工程监理讲义.ppt

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1、工程监理,工程监理由三部分组成：监理概论工程质量监理工程费用监理,监理概论,内容提要监理概论着重介绍了我国公路工程监理的基本概念和发展概括其现状，内容主要包括公路工程监理制度及的基本框架、工程监理的依据、任务、组织、方法、。并列举了公路工程监理示例，编录了与公路工程监理有关的现行法规性文件和办法。,目录,第一章绪论第一节公路工程建设项目管理概述第二节工程建设项目管理体制第三节公路工程项目建设程序第四节公路工程质量保证体系第二章监理工程师与监理单位第一节监理工程师的概念与素质要求第二节监理工程师的职责权力与法律地位第三节监理工程师的资格与岗位登记第四节监理单位的组织形式与设立第五节监理单位的资质

2、管理第三章工程监理组织第一节组织的基本原理第二节工程项目承发包的组织模式与监理模式第三节监理机构与监理组织模式第四节监理机构的人员配备及职责分工,第四章工程监理的主要工作内容第一节风险管理及目标控制第二节工程质量监理第三节施工安全监理第四节施工环境保护监理第五节工程进度监理第六节工程费用监理第七节合同其他事项管理第八节信息管理第九节组织协调与工地会议第五章监理计划与监理细则第一节监理管理文件概述第二节监理计划的内容及编制第三节监理细则的内容及编制,第六章监理文件与资料第一节施工文件与资料内容第二节监理文件与资料管理第七章施工监理招标投标第一节施工监理招标投标第二节监理的结束建议书和财务建议书第

3、三节监理评标办法第四节监理合同附录公路工程监理法律、法规、规章、与文件选录,第一章绪论第一节公路工程建设项目管理概述,一、工程建设项目管理的含义及其特征（一）建设项目的概念及特征.建设项目的概念广义的说，在一定时间空间和资源限制下的永久性建设工程狭义的项目概念为：建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由一个或几个相互有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算、行政上实行统一管理的建设实体。.建设项目的特征建设项目除了具有一般项目的特征外，还具有以下的特征（）投资额巨大，建设周期长；（）建设项目是按照一个总体设计建设的，是可以形成生产能力或使用价值的若干单项工程的总体；（）建设项目一般在行政上

4、实行统一管理，在经济上实行统一核算，因此，有权统一管理总体设计所规定的各项工程。建设项目一般可以进一步分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。,（二）建设项目管理.建设项目管理的含义建设项目管理是以建设项目为对象，以实现建设项目投资目标、工期目标和质量目标为目的，对建设项目进行高效率的计划、组织、协调、控制和系统的、有限的循环管理过程。建设项目之所以需要进行管理，与建筑产品的特征密切相关。.建设项目管理的特征（）目标明确（）一次性和单件性（）系统管理（）项目经理负责制和权责统一原则（）应用现代化的管理方法和技术手段（）在管理过程中实施动态控制（）资源限制性二、公路建设项目的划分公路工程建设

5、项目可依次划分为：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。,第二节工程建设项目管理体制,一、改革开放前我国的建设项目管理体制改革开放前，我国的工程建筑产品不作为商品，对建筑项目的管理一直采用计划经济管理体制。建设项目管理体制经历了自营制、指挥部制、投资包干责任制等阶段。由于这些传统的工程项目管理体制不符合项目建设的经济规律，使得我国工程建设的水平和投资效益长期得不到提高，投资、进度、质量目标失控的现象，在许多工程中存在。随着我国社会主义市场经济体制的发展的深入，新的建设项目管理体制逐步取代了原来不合理的旧体制，这也是历史发展的必然规律。二、当前我国建设项目管理体制的基本格局.项目法人

6、责任制.招标投标制.工程监理制.合同管理制,第三节公路工程基本建设程序,一、公路工程基本建设程序（P8-12）规划和项目建议书阶段工程可行性研究阶段设计阶段开工准备阶段组织施工阶段竣工验收阶段后评价阶段二、世界银行贷款公路项目工作程序项目选定项目准备项目评估项目谈判项目实施与监督项目的总结评价,第四节公路工程监理概述,一、工程监理的基本概念（一）工程监理的概念工程监理就是监理的执行者依据有关工程建设的法规和技术标准，综合运用法律、经济、技术等手段，对工程建设合同有关各方的行为及其职责权利，进行必要的协调与约束，对工程质量、安全、环保、费用、进度等实施有效的监督管理，避免建设行为的随意性和盲目性

