工程项目组织与管理1.ppt
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1、工程项目组织与管理,2024/5/8,2,2024/5/8,3,第一章 概述,第一节 工程项目管理第二节 工程项目管理的基本原理第三节 工程项目的管理模式第四节 工程项目管理的发展趋势,2024/5/8,4,第一节 工程项目管理,一、工程项目定义:投资建设领域中的项目,即为某种特定目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的项目。特征:一般项目的典型特征:唯一性、一次性、项目目标的明确性、实施条件的约束性。和一般项目不同的特征:不确定因素多、整体性强、建设周期长、不可逆转性、工程的固定性、生产要素的流动性,2024/5/8,5,第一节 工程项目管理,二、工程项目建设周期及阶段工程项目策划和
2、决策阶段:主要工作包括机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。工程项目准备阶段:本阶段是战略决策的具体化,主要工作包括工程项目的初步设计和施工图设计,工程项目征地及建设条件的准备,设备、工程招标及承包商的选定,签订承包合同。,2024/5/8,6,第一节 工程项目管理,工程项目实施阶段:主要任务是将蓝图变成工程项目实体,实现投资决策意图。本阶段是工作量最大、投入的人力、物力和财力最多,项目管理的难度最大工程项目竣工验收和总结评价阶段:本阶段完成联动试车、试生产、竣工验收和总结评价。后评价也是重要内容,2024/5/8,7,第一节 工程项目管理,三、工程项目管理工程项目的主要利害关
3、系者及其要求和期望,图1-2工程项目管理的环境:上级组织的影响;社会经济、文化、政治、法律等方面的影响;标准、规范和规程的约束工程项目管理的知识体系:三种,2024/5/8,8,第一节 工程项目管理,2024/5/8,9,第二节 工程项目管理的基本原理,一、目标的系统管理工程项目目标:满足8个条件;具体的,具有可评估性和可量化性与上级组织目标一致以可交付成果的形式对目标说明可理解的现实的具有时间性可达到的可授权的具有的特点:多目标性、优先性、层次性,2024/5/8,10,第二节 工程项目管理的基本原理,工程项目目标系统建立过程:包括项目构思(来源于市场需求、经营需要、客户要求、技术进步、法律
4、要求以及国家要求等)、识别需求、提出项目目标和建立目标系统(三层次分解)等。建立依据:业主需求、国家法规、强制性标准或规范建立方法:工作分解结构WBS(一种层次化的树状结构),2024/5/8,11,第二节 工程项目管理的基本原理,工程项目目标管理优点:增强责任感、有效的激励机制、发挥团队成员的主观能动性控制方法:强调运用价值工程的方法,考虑实现工程项目寿命周期的影响,制定最佳资源配置和实现最有目标的工程项目计划,以协调时间、费用和质量三个目标。,2024/5/8,12,第二节 工程项目管理的基本原理,二、过程控制含义:通过工作流对实现目标的过程、相关资源以及投入过程进行动态管理两类项目过程:
5、创造项目产品的过程、项目管理过程过程控制的基本程序PDCA:计划、实施、检查、处理,2024/5/8,13,第二节 工程项目管理的基本原理,2024/5/8,14,第二节 工程项目管理的基本原理,过程网络:工程项目的实现过程不是一个单一的过程,因此工程项目的过程控制,实际上是对结合在一起的互动过程进行网络管理。动态控制:纠偏措施有组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。,2024/5/8,15,第三节 工程项目的管理模式,一、传统的项目管理模式即设计招投标建造模式,将设计、施工分别委托给不同单位承担。该模式的核心组织为“业主咨询工程师承包商”优点:方法成熟、便于业主控制、自由选择监理人员、有标
6、准合同文本缺点:周期较长、前期投入高、总投资不易控制、质量事故不易明确责任,2024/5/8,16,第三节 工程项目的管理模式,二、工程总承包项目管理模式设计、采购、施工/交钥匙总承包(EPC),其重要特点是充分发挥市场机制的作用,促使承包商、设计师、建筑师共同寻求最经济、最有效的方法实施工程项目。该模式主要适用于化工、冶金、电站、铁路等大型基础设施工程,含有机电设备的采购和安装的工程项目等。设计施工总承包(Design-Build):总承包企业按合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。设计管理总承包(Design-Manage),2024/5/8,17
