水利水电工程造价.ppt
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1、水利工程造价,第一章 基本建设与工程造价,1 基本建设概述一、基本建设含义指固定资产建设,即建筑、安装和购置固定资产的活动。二、基本建设种类1.按建设性质分:新建、扩建、改建、恢复、迁建等。2.按用途分:生产性建设项目、非生产性建设项目。,住宅、文教、卫生,工业、农业、邮电,基本建设是发展社会生产、增强国民经济实力的物资技术基础。,基本建设一词是从俄文翻译过来的。,生产性建设项目:直接用于物质生产或满足物质生产需要而兴建的项目。,非生产性建设项目:用于人民物质生活和文化生活需要而兴建的项目。,第一章 基本建设与工程造价,3.按规模或投资大小分:大、中、小型项目。4.按隶属关系分:中央项目、地方
2、项目。5.按建设阶段划分:预备项目、筹建项目、施工项目、建成投产项目。6.按功能和作用分:公益性、准公益性和经营性项目。,大中型项目的划分标准:水库工程:总库容在1亿立方米以上。灌溉工程:灌溉面积在30万亩以上。供水工程:日供水10万吨以上。水电工程:电站总装机容量5万千瓦以上。,中央水利基本建设项目:指对国民经济全局、社会稳定、生态环境有重大影响的防洪、水资源配置、水土保持、生态建设、水资源保护等项目,或中央认为负有直接建设责任的项目。,地方水利基本建设项目:指局部受益的防洪除涝、城市防洪、灌溉排水、河道整治、供水、水土保持、水资源保护、中小型水电站等项目。,公益性项目:指具有社会公益性管理
3、或服务功能,自身无法得到相应经济回报的水利项目。例如:堤防工程、水土保持项目。,准公益性项目:指既有社会效益又有经济效益的水利项目,其中大部分是以社会效益为主。例如:水利枢纽工程、大型灌区节水改造工程等。,经营性项目:指以经济效益为主的水利项目。例如:水利发电、城市供水等。,第一章 基本建设与工程造价,三、基本建设项目划分单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。,单项工程:具有独立设计文件,建成后可以独立发挥生产能力或效益。例如:拦河坝。,单位工程:具有独立施工条件,建成后不能独立发挥生产能力或效益。例如:水电站引水工程中的进水口。,分部工程:一般按建筑物的主要部位或工种来划分。例如,土石方开
4、挖工程。,分项工程:通过较简单的施工过程就能生产出来,并且可以计算工料消耗的最基本构造因素。例如,钢筋砼工程可划分为模板、钢筋、混凝土等分项工程。,第一章 基本建设与工程造价,2 水利工程建设程序分为8个阶段:项目建议书可行性研究报告初步设计施工准备,立项,建设前期,建设实施生产准备竣工验收后评价,相关概念,项目生命周期,第一章 基本建设与工程造价,(1)项目建议书阶段项目建议书是对拟建项目提出的初步说明。项目建议书编制应当由政府委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。项目建议书应按照水利水电工程项目建议书编制暂行规定(水规计1996608号)编制。项目建议书被批准后,应及时成立项目法人筹备组
5、。,项目法人责任制:水利工程建设项目,由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实现全过程负责。项目法人是按公司法的规定设立的有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司。,主要论述建设的必要性。,第一章 基本建设与工程造价,(2)可行性研究报告阶段可行性研究报告应对项目进行方案比较,对技术上是否可行和经济上是否合理进行充分的科学分析和论证。可行性研究报告编制应当委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。可行性研究报告应按照水利水电工程可行性研究报告编制规程编制。可行性研究报告经批准后,不得随意修改或变更,在主要内容上有重要变动,应经过原批准机关复审同意。
6、可行性研究报告被批准后,应及时成立项目法人。,第一章 基本建设与工程造价,(3)初步设计阶段初步设计任务应由有相应资格的设计单位承担。初步设计报告应按照水利水电工程初步设计报告编制规程编制。初步设计报告经批准后,主要内容不得随意修改或变更。在主要内容上有重要变动或修改的,应按程序上报原批准机关复审同意。工程设计是分阶段进行的。一般项目按初步设计、施工图设计两阶段设计,重大项目和特殊项目按三阶段设计,即初步设计、技术设计、施工图设计。,第一章 基本建设与工程造价,(4)施工准备阶段当满足如下条件时,才能进行施工准备。1)初步设计已经批准;2)项目法人已经建立;3)项目已列入国家或地方水利建设投资
