工程成本规划与控制讲义.ppt
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1、第八章 工程项目施工阶段的 成本规划与控制,第一节 工程项目施工阶段的成本规划与控制概述第二节 工程项目施工方案的技术经济分析第三节 资金使用计划的编制第四节 工程计量与价款结算第五节 工程变更控制第六节 索赔管理第七节 费用偏差分析,黄河小浪底水利枢纽建设管理局长江三峡建设管理委员会中国交通集团(原中国港湾)天津市建工集团贵州水利勘测设计研究院天津滨海市政公司中信国华建设集团天津市政工程局天津海河开发项目管理处等,人民日报海外版“天大国际工程管理专业学生在小浪底工程实习中的出色表现,是反映天大人才模式的典型代表,那便是:基础扎实、敬业爱岗、艰苦奋斗、勤勉谦虚、任劳任怨。”,第一节 工程项目施
2、工阶段的成本 规划与控制概述,施工阶段成本计划与控制的概念与原理施工阶段成本计划与控制的措施,一、施工阶段成本计划与控制的概念与原理 1.施工阶段成本计划与控制的概念 以工程项目为对象,在既定的预算成本的基础 上,在施工生产的动态过程中,统筹计划施工各 阶段、各部分的工程成本,科学有效地实施动态 控制,确保工程顺利实施和项目总目标实现的过 程。,2.施工阶段成本计划与控制的原理,二、施工阶段成本计划与控制的措施,在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图,1.组织措施,2.经济措施,编制资金使用计划,确定、分解投资控制目
3、标进行工程计量复核工程付款帐单,签发付款证书在施工过程中进行费用偏差分析,采取纠偏措施协商确定工程变更的价款。审核竣工结算对费用支出作好分析与预测,3.技术措施,对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性审核承包商编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析,4.合同措施,做好工程施工记录,保存各种文件图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,第二节 工程项目施工方案的技术经济分析,施工组织设计的审查施工方法对工程成本的影响施工顺序的选择施工机械的选择,一、施工组织设计的
4、审查 1.施工组织设计的内容 2.施工组织设计的编制,3.施工组织设计的审查,施工组织设计应由施工单位的施工项目负责人组织编写,并需要由施工企业的技术负责人审查批准审查主要包括对施工方案、施工进度计划、主要技术措施、安全措施等的审查发包人应认真审查承包人的方案或措施,审查中应注意对施工进度计划的审查审查应注意承包人施工组织设计的针对性、可操作性在制定施工方案时,需以合同工期为依据,综合考虑项目规模、复杂程度等多种因素,进行创新研究,二、施工方法对工程成本的影响,通常项目的关键施工方案、技术路线需要在招投 标阶段予以确认,而这些方案直接与投标人的报 价密切相关,在不同投标人提供的不同施工方案 之
5、间选择技术先进、经济合理的施工方案,对于 降低项目建设成本具有重要意义。,三、施工顺序的选择,1.合理安排施工顺序可以提高人、材、机械等的使用 效率,防止窝工,均衡资源的使用,从而直接降低 项目成本2.合理安排施工顺序在不影响总工期的情况下,可以 利用对非关键线路工序的调整,进行资源的优化,达到降低工程成本,合理安排资金使用的目的,工期的调整变化,直接影响到项目的直接费与间接费,从而影响到项目的成本对承包商而言,工期的缩短,可以获得合同规定的工期奖励;对项目建设单位而言,工期的缩短可以使项目尽快的发挥投资效益,3.合理安排施工顺序可以影响工期,从而对项目建 设成本产生影响,四、施工机械的选择,
6、施工机械的选择对项目的设计方案、投标价格等均有重要的影响施工机械的选择影响到项目的建设成本和投资效益的及时发挥施工机械的选择直接影响到承包商的分部分项工程报价和施工过程中的一些技术措施费用,不同的施工机械选择会影响到承发包双方的机械费用索赔若采用成本加酬金合同形式,由于施工机械的选择直接影响施工成本,从而进一步影响建设单位的建设成本不同的施工机械还会影响到建设单位对整个施工现场的分配和使用,从而在一些情况下间接影响建设单位的费用支出,第三节 资金使用计划的编制,投资目标的分解资金使用计划的形式,一、投资目标的分解 1.按投资构成分解的资金使用计划 2.按子项目分解的资金使用计划 3.按时间进度
