业生职业化道路,知 识自然科学社会科学行为科学,能 力组织能力协调能力专业能力领导能力,素 质文化素质道德素质艺术素质职业素质,技术,经济,管理,法律,高等学校,企事业单位及政府机构,学习,形成,内化为,注册工程师 项目经理,大学生,知识结构体系,本课程主要任务：掌 握 合 同 法 的 基 本 理 论和相关法律基础；熟悉和掌握工 程项目招标投标的方法和操作；实 际 掌 握 专 业 合 同(施工/FIDIC等)的 操 作 与 技 巧；掌 握 工 程 合 同 索 赔 的 理论和方法；提高运用合同手段解决工程建设实际问题的能力。本课程主要内容：合同法基本理论 工程招投标与合同类型选择 工程建设监理合同与管理 工程建设勘察与设计合同 工程建设施工合同及其管理 国际通用FIDIC合同(施工/分包条件)工程建设合同索赔与管理,本课程主要任务和内容,本课程的结构：,