建设工程监理相关法规及规范.ppt
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1、建设工程监理基本理论与相关法规精讲班,建设工程监理相关法规及规范,建设工程监理规范,建设工程监理规范1.总则术语项目监理机构及其设施3.1项目监理机构3.2监理人员的职责3.3监理设施,建设工程监理规范,建设工程监理规范监理规划及监理实施细则4.1监理规划4.2监理实施细则,建设工程监理规范,5.施工阶段的监理工作5.1制定监理工作程序的一般规定5.2施工准备阶段的监理工作5.3工地例会5.4工程质量控制工作,建设工程监理规范,5.5工程造价控制工作5.6工程进度控制工作5.7竣工验收5.8工程质量保修期的监理工作,建设工程监理规范,6.施工合同管理的其他工作6.1工程暂停及停工6.2工程变更
2、的管理6.3费用索赔的处理6.4工期延期及工程延误的处理6.5合同争议的调节6.6合同的解除,建设工程监理规范,7.施工阶段监理资料的管理7.1监理资料7.2监理月报7.3监理工程总结7.4监理资料的管理,建设工程监理规范,8.设备采购监理与设备监造8.1设备采购监理8.2设备监造8.3设备采购监理与设备监造的监理资料附录:施工阶段监理工作的基本表格A表-10个(承包单位用表)B表-6个(监理单位用表)C表-2个(各方通用表),建设工程监理规范,书中的知识点:建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见为了贯彻建设工程安全生产管理条例,指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任,做好建设工
3、程安全生产的监理工作,建设部2006年10月16日发布了关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见,对建设工程安全监理的主要工作内容、工作程序、监理责任等作出了规定。,建设工程监理规范,(一)建设工程安全监理的主要工作内容1施工准备阶段(1)监理单位应根据条例的规定,按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范GB 50319和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。,建设工程监理规范,书中的知识点:(2)对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。实施细则
4、应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。(3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:,建设工程监理规范,1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;,建设工程监理规范,书中的知识点:4)冬期、雨期等季节性施工方案的制定是否
5、符合强制性标准要求;5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。(4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。,建设工程监理规范,(5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。(6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。(7)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。(8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。,建设工程监理规范,书中的知
6、识点:2施工阶段(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。,建设工程监理规范,书中的知识点:(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。(5)督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。,建设工程监理规范,书中的知识点:(二)建设工程安全监理的工作程序监理单位的建设工程安全监理工作应按如下程序进
7、行:1监理单位按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。,建设工程监理规范,书中的知识点:2在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。,建设工程监理规范,书中的知识点:3在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工
8、意见。,建设工程监理规范,施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全监理人员签收备案。,建设工程监理规范,书中的知识点:4工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。(三)建设工程安全生产的监理责任(1)监理单位应对施工组织设计
9、中的安全技术措施或专项施工方案进行审查,未进行审查;,建设工程监理规范,施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可,施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告;(2)监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工;,建设工程监理规范,书中的知识点:(3)施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行
10、业主管部门报告。监理单位没有及时报告;(4)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的,应当承担条例第五十七条规定的法律责任。,建设工程监理规范,书中的知识点:监理单位履行了条例有关建设工程安全生产监理规定的职责,施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的,应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律贡任。为了切实落实监理单位的安全生产监理责任,应做好以下3个方面的工作:,建设工程监理规范,(1)健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责,并根据工程项目特点,明确监理人员的安全监理职责。,建
11、设工程监理规范,(2)完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上,完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会,针对薄弱环节,提出整改意见,并督促落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。,建设工程监理规范,(3)建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗,其教育培训情况记入个人继续教育档案。,建设工程监理规范,书中的知识点:三、施工旁站监理管理办法(一)旁站监理的概念旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控
12、制工程施工质量的重要手段之一,也是确认工程质量的重要依据。,建设工程监理规范,就房屋建筑工程而言,其关键部位、关键工序包括两类内容,一是基础工程类:土方回填,混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理,钢结构安装;二是主体结构工程类:梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装。至于其他部位或工序是否需要旁站监理,可由建设单位与监理企业根据工程具体情况协商确定。,建设工程监理规范,书中的知识点:三、施工旁站监理管理办法(二)旁站监理程序旁站监理一般按下列程序实施:(1)监理企业制定旁站
13、监理方案,明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责,并编人监理规划中。旁站监理方案同时送建设单位、施工企业和工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构各1份。,建设工程监理规范,(2)施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。(3)项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。,建设工程监理规范,书中的知识点:(三)旁站监理人员的工作内容和职责(1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。(2)在现场跟班监督关键部位、关键工序
14、的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。,建设工程监理规范,(4)做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。如果旁站监理人员或施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字,则施工企业不能进行下一道工序施工,监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。旁站监理人员在旁站监理时,如果发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的,有权制止并责令施工企业立即整改;,建设工程监理规范,如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程
