施工安全讲义.ppt
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1、施工安全讲义,内容摘要,第一部分 建设工程安全法律法规第二部分 安全生产管理知识第三部分 安全防护知识第四部分 建设工程安全技术第五部分 桥梁施工常见事故及急救措施第六部分 案例分析,施工安全讲义,第一部分 建设工程安全法律法规,一、制定建设工程安全生产法律法规的重要意义以及立法历程 二、建设工程安全生产的法律体系,施工安全讲义,制定建设工程安全生产法律法规的重要意义以及立法历程,施工安全讲义,1、安全生产至关重要。实现安全生产的前提是制定一系列安全法规,使之有法可依,通过法律框架下政府对建筑业的管理采取有效措施,加强对建筑工程的安全生产监督管理,提高建筑业生产安全水平,从而降低伤亡事故的发生
2、率。2、近年来建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规及部门规章、施工安全技术标准的相继出台,为保障我国建筑业的安全生产提供了有力的法律武器,在建筑业的安全生产工作方面做到了有法可依。,施工安全讲义,3、经营单位的从业人员是各项生产经营活动最直接的劳动者,是各项安全生产法律权利和义务的承担者。4、对建筑业来说,建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员在管理过程中能否按法律规定办事起至关重要的作用。5、立法历程 建筑法从起草到出台历经13年,1984年 起草,1997年11月正式颁布,1998年3月1日 正式施行。在安全生产法出台之前的一段时间内,建筑法是规范我国
3、建筑工程安全生产的唯一一部法律。,施工安全讲义,安全生产法于2002年11月1日起正式施行。建筑工程安全生产管理条例于2004年2月1日施行。建筑工程安全生产管理条例是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规。安全生产事故报告和调查处理条例于2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,并于2007年6月1日起施行。,建设工程安全生产的法律体系,施工安全讲义,目前,我国建设工程安全生产法律法规体系主要是由建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例以及相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准构成。,法律,施工安全讲义,(一)建筑法 建筑法是我国第一部规范建筑活动的部门法律,它的颁布施行强化
4、了建筑工程质量和安全的法律保障,对影响建筑工程质量和安全的各方面因素作了较为全面的规范。建筑法主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑工程安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。,施工安全讲义,a建筑法确立了安全生产责任制度。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度,是所有安全规章制度的核心。这一制度是“安全第一,预防为主”方针的具体体现,是建筑安全生产管理的基本制度。b建筑法确立了群防群治制度。c建筑法确立了安全生产教育培训制度。d建筑法确立了安全生产检查制度。e建筑法确立了伤亡事故处理报告制度。f 建筑法确定了安全责任追究制度。g 违反建筑法的法律
5、责任:,施工安全讲义,建筑施工企业违反本法规定,对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任;建筑施工企业的管理人员违章指挥、责令职工冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依法追究刑事责任。(二)安全生产法 1、四重监督途径:工会民主监督 社会舆论监督,施工安全讲义,公众举报监督 社区服务监督 2、对生产经营单位的管理规定(节选)生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。生产经营单位的
6、主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。经营单位的生产从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的 义务。,施工安全讲义,国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产负有下列职责:a 建立、建全本单位安全生产责任制;b 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;c 保证本单位安全生产投入的有效实施;d 督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;,施工安全讲义,e 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;f 及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位应当
