铁路工程造价培训.ppt
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1、铁路工程造价,主要内容,总论工程计价依据铁路预算定额手册铁路工程概、预算费用构成及计算原理铁路概、预算的编制,总论,第一节 铁路工程投资建设第二节 工程造价概述第三节 铁路工程建设程序与投资测算体系,(一)投资建设(Capital Construction)一般来说,凡是固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之相连带的工作均称为投资建设。也称资本建设、基本建设或新增固定资产。例如:修铁路、建工厂、电站、修水利等。几个概念:固定资产、扩大再生产、,第一节 铁路工程投资建设,(二)投资建设项目组成1基本建设项目(简称建设项目)有计划任务书和总体设计,经济上实行独立核算,行政上具有独立组
2、织形式的建设单位。如一条公路、一条铁路、一个港口;工业建设的一个矿井等等。2单项工程(又称工程项目)是建设项目的组成部分。具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。,3 单位工程是单项工程的组成部分不能独立发挥生产能力(或效益),但具有独立施工条件的工程。4分部工程是单位工程的组成部分一般是按照单位工程的各个部位划分的。如:基础工程、桥梁上、下部工程。5分项工程是分部工程的组成部分是按照工程的不同结构,不同材料和不同施工方法等因素划分的。如基础工程可划分为围堰、挖基、基础砌筑、回填等分项工程。,第二节 工程造价概述,一、工程造价(一)概念 工程造价有双重含义:一是指从投资者业
3、主的角度而言,建设工程投资费用或称投资额;二是指从市场交易的角度而言,工程价格或称合同价、承包价。,(二)工程造价的构成第一种含义 工程投资费用是指建设项目从立项到建成交付使用前的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。它包括建筑工程、安装工程、设备工器具购置费、其他费用、预备费用。,(二)工程造价的构成第二种含义 工程承包价格是施工企业在建筑市场上,通过投标竞争与业主达成的为完成某一建设项目(单项工程)的合同价,它是以社会主义商品经济和市场经济为前提,以工程这种特定的商品形式作为交易对象,通过招投标、承发包或其他交易方式,在进行多次性预估的基础上,最终由市场形成的价格。,二、工程造价计价特
4、征(一)价格构成 建筑产品与一般的工业产品在价格的构成上的不同。1.产品固定,与土地相连包含土地价格 2.人员机械流动施工机构迁移费 3.受气候影响冬、雨、夜、特殊地区施工增加费 4.进入流通领域不发生空间位移不产生生产流通费用,(三)工程造价计价1.概念 就是计算和确定建设工程项目的工程造价,简称工程计价,也称工程估价。2工程造价计价的基本原理 在于工程项目的分解与组合。,一、铁路工程基本建设程序决策阶段项目建议书、可行性研究阶段设计阶段初步设计、技术设计、施工图设计施工阶段开工准备、建设实施竣工验收后评价阶段前期工作评价、建设实施阶段评价、投产运营后评价,第三节 铁路工程投资建设程序及投资
5、测算体系,投资测算体系,竣工阶段,预可行性研究,工程可行性研究,投资预估算,投资估算,设计阶段,初步设计,施工图设计,设计概算鉴修概算,施工图投资检算,招投标阶段,招 投 标,标 底,施工阶段,施 工,竣 工,竣工决算,工程结算,合同价,报 价,铁路工程估算指标,建设项目初步方案和现场踏勘资料,铁路工程预算定额铁路基本建设工程概预算编制办法铁路工程机械台班费用定额 设计图纸及有关资料,铁路工程概算定额铁路工程基本建设工程概预算编制办法铁建设2006113号文铁路工程机械台班费用定额 设计图纸及有关资料,招标文件(合同条件、技术规范、设计图纸及工程量清单等)施工组织和施工方法项目有关调查资料(项