7、分解的资金使用计划,二、资金使用计划的形式,1.按子项目分解得到的资金使用计划表,工程分项编码工程内容计量单位工程数量计划综合单价本分项总计,2.时间投资累计曲线,确定工程项目进度计划,编制进度计划的横道图根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力,计算单位时间(月或旬)的投资,在时标网络图上按时间编制投资支出计划,时标网络图上按月编制的资金使用计划,计算规定时间t计划累计完成的投资额 按各规定时间的Qt值,绘制形曲线,时间投资累计曲线(S形曲线),3.综合分解资金使用计划表,将投资目标的不同分解方法相结合,会得到比前者 更为详尽、有效的综合分解资金使用计划表。,【例1Z2020
8、25】已知某施工项目的数据资料如表1Z202025,绘制该项目的时间成本累积曲线,解:,进度计划横道图,1.确定施工项目进度计划,编制进度计划的横道图2.在横道图上按时间编制成本计划,成本(万元),时间(月),3.计算规定时间t计划累计支出的成本额;根据公式:,可得如下结果:Q1=20,Q2=35,Q3=50 Q10=305,Q11=385,Q12=4354.绘制形曲线,第四节 工程计量与价款结算,工程计量的重要性工程计量的程序工程计量的依据工程计量的方法工程价款的结算建设工程投资的动态结算,工程计量是项目工程款项支付的前提,通过计量可以控制项目投资的支出工程计量是约束承包商履行合同义务的手段
9、工程师通过计量可以及时掌握承包商工作的进展情况,一、工程计量的重要性,二、工程计量的程序,1.施工合同(示范文本)约定的程序,承包人提出计量申请工程师予以现场计量计量结果的确认业主支付,2.建设工程监理规范规定的程序,承包单位统计工程量,填报工程量清单和工程款支付申请表专业监理工程师进行现场计量,按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位,3.FIDIC施工合同约定的工程计量程序,及时亲自或另派合格代表,协助工程师进行测量提供工程师要求的任何具体材料,三、工程计量的依据,质量合格证书工程量清单前言和技术规范设计图纸,四、工
10、程计量的方法,工程量清单中的全部项目合同文件中规定的项目工程变更项目,五、工程价款的结算,1.工程价款的主要结算方式,按月结算竣工后一次结算分段结算结算双方约定的其他结算方式,2.工程预付款,在合同条件中约定 公式计算法,3.工程预付款的扣回,由发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定,采用等比率或等额扣款的方式 从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起,从每次中间结算工程价款中,按材料及构件比重扣抵工程价款,至竣工之前全部扣清,4.工程进度款,工程进度款的计算,工程进度款的计算,工程量的计算,单价的计算方法,工料单价,综合单价,可调工料单价法,固定综合单价法,工程进
11、度款的支付,工程进度款的支付,一般按当月实际完成工程量进行结算,工程竣工后办理竣工结算。在工程竣工前,承包人收取的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额的95%,其余5%尾款,在工程竣工结算时除保修金外一并清算。,5.工程保修金的预留,当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价的一定比例(一般为95%97%)时,停止支付,剩余工程款作为维修金保修金的扣留也可以从甲方向乙方第一次支付工程进度款时开始,在每次乙方应得的工程款中扣留投标书附录中规定的比例作为保修金,直至保修金总额达到投标书附录中规定的限额为止,6.工程竣工结算,注意有关竣工结算的几个重要时点,及不同时间段内双方的权利与责任。,
12、六、建设工程投资的动态结算,1.按实际价格结算法2.按主材计算价差3.主料按抽料计算价差4.竣工调价系数法5.调值公式法(又称动态结算公式法),第五节 工程变更控制,工程变更的概念加强变更管理,控制工程建设成本工程变更的程序变更价款的确定,一、工程变更的概念 方案在工程项目的实施过程中,由于建设单位要求、设计质量、施工技术、现场环境、合同执行等各种情 况的变化,导致工程设计文件、工程数量、施工顺 序、施工进度计划等需要经常变化,这些变化统称为 工程变更。,二、加强变更管理,控制工程建设成本,1.工程变更对成本控制的重要影响2.变更管理的阶段3.变更管理的主要工作,在设计质量上严格把关,尽可能降
