蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂突发环境事件应急预案.docx
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1、蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂突发环境事件应急预案二。二O年七月目录1总则111编制目的11.2编制依据11.2.1法律、规章、指导性文件11.2.2标准、技术规范213适用范围31.4预案体系31.4 .1应急预案组成31.5 .2应急预案的衔接41.5 事件及预案分级51.6 工作原则62企业基本情况71. 1基本情况72. 2企业环保手续情况73. 3企业所在自然地理环境状况72.3.1地形、地貌72.3.2气候气象72.3.3水文水系82.3.4土壤情况92.3.5抗震设防烈度92.3.6公司平面位置92.4周边环境关系92.4.1周边环境情况92.4.2环境质量的区划与现
2、状102. 5主要产品、副产品及原辅材料情况112.5. 1主要产品、副产品情况1120孔,50%119孔,55%112. 5.2原辅材料情况112. 6主要设施及环保设施情况122. 6.1主要生产设施情况123. 6.2环保设施情况134. 6.3生产工艺流程135. 7污染物的产生及排放、治理情况146. 7.1废气147. 7.2废水168. 7.3固体废弃物173环境风险源及环境风险评价193.1主要环境风险源识别199. 2风险因子理化性质193. 3风险事件环境影响分析233. 3.1废气泄漏环境影响分析233. 3.2废水泄漏环境影响分析243. 3.3废机油泄漏事件环境影响分
3、析244组织机构及职责254.1组织机构与职责254. 2指挥机构的职责及组成264. 2.1领导机构及职责264. 2.2应急指挥办公室及职责274. 2.3抢险救援组及职责284. 2.4警戒疏散组及职责284. 2.5后勤保障组及职责284. 2.6医疗救护组及职责295预防与预警机制305. 1预防305.1.1环境风险源监控设施305.1.2风险事件管理315.1.3风险源的预防措施325.2预警365.2.1预警条件365.2.2预警分级365.2.3预警调节365.2.4预警解除376信息报告与通报386.1报告方式386.1.1内部报告396.1.2外部通报396.1.3电话通
4、报及联系内容396.2信息上报406.3应急救援406. 3.1参与应急指挥及应急队伍主要负责人联系方式407. 3.2外部联系方式417应急响应及救援措施437.1应急响应437.1.1 分级响应437. 1.2应急响应程序451.1 3应急指挥467.4 应急行动467.5 救援措施477. 5.1废气处置装置水膜脱硫塔废气泄漏现场应急措施477. 5.2布袋除尘器、集气罩泄漏事件的应急处置487. 5.3脱硫废水循环水池泄漏现场应急措施498. 5.4生产固废泄漏事件的应急处置508人员的安全与救助518.1 人员安全疏散528.2 人员的安全防护528. 2.1应急人员的安全防护529
5、. 2.2受威胁人员的防护529.1 医疗救护529.2 应急人员的撤离539应急监测5310现场保护与洗消5410.1现场的保护5410.2现场的洗消5411应急终止程序5511.1 应急终止的条件5511.2 应急终止的程序5611.3 应急终止后的行动5612后期处置5612.1调查与评估5612.2现场恢复5812. 3善后处置5812 .4保险5813 .5工作总结与评价5813奖励与惩罚5813. 1奖励5813. 2责任追究5914事件归档5915应急保障措施5913.1 通讯与信息保障5915. 2应急队伍保障5916. 3应急物资保障6016培训与演练6117. 1培训611
6、6. 2演练6317应急预案评审、备案与更新6517. 1评审6517. 2备案6517. 3更新6618. 4生效与实施时间6618术语与定义6619、附件671总则环境事件应急预案是针对可能发生的突发环境事件,为保证迅速、有效、有序地开展应急救援行动,预防,降低事故损失而预先制定的应对方案,本预案是根据中华人民共和国环境保护法、国家突发环境事件应急预案结合本单位的实际情况编制。是蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂开展突发环境事件应急救援的行动指南。1.1 编制目的为了全面贯彻落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人类”环境保护工作的工作方针
7、,规范突发环境事件应急管理工作,建立健全环境污染事故应急机制,提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进公司全面、协调、可持续发展,做到事故发生时应急措施稳健有序,特制定本应急预案。1.2 编制依据1.2.1 法律、规章、指导性文件此次蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂突发环境事件应急预案的编制工作,严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。(1)中华人民共和国环境保护法由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过,中华人民共和国主席令第
8、九号,2015年1月1日起实施;(2)中华人民共和国水污染防治法现行版本为2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正,自2018年1月1日起实施。(3)中华人民共和国大气污染防治法(由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年10月26日通过,现予公布,自公布之日起施行)。(4)中华人民共和国固体废物污染环境保护法,2004年12月29日发布,2005年4月1日实施,2016年11月7日修订;(5)中华人民共和国突发事件应对法,2007年11月1日起实施;(6)国务院办公厅关于印发国家突发环境是按应急预案的通知2014年12月29日起实