6、目所在地的自然、社会及经济等情况调查资料)企业定额,有关文件及设计资料日常结算资料及施工资料其他有关要求,铁路工程投资估算编制办法,决策阶段,项目阶段,(工作内容),(估价种类),(估价依据),竣工阶段,铁路建设工程验工计价办法(铁建设2006211号)合同文件、工程量清单、监理工程师签署的各类证书结算规定,四、投资控制工作程序及责任分工项目(预)可行性研究阶段应合理确定投资规模,铁道部主管单位为发展计划司;项目初步设计阶段批复设计概算,铁道部主管单位为工程设计鉴定中心;项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制,铁道部主管单位为建设管理司。项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体;项
7、目设计单位是全过程投资控制的基础;项目施工单位按照设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资;项目监理单位对项目实施和验工计价实施监理;,关于投资(造价)控制的程序,在国家和铁道部的有关法律、法规和制度中有明文规定主要有三个层面:一是基本建设程序,比如立项和可研审批、相关的资源环境评审评估,等等。这些主要由部计划司牵头来办。二是需要报部批准的相关事项,比如初步设计、招标计划、类变更设计、概算外费用支出,等等。三是建设单位管理权限内有关事项的办理程序,比如验工计价、类变更设计、建管费支出等。,第二部分 工程计价依据,1 铁路计价依据概述2 定额3 设计资料4 编制办法5 其它编制依据,第一节 铁路工
8、程造价依据,一、铁路工程施工图预算的计价依据根据现行铁路概预算编制办法,从施工图预算的角度,可包括以下内容:国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。现行的铁路工程预算定额、铁路工程机械台班费用定额及铁路工程基本建设项目概算预算编制办法。批准的初步设计文件(或技术设计文件,若有)等有关资料。施工图纸等设计文件。工程所在地的人工、材料、设备预算价格等。工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。施工组织设计或施工方案。有关合同、协议等。其他有关资料。,二、铁路工程量清单计价依据从编制铁路工程量清单的角度,可包括以下内容:铁路工程工程量清单计价规则中的工程量清单、计量支付规则、设计图纸等。现行的铁路工程
9、预算定额、铁路工程机械台班费用定额及铁路工程基本建设项目概算预算编制办法。批准的初步设计文件(或技术设计文件,若有)等有关资料 施工图纸等设计文件。工程所在地的人工、材料、设备预算价格等。工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。工程施工组织设计或施工方案。有关合同、协议等。其他有关资料。,第二节 定额体系,一、定额:规定的标准额度或限额,研究的是生产消耗过程中各种因素的消耗数量标准,即在合理的生产(施工)技术组织条件下,完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。定额水平:定额的松紧程度定额水平偏高:是指定额内规定的人工、材料、机械消耗量偏低了;定额水平偏低:是指这些消耗量偏
10、高。定额水平反映的是一定时期社会必要劳动时间量的水平,在一定时期内具有相对的稳定性,也就是说应保持一定的定额水平。,二、工程定额:工程建设定额指在一定生产技术组织条件下,完成规定计量单位的合格产品,所需消耗的人工、材料、机械和资金的数量标准。三、定额特点:科学性、系统性、统一性、权威与强制性、稳定与时效性,第三节 工程定额的分类,一、定额分类按生产因素分类:劳动定额、材料定额、机械定额 按编制程序和用途分类:工序定额、施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标、工期定额按投资的费用性质分类:建筑工程定额、设备安装工程定额按主管部门及执行的范围分类:全国统一定额、地方统一定额、行业统一定额、企业
11、定额、补充定额,二、劳动定额 概念:是指在一定的生产技术组织条件下,完成合格的单位产品所必需的劳动力数量消耗的标准。两种表达形式:时间定额和产量定额,公式表达:,产量定额是指在一定的生产技术组织条件下,规定劳动者在单位时间内应完成合格产品的数量。两者关系时间定额和产量定额在数值上互成反比例关系或互为倒数关系。T=1/Q,三、材料消耗定额,材料消耗定额:是指在一定的生产技术组织条件下,完成合格的单位产品所必需的一定规格的材料消耗的数量标准。按材料消耗的特征可分为:基本材料消耗定额和辅助材料消耗定额。基本材料消耗定额是构成建筑产品实体的材料消耗的数量标准。如混凝土工程中的水泥、碎石、砂、钢筋等,轨