7、，使工程建设目标得以最优实现。（二）工程监理的内涵.工程建立是针对项目建设实施的监督管理.工程监理的行为主体是监理单位.工程监理的实施需要业主委托和授权.工程监理是有明确依据的工程建设行为.工程监理在现阶段主要发生在施工阶段 6.工程监理是微观管理活动,（三）现阶段工程监理的特点.工程监理的服务对象具有单一性.工程监理属于强制推行的制度.工程监理具有监督功能.工程监理实行市场准入的双重控制（四）与工程监理有关的行为主体及各方的关系（见图）,政府监督,业主,承包商,监理,合同关系,委托合同关系,监理与被监理关系,图工程建设中四方关系,监督与被监督的关系,二、公路工程施工监理制度的管理模式.公路工

8、程施工监理制度的管理模式我国的公路工程施工监理制度，是以国际通过的FIDIC施工合同条件为基础，以业主为主导、监理单位为核心、承包人为主力、合同为依据、经济为纽带；三方为主体相互监督、相互制约的管理模式。2.公路工程施工监理制度的优点工程建设参与各方的权利、义务和责任更为合理、明确，有利于建设各方克服随意性，增强合同意识，有利于规范各方的建设行为。突破了传统的小生产管理模式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变，大大提高了管理的水平突出了监理单位的监督管理和组织协调作用，有利于减少和解决施工合同双方的纠纷，促使工程建设活动顺畅的进行。赋予监理工程师工程财务支付的签认和

9、否决权，利用经济手段控制工程施工活动，有利于确保工程质量、安全、进度、费用等目标的实现，从而实现工程投资效益最大化。促使工程建设参与各方观念、职能行为机制发生根本的变化，在制度上建立起一种比较科学的约束机制。,三、国内外工程监理制度的产生和发展（一）国外的工程监理.（quantity surveying）这是英国联邦国家的名称，直译为数量估计，从事工作的人员称为估计员，的工作内容虽日渐丰富，但英国联邦国家一直沿用这个名称。的国际组织是英国皇家特许测量师学会（），人员一般在咨询事务所、政府部门、建设单位、建筑公司等处工作。为业主提供的服务主要有以下几项：投资框算的咨询；投资规划和价值分析；合同管

10、理咨询；索赔处理；编制招标文件；评标咨询；竣工决算审核；付款审核等。.国外的监理有不同的名称，如是英联邦国家使用的名称，而是美国的一种体系。1968年美国的汤姆逊等人提出了一份研究报告：快速途径的建筑工程管理（ast-Track-Construction Management）.如图表示模式。实际上是一种边设计边施工的模式。图为公司提供的各种服务。,设计,施工,业主,施工,施工,建筑师工程师,图模式,公司提供的的服务,进度控制系统,预算框算,工程质量和投资的优化,材料和劳动力的费用估价,项目财务系统,决算跟踪，对投资进度的影响,设备目录系统,材料跟踪系统,项目控制系统,执行概况报告,其他,图公

11、司提供的服务,3.PM PM是Project Management（项目管理）的简称，是第二次大战后，50 年代末期，60年代初逐步在美国、前联邦德国、法国、日本等国家广泛应用的项目管理方法，向业主、设计、施工单位提供项目组织协调、费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理等服务我国的工程监理是依据PM的基本理论，结合我国的具体情况提出的。4.工程监理的相关学科（）投资学（见图）,投资学,研究领域,固定资产投资资金筹集、运用和管理,研究对象,投资的活动规律最佳运用投资的科学管理,研究任务,投资的基本理论和管理方法投资和经济增长、经济运行、经济结构的关系，为投资活动提供理论指导,研究内容,

12、资金来源及筹集投资与经济发展的关系投资规模、方向和结构投资决策的科学方法和决策程序投资项目的论证和实施投资的管理,图,（）技术经济学技术经济学主要研究技术和经济间对立统一辨证关系、技术经济的客观规律和技术方案的分析、评价理论和方法，使技术和经济互相适应，做到经济上合理、技术上可行。（）组织论组织论是研究一个系统的组织结构和工作流程结构。系统组织结构包括：组织结构模式、任务分工和管理只能分工；工程流程组织包括：物质流程组织和信息流程组织（决策）（）工程监理学,工程监理学,研究领域项目实施阶段管理的思想、组织、方法和手段,研究对象,项目总目标费用目标、时间目标、质量目标的控制的科学原理,研究任务,

