工程项目造价管理相关讲稿#内容丰富.ppt
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1、工程项目造价管理,国内外工程造价管理模式全过程造价管理与阶段造价管理工程项目全面造价管理房地产开发全过程成本管理,一、工程造价管理的发展回顾,在我国古代出现了对工程造价管理的最早认识,工程造价管理萌芽。北宋时期,丁渭修复皇宫工程中采用的挖沟取土,以沟运料,废料填沟的办法,所取得的“一举三得”的效果,可谓古代工程管理的范例。,著名的古代土木建筑家北宋(9601127)李诫编著的营造法式,成书于公元1100年,它不仅是土木建筑技术的巨著,也是工料计算方面的巨著。清代(1644 1911),清工部工程做法则例是一部计算工料的书,梁思成先生在清式营造则例一书序言中明确肯定清代计算工程工料消耗的方法和工
2、程费用的方法。,在资本主义发展最早的英国在16世纪诞生了工料测量师,工程造价管理初具雏形。,1986年英国皇家特许测量师协会(RICS)的成立,标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。,20世纪50年代到60年代,是工程造价管理从理论与方法的研究,到专业人才的培养和管理实践推广等各个方面都有很大发展的时期。20世纪70年代和80年代是工程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发展的阶段。,二、工程造价管理发展的前沿领域,原始工程造价管理,3.造价管理与工程经济,5.造价管理与造价控制主体组织形式,2.造价管理深度广度,6.造价管理与社会经济,1.造价管理与计算机辅助,4.造价管理与可持续发展,
3、代,工,管,价,造,来,理,未,程,1.工程造价管理与计算机辅助,工程造价管理的发展进入到当今以信息技术为背景的经济时代以后,计算机技术的辅助就显得尤为必要和重要。,技 术手 段,借助专业软件进行项目的概预算编制。比如广联达、神机妙算等应用软件,完成经济评价、仿真模拟和风险预测等工程造价管理的分析预测工作。如Crystall Ball,其他尚待开发的人工智能、专家系统等适合更加庞杂的工程造价管理的处理分析软件,借助AUTOCAD、天正、3DMAX等图形软件自动识别工程量,告别手算工程量时代,计算机辅助,BIM建筑信息模型,操 作平 台,完成大型工程(如三峡工程)或多个同时进展工程(如小区建设)
4、的可视造价管理和监控,实现网络电子商务,进行网络上的建材交易及其它商务合同的签订,实现双向或多向的信息交换与沟通(如设计方、建设方和监理方等),借助IT网络信息网络,共享数据库数据和信息(如项目设计和施工文件以及项目设计变更、项目造价变动等报告),计算机辅助应用的广阔前景,随着计算机辅助和网络信息系统的广泛引入,将会使工程造价的确定和控制更加科学、可靠,更趋现代化、系统化。将来,计算机辅助和网络系统将会成为工程造价管理的一个必不可少的技术手段和操作平台。,2.工程造价管理深度与广度的发展,对于工程造价管理的认识应该说是一个不断深入和扩宽的过程。它所涉及的管理内容不断扩展,进行的管理工作不断深入
5、细致。理论体系和技术方法也就不断的完善和健全。,发展历程,简单的概预算控制,全过程造价管理,全生命周期造价管理,全面造价管理,工程造价管理深度与广度的发展历程图示,形成战略资产时投入的各种造价(资源),项目全面造价管理,(1)简单概预算控制,简单的概预算控制主要是为了满足人类大兴土木建设,需要对建设项目的造价成本进行控制的要求应运而生的。但是所注重的是在施工阶段去确定和控制工程所需的人工、材料和机械,从而达到对项目造价的确定和控制。,简单概预算控制针对范围,我国春秋战国时期的考工记和北宋的营造法式就是最早进行“材料消耗”和“劳动消耗”定额确定的文献。随着工业革命的发展,一个从事工程项目造价确定
6、与控制的专门职业工料测量师(Quantity SurveyorQS)在英国诞生。,针对施工阶段的简单概预算发展成果,(2)全过程造价管理,随着工程造价管理的进一步发展,人们逐渐认识到:仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。下面,我们对项目在各阶段,可节约成本的潜在量进行分析。,项目各阶段可节约成本潜在量示意图,专家们指出,在规划设计阶段,影响项目投资的可能性为7595;在技术设计阶段为3575;而在施工阶段,通过技术经济措施节约投资的可能性只有510。可见,决策及设计阶段是影响工程成本最重要的阶段,是节约可能最大的阶段,也是成本控制的重点阶段。,全过程造价管理理论提