7、,第三节 工程项目的管理模式,三、由专业化机构进行项目管理的模式项目管理服务模式(PM):从事工程项目管理的企业受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。该模式主要适用于大型项目或大型复杂项目,也别是业主管理能力不强的情况。项目管理承包模式(PMC):从事工程项目管理企业按照合同约定,除完成项目管理服务的全部工作内容以外,还可以负责完成合同约定的工程初步设计等工作。,2024/5/8,18,第三节 工程项目的管理模式,建筑工程管理模式(CM):采用阶段性发包模式,与设计图纸全部完成之后才进行招标的传统的连续建设模式不同。可以缩短工期,节约投资。代建
8、制:两种模式:委托代理合同模式和以常设事业单位为主,实行相对集中的专业化管理。从阶段来看,可分为全过程代建和两阶段代建。,2024/5/8,19,第三节 工程项目的管理模式,四、公共设施及服务私营化模式BOT:有限追索权的项目融资方式;图1.13PFI/PPP:利用私人或私营企业的资金、人员、技术和管理优势,向社会提供长期优质公共品和服务。既不同于私有化,也不同于买断经营。分为三类:私营部门经济上自立的项目、合资经营、向公共部门出售服务。,2024/5/8,20,第四节 工程项目管理的发展趋势,工程项目管理一体化趋势明显专业化管理特征显著和谐项目管理的理念与方法逐渐产生工程项目总控的概念出现
9、指以独立或公正的方式,对工程项目实施活动进行综合协调,围绕工程项目的费用、进度和质量目标进行综合系统规划,以使工程项目的实施形成一种可靠安全的目标控制机制。项目总控包括费用控制、进度控制、质量控制、合同控制和资源控制。合同控制是核心。,2024/5/8,21,第四节 工程项目管理的发展趋势,工程项目总控的特点:独立于工程项目实施班子以外的组织,是业主的高级参谋;核心任务是发现问题并制定方案一种高层次的咨询活动进行大量的信息处理工作成果包括有价值的信息,有书面不定期的报告、项目控制报告、风险预测等。,2024/5/8,22,第四节 工程项目管理的发展趋势,精益建设与廉洁管理成为新内容精益建设是基
10、于对建设生产管理的重新审视,包括精益设计、精益施工和精益采购等FIDIC提出的廉洁管理框架包括:道德规范、政策宣示、检查表格等可操作的管理工具信息技术应用日益广泛虚拟建设:设计与施工相结合;通过电子技术进行沟通;业主方、工程项目管理方、设计方、供货方横向联系的管理技巧。安全/健康/环境(HSE)管理受到重视,2024/5/8,23,考题,下列项目,属于工程项目的是()。A一次载人飞船发射B“五个一”工程C开发一个软件D京沪快速铁路建设答案:DP1,2024/5/8,24,考题,工程项目目标具有()的特点。A一次性、多目标性、优先性B唯一性、多目标性、层次性C多目标性、优先性、层次性D固定性、多
11、目标性、优先性答案:C P9,2024/5/8,25,考题,ICB(国际项目管理资质标准)关注的重点是()。A项目流程B项目管理者的资质与能力C项目产品D对项目各方知识结构的培训答案:B P7,2024/5/8,26,考题,项目中有两类过程,其中因产品不同而各异的一类过程是()。A产品的创造过程B产品的管理过程C项目的设计过程D项目的管理过程答案:A P12,2024/5/8,27,考题,工程项目的初步设计应在项目的()阶段完成。A策划和决策B准备C实施D竣工验收和总结评价答案:B P2,2024/5/8,28,考题,对工程项目的长远经济效益和战略方向起决定性作用的是工程项目()阶段。A策划和
12、决策B准备 C实施D竣工验收答案:A P2,2024/5/8,29,考题,作为工程项目主要利害关系者之一的业主,其要求和期望主要是()。A工作进度松弛,提供信息迅速,决策迅速B贷款安全,偿还债务及时 C工作环境优良,人力和物力资源充足D投资少、收益高、时间短、质量合格答案:D P4,2024/5/8,30,考题,上世纪80年代以来,我国先后实施的“招投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”等均参照了项目管理的()模式。A设计招标建造B交钥匙总承包C设计施工总承包D设计管理总承包答案:A P15,2024/5/8,31,考题,工程项目和非工程项目的共同特征包括()。A唯一性B固定性C一次性D目标
13、明确性E不可逆转性答案:ACD P1,2024/5/8,32,考题,工程项目管理处于多种因素构成的复杂环境中,必须考虑()等多方面的影响。A上级组织B竞争对手C社会经济、文化、政治、法律D项目管理论的发展E标准规范和规程的约束答案:ACE P6,2024/5/8,33,考题,工程项目管理的发展趋势主要包括()。A项目管理专业化更加明显B要求项目主管部门有更强的项目管理能力C日益重视工程建设中的健康、安全、环境D工程项目建设中的廉洁管理日益受到重视E项目管理中的和谐理念日益得到推崇答案:ACDE P22,2024/5/8,34,第二章 工程项目主要参与方的项目管理,第一节 项目业主对项目的管理第