13、协调建设、设计、施工等单位的相关关系和内部关系对建设、设计、施工等单位采取措施控制投资、进度、质量、管理合同和信息，以使项目总目标最优地实现,特点,交叉科学：工程技术科学和管理科学的交叉新兴科学：国际上60年代初开始逐步形成，近几年引入我国,（）监理工程师的知识结构,监理工程师的知识结构,经济,技术,管理,法律,技术方案经济比较可行性研究概预算的编制与审核招标,建筑结构水、电机械.,网络技术、线形规划、图论投资、进度、质量的控制方法计算机辅助管理技术预测技术、决策技术,经济合同法FIDIC 条款,（二）国内工程监理的产生和发展.中国历史上的监工制度.2.建国以来工程监督方式的变化从建国到70年

14、代末政府部门的单向行政监督和施工单位的自我监督。80 年代前期政府的专业质量监督与企业自检相结合。80年代后期监理制度的萌芽与发展 3.国内公路工程监理现状 1989年4月提出了公路工程施工监理暂行办法，1997年9月15 日交通部又公布了“公路工程施工监理合同范本”等有关法规，初步建立了一套符合我国公路工程实际情况，结合国际惯例的监理工程师制度。为了更好地指导、监督公路工程监理制度健全地实施，交通部于1989年6月组建了交通工程建设监理总站。1995年月25日发布了公路工程施工监理规范(JTJ 077-95）.经过不断的努力，公路工程施工监理工作已取得了初步的成效。近几年我国公路工程尤其是高

15、等级公路工程 的质量不断提高，在施工中实行国际惯例监理工程师制度的京津塘高速公路，于1990年9月亚运会前开通了75km，其工程质量被中外专家高度称赞。,四、实行工程监理制度的必要性实行工程监理制度是工程建设管理体制改革的需要实行工程监理制度是深化工程建设领域改革的需要实行工程监理制度是提高工程建设项目管理水平的需要实行工程监理制度是规范建设市场、发展社会主义市场经济的需要实行工程监理制度是扩大对外开放和与国际接轨的需要实行工程监理制度，有利于我国建设领域中介服务业的发展,第五节公路工程质量保证体系,为了适应我国逐渐深化改革开放的需要，交通部在总结过去历史经验的的基础上，根据公路建设的特点，科

16、学地制定了公路工程的“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。政府监督、社会监理、企业自检是构成严密、完整、有机的质量保证体系必不可少的三个环节。政府监督处于龙头主导地位，强化政府监督的作用，可以使质量保证体系有序而高效地运作。社会监理处于工程管理新体制中的核心地位，将在政府监督的管理下，依据合同、标准和规范，利用业主授予的权力，对工程施工不间断的、全过程的全方位的监理，其工作的优劣无疑将对工程质量有重大影响。企业自检是实现工程费用、进度、质量目标的必要条件，施工企业建立完善的自检系统是形成公路工程质量保证体系的前提条件。政府监督和社会监理，他们和施工企业的内部控制系统即自检系统有机地结

17、合、协调工作，构成一个行之有效的健全完善的工程质量保证体系。,一、政府监督.政府监督的含义作为国家机器的政府机构对社会公共事务承担着监督和管理的职责。政府的属性决定了它的社会只能，公路工程建筑产品是公益性的基础设施，它属于社会公益产品，其质量和国民经济的发展、广大人民根本利益有着直接的关系。.政府监督具有以下的性质：强制性执法性全面性宏观性 3.政府监督的依据国家有关公路工程个建设的政策、法律和法规。政府批准的建设计划、规划、设计文件是政府有关部分对工程建设进行审查、控制和结算的依据，也是一种许可，理所当然是政府监督的依据。国家和交通部等有关部委颁布的有关技术规范和标准。,4、公路工程质量政府

18、监督的职责（）5、公路工程质量政府监督的内容工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况；勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况从业单位的质量保证体系及其运转情况；工程试验检测工作情况；工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况；从业单位在工程实施过程中的质量行为。二、法人管理、项目法人的设立国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。项目法人按公司法的规定设立有限责任公司和股份有限公司等。,（）项目法人设立时间。新建项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。（）备案。、法人的组织形式和职责（）组织形式：国

19、有独资公司设立懂事会，董事会由投资方负责组建。国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会。（）项目法人的职责：筹措建设资金；编制项目实施计划和年度计划；依法选择与建设有关的单位；办理开工报告；保证工程各项事务都在受控状态；接受监督机构的监督检查；建立健全建设项目的所以档案；及时组织交工验收，做好竣工验收的准备工作；,组织项目后评估，提出项目后评估报告；做好养护管理工作，负责收费管理，按期偿还贷款。三、社会监理（一）社会监理的含义及其性质、社会监理的含义社会监理是指具有法人资格和相应监理资质的社会监理单位，受项目业主的委托，依据监理合同和施工合同，全面监督、管理工程的实