9、施,(国办函2014119号);(7)突发环境事件调查处理办法(环境保护部令32号,自2015年3月1日起实施);(8)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知(环发20154号);(9)环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见(环发2009130号);(10)环境保护部关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)的通知,环办应急20188号;(H)突发环境事件应急管理办法(部令第34号)已于2015年3月19日由环境保护部部务会议通过,自2015年6月5日起实施;(12)突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定,(环发201385号);(13
10、)国家危险废物名录(环境保护令第39号)2016年3月30日修订,2016年8月1日起实施;(14)危险化学品安全管理条例(国务院591号令),2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过,现将修订后的危险化学品安全管理条例公布,自2011年12月1日实施;(15)危险化学品名录2015年5月1日实施;(16)云南省企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点试行;(17)云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发环境事件应急预案的通知(云政办发201762号);(18)云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知(云环应发201512号);(19
11、)云南省环境保护厅冠以转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知(云环通201539号);(20)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护部公告2016年第74号);(21)环境应急资源调查指南(试行)(环办应急201917号)。1.2.2 标准、技术规范(1)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);(2)建筑设计防火规范(GB50016-2014),2015年5月1日实施;(3)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GBI8599-2001),2001年12月发布,2002年7月实施;(4)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号
12、)。(5)危险废物贮存污染控制标准(GBI8597-2001),2001年12月发布,2002年7月实施;(6)危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第5号),1999年10月;(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018),2018年10月15日发布,2019年3月1日实施;(8)危险化学品重大危险源辨识(GBI8218-2009),2009年12月1日实施;(9)环境空气质量标准(GB3095-2012),2012年2月发布,2016年1月实施;(10)地表水环境质量标准(GB3838-2002),2002年6月;(11)地下水质量标准(GB/T14848-2017)
13、,2017年7月;(12)土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018),由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布,2018年8月1日实施;(13)工业企业设计卫生标准(GBZI-2010),2010年8月1日实施。(14)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010);(15)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(QSYI1.90-2013);1.3 适用范围本预案仅适用于蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂运营过程中发生的各类突发环境事件以及由此衍生的环境污染事件的对应工作。避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等
14、环境介质。1.4 .4预案体系14.1应急预案组成蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂突发环境事件应急预案体系是由综合应急预案(蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂突发环境事件应急预案),现场处置预案(废气泄漏现场处置预案、废水泄漏现场处置预案、机油泄漏现场处置预案、固废泄漏现场处置预案两部分组成。公司突发环境事件应急预案与安全生产事故应急预案相辅相成,同时与蒙自市突发环境事件应急预案相衔接,当发生突发环境事件时,服从蒙自市突发环境事件应急预案应急处置要求,服从政府部门统一指挥。关系见图突发环境事件综合应急预案突发环境事件 应急预 案突发环境事件 环境风 险评估 报告突发环境事件应