12、道工程中的钢轨、轨枕、道钉等。辅助材料消耗定额是指工程所必需但不构成建筑产品实体的材料消耗的数量标准。辅助材料消耗定额进一步可分为一次性材料消耗定额和周转性材料消耗定额。周转性材料消耗定额如模板、脚手架等。,四、机械消耗定额,机械消耗定额:指正常施工条件下,完成单位合格产品所必需的施工机械消耗的数量标准。两种形式:机械台班定额、机械产量定额,一、施工定额:一定的施工生产技术组织条件下,为完成一定计量单位的合格产品所必需的人工、材料、机械消耗的数量标准。直接用于建筑施工管理,作为企业定额的性质。定额水平:平均先进水平(在正常的施工条件下,大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平。
13、一般说它应低于先进水平,而略高于平均水平。使先进者感到一定的压力,使处于中间水平的工人感到定额水平可望可及,对于落后工人不迁就,可以鼓励先进,勉励中间,鞭策落后)。有利于提高劳动工效,降低人工、机械和材料的消耗;有利于正确考核和评价工人的劳动成果;有利于提高企业管理水平。,第四节、施工定额与预算定额,二、预算定额:概念:在正常的施工技术和组织条件下,规定完成一定计量单位的分部分项工程或结构件所必需的人工、材料、机械以及资金合理消耗的数量标准。定额水平:社会平均水平社会必要劳动时间:现实的中等的生产条件,平均劳动熟练程度和平均劳动强度下,完成某一分项工程或结构件所需要的劳动时间,是确定预算定额水
14、平的主要依据。,施工定额与预算定额的区别,两者的区别:,两者联系:施工定额是预算定额的编制基础,预算定额是施工定额的综合 和扩大。两者之间存在“两定幅度差”如:钢筋混凝土工程,在施工定额中将其分成模板、钢筋、混凝土三部分,每部分又分为制造和安装(或灌注),而预算定额中只制定两个总的定额:10m3混凝土和1t钢筋。),3、设计资料,设计图表设计说明书工程量清单设计工程中有关各方签订的涉及费用的协议和纪要,4、编制办法,铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法铁建设2006113号(简称113号文),自2006年7月1起施行日。,5、其它编制依据,投标时,还有招标文件。工程现场的具体情况:运输道路、
15、地方资源,各类价格、气候条件。地方政府的有关政策规定,拆迁,安置,赔偿等情况有关规定,第四部分 铁路工程概算费用构成及计算原理,1 铁路工程概(预)算费用构成1.1静态投资费用构成1.2 动态投资1.3 机车车辆购置费1.4 铺底流动资金2 建筑安装工程费的费用内容和费用标准2.1 人工费2.2 材料费2.3 施工机械使用费2.4 工程用水、电综合单价2.5 运杂费2.6 填料费,2.7 施工措施费2.8 特殊施工增加费2.9 大型临时设施和过渡工程费2.10 间接费2.11 税金3 设备购置费的费用内容和费用标准4 其他费的费用内容和费用标准5 基本预备费的费用内容6 动态投资7机车车辆购置
16、费及铺底流动资金,1.1 静态投资,静态投资,是概预算编制期的计划投资。一是按投资构成的性质分:建筑工程费(费用代号:I)安装工程费(费用代号:)设备购置费(费用代号:)其他费(费用代号:)基本预备费二是按费用发生的工程类别分:十二章30节费用组成。,附表3-2 静态投资费用与章节的关系,1.2 动态投资,动态投资,指概预算编制期至竣工期间,由于价格因素的正常变动,需增加的预测预留工程投资。工程造价增涨预留费建设期投资贷款利息,1.3 机车车辆购置费,根据铁道部铁路机车、客车投资有偿占用暂行办法的规定,在新建铁路、增建二线和电气化技术改造等基建大中型项目总概(预)算中计列,按初期运量所需的新增