20、施，对工程质量、安全、环保、进度、费用及合同其他事项进行全面监理，同时做好信息管理工作和组织协调的专业化的管理活动。、社会监理的性质（）服务性（）公正性和独立性（）科学性,（二）社会监理的依据工程监理的依据除了有国家有关公路工程个建设的政策、法律和法规以及政府批准的建设计划、规划、设计文件之外，更重要的是业主和承包人鉴订的合同文件，监理工程师应按照与业主签订的监理委托合同，在委托的范围内执行。否则，应事先征得业主的同意。另外，在合同执行期间凡是监理工程师和承包人围绕工程实施有关的会议记录、函电和其他文字记载以及经监理工程批准的所有图纸、监理工程师发出的指令等都是工程监理的依据。（三）社会监理的

21、任务施工阶段监理的任务是监理工程师利用业主授予的权力，从组织、技术、合同和经济的角度采取措施，对工程质量、安全、环境保护、进度、费用实施全面监理，并个严格地进行合同管理，高效有序地进行信息管理，以使工程建设的三大目标最合理地实现。,（三）施工监理的阶段划分及各阶段监理工作的主要内容、施工准备阶段监理此阶段的主要内容有：参加设计交底；审核施工组织设计；检查承包人的质量、安全、进度、费用等保证体系；审核承包人工地实验室；审批承包人提交的对原始基准点；基准线和基准搞成的复测结果；验收地面线；审批工程划分；确认场地占用计划；核算工程量清单；签发开工预付款支付证书；召开监理交底会；召开第一次工地会议；签

22、发合同工程开工令等。、施工阶段监理此阶段的主要内容是集中力量做好工程监理、安全监理、环保监理、进度监理、费用监理，做好合同其他事项管理工作和信息管理工作，并及时地组织协调，确保工程顺利进行。、交工验收与缺陷责任期阶段监理此阶段主要内容是：审查交工验收申请；评定工程质量和编制监理工作报告；参加交通验收；签认交工结帐证书；检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程；指示承包人进行工作缺陷修复；督促承包人按合同规定完成竣工资料；签发缺陷责任终止证书；签发最后支付证书；参加工程竣工验收等。,四、企业自检（一）企业自检的含义企业自检是指施工企业按照与业主鉴订的施工合同文件的要求，为保证工程工程质量，通过

23、建立内部质量自检系统，开展自身质量控制与质量管理的活动。（二）施工企业自检系统的建立施工企业自身的自检系统包括以下几项内容：确定质量控制的目标；建立质量控制的组织结构；配备相应职称的自检人员；配备能满足要求的实验测验设备；采用标准、规范化的工作方法，建立健全标准、规范化的工作制度。,（三）全面质量管理施工自检系统的建立和运转是和施工企业的整体质量管理水平有密切关系的，搞好企业自检的关键问题是加强企业的前面质量管理。、全面质量管理的基本点全面质量管理建立了新的质量概念广义的质量概念。产品有产生和形成的过程，产品的质量也相应有个产生和形成的过程，这个过程中的每一个阶段、每一个环节都会影响产品质量的

24、好坏。工程质量是在施工全过程中形成的，它涉及到施工企业各部门、各环节的工作质量，要求通过工作质量来保证工程质量。工程质量管理的重点应从施工后的检验转移到施工前和施工中的控制和指导，贯彻“预防为主”的原则。公路是为国民经济和社会发展服务的，公路开通之后将交给社会使用，施工企业也要经受市场的检验和取舍。要严格按客观规律办事，尽量用数据说话。,、全面质量管理的方法全面质量管理的工作方法是“计划执行检查处理”一套工作循环，简称PDCA 循环。（）.阶段计划阶段（）.阶段检查阶段（）.阶段检查阶段（）.阶段处理阶段、循环的特点（）.四个阶段，缺一不可。这四个阶段不是完全割裂、截然分开的，而是紧密衔接、连

25、成一体的。（）.循环转动，周而复始。（）.企业内部，各级都有，大环套小环，一环扣一环。（）.在循环中提高，环转一圈，一定要完成预定的目标。,思考题、什么叫工程建设项目？工程项目应具备哪些条件？、什么叫工程监理？、简述与工程监理有关的行为主体及其各方的关系？、什么是政府监督？政府监督的性质和依据是什么？、施工监理划分哪几个阶段？各阶段监理工作内容主要有哪些？、什么是全面质量管理？其基本点包括哪些？,习题：,1、单选题（1）在公路工程监理活动中，承包人是依据()接受监理的。A施工合同文件 B监理委托合同C监理单位给承包人的书面通知 D项目法人给承包人的书面通知（2）公路工程基本建设程序划分的阶段有