7、具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构或者主要负责人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,施工安全讲义,(3)其他有关建设工程安全生产的法律法规 1、劳动法 劳动安全生产设施 劳动防护用品 特种作业人员持证上岗 劳动者义务、权利 伤亡事故报告调查 2、刑法 3、消防法 4、环境保护法及相关法律 5、行政处罚法 6、行政复议法 7、行政诉讼法,行政法规
8、,施工安全讲义,(1)建设工程安全生产管理条例 1、六项制度:安全生产责任制度 安全生产教育培训制度 专项施工方案专家论证审查制度 施工现场消防安全责任制度 意外伤害保险制度 安全生产事故应急救援制度,施工安全讲义,2、施工单位的安全责任 施工单位的主要责任人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位的项目负责人应当由取得相应职业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。专职安全员的配备(按工程造价):5000万元以下,至少1人
9、;5000万元1亿元,至少2人;1亿万元以上,至少3人。,施工安全讲义,(2)安全生产许可证条例(3)企业职工伤亡事故报告和处理规定(4)特别重大事故调查程序暂行规定(5)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(6)特种设备安全监察条例(7)国务院关于进一步加强安全生产的决定,部门规章,施工安全讲义,1、工程建设重大事故报告和调查程序定2、建筑安全生产监督管理规定3、建设规程施工现场管理规定4、建设行政处罚程序暂行规定5、实施工程建设强制性标准监督的规定,第二部分 安全生产管理知识,施工安全讲义,安全生产管理基本知识,施工安全讲义,一、概论1、安全:是指没有危险、不出事故、未造成人身伤亡、资
10、产损失。因此,安全不但包括人身安全,还包括资产安全。2、安全生产管理:是指经营管理者对安全生产工作进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改 进的一系列活动,目的是保证在生产经营中的人身安全、财产安全、促进生产发展,保持社会的稳定。,施工安全讲义,3、施工项目安全管理:在施工项目过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程进行控制,使生产要素的不安全行为和状态减少或消除,达到减少一般事故,杜绝伤亡事故,从而保证安全管理目标的实现。基本要求:安全生产是党和国家的一项基本政策安全第一,预防为主,综合治理。安全生产是企业管理的一个基本原则管生产必须管安全。安全生产是提高经济效益的基本条件安全与
11、质量相等。(工期、效益有保证),施工安全讲义,二、安全生产方针“安全第一,预防为主、综合治理”三、安全生产管理体制1、企业全面负责:施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全权负责。2、行业管理3、国家监督4、群众监督5、劳动者遵章守纪:据统计,现在有60%以上的 事故是由于缺乏安全意识、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。四、安全生产管理制度1、建筑施工企业安全生产许可证制度,施工安全讲义,2、建筑施工企业三类人员考核任职制度3、政府安全监督检查制度4、安全生产责任制度5、安全生产教育培训制度6、依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度7、特种作业人员持证上岗制度8、专项施工方案
12、专家论证审查制度9、起重机械使用登记制度10、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度11、施工现场消防安全责任制度12、生产安全事故报告制度13、生产安全事故应急救援制度14、意外伤害保险制度,施工安全讲义,五、安全生产管理目标1、六杜绝:杜绝事故及死亡事故 杜绝坍塌伤害事故 杜绝物体打击事故 杜绝高处坠落事故(事故所占比例最多)杜绝机械伤害制度 杜绝触电事故2、三消灭:消灭违章指挥 消灭违章作业 消灭“惯性事故”,施工安全讲义,3、二控制:控制年负伤率 控制年安全事故4、一创建:创建安全文明示范工地5、单位目标:伤亡事故为零 杜绝三人以上重大安全事故 安全达标率100%,优良率90%。文明施工