14、二节 政府对工程项目的管理第三节 承包商对项目的管理第四节 银行对贷款项目的管理第五节 咨询工程师对项目的管理,2024/5/8,35,第一节 项目业主对项目的管理,一、项目业主管理的目的和特点项目业主的含义:广义项目的所有出资人;狭义项目在法律意义上的所有人目的:实现投资目标、控制投资范围、保证项目建成后达到设计标准。特点:业主代表代表了投资主体的要求、业主是全面管理的中心、采用间接而非直接的管理方式。,2024/5/8,36,第一节 项目业主对项目的管理,二、业主管理的主要任务项目决策阶段的主要任务:围绕项目策划、项目建议书、项目可行性研究、项目核准、项目备案、资金申请及相关报批工作开展项
15、目的管理工作。具体有4项。实施准备阶段的主要任务:取得项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件,协商并取得原料、燃料、水、电等供应以及运输等方面的协议文件明确勘察设计的范围和设计深度,选择勘察、设计单位并签订有关合同,进行合同管理,2024/5/8,37,第一节 项目业主对项目的管理,及时办理设计文件等审批组织落实项目建设用地,办理土地征用、拆迁补偿以及施工现场的平整等工作组织设备采购以及施工招投标,选择承包商并签署合同为现场的设计工作人员提供必要条件选派现场代表,2024/5/8,38,第一节 项目业主对项目的管理,项目实施阶段的主要任务:按照合同规定为项目顺利实施提供必要的条件,并在实
16、施过程中督促检查并协调相关各方的工作,定期对项目进展情况进行研究分析。具体有11项竣工验收阶段的工作:组织进行试运行竣工验收和工程决算办理接收手续做好项目资料的接收和管理工作安排人员培训并接管进一步明确运营后与施工方、咨询工程师的关系,2024/5/8,39,第二节 政府对工程项目的管理,一、政府管理的特点和作用作用:保证投资符合国家产业政策、保证工程项目符合国家发展规划和环保与生态的要求、引导投资规模达到合理规模、保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控范围内、保证经济安全与公共利益特点:较大的权威性、较大的严肃性、管理手段全面、实施管理的公平性、主要是宏观管理、强调中介组织的作用。,20
17、24/5/8,40,第二节 政府对工程项目的管理,二、政府对项目管理的主要方面制定政策和规划以引导和调控投资项目制定相关规定以界定投资管理权限企业不使用政府投资的项目:核准、备案政府投资项目:采用直接投资和资本金注入方式的,只审批项目建议书和可研报告,除特殊情况外,不再审批开工报告;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。,2024/5/8,41,第二节 政府对工程项目的管理,加强重要资源的管理:土地、自然资源、资金资源维护经济安全:项目申请报告中的内容经济费用效益或费用效果分析、行业影响分析、区域经济影响分析、宏观经济影响优化布局:项目申请报告中的内容社会影响效果分析、社会适
18、应性分析、社会风险及对策分析,2024/5/8,42,第二节 政府对工程项目的管理,环境保护环境保护法、建设项目环境保护管理条例、关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知审批制的项目,在报送可研之前完成环评报批;核准制的项目,提交申请报告前完成环评报批;备案制的项目,在备案后开工之前完成环评报批,2024/5/8,43,第二节 政府对工程项目的管理,国务院投资主管部门核准或审批的项目,国家环保总局审批环评;对环境可能有重大影响且列入环评目录的项目,国家环保总局审批环评;对环境可能有轻度影响且未列入环评目录的项目,省级环保局审批环评;国家环保局目录以外的项目,环评由省级环保局报省级人民政府审批
19、;安全管理其他方面,2024/5/8,44,第三节 承包商对项目的管理,一、承包商对项目管理的目的和特点基本含义:工程承包商、设备承包商目的:为了在项目建设和设备制造过程中,从人力、物力资源的有效投入到产品的输出来实现相应的收益。特点:以固定场所为中心展开、以委托合同为根本要求、管理直接作用于工程项目实体、资金投入相对巨大、控制建设风险的最后阶段,2024/5/8,45,第三节 承包商对项目的管理,二、承包商管理的主要任务工程承包商的主要任务:10项设备承包商的主要任务:5项,2024/5/8,46,第四节 银行对贷款项目的管理,一、银行对贷款项目管理的目的和特点基本含义:提供贷款的各金融机构