26、:(1)列人年度基本建设计划;(2)可行性研究，编制设计任务书;(3)施工;(4)设计和编制概(预)算;(5)竣工验收，交付使用。它们的先后顺序正确的是()。A(1)(3)(2)(4)(5)B(2)(3)(4)(1)(5)C(2)(4)(1)(3)(5)D(4)(1(2)(3)(5)（3）利用世行贷款建设的公路工程，其施工招标必须采用()。A国内竞争性招标(公开招标)B国内有限招标(邀请招标)C国际竞争性招标 D国际有限招标（4）利用世行贷款建设的公路工程，选择监理队伍必须采用()。A国内竞争性招标 B国际竞争性招标C国内有限招标 D国际有限招标（5）在工程建设过程中如果提高工程质量标准，一般

27、会导致()。A投资增加，工期延长 B投资增加，I期缩短C投资减少，工期延长 D，投资减少，工期缩短,2、多选题（1）组织论所研究的组织结构包括下列()内涵。A组织结构模式 B工作流程C任务分工 D.管理职能分工（2）根据项目法人责任制在实施工程监理的工程项目中业主应当负责完成（）工作A组织编写工程招标文件、投标资格预审、开标、评标B选择确定设计、施工单位 C确定工程项目投资、进度、质量总目标D筹集项目所需资金 E实施目标控制（3）法人应具备的条件是（）A有行政主管部门的明确授权 B有必要的财产和经费C有自己的名称，组织机构和场所 D能够独立承担民事责任E按照法定程序成立（4）监理系统含（）A、

28、监理主体 B、监理对象 C、目标 D、调节功能 E、信息反馈（）有关工程监理三大目标的叙述，正确的有（）A.质量控制最重要 B.费用控制最重要C.费用控制最重要 D.通常是一样重要 E.在不同时期其重要性不同,（）世界银行贷款公路项目的工作程序是()。A项目的构思 B项目的选定C项目的建议 D项目的准备E项目的评估 项目的谈判G项目的执行 H项目的后评价（）下列工程的施工监理必须执行公路工程施工监理规范的是()。A列入公路基本建设计划的公路工程项目 B外资贷款、合资的公路工程项目C其他计划外自筹资金建设的公路工程项目（）国际上监理的法规体系一般有()几部分。A国家法律 B行业行政法规C技术规范

29、和标准 D合同文件（）下列哪些属于初步设计内容（）A.设计指导思想和依据 B.施工组织规划设计C.劳动力需要量 D.施工详图 E.建设工期,3、判断题（1）我国全面实行工程建设监理制的最主要最基本的外部环境条件是建立完善的社会主义市场经济体制（）（2）利用世行贷款建设的公路项目只能执行世行规定的工作程序，而不能按我国公路工程基本建设程序办事。()（3）项目的评估是世界银行的任务，由他们直接进行这一阶段的工作。()（4）三阶段设计是指初步设计、技术设计和施工图设计。()（5）监理工程师是根据他与承包人签订的合同执行监理工作的。()（6）工程监理的行业行政法规，其目的在于制约被监理者的行为。(),

30、第二章监理工程师与监理单位第一节监理工程师的概念与素质要求,一、监理工程师的概念 监理工程师是指全国公路工程监理工程师执业资格考试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经岗位登记从事公路监理业务的 专业人员。二、监理工程师的素质要求具有较高的理论水平；具有较高的专业技术水平；具有合理的知识结构；具有丰富的工程建设实践经验；具有高尚的职业道德和良好的敬业精神；具有较高的组织协调能力和良好的协作精神；具有较高的外语水平和涉外工作经验；具有健康的体魄和充沛的精力。,三、监理工程师的职业道德准则 为了确保公路工程监理事业的 健康发展，监理工程师应遵守以下的职业道德准则：1、维护国家的荣誉和利益，按照“守

31、法、诚信、公正、科学”准则执业；2、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；4、不以个人名义承揽监理业务；5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；6、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备材料生产厂家和施工方法；7、不收受被监理单位的任何礼金；8、不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；9、坚持独立自主地开展工作。,第二节 监理工程师的职责权力与法律地位,一、监理工程师的职权工程质量监理方面的权责（P40-42）施工安全