17、机车车辆的购置费。机车车辆购置费按设计确定的初期运量所需的新增机车车辆的型号、数量及编制期机车车辆购置价格计算。,1.4 铺底流动资金,铺底流动资金是为保证新建铁路项目投产初期正常运营所需流动资金有可靠来源,而计列本项费用。主要用于购买原材料、燃料、动力,支付职工工资和其他有关费用。,1.4 铺底流动资金,本项费用按下列指标计列:(1)地方铁路新建I级地方铁路:6.0万元正线公里新建级地方铁路:4.5万形正线公里既有地方铁路改扩建、增建二线以及电气化改造工程不计列铺底流动资金。(2)其他铁路新建单线I级铁路:8.0万元正线公里新建单线级铁路:6.0万元正线公里新建双线:12.0万元正线公里如初
18、期运量较小,上述指标可酌情核减。既有线改扩建、增建二线以及电气化改造工程不计列铺底流动资金,2 建筑安装工程费的费用内容,很重要,请您记住我!,3 设备购置费,设备购置费指构成固定资产标准的设备购置和虽低于固定资产标准,但属于设计明确列入设备清单的设备,按设计确定的规格、型号、数量,以设备原价加设备运杂费计算的购置费用。工程竣工验交时,设备(包括备品备件)应移交运营部门。购买计算机硬件设备时所附带的软件若不单独计价,其费用应随设备硬件一起列入设备购置费中。,3 设备购置费,一、设备购置费的内容(1)设备原价(2)设备运杂费二、设备购置费的计算规定(1)编制设计概(预)算时,采用现行的铁路工程建
19、设设备预算价格中的设备原价,作为基期设备原价。编制期设备原价由设计单位根据调查资料确定。编制期与基期设备原价的差额按价差处理,直接列入设备购置费中。缺项设备由设计单位进行补充。(2)设备运杂费:为简化概(预)算编制工作,设备运杂费以基期设备原价为计算基数,一般地区按6.1计列,新疆、西藏按7.8计列。,4 其他费的费用内容和费用标准,指根据有关规定,应由基本建设投资支付并列人建设项目总概(预)算内,除建筑安装工程费、设备购置费以外的有关费用。,安全生产费(新增),(1)土地征用及拆迁补偿费土地征用补偿费拆迁补偿费土地征用、拆迁建筑物手续费用地勘界费,(2)建设项目管理费(10项费用)建设单位管
20、理建设管理其他费建设项目管理信息系统购置费工程监理与咨询服务费工程质量检测费工程质量安全监督费工程定额测定费施工图审查费环境保护专项监理费营业线施工配合费,(3)建设项目前期工作费项目筹融资费可行性研究费环境影响报告编制与评估费水土保持方案报告编制与评估费地质灾害危险性评估费,地震安全性评估费洪水影响评价报告编制费压覆矿藏评估费文物保护费森林植被恢复费勘察设计费,(4)研究试验费(5)计算机软件开发与购置费(6)配合辅助工程费(7)联合试运转及工程动态检测费(8)生产准备费(9)安全生产费(10)其他,5 基本预备费,基本预备费指在初步设计总概算中难以预料的工程和费用。,5 基本预备费,一、基
21、本预备费主要用途1、在进行设计和施工过程中,在批准的设计范围内,必须增加的工程和按规定需要增加的费用。本项费用不含I类变更设计增加的费用。2、在建设过程中,未投保工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用,及为了规避风险而投保全部或部分工程的建筑、安装工程一切险和第三者责任险的费用。3、验收委员会(或小组)为鉴定工程质量,必须开挖和修复隐蔽工程的费用。4、由于设计变更所引起的废弃工程,但不包括施工质量不符合设计要求而造成的返工费用和废弃工程。5、征地、拆迁的价差。,5 基本预备费,二、基本预备费的计费标准 以第一第十一章费用总额为基数,初步设计概算按5计列,施工图预算按3
22、计列。,6 动态投资,动态投资:指概预算编制期至竣工期间,由于价格因素的正常变动,需增加的预测预留工程投资。费用包括:工程造价增涨预留费 建设期投资贷款利息,工程造价增涨预留费,本项费用指为正确反映铁路基本建设工程项目概算总额,在设计概算编制年度到项目竣工的整个期限内,因形成工程造价的诸因素的正常变动,导致必须对该建设项目所需的总投资额进行合理的核定和调整,而需预留的费用。,式中:E-工程造价增涨预留费 N-施工总工期 Fn-施工期第n年的分年度投资额 c-编制年至开工年年限 n-开工年至结(决)算年年限 p-工程造价年增长率,根据建设项目施工组织设计安排,以其分年度投资额及不同年限,按工程造
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