7、计划,筹资方案已经确定;4)有关土地使用权已经批准;5)已办理报建手续。,现停止办理。,第一章 基本建设与工程造价,施工准备工作内容包括:1)施工现场的征地、拆迁;2)完成施工用水、电、通信、路和场地平整;3)必须的生产、生活临时建筑工程;4)组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务;5)组织建设监理和主体工程招标投标,选定建设监理单位和施工承包队伍。,水利工程建设项目的施工招标应当具备的条件是:(1)初步设计已经批准;(2)建设资金来源已落实,年度投资计划已经安排;(3)监理单位已确定;(4)具有能满足招标要求的设计文件,已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议;(5)有关建设项
8、目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。,第一章 基本建设与工程造价,(5)建设实施阶段当项目具备一定的条件后,项目法人或其代理机构应按审批权限,向主管部门提出主体工程开工申请报告,经批准后,主体工程方能正式开工。,主体工程开工须具备的条件是:1)前期工程各阶段文件已按规定批准,施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要;2)建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划,年度建设资金已落实;3)主体工程施工招标已经决标,工程承包合同已经签订;4)现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。,第一章 基本建设与工程造价,(6)生产准备阶段生产准备一般
9、包括以下主要工作内容:1)生产(运行)组织准备。2)招收和培训人员。3)生产(运行)技术准备。4)生产(运行)物资准备。5)正常的生活福利设施准备。,(1)生产组织准备。建立生产经营的管理机构及相应管理制度。,(2)招收和培训人员。按照生产运营的要求,配备生产管理人员,并通过多种形式的培训,提高人员素质,使之能满足运营要求。,(3)生产技术准备。主要包括技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备。,(4)生产的物资准备。主要是落实投产运营所需要的原材料、协作产品、工器具、备品备件和其他协作配合条件的准备。,第一章 基本建设与工程造价,(7)竣工验收阶段竣工验收是工程完成建
10、设目标的标志,是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的建设项目即可从基本建设转入生产(运行)。,第一章 基本建设与工程造价,(8)后评价阶段项目竣工验收后,经过12年生产(运行)后,要进行一次系统的项目后评价。主要内容包括:1)影响评价。项目投入生产(运行)后对各方面的影响进行评价;2)经济效益评价。对项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价;3)过程评价。对项目的立项、勘察设计、施工、建设管理、生产(运行)等全过程进行评价。项目后评价按三个层次组织实施,即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门(或主要投资方)的评价。,第一章
11、 基本建设与工程造价,3 建筑产品特点和价格一、建筑产品的主要特点1.空间固定性2.单件性3.体积大、价值高,建筑产品从总体上看千差万别,因而不可能统一计价。,第一章 基本建设与工程造价,二、建筑产品价格,建筑产品价格,社会平均生产成本,利润,税金,(c+v),(m),不变资本、可变资本,剩余价值,直接成本,间接成本,人工费,材料费,施工机械使用费,其他直接费,现场经费,施工企业管理费,其他间接费,建筑产品定价在先,生产在后。建筑产品的实际价格要等建成交付使用后才能最终确定。,4 水利工程造价概述一、工程造价的概念指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用。,确定建设意向,竣工验收,期间所支
12、出的总费用,工程的建造价格。,工程造价有两种含义:,第一种含义:指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。,从投资者角度来定义,第二种含义:指工程价格。它以工程为交易对象,通过招投标或其他交易方式,最终由市场形成的价格。,通常指合同价,二、工程造价特点1.大额性2.个别性、差异性3.动态性4.层次性,动态性:影响工程造价的因素很多。例如,工程变更、材料价格、利率汇率等。工程造价在整个建设期处于不确定状态,直至竣工决算才能最终确定工程的实际造价。,第一章 基本建设与工程造价,三、基本建设程序与各阶段工程造价的关系,各阶段工程造价,第一章 基本建设与工程造价,四、工程造价计价原则(1