13、低设计变更的数量在项目发包阶段,重视工程量清单的编制,减少因业主提供的工程量清单与施工图纸不符合造成的工程价款的变更在施工阶段,加强合同管理工作,变更损失与变更时间关系图,三、工程变更的程序,1.工程设计变更的程序2.其他变更的程序,发包人对原设计进行变更,承包人原因对原设计进行变更,四、变更价款的确定,确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度确定工程变更项目的工程量确定工程变更的单价或总价,1.变更价款确定的内容,2.我国建设工程施工合同(示范文本)约定的工 程变更价款的确定方法与程序,承包人提出变更涉及追加合同价款要求的报告工程师对承包人的要求予以确认或作出其他答复支付工程师确
14、认的工程变更价款如双方不能达成一致意见,可提请当地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议解决程序办理因承包人自身原因导致的工程变更,无权要求追加合同价款,工程变更案例,某实施监理的工程项目,采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价,混凝土分项工程的全费用综合单价为446元/m3,直接费为350元/m3,间接费费率为12%,利润率为10%,营业税税率为3%,城市维护建设税税率为7%,教育费附加费率为3%。施工合同约定:工程无预付款;进度款按月结算;工程量以监理工程师计量的结果为准;工程保留金按工程进度款的3%逐月扣留;监理工程师每月签发进度款的最低限额为25万元。,施工过程中,按建设单位要
15、求设计单位提出了一项工程变更,施工单位认为该变更使混凝土分项工程量大幅减少,要求对合同中的单价作相应调整。建设单位则认为应按原合同单价执行,双方意见分歧,要求监理单位调解。经调解,各方达成如下共识:若最终减少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的15%,则该混凝土分项的全部工程量执行新的全费用综合单价,新的全费用综合单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1.2,其余数据不变。该混凝土分项工程的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后实际工程量如表1Z202041-1所示。,混凝土分项工程计划工程量和实际工程量表,问题:1如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议,监理单位将如何处
16、理?该项工程款最终结算时应以什么为依据?2计算新的全费用综合单价,将计算方法和计算结果填入表1Z202041-2相应的空格中。3每月的工程应付款是多少?总监理工程师签发的实际付款金额应是多少?,【解】1(1)监理单位应提出一个暂定的价格,作为临时支付工程进度款的依据。(2)经监理单位协调:如建设单位和施工单位达成一致,以达成的协议为依据;如建设单位和施工单位不能达成一致,以法院判决或仲裁机构裁决为依据。2计算新的全费用综合单价,见表1Z202041-2。,新的全费用综合单价 表1Z202041-2,注:计税系数的计算方法也可表示为:,3%(1+7%+3%)/1-3%(1+7%+3%)100%,
17、3一月:(1)完成工程款:500446=223000(元);(2)本月应付款:223000(1-3%)=216310(元);(3)216310 元250000(元);应签发的实际付款金额:735454(元)。,三月:(1)完成工程款:700446=312200(元);(2)本月应付款:312200(1-3%)=302834(元);(3)302834 元250000 元;应签发的实际付款金额:302834(元)。四月:(1)最终累计完成工程量:500+1200+700+800=3200(m3)较计划减少:(4300-3200)/4300100%=25.6%15%;(2)本月应付款:3200459
18、(1-3%)-735454-302834=386448(元);(3)应签发的实际付款金额:386448(元)。,索赔的定义和分类承包商的索赔业主的索赔索赔费用的计算索赔文件的组成部分,第六节 索赔管理(Claim Management),一、索赔的定义和分类 1.索赔(Claims)的定义 作为合法的所有者,根据自己的权利所提出的要求。,2.索赔的分类,按索赔涉及的当事人分类,承包商和业主之间的索赔承包商和分包商之间的索赔承包商和供货商之间的索赔承包商向保险公司索赔,按发生索赔的原因分类,不利自然条件及人为障碍索赔增加(或减少)工程量索赔工期延长索赔加速施工索赔工程范围变更索赔,合同文件错误索
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