32、监理方面的职责（P42）施工环境保护监理方面的职责（P42-43）工程进度监理方面的职责（P43）工程费用监理方面的职责（P43）合同其他事项管理方面的职责（P43-44）二、监理工程师的法律地位与法律责任（一）监理工程师的法律地位 监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的，并建立在监理合同的基础上。（二）监理工程师的法律责任 监理工程师的法律责任与其法律地位密切相关，同样是建立 在法律法规和监理合同的基础上。因此，监理工程师法律责任的表现行为主要有两个方面，一是违反法律法规的行为；二是违反合同约定的 行为。,三、监理工程师违规行为的处罚 监理工程师在执业过程中必须严格遵纪守法。政府交通行政

33、主管部门对于监理工程师的违法违规的行为，将追究其责任，并根据不同的情节给予必要的行政处罚。监理工程师违规行为的处罚在相关的法律法规和部门规章中都有明确的规定。(P45-46),第三节 监理工程师的资格与岗位登记,一、监理工程师的资格划分与管理 监理工程师执业资格可划分为监理工程师和专业监理工程师两级。具有监理工程师资格者，经聘任可在监理项目中担任总监理工程师、总监理工程师代表、驻地监理工程师、专业监理工程师等岗位职务；具有专业监理工程师资格者，经聘任可在监理项目中担任专业监理工程师岗位职务。监理工程师资格实行分级管理。二、监理工程师资格申请的基本条件热爱祖国，拥护社会主义制度，遵守监理工作职业

34、道德；应为长期从事公路工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员；男性年龄在65岁以下，女性在60岁以下，且身体健康，能胜任监理工作；具有高级专业技术任职资格或取得中级职称资格后有两年以上的工程设计、施工、建设管理实践经历；,参加公路工程监理工程师执业资格考试，并取得合格证书同时具有一种监理专业（专业监理工程师）或监理专业和工程经济与合同管理监理专业（监理工程师）至少1年的监理工作经历。三、监理工程师执业资格考试1、考试报名条件2、考试组织管理3、考试内容及时间4、执业资格确认四、监理工程师岗位登记经过监理工程师执业资格考试合格，并持有监理工程师执业资格证书，并不意味着已经取得监理工程师岗位资

35、格，只有岗位登记才是对监理人员的素质和岗位责任能力的全面考查。若不从事监理工作，或不具备岗位责任能力，岗位登记主管机关可不给予岗位登记。经过岗位登记，取得监理工程师岗位资格，才能从事公路工程监理工作。,五、监理工程师的继续教育 监理工程师每年都要接受一定学时的继续教育。美国、英国等一些国家对执业人员的年度考核也有类似的要求。继续教育可采取多种不同的方式，如脱产学习、集中授课、参加研讨会、撰写专业论文等。继续教育的内容应紧密结合监理业务内容，逐年更新。,第四节 监理单位的组织形式与设立,一、监理单位的概念 监理单位是指具有法人资格、并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书，从事工程监理业

36、务的经济组织。它是监理工程师的执业机构。二、监理单位的组织形式 1、公司制监理企业 我国监理公司的种类有两种，即监理有限责任公司和监理股份有限公司。2、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业。三、监理单位的设立（P52-53）1、设立监理单位的基本条件 2、设立监理单位的申报与许可程序 3、监理资质申请与行政许可,第五节 监理单位的资质管理,一、监理单位自制的含义 监理单位资质是指监理企业的人员组成、专业配置、测试仪器的配备、财务状况、管理水平等方面的综合能力。监理单位的监理资质由监理人员素质、专业配套能力、技术装备、监理经历与成效、管理水平及财务状况等要素构成。二、监理单位资质等级与管理

37、（一）监理单位资质等级和从业范围 1、监理单位资质等级划分 公路工程监理单位的监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电电工专项。2、监理单位的从业范围,公路工程监理单位应当按照其获得的资质等级和业务范围开展监理业务：获得甲级监理资质，可从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；获得乙级监理资质，可从事二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；获得丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；获得公路工程专业特殊独立大桥专项监理资质，可从事特殊独立大桥项目的监理业务；获得公路工