20、不完全意义上的项目管理目的:安全性、流动性、效益性特点:管理主动权随着资金的投入而降低、金融专业性、以资金运动为主线,2024/5/8,47,第四节 银行对贷款项目的管理,二、主要内容贷前管理:受理借款申请、基本调查、信用评价分析、财务评价、评估贷款项目、制定法律文件、贷款审批、发放贷款贷后管理:贷后检查、贷款风险预警、贷款偿还管理,2024/5/8,48,第四节 银行对贷款项目的管理,三、银行对贷款项目的评估借款人资信评价:概况、经营者素质、经营状况和发展前景、财务状况、信用状况、项目公司评价项目基本情况评价:11项贷款方式分析银行效益和贷款风险分析总体评价,2024/5/8,49,第五节
21、咨询工程师对项目的管理,一、目的和特点咨询工程师的含义:以工程咨询服务为职业的工程技术、工程经济、工程管理等专业人士的总称。包括个人和公司目的:保障委托方实现其预期目标、取得收入、创造良好的社会声誉特点:智力型工作、工作内容受限于委托方、不直接建设工程项目实体、职业的规范性、有偿服务。,2024/5/8,50,第五节 咨询工程师对项目的管理,二、咨询工程师参与管理的主要任务项目决策阶段:根据业主的委托,当好业主的参谋,为科学决策提供依据。5项项目建设准备阶段:根据业主的委托,在资质许可的前提下,咨询可部分或全部完成6项工作。项目实施阶段:7项项目投产后阶段:项目目标和过程评价、可持续性评价,2
22、024/5/8,51,第五节 咨询工程师对项目的管理,三、工作阶段咨询任务的取得:获得信息、正确响应、签订协议咨询项目的组织与实施:前期准备(资料、计划、团队)、组织计划实施、提交咨询成果咨询项目总结,2024/5/8,52,考题,项目业主在项目的()阶段有向承包方提供施工场地的地下管线资料的义务。A决策B准备C实施D竣工答案:C P28,2024/5/8,53,考题,对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批()。A可行性研究报告B资金申请报告C项目建议书D项目申请报告答案:B P31,2024/5/8,54,考题,根据关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知,对于实行核准
23、制的建设项目,建设单位完成环境影响评价报批手续的时间应当在()。A提交项目申请报告前10个工作日B提交项目申请报告前5个工作日C提交项目申请报告前15工作日D提交项目申请报告前即可答案:D P34,2024/5/8,55,考题,国务院关于投资体制改革的决定规定,对企业不使用政府投资建设的政府核准的投资项目目录之外的项目实行()制。A审批B审查C核准D备案答案:D P31,2024/5/8,56,考题,银行对借款人偿债能力进行评估时所用的流动比率指标公式是()。A流动比率=流动资产总资产B流动比率=(流动资产-存货),流动负债C流动比率=(现金+短期证券+应收账款净额)流动负债D流动比率=流动资
24、产流动负债建设 答案:D P41,2024/5/8,57,考题,按照国务院关于投资体制改革的决定,对于政府采用资本金注入和直接投资方式的项目,除特殊情况外,政府不再审批项目()。A建议书B可行性研究报告C概算文件D开工报告答案:D P31,2024/5/8,58,考题,国家发展改革委发布的项目申请报告通用文本中的“特殊环境影响”分析,是指分析拟建项目对()等可能造成的不利影响,并提出保护措施。A重要党政机关集中的地区B历史文化与自然遗产C风景名胜与自然景观D弱势群体集中地区E重要企业集中的地区答案:BC P35,2024/5/8,59,考题,银行对贷款项目进行贷前管理的主要内容包括()。A对贷
25、款人进行信用评价B制定贷款的法律文件C贷款审批D贷款风险预警E对贷款项目进行评估答案:A B CE P39,2024/5/8,60,考题,项目业主对工程项目进行管理的特点主要包括()。A可采用的管理手段是最全面的B具有较大的强制性C代表了投资主体对项目的要求D业主是对工程项目进行全面管理的中心E业主大都采用间接方式进行管理答案:CDE P27,2024/5/8,61,考题,咨询工程师在项目决策阶段的咨询工作通常包括()。A完成项目设计文件报批工作B项目融资方案分析C组织勘察设计招标工作D对项目厂址进行比选E组织设备招标工作答案:BD P45,2024/5/8,62,第三章 工程项目综合管理,第
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