13、)符合国家的有关规定。(2)保证计价依据的正确性。(3)技术与经济相结合。,在建设的各阶段,要合理确定其造价,应遵循以下原则。,为确保计价依据的准确性,应注意以下几个方面:1)正确计算工程量,合理确定工、料、机单价。2)正确选用工程定额。3)合理使用费用定额。4)注意计价依据的时效性。,同一工程,不同设计方案、不同施工方案导致其消耗的资源不同,因而其造价也就不同。,第一章 基本建设与工程造价,五、工程造价计价依据(1)有关工程造价的经济法规、政策(2)设计图纸资料(3)工程定额(4)基础单价(5)施工组织设计(6)工程量计算规则(7)其他资料,第一章 基本建设与工程造价,六、工程造价管理的发展
14、与改革四个阶段。1概预算管理制度的建立时期(1949-1957)建国头几年,还没有建立工程概预算制度,基本建设实行实报实销。50年代中期,借鉴前苏联经验,建立概预算制度。国家明确规定:工程概预算文件是设计文件的重要组成部分。,第一章 基本建设与工程造价,2概预算管理制度的削弱时期(1958-1976)从1958年“大跃进”开始,工程项目只算“政治账”,不算“经济账”,概预算管理制度被削弱。1966-1976,“文化大革命”。概预算和定额制度被当作资本主义复辟的基础来批判。概预算管理制度遭到严重破坏。3概预算管理制度的恢复重建时期(1977-1991)国家着手整顿、健全概预算制度,组织概预算定额
15、编制和修订工作。指出“三算”是基本建设管理的重要组成部分。,第一章 基本建设与工程造价,4造价管理制度改革与发展时期(1992至今)1992年,以邓小平南巡讲话为标志,我国开始实行社会主义市场经济。工程造价管理进入了发展完善和改革的新时期。,概预算定额从指令性变为指导性。根据市场价格和资源配置来预测工程造价。实行造价工程师执业资格和工程造价咨询单位资质管理制度。计价方式从定额计价到工程量清单计价。,三个主要变化:,第一章 基本建设与工程造价,补充:水利工程造价工程师资格管理1.申请造价工程师资格的人员,须参加中国水利工程协会组织的资格考试,合格后方可取得全国水利工程造价工程师资格证书。2.资格
16、考试一般每两年举行一次,全国统一考试。3.取得资格证书人员,须经水利部注册备案,方可以注册水利工程造价工程师的名义持证上岗执业。4.申请参加造价工程师资格考试者,应具备以下条件之一:,(1)工程或经济类专业毕业、有从事水利工程造价工作经历(中专毕业且工作10年以上、大专毕业且工作8年以上、本科毕业且工作5年以上、硕士毕业且工作3年以上);(2)获工程或经济类中级职称,并累计从事水利工程造价专业工作满5年;(3)取得全国建设工程造价员(水利)资格,且从事水利工程造价业务工作5年以上。,第二章 工程定额,1 概述一、定额的概念在正常施工条件下,完成单位合格产品所消耗的资源数量标准。它反映了一定时期
17、社会生产力水平的高低。二、我国定额的产生和发展 1951年:东北地区统一劳动定额;1955年:全国统一劳动定额。1958年:水利水电建筑安装施工定额等。1976年以后相继颁发了适应行业特点的各种定额。,定额不是一成不变的。,第二章 工程定额,三、定额的作用(1)编制计划的基础;(2)确定产品成本的依据;(3)按劳分配的尺度;(4)加强企业管理的重要工具;(5)评价方案、总结先进生产方法的手段。,利用定额计算资源需要量。,工时消耗定额反映了产品与劳动量的关系。,第二章 工程定额,四、定额的种类(一)按照定额执行的范围分(1)全国统一定额;(2)行业定额;(3)地方定额;(4)企业定额等。,第二章
18、 工程定额,(二)按照定额的内容分(1)劳动定额(2)材料消耗定额(3)机械作业定额(4)综合定额(5)机械台时费定额(6)费用定额,时间定额,产量定额,时间定额,产量定额,其他直接费、间接费等定额。,第二章 工程定额,(三)按编制程序和用途划分(1)投资估算指标(2)概算定额(3)预算定额(4)施工定额,施工定额,预算定额,概算定额,人工工时乘1.10,机械台时乘1.07,人工工时和机械台时乘1.05,第二章 工程定额,五、定额的特点1.权威性2.科学性3.统一性4.稳定性与时效性5.系统性,第二章 工程定额,2 人工、材料、机械定额消耗量的确定一、工作时间分类研究工作时间最主要的目的是确定
19、施工的时间定额和产量定额。1.工人工作时间可以分为两大类:必须消耗的时间和损失时间。见下页。2.机械工作时间可以分为两大类:必须消耗的时间和损失时间。见下页。,第二章 工程定额,必须消耗的时间,损失时间,基本工作时间:指工人完成某一施工工序所消耗的时间。例如:粉刷时间。,辅助工作时间:指为保证基本工作能顺利完成所消耗的时间。例如,机械上油、工具磨快。,准备与结束时间:指执行任务前或任务结束后所消耗的时间。例如,劳动工具的准备、工作结束后的整理。,第二章 工程定额,不可避免的无负荷工作时间:例如,汽车卸车后空回。,测定时间消耗的基本方法是计时观察法。,第二章 工程定额,二、劳动定额为完成单位合格