7、出,自20世纪80年代中期开始,我国工程造价管理领域的理论工作者和实际工作者,像龚维丽、徐大图、刘尔成等人,先后提出了对工程项目进行全过程造价管理的思想。,全过程造价管理针对范围,全过程造价管理将前期策划、设计这两个成本控制的重点阶段纳入管理范围,相对于简单的概预算控制更为科学和进步。,简单的、表面的理解:如:工程多次计价示意图(后附)所示在工程建设中从投资决策至竣工验收的全过程均存在工程造价的确定、控制工作。工程造价管理是对于工程项目整个实现过程的全面造价管理。,对全过程造价管理的理解,项目建议书可行性研究,投资估算,初步设计,设计总概算,技术设计,修正总概算,施工图设计,施工图预算,招 标
8、,合同价,合同实施,结算价,竣工验收,竣工决算,工程多次计价示意图,深入的理解:一个工程项目的全过程造价是由各个分过程和子过程的造价构成的,而这些分过程或子过程的造价又都是由许多具体活动的造价构成的。因此,工程项目全过程的造价管理必须是基于活动与过程的,必须是按照工程项目过程与活动的组成与分解规律去实现对于项目全过程的造价管理。,对全过程造价管理的理解,余伟德提出“全过程造价管理是实现工程目标的根本手段之一。”张瑞宇从工程造价控制的角度提出:“工程造价的控制必须从立项就开始全过程的控制,从前期工作开始抓起,直到工程竣工为止。”,部分理论成果,石秀武:提出“从定额管理到造价管理的根本区别就在于对
9、工程造价开展全过程的跟踪管理,从定额站到工程造价管理站并不是单纯的名称变更,而是任务、职责的扩大和增加。”,应该说工程项目造价管理科学中的全过程造价管理的思想和观念,是我们中国工程造价管理学界提出的。它所涉及的管理范围已经超出了原来施工概预算定额的控制管理范畴。是一种基于活动和过程的造价管理方法,而不是传统的基于资源和部门的造价管理方法。,部分实践成果,全国的定额站(处)已改名为建设工程造价管理站(处),正逐步实现由概预算定额管理向全过程造价管理的转变。1997年建设工程造价管理工作要素中提出“要从建设工程的前期工作开始,采取全过程、全方位的管理方针”。,目前全过程造价管理的方法研究,量价分离
10、、动态控制定额量、市场价、竞争费概预算事前控制,(3)全生命周期造价管理,产生原因 工程项目在初期投资建设完毕后,进入使用维护阶段,紧接着就会发生一系列的使用营运费用,而这笔费用有时会因前期的设计施工的不同选择或失误等各种原因造成费用剧增,甚至超过初期投资。,于是人们开始思考一问题:,初期投资 VS 使用营运费,地板供暖与各类暖气片投资对照表单位:元/(建筑)平方米,通过供暖设备举例说明初期投资与使用营运费用的关系,地 板 供 暖,不同采暖方式初始投资及使用费用对比,注:初投资包括系统、设备等全部投资 使用费用含燃料、电力、土建等折旧、维护等费用,全生命周期造价管理理论提出,20世纪70年代末
11、和80年代初英美的一些造价工程界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳入造价管理范围。提出了以实现整个生命周期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理理论(Life Cycle CostingLCC),全生命周期造价管理针对范围,全生命周期造价管理将使用维护阶段纳入管理范围,相对于全过程造价控制又前进了一步。,对全生命周期造价管理的理解,1)是工程项目投资决策的一种分析工具,是一种用来选择决策备选方案的数学方法。2)是计算工程项目整个寿命期的所有成本(直接、间接、社会和环境成本等)确定设计方案的一种技术方法。3)是实现项目全生命周期各阶段(建设前期、建设期、使用期)总造价最小化的方法。
12、一种可审计跟踪的工程成本管理系统。,全生命周期造价管理的关键核心,全生命造价管理的根本出发点是要求人们从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题。最关键的是要实现工程项目整个生命周期总造价的最小化。,全生命周期和全过程造价管理的比较,主要区别在于从时间跨度和指导思想的不同。全过程造价管理:是指从工程项目开始到项目实施结束整个实现过程的全部造价管理,不包括对项目使用期的营运与维护成本管理。全生命周期造价管理:从整个项目生命周期出发侧重于从项目审评、设计、实施、使用、维护各阶段项目全部造价的确定与控制。,部分理论成果,O.Orshan的“全生命周期造价:比较建筑方案的工具”从建筑设计方案比较的角