38、程专业特殊独立隧道专项监理资质，可从事特殊独立隧道项目的监理业务；获得公路工程专业公路机电专项监理资质，可从事各等级公路、桥梁、隧道工程通信、监控、收费等机电工程项目的监理业务。公路工程监理业务的 分级标准见下表2-1，2-2所示,公路工程分级标准 表2-1,1,2,3,公路工程,桥梁工程,隧道工程,一 类,二 类,三 类,高速公路,特大桥,特长隧道长隧道,高速公路路基工程及一级公路,大桥、中桥,中隧道,一级公路路基工程及二级以下各级公路,小桥、涵洞,短隧道,1,2,3,特殊独立大桥,特殊独立隧道,公路机电工程,主跨250m以上钢筋混凝土拱桥、单跨250m以上预应力混凝土连续结构、400m以上

39、斜拉桥、800m悬索桥等结构复杂的独立大桥项目,大于3000m的独立特长隧道项目,通信、监控、收费等机电工程,公路工程专项分级标准 表2-2,(二)监理单位资质的管理 交通部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质和公路专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。省级交通主管部门负责公路工程专业丙级监理资质的行政许可工作。监理单位资质实行定期检验制度，每两年检验一次。三、监理单位经营活动的基本准则 监理单位从事工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”基本准则。四、监理单位违规行为的处罚 监理单位应在核定的资质等级许可的范围内依法开展监理业务，否则将按照工程

40、建设质量管理条例和建设工程安全生产管理条例规定进行处罚。,【思考题】1、监理工程师的职权主要有哪些？2、监理工程师如何才能取得执业资格？3、什么是监理单位？什么监理单位资质？4、监理单位资质等级有几种？各等级的行政许可权限和和许可权限是如何规定的？各种等级的从业范围是什么?5、监理单位出现违规行为应如何处理？,(1）政府监督具有如下性质（）A、公正性 B、强制性 C、全面性 D、执法性 E、宏观性（2）在工程项目实施过程中（）均应接受质量监督部门的监督。A、工程质量 B、工程费用 C、工程进度 D、工程安全E、建设单位 F、设计单位 G、施工单位 H、监理单位（3）社会监理的性质有（）。A.公

41、正性 B.服务性 C.强制性 D.科学性 E.独立性（4）监理工程师的公正是以（）为前提的。A、独立性 B、科学性 C、委托性 D、诚实性（5）如果不具有（），监理就难以保证三大目标的实现。A.科学性 B.服务性 C.独立性 D.委托性(6）有关“规范”的叙述正确的是（）。A.其是合同文件的必备部分 B.其是一种技术法规C.其是计量支付的依据之一 D.其是质量控制的依据,（7）公路工程施工过程中，施工监理的主要依据是（）。A.监理委托合同及施工承包合同 B.建设单位的会议纪要C.设计合同文件 D.质量监督信息（1）公路工程监理的主要内容“三监控二管理”系指（）A.质量监理、进度监理、费用监理、

42、合同管理、工程管理B.质量监理、进度监理、费用监理、材料管理、设备管理C.质量监理、进度监理、费用监理、信息管理、工程管理D.质量监理、进度监理、费用监理、合同管理、信息管理（8）社会监理的主要任务（）A、质量监理 B、费用监理 C、进度监理 D、合同管理 E、组织协调 F、信息管理（9）在公路工程监理过程中，承包人应当按照()的规定接受监理。A、公路工程承包合同 B、公路工程监理合同C、监理单位给承包人的书面通知 D、项目法人给承包人的书面通知（10）下列违约中属于承包人一般违约的有:()。04年A、无正当理由不开工或拖延工期B、未按合同照管好工程C、由于承包人的责任，使业主的利益受到损害D

43、、无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任与义务,（11）监理工程师必须在确认延期事件满足()条件后，才受理工程延期申请。A.由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工B.延期情况发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师发出工程延期的通知C.未经监理工程师同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去D.延期时间终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告E.承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，并根据监理工程师的要求随时提供有关证明（12）承包人的质量控制主要靠()来实现。A、监理工程师的监控 B、质量监督部门的监督C、承包人的质量自检体

44、系 D、业主提供的条件（13）全面质量管理的基本点是（）A、质量第一 B、产品的质量就是其使用价值C、建立一套质量保证管理体系D、通过工作质量来保证工程质量E、预防为主 F、下道工序是用户G、合理分包 H、按客观规律办理，尽量用数据说话（14）推动PDCA循环转动的关键是().P阶段.D阶段.C阶段.A阶段,1、单选题（1）根据我国法律法规规定，公路工程分包的内容不得超过（）比例A、20 B、30 C、40 D、50（2）在工程承包中，承包方工程质量太差，无法满足工程技术上的需求，经业主同意承包商可以（）A、将合同全部分包 B、将合同部分转让 C、不履行合同 D、将工程部分分包（3）各级质检站