13、达标:场容场貌、生活卫生、社会治 安、安全防火。6、单位方针:落实安全责任,不断治理隐患,保障 安全。,施工安全讲义,六、正确处理“五种”关系 1、安全与危险并存:安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,也是相互依赖而存在的,因为有危险,所以才进行安全生产过程控制,以防止或减少危险,保持生产的安全状态,必须采取多种措施,以预防为主。危险因素是客观的存在于事物运动之中的,是可知的,也是可控制的。2、安全与生产的统一:是辨证统一的关系,而不是对立矛盾的关系,表现在:一方面是指生产必须安全。安全是生产的前提条件,不安全就无法生产。另一方面,安全可以促进生产,抓好安全,为员工创造一个安全、卫生、舒适
14、的环境,可以更好地调动员工的积极性,提高劳动生产率和减少事故带来的不必要损失。,施工安全讲义,3、安全与质量同步:质量和安全工作,相互作用;互为因果,安全第一,质量第一并不矛盾,安全为质量服务,质量需要安全保证,有效的安全管理和质量管理在方法上有很多相似之处,质量管理的成功往往是由于组织全面管理的成功,而不仅仅为某一方面的成绩,其重点在于“对质量的管理”而不是“对废品的管理”同样,安全管理的重点也应该是“对安全的管理”而不是“对事故的调查。”4、安全与进度互促:施工进度应以安全做保障,安全就是进度,安全与进度成正比,一味强调进度,置安全于不顾的做法是极其有害的,当进度与安全发生矛盾时,暂时减缓
15、进度,保证安全才是正确的选择。欲速则不达。5、安全与效益同在:安全技术的实施,促进了效益的增长。,施工安全讲义,七、安全生产的原则1、坚持管生产必须管全的原则,是施工项目必须坚持的基本原则,还体现了安全与生产统一。2、坚持“四不放过”的原则:事故原因分析不清不放过。事故责任和群众没有受到教育不放过。事故隐患不整改不放过。事故责任者没有受到处理不放过。八、安全生产管理十大理念“安全第一”,“预防为主”,“安全责任”,“安全管理”,“安全重点”,“安全质量”,“安全检查”,“安全政治”,“安全人本”,“安全法制”。,施工安全讲义,九、文明施工1、企业各项管理水平的综合反映;2、现代化施工本身的客观
16、要求;3、企业管理的对外窗口;4、有利于培养一支懂科学、讲文明的施工队伍。,第三部分 安全防护知识,一、常用安全防护用品及使用示范二、使用防护用品注意事项三、安全色四、常见安全标志五、消防知识,施工安全讲义,常用安全防护用品,施工安全讲义,安全帽(头部保护),安全带(防高空坠落),防护眼镜(屑、粉尘),防护面罩(脸部防护)工作服身(体防护),焊工面罩(强光),防护鞋(砸、穿刺)耳塞(噪音)、口罩(粉尘),手套(手部保护),正确使用劳保用品是你生命安全的有力保障,安全防护用品使用示范,施工安全讲义,正确使用劳保用品是你生命安全的有力保障,使用防护品的注意事项,施工安全讲义,操作旋转机械禁止戴手套
17、戴安全帽时必须系帽带安全带不能只背不挂进行切割或打磨作业必须带防护面罩或眼镜在高噪声环境下佩蒂耳塞,正确使用劳保用品是你生命安全的有力保障,使用防护品的注意事项,施工安全讲义,正确使用劳保用品是你生命安全的有力保障,使用防护品的注意事项,施工安全讲义,安全带的使用,高挂低用安全带的样式1、五点式全身 安全带2、肩背式半身安全带,五点式全身安全带,上身式或半身式安全带,安全色,施工安全讲义,国家标准规定有四种安全色,红色表示禁止停止消防 危险,1,黄色表示注意 警告,2,蓝色表示提醒 指令,绿色表示通行 安全,3,4,常见安全标志,施工安全讲义,常见安全标志,施工安全讲义,消防知识,施工安全讲义
18、,非紧急情况不得挪用固定配置的灭火器材保持消防通道随时畅通有紧急情况及时上报按照要求使用易燃易爆危险品宿舍、施工现场严禁私拉乱接电线离开宿舍必须关掉用电器火警电话119,灭火器的使用,施工安全讲义,1、拉开插销2、对准火源3、按下手柄,灭火器类型,施工安全讲义,1、二氧化碳灭火器 主要适用于各种易燃、可燃液体、可燃气体火灾,还可扑救仪器仪表、图书档案、工艺器和低压电器设备等的初起火灾。2、干粉灭火器 适用于扑救各种易燃、可燃液体和易燃、可燃气体火灾,以及电器设备火灾。3、泡沫灭火器 主要适用于扑救各种油类火灾、木材、纤维、橡胶等固体可燃物火灾,第四部分 建设工程安全技术,一、高空作业及防护二、