13、度出发,探讨了在建筑方案设计中应该全面考虑项目的建造成本和运营维护成本的概念和思想。R.Flanagan的“全生命周期造价管理所涉及的问题”是从建筑经济学的角度出发,深入探讨了全生命周期造价管理中所涉及的一些主要问题。,R.C.Petts和J.Brooks的“全生命周期造价模型及可能的应用”不但给出了全生命周期造价管理的一套模型,而且全面探讨了全生命周期造价管理的应用范围。He Zhi的“项目全生命周期造价的仿真分析”则从运用计算机仿真技术,确定工程项目全生命周期造价的方法方面进行了深入的探讨。,L.G.Medley的“从全生命周期出发:在造价未发生前就管理它”;R.Flanagan的工程项目
14、全生命周期造价核算;P.E.Dellasola等人的设计专业的全生命周期造价管理等,上述学术著作都是从不同角度对全生命周期造价管理进行深入探讨的有代表性的文献。可以说工程项目全生命周期造价管理在很大程度上是由英国的工程造价管理学会提出、创立和推广的一种现代化工程造价管理的思想与方法。,部分实践成果,1)先后出版了 全生命周期造价管理:一个能够使用的范例、建筑师全生命周期造价核算与初略设计手册、建筑全生命周期造价管理指南 等一系列的权威性行业专著和指南。,2)该方法作为一种指导工程项目投资决策与建筑设计的方法和指导思想,得到了世界银行等国际性投资组织的认可和推广。,目前全寿命周期造价管理的方法研
15、究,投资决策经济分析评价 如:寿命周期评价方法LCA全过程仿真模拟不确定性风险预测 如:利用Crystal Ball进行蒙特卡罗模拟准确地确定、全面的优化全生命周期造价方法尚待研究,二、工程项目全面造价管理,三、相关理论与方法,1.集成理论与方法2.知识管理的理论与方法3.ABC分类及ABC成本管理方法,已获价值管理等4.内部控制体系(审计与支付)5.项目组织治理结构(委托一代理的激励问题)6.企业战略系统7.不对称信息下的市场、激励等问题8.“范式”理论的应用9.“全生命周期”理论与价值工程的再认识10.“新经济的变革”与“组织理论、管理理论的创新”等11.“交易费用”理论与制度经济学12.
16、定量的数学方法(AHP、DEA、多目标决策、系统 分析方法等),13.联盟问题、虚拟方式、供应链、物流等问题,14.薪酬问题、职业生涯等人力资源管理问题15.风险分析方法及其应用16.统计工具等17.WBS与DBS及甘特图、S曲线、香蕉曲线等控制方法18.博奕论及招投标问题、市场分析方法等19.信息港等信息化思想及理念20.沟通与冲突管理、危机管理21.采购的思想22.服务管理23.非盈利组织管理24.绿色与可持续发展的理念25.团队的理念与方法,26、项目的HSE(health、safety、environment)管理、分析工具PHSER,HARZOP等等27、Benchmarking管理
17、、IPA公司的管理实践28、项目的增值方法29、工程保险理论30、公共项目与非公共项目及准公共项目的管理与融资、监管、治理结构等,一、关于不对称信息前提下的激励理论,(一)有关信息方面的市场假设 第一种假设:有效市场假设,即市场中没有人掌握其他人所无法知道的信息,每个人在获得信息的能力和可能性上都是均等的,用信息学的术语,即:对称信息(Symmetric Information)第二种假设:信息不对称市场 一些市场参加者掌握着另一些市场参加者所无法知道的信息,即存在不对称信息(Asymmetric Information),也称为“私人信息”,第一部分 不对称信息下工程招标与合同的激励,不对称
18、信息理论的基本内容:(1)有关交易的信息在交易双方之间分布不对称,即 一方比另一方占有较多的相关信息;(2)交易双方对于各自在信息占有量多少的情况是清 楚的。(3)这种信息占有量的差别会导致在交易前后发生“逆 向选择”和“道德风险”。逆向选择(Adverse Selection):招标人更倾向于把合 同授于低标价者,但低标价者往往是信誉较差者。道德风险(Moral Hazzard):得标后,中标者可能采取 偷工减料等不道德行为。,逆向选择:旧车市场 阿可劳夫(Akerlof,1970)的旧车市场模型(lemons model)开创了逆向选择理论的先河,在旧车市场上,逆向选择问题来自买者和卖者有
19、关车的质量信息的不对称。卖者知道车的真实质量,买者不知道,只知道车的平均质量,因而只愿意根据平均质量支付价格,但这样一来,质量高于平均水平的卖者就会退出交易,只是质量低的卖者进入市场。结果是,市场上出售的旧车的质量下降,买者愿意支付的价格进一步下降,更多的较高质量的车退出市场,如此等等。在均衡的情况下,只有低质量的车成交,在极端情况下,市场可能根本不存在,交易的帕雷托改进不能实现。,保险市场的逆向选择问题 如同“道德风险”一样,“逆向选择”这一术语最初也是来自对保险市场的研究。在保险市场上,道德风险来自保险公司不能观察到投保人在投保后的防范措施(如是否把车停在安全的地方),从而投保人的防范措施