45、直接从事工程质量监督的工程技术人员不能少于该站人员总数的（）A.50%B.60%C.70%D.80%（4）施工监理的原则是（）A各负其责，独立工作，互相尊重，密切合作B协商为主，调解优先，独立公正，廉洁奉公C严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟D服从监督，忠于业主，严守机密，热情服务,（5）监理工程师对工程项目三大目标的实现所起的作用是()。A监控作用 B保证作用C监控和保证作用（6）监理工程师维护业主的利益表现在()。A提高工程质量 B力争反索赔C在争端中为业主辩护 D按合同条件监理工程（7）()签订后即进入施工准备阶段的监理。A工程承包合同 B监理服务合同C设计委托合同（8）工程质量主要

46、取决于()。A工作质量 B企业管理水平C企业素质 D企业技术能力（9）合同专用条件的效力（）合同共同条件。A.高于 B.等同于 C.低于 D与共同条件无关（10）履约保证金的清退应在（）内。A.工程交工验收完成后15天B.工程竣工验收完成后15天C.工程交工验收完成后14天D.工程竣工验收完成后14天（缺陷责任期）,2、多选题（1）下列哪些内容不属于质监站的任务（）A、组织对质监人员、监理人员的培训 B、组织对重大工程质量事故的调查C、仲裁工程质量争端 D、组织对承包人施工组织计划进行审批E、进行监理单位、监理人员的资格审批 F、对设计单位的设计质量进行监督（2）在工程项目实施过程中()均应接

47、受质量监督部门的监督。A.工程质量 B.工程费用 C.工程进度 D.工程安全 E.建设单位 F、设计单位 G、施工单位 H、监理单位（3）社会监理的性质是（）A、服务性 B、公正性 C、独立性 D、科学性E、权威性 F、全面性 G、强制性 H、有效性（4）有关“规范”的叙述正确的是（）。A.其是合同文件的必备部分 B.其是一种技术法规C.其是计量支付的依据之一 D.其是质量控制的依据（5）施工监理的依据有（）A国家的法律、法规 B公路工程标准、规范 C设计文件 D施工合同文件,（6）有关工程施工质量监理阶段的说法正确的是（）。A.阶段不同，重点也不同 B.分为四个阶段C.分为三个阶段 D.第一

48、阶段要审批承包人的质量保证体系（7）施工监理包括（）三个阶段A、设计阶段监理 B、施工准备阶段监理 C、交工及缺陷责任期监理 D、施工阶段监理 E、质量监理 F、合同管理（8）施工准备阶段，专业工程师应做好（）监理工作检查承包人报送的测量放线控制成果及保护措施审查承包单位开工报表及相关资料审查分包单位资格报审表及相关资料参加设计交底会审查分包单位的业绩（9）以下有关工程变更的叙述不正确的是()。A.工程变更必须经监理工程师的批准才能生效B.工程变更，不得以任何方式使原合同作废或无效C.监理工程师应与承包人和业主就其工程变更费用评估的结果进行磋商，在意见难以统一时，业主应确定最终的阶格D.任何情

49、况下，监理工程师下达工程变更指令都只能以书面形式E.重大的工程变更应请业主和设计单位参加,（10）合同争议的解决方式有()。A.和解 B.调解 C.仲裁 D.诉讼 E.强制（11）以下对于分包的叙述不正确的是()。A.一般分包中，由分包人对分包出去的工程承担合同所规定的义务B.指定分包是指业主或监理工程师根据工程需要而指定的分包C.业主不能直接向指定分包人付款，必须经过承包人代付D.承包人不能拒绝业主或监理工程师指定的分包人E.监理工程师应禁止承包人把大部分工程分包出去或层层分包（12）工程变更可以由()提出。A.业主 B.承包人 C.监理工程师 D.其他第四方（13）工程常见合同类型包括（）

50、A、总价合同 B、固定总价合同 C、单价合同 D、单价与总价混合制合同 E、成本补偿合同 F、协议合同（14）FIDIC条款中涉及的保险项目包括（）A、工程险 B、人身意外险 C、货物运输险D、第三者责任险 E、承包人装备的保险 F、机动车辆险（15）工程变更的提出可以是（）A、业主 B、监理工程师 C、承包商 D、设计单位 E、当地政府 F、质监站,（16）承包人有下列（）事实时，可视为违约。A.给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响B.无不当理由不开工或拖延工期C.由于不可预见的理由，不能继续履行合同义务D.未按合同照常施工E.由于自身责任，造成业主利益受损F.不执行监理工程师指示（17）下列