15、急预案现场处置预案突发环境事件 应急资 源调查 报告废气泄废水泄漏事件漏事件现场处现场处置预案置预案机油泄危废暂漏事件存间泄现场处漏事件置预案现场处置预案图1蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂应急救援体系示意图1.5.2应急预案的衔接本预案要加强企业对蒙自人民政府和红河州生态环境局蒙自分局相关的联系、沟通和合作,突发环境事件状况下积极配合环保部门及有关部门工作。(1)风险应急预案的衔接当发生的事件产生污染超过蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂的处理范围后,应及时向蒙自市政府及蒙自市相关单位请求援助,并移交指挥权,按照蒙自市突发环境事件应急预案应急处置要求,服从政府部门统一指挥,
16、帮助疏散人群及事态控制,以免事件发生扩大。(2)应急现场处置的衔接当发生机油泄露时,启动机油泄漏事件现场处置预案;发生脱硫废水循环水池废水事件泄露时,启动废水事件泄漏事件现场处置预案;发生脱硫除尘设施故障发生大气污染事件泄露时,启动废气事件泄漏事件现场处置预案发生危险固废泄露时,启动危险固废泄漏事件现场处置预案(3)消防安全预案各区域配备有灭火器、消防栓等。发生机油、废机油泄露而引发火灾时,启动消防安全预案,同时联系蒙自市消防大队。(4)生产安全预案是由于风险物质泄漏而引发安全事故时,启动本厂的安全预案图12突发环境事件衔接图15事件及预案分级根据突发环境事件信息报告办法,按照突发环境污染事件
17、严重性和紧急程度分级,分为特别重大环境事件(I级)、重大环境事件(口级)、较大环境事件(III级)和一般环境事件(Iv级)四级。根据蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂的实际情况,按照严重性和紧急程度将本单位突发环境事件分为二级,分别为区域级(I级)、公司级(H级)。具体事件分级与应急响应分级见表I-Io表1-1突发环境事件级别事件分级响应级别事故危害程度及影响范围区域级(I级)I级响应事件范围大,厂区内脱硫废水循环水池废水事件泄露、脱硫除尘设施故障发生大气污染事件泄露、固废暂存间危险固废泄漏难以控制,如超出了本公司区域场所,使临近单位受到影响;或者产生连锁反应,次生出其他危害事件;或危
18、害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量进行支持的事件。砖厂级(H级)H级响应事件范围较小,厂区内脱硫废水循环水池废水事件泄露、脱硫除尘设施故障发生大气污染事件泄露、固废暂存间危险固废泄漏可以被第一发现人或所在部门力量控制,或事件控制在厂区内部区域只有有限的扩散范围一般不需要外部援助。除所涉及到的设施及其邻近设施的人员外,不需要撤离其他人员。事件能控制在事发区域内。1.6工作原则(1)坚持以人为本,环境优先,预防为主。把保障蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂群众生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事件造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境事件危险
19、源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事件防范和处理能力(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴隆砖厂的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。(3)依靠科学,依法规范。采用先进技术,听取各方面的意见和建议,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援
20、工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(4)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,为本公司和其他公司及社会提供服务,在应急时快速有效。(5)依法规范,加强管理。依据国家法律法规,本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度,加强应急管理,使应急工作规范化、科学化、制度化。(6)加强教育,增强素质。加强宣传和培训教育工作,提高广大员工自救、互救和应对各类突发环境事件的综合素质。2企业基本情况1 .1基本情况蒙自建城建材有限责任公司蒙自下菲秃兴
21、隆砖厂始建于2013年,位于蒙自市芷村镇下菲秃村,地理坐标为:东经10329,57.75、北纬232019.65,厂区总占地面积12857砖厂主要生产页岩砖,2条隧道窑生产线,每条生产线年产4000万块空心页岩砖,共计年产8000万块空心页岩砖。砖厂劳动定员36人,每班8小时,年产330天。2 .2企业环保手续情况1、昆明川鼎环境科技有限公司于2020年3月编制完成了蒙蒙自下菲秃兴隆成厂新型隧道窑技术改建项目环境影响报告表(送审稿)2、环评批复:正在申报中3、环保竣工验收报告正在进行中。2.3企业所在自然地理环境状况2.3.1地形、地貌蒙自境内山脉属云岭东南支系乌蒙山脉,地貌可分为陷盆地、岩溶
22、高原、山地三种,地势大体北高南低,红河与南盘江的分水岭从东部的梁子山、放羊坡经中部的龙古塘向西南部的曲嘴坡一线延伸,斜跨全境,形成境内最高山脊,海拔高度一般在1800m以上,北侧为断陷盆地,地势平坦,三条丘陵带绵亘其间,将其分隔为蒙自坝、草坝、大屯坝三块小盆地,海拔高度在12761300m之间,分水岭南侧是红河河谷,大体上呈阶梯形渐放下降,到海拔IOOOm左右处再陡降为200m左右的深谷。砖厂地理位置图见图12.3.2气候气象蒙自地处云南低纬高原,属亚热带高原季风气候,冬无严寒、夏无酷暑,雨热同季,干温两季分明,104月为干季,59月为雨季,气候垂直分带明显,可分热带、南亚热带、中亚热带、北热
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