19、水上作业三、特种作业四、临时用电须知五、机械作业六、文明施工七、高温施工,施工安全讲义,高空作业,施工安全讲义,1、凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业,都称作高处作业(高空作业)。2、高处作业的分级,分为四个作业区域,即级高处作业,高度25m;级高处作业,高度515m;级高处作业,高度1530m;级高处作业,高度30m以上;3、高处作业安全工作的重要性 近年来,高处坠落事故一直居“五大伤害”之首,主要原因有:,施工安全讲义,工人未经培训违章作业,缺乏必要的自我保护意识和安全知识,是导致事故发生的最主要原因。临边洞口处作业无防护设施或防护不严密、不牢固。脚手架搭设不规
20、范、作业层保护不严、脚手架跳板不满铺、架体与墙体的拉结点少、且不牢固或随意拆除造成的脚手架倒塌事故和人员坠落。在塔吊、龙门架的安装、拆除过程中,违反操作规程,造成坠落事故。违章乘坐吊篮,钢丝绳断裂,吊盘停靠装置失效。模板支撑系统无剪刀撑,缺少水平杆和斜撑,造成整体失稳坍塌坠落。高墩作业时不戴安全帽、不系安全带以及不正确使用安全带。,施工安全讲义,施工单位重生产、轻安全,只讲进度和效益,安全生产责任不落实,安全管理措施不到位,也是事故发生的重要原因。综上所述,高处坠落事故发生的原因:高处作业存在脚手架的搭设、使用、拆除、模板的搭设、大型机械的搭拆和使用、桥梁高墩施工等多个环节中,因此,对高处作业
21、的安全管理工作也就更显出其重要性,加强高处作业的安全管理措施和对工人的安全教育,更是控制事故的重要方面。4、高处作业时的安全防护技术措施 凡是进行高处作业施工的,应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全带和安全网等。作业前应认真检查所用的安全设施是否牢固、可靠。,施工安全讲义,高处作业应设置可靠扶梯,作业人员应沿着扶梯上下,严禁乘坐吊篮。高处作业所用工具、材料严禁投掷,上下立体交叉作业确有需要时,中间须设隔离设施。在雨雪天气应采取防滑措施,当风速在10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣天气时,不得进行露天高处作业。高处作业上下应设置联系信号或通讯装置,并指定专人负责。高处作业前,工
22、程项目部应组织有关部门对安全防护设施进行验收,经验收合格签字后方可作业。5、安全三宝:安全帽、安全带、安全网。,高空作业防范措施,施工安全讲义,登高作业安全带是最有效的防范措施,水上作业,施工安全讲义,1、水上作业人员必须佩戴安全帽、穿救生衣、系安全带、穿防滑鞋。2、严格落实所有安全技术措施和个人劳动防护用品,未经落实时不得进行施工。作业平台上需备足并正确放置救生设备(救生衣、救生圈、救生绳等)。3、高处及水上作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备,必须在施工前进行检查,确认其完好,方能投入使用。4、水上作业人员,必须经过专业技术培训,做到持证上岗,并必须定期进行体格检查。,施工安全
23、讲义,5、施工中对水上作业的安全技术设施,发现有缺陷和隐患时,必须及时解决;危及人身安全时,必须停止作业。6、施工作业场所有坠落可能的物件,应一律先行撤除或加以固定。水上作业中所用的物料,均应堆放平稳,不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋;作业中平台应随时清扫干净;拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走,不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。7、雨雪天气进行水上平台作业时,必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。,施工安全讲义,8、遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候,不得进行水上作业。暴风雪及台风暴雨前后,应对水上作业安全设施逐一加以检查,发现有松动、变形、损坏
24、或脱落等现象,应立即修理完善。9、因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时,施工及安全负责人必须签字同意,并采取相应的可靠措施,作业后立即恢复。10、水上作业平台周边必须设置防护栏杆,并挂设安全网,如设置防护栏杆有困难的,工人作业必须系安全带。11、护筒、钻孔桩等孔洞上口必须设置防护栏杆或稳固的盖件,人员出入多的地方还应加设安全标志。13、水上作业应有牢固的立足作业平台,临边防护要符合规定。,施工安全讲义,14、水上作业所用的索具、脚手板、挂蓝、钢抱箍、平台等设施,均需经过仔细的计算、验算和现场检查验证。15、在工程作业船舶已施工完毕或正在施工的水上墩位上设置障碍物夜间警示灯。施工船舶设置明显的
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