20、偏离没有保险或没有事后信息不对称时的防范措施;逆向选择来自保险公司事前不知道投保人的风险程度(与是否参加保险无关)从而保险水平不能达到对称信息情况下的最优水平(即高风险的消费者把低风险的消费者赶出保险市场)。当然,在现实中的保险市场上,道德风险和逆向选择是同时存在的,保险公司既缺乏投保人的风险程度的事前信息,也难以观察到投保人的事后防范措施。,解决信息不对称的方法:人们在没有主动了解经济学原理时也自觉不自觉地采用了一些行之有效的方法。1.利用“信息公开制度”;2.利用“企业资质”与“信誉评级”制度;3.利用招标时的“资格预审”,特许承包商名册与特许供 应商名册;4.利用咨询专家;5.利用事后监
21、督即监理工程师制度制止交易后道德风险。6.利用黑名单制度,那些在承包时有违约行为的承包商 将再也无法参与投标竞争。但是人们需要用理论的指导来有效地解决问题。,解决“逆向选择”的方案,逆向选择产生于外生的私人信息1.利用“信号”(Signalling)或称“示意”信号由拥有信号一方作出,比如设置较长保修期,号称“百年老店”,投标者交纳“投标保证金”。信号的机理在于:使信息弱势方相信这种不对称不会 给他带来损失。2.利用“价格”消费者可以利用价格来对产品进行质量判断。一般来说平均质量随着价格的增加而增加,由价格判别质量,筛选(Screening),筛选是由缺乏信息的一方做 出的,没有信息的一方可以
22、列出许多方案。,解决“道德风险”的方案,道德风险产生于内生的私人信息。道德风险与逆向选择不同,它产生于交易后,解决道德风险的方案,经济学家推荐“激励”方法。斯蒂格利茨列举了四种激励方案:,在信息不对称条件下,主要可以采用后两种激励方式,但前两种传统方式也是非常有效的。,每个人都在力图应用他的资本,来使其生成品能得到最大的价值。一般地说,他并不企图增进公共福利,也不知道他所增进的公共福利为多少。他所追求的仅仅是他个人的安乐,仅仅是他个人的利益。在这样做时,有一只看不见的手引导他去促进一种目标,而这种目标决不是他所追求的东西。由于追逐他自己的利益,他经常促进了社会利益,其效果要比他真正想促进社会利
23、益时所得到的效果为大。,西方经济学的开山鼻祖亚当斯密提出的“看不见的手”的原理,摘自:亚当斯密国富论下册,246页,伦敦丹特公司,1955。,(二)亚当斯密关于市场机制的论述,后来的经济学家从亚当斯密的论述中总结出:,1.资本主义制度是一种有自我完善功能的自适应机制,它能自动地达到供给与需求的平衡;2.每个人在从事经济活动时,总是“主观为自己,客 观为他人的”;3.经济学对人的基本假设是“经济人”。4.人是自利的,他可以利用信息为自己谋利,因此,存在着“激励问题”。,(三)关于组织治理结构中的“内部人控制”原理,1.由于现代企业组织中存在着“两权分离”(即所有权与经 营权分离)。所以容易出现企
24、业经理人“内部人控制”现 象。即所谓经理人串通,隐瞒企业经营真相,用虚假经 营成果欺骗企业所有权人,从而获得不正当利益的行为;2.内部人控制现象产生的原因有:委托代理关系的激励和监督出现问题;所有权人和经理人之间在企业经营上存在着信息不 对称现象。,3.工程项目实施中,也存在着项目经理人的“内部人控 制”现象,这时项目经理由于掌握着很大的控制项目 权力,而所有人对其激励不足,因此产生项目经理的“寻租”行为。项目经理在采购和成本控制中欺瞒承包 商,争取不正当利益,从而使业主和承包商两方面都 蒙受损失。工程项目的“内部人控制”在政府投资项目和国有 大中型承包商中尤其严重。,4.为了纠正“项目内部人
25、控制”,应当采取以下措施:,改善“委托代理”关系中的激励;实行严格的“内部控制制度”,即“内部审计”;加强工程监理;利用经济学的“信号”和“信誉”机制,信号即项目经 理的“承诺”,信誉即营造项目经理自由流动的“市场 选择机制”,使项目经理自身利用“信誉”筑成进入障 碍来避免项目经理市场的竞争。,二、招标与工程合同的激励(一)合同是信息不完备时的激励手段传统的信息完备经济学认为对于企业或个人的激励是 私有财产 产权激励 价 格 利润激励现代的不充分信息时经济学认为激励有四种 私有财产 价格 合同:利用奖励和惩罚激励人们遵守约定 信誉:信息不对称时,有时竞争不能使价格下降是 因为消费者相信“信誉”
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