15、师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施,制止危害工程质量的行为。,建设工程监理规范,GB 50319-20001 总 则101 为了提高建设工程监理水平,规范建设工程监理行为,编制本规范。102本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。,建设工程监理规范,GB 50319-20001 总 则103实施建设工程监理前,监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同,合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。,建设工程监理规范,G
16、B 50319-20001 总 则104建设工程监理应实行总监理工程师负责制。105监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作,维护建设单位和承包单位的合法权益。106建设工程监理除应符合本规范外,还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。,建设工程监理规范,3项目监理机构及其设施31项目监理机构311监理单位履行施工阶段的委托监理合同时,必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。312项目监理机构的组织形式和规模,应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。,建设工程监理规范,313监理人
17、员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员,必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有3年以上同类工程监理工作经验的人员担任;总监理工程师代表应由具有2年以上同类工程监理工作经验的人员担任;专业监理工程师应由具有l年以上同类工程监理工作经验的人员担任。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。,建设工程监理规范,3项目监理机构及其设施31项目监理机构311监理单位履行施工阶段的委托监理合同时,必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。312项目监理机构的组织形式和规模,应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期
18、限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。,建设工程监理规范,313监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员,必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有3年以上同类工程监理工作经验的人员担任;总监理工程师代表应由具有2年以上同类工程监理工作经验的人员担任;专业监理工程师应由具有1年以上同类工程监理工作经验的人员担任。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。,建设工程监理规范,3项目监理机构及其设施31项目监理机构31监理单位履行施工阶段的委托监理合同时,必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施
19、工现场。312项目监理机构的组织形式和规模,应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。,建设工程监理规范,313监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员,必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有3年以上同类工程监理工作经验的人员担任;总监理工程师代表应由具有2年以上同类工程监理工作经验的人员担任;专业监理工程师应由具有l年以上同类工程监理工作经验的人员担任。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。,建设工程监理规范,314监理单位应于委托监理合同签订后10天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对
20、总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时,监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位;当专业监理工程师需要调整时,总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。,建设工程监理规范,32监理人员的职责321 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时,须经建设单位同意,且最多不得超过3项。,建设工程监理规范,322总监理工程师应履行以下职责:1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;3 审查分包单位的资质,并提出审查意见;4
21、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;5 主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;,建设工程监理规范,6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案进度计划;7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;8审查和处理工程变更;9主持或参与工程质量事故的调查;10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;,建设工程监理规范,12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查
22、,参与工程项目的竣工验收;13 主持整理工程项目的监理资料。,建设工程监理规范,323总监理工程师代表应履行以下职责:1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作;2 按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。324总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:1 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;,建设工程监理规范,2 签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;工程开工复工报审表应符合附录A1表的格式、工程暂停令应符合附录B2表的格式、工程款支付证书应符合附录83表的格式、工程竣工报验单应符合附录A10表的格式;,建设工程监理规范,3 审核签认
23、竣工结算;4 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔,审批工程延期;5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。,建设工程监理规范,专业监理工程师应履行以下职责:1负责编制本专业的监理实施细则;2负责本专业监理工作的具体实施;3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;,建设工程监理规范,专业监理工程师应履行以下职责:5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请
24、示;7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;,建设工程监理规范,专业监理工程师应履行以下职责:9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;10负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。,建设工程监理规范,326监理员应履行以下职责:1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原
25、始凭证;,建设工程监理规范,326监理员应履行以下职责:4 按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;5 担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;6做好监理日记和有关的监理记录。,建设工程监理规范,33监理设施331建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施,并应在完成监理工作后移交建设单位。,建设工程监理规范,332项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件,按委托监理合同的约定,配备满足监理工作需
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