20、产品所必需的劳动消耗标准,又称为人工定额。按表现形式可分为时间定额和产量定额。(1)时间定额为完成单位合格产品所必需消耗的工作时间标准。,第二章 工程定额,(2)产量定额在单位工日中所应完成的合格产品数量标准。,时间定额和产量定额互为倒数。,第二章 工程定额,三、材料消耗定额生产单位合格产品所必需消耗的材料数量标准。材料消耗量净用量损耗量 净用量(1损耗率),直接构成工程实体的材料用量。,不可避免的施工废料和材料损耗。,建筑工程使用的材料可分为直接性消耗材料和周转性消耗材料。,构成工程实体,直接性消耗材料计算公式,第二章 工程定额,例 已知标准砖尺寸为240mm115mm53mm,灰缝宽度1c
21、m,砖和砂浆的损耗率均按1考虑。试计算每立方米1砖墙中标准砖和砂浆的消耗量。(1)净用量,砂浆用量(1529.100.240.1150.053)1.07 0.242(m3),公式:,第二章 工程定额,(2)消耗量,砖数529.1(11)534.39(块),砂浆用量0.242(11%)0.244(m3),第二章 工程定额,例 某水电站工程浇筑电站厂房钢筋混凝土梁,已知一次使用模板料1.8m3,支撑料2.5m3,周转6次,每次损耗15%,试计算施工定额摊销量。,周转性材料消耗量按多次使用,分次摊销的方法进行。,周转性材料消耗与四个因素有关:(1)一次使用量(2)每周转一次材料的损耗(3)周转次数(
22、4)回收价值,第二章 工程定额,第二章 工程定额,四、机械使用定额完成单位合格产品所必须消耗的机械台班数量标准。可分为产量定额和时间定额两种形式。两者互为倒数。,1小时生产率,机械台班产量,工作班时间(8小时),台班时间利用系数,第二章 工程定额,第二章 工程定额,:,:,0.033,0.033,第二章 工程定额,案例分析:,第二章 工程定额,第二章 工程定额,公式,第二章 工程定额,第二章 工程定额,3 企业定额一、概念指建筑安装企业根据企业自身的技术水平和管理水平,所确定的完成单位合格产品所必须的人工、材料和施工机械台班的消耗量,以及其他生产经营要素消耗的数量标准。二、作用1.投标报价的重
23、要依据。2.可以提高企业的管理水平和生产力水平。,企业定额是形成企业个别成本的基础。,通过编制企业定额,可以摸清企业的生产力水平和管理水平,会促使各个企业主动学习先进企业的技术。,第二章 工程定额,三、编制原则1.执行国家、行业的有关规定。2.真实、平均先进性原则。3.简明适用原则四、编制内容1.工程实体消耗定额。工、料、机的定额消耗量。2.措施性消耗定额。3.各种费用标准。,第三章 水利水电工程费用构成,1 工程分类和工程概算组成 一、工程分类,按工程性质:,第三章 水利水电工程费用构成,第三章 水利水电工程费用构成,三、工程部分项目划分工程各部分下设一级、二级、三级项目。见水利工程设计概(
24、估)算编制规定(2002)。,二、三级项目可增减或再划分。,第三章 水利水电工程费用构成,第三章 水利水电工程费用构成,2 水利工程费用组成一、费用构成,第三章 水利水电工程费用构成,二、建筑及安装工程费,人工费:指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。,材料费:指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。包括定额工作内容规定应计入的未计价材料和计价材料。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。,机械使用费:指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动
25、力燃料费等。,冬雨季施工增加费:指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序,增设防雨、保温、排水等设施增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。,夜间施工增加费:指施工场地和公用施工道路的照明费用。,特殊地区施工增加费:指在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。,其他费用:包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。,临时设施费:指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等。如:木工、钢
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