西双版纳华热亚橡胶有限公司勐龙制胶厂突发环境事件应急预案.docx
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1、西双版纳华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂突发环境事件应急预案(2021年第1版)编制单位:备案号:年西双版纳华热亚橡胶有限公司编制二零二一年四月备案时间:月日发布年月日实施企业事业单位突发环境事件应急预案备案表预案签署人报送时间年月日单位名称西双版纳华热亚橡胶有限公司机构代码法定代表人符祥荣联系电话负责人刘勇联系电话联系人邱庆栋联系电话传真电子邮箱地址东经101243,47.89、北纬203854.54预案名称西双版纳华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂突发环境事件应急预案风险级别一般1.口较大M口重大H本单位于年月日签署发布了突发环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐全,现报送备案。本单位承诺,本单
2、位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实,无虚假,且未隐瞒事实。预案制定单位(公章)突发环境事件应急预案备案文件目录1.突发环境事件应急预案备案表;2 .环境应急预案及编制说明(纸质文件和电子文件);环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文件);编制说明包括(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明);3 .环境风险评估报告(纸质文件和电子文件);4 .环境风险应急资源调查报告(纸质文件和电子文件);5 .环境风险应急预案评审意见(纸质文件和电子文件)。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年月日收讫,文件齐全,予以备案。备案受理部门(公章)
3、年月日备案编号报送单位受理部门负责人经办人注:备案编号由企业所有地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别(一般1.、较大M、重大H)及跨区域(T)表征字母组成。例如,河北省永年县*重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2015年备案,是永年县环境保护局当年受理的第26个备案,则编号为:130429-2015-026-H;如果是跨区域的企业,则编号为:130429-2015-026-HTo西双版纳华热亚橡胶有限公司勤龙制胶厂批准书根据中华人民共和国突发事件法、中华人民共和国环境保护法等法律法规精神,依据突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号,自2015年6月5日起施行)、突发环境
4、事件信息报告办法(环境保护部令第17号,自2011年5月1日起施行)等要求和相关内容,为提高西双版纳华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂应对突发环境事件能力,针对事件性质及时有效地实施应急救援工作,做到快速响应,有序行动,控制事态,妥善处置,将环境风险控制在我厂区域内,最大限度地降低环境污染危害,达到保护周边生态环境和保障人民生命健康及财产安全,促进我厂可持续发展,结合我厂实际情况,特制定本应急预案,本预案于2021年4月编制,我公司于2021年4月组织生态环境等相关部门专家进行评估,与会专家一致同意本预案的评估。2021年4月通过西双版纳州生态环境局景洪分局备案形式审查,现予以发布实施。批准人:日期
5、:年月编制说明2008年,经景洪市政府批复,机场和城区周边11个橡胶加工厂全部搬迁,华热亚制胶厂属于搬迁厂之一,2010年景洪市金和橡胶公司,融资2000万成立西双版纳华热亚橡胶有限公司,建设现在新胶厂“劭龙制胶厂”,新厂于2011年年底试产,2012年10月通过云南省环保厅组织当地环保部门对新厂环评验收,是云南省第一家废水全部回收利用的橡胶企业。西双版纳华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂(以下简称“劲龙制胶厂”)建设地点位于景洪市勘龙镇曼别村曼景坎村民小组旁的橡胶林地内,中心地理坐标为北纬2038,54.54,东经IOie43,47.89。幼龙制胶厂占地约22.8亩,现生产规模为3.2万t/a标准
6、橡胶,其中乳标胶1万ta,凝标胶0.2万ta,轮胎专用胶2万t/a。主要生产设施包括乳标胶生产线1条、凝标胶生产线1条、轮胎胶生产线1条,干燥线和包装线各1条,以及仓库、办公生活、污水处理等配套设施,有一套较完整的制胶污水处理系统,处理方式为“水解酸化+厌氧塘+兼性塘和好氧塘+接触氧化”处理工艺,处理规模为980m3do目前厂区共有工作人员85人,年工作约300天,实行二班制运转,每班8ho一、编制过程概述结合画双版纳华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂实际情况,按照国家突发环境事件应急预案、企业突发环境事件风险分级方法(HJ9412018)、企业突发环境污染事故应急预案编制指南及企业突发环境事件风险
7、评估指南(试行)技术文件的相关要求,编制西双版纳华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂突发环境事件应急预案。编制程序如下:二、重点内容说明本预案共分为:总纲、项目基本情况、环境风险识别与环境风险评价、组织机构和职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、保障措施、奖惩、预案的评审、备案、发布和更新、预案的实施和生效时间、附则术语和定义、附件及附图。预案重点是对环境风险进行等级评估,并根据环境风险等级评估报告,分析出主要环境风险事故,细化环境风险事故的预防和预警,提出了各种事故情况下的应急响应与措施,确保企业一旦发生突发环境事件,能够及时、科学、有效予以应对,最大限度的降低
8、突发环境事件对环境造成的影响。三、征求意见及采纳情况说明编制单位成立了应急预案编制领导小组,针对勤龙制胶厂环境风险特性及可能发生的突发环境事件,特别是现场应急响应与措施等内容,广泛征求了公司相关部门的意见与建议,并组织相关领导和技术人员进行内部审查,编制小组采纳了相关意见和建议,修改补充完善预案内容。四、评审情况说明2021年4月25日,西双版纳华热亚橡胶有限公司组织生态环境等相关部门专家对西双版纳华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂突发环境事件应急预案(以下简称“应急预案”)进行技术审核,专家评估组经过询问和讨论,认为“应急预案”编制较为规范,实用性和操作性较强,就该“应急预案形式及要素组成情况进行
9、了评审,同意“应急预案通过评审,并提出评审意见及修改建议,编制单位积极配合,对评审会上提出的意见及建议进行了修改和完善,形成最终“应急预案”(2021年第1版)。目录1 .总纲11.1 编制目的11.2 编制依据112.1 法律、法规及部门规章.1122国家标准及技术规范412.2 3公司内部资料和相关文件51.3 适用范围51.4 事件分级61.4.1 国家分级61.4.2 本厂分级要求71.5 工作原则81.6 应急预案体系92.公司基本情况102.1 公司概况102.1 A公司简介.102.2 .2生产工艺及产污环节.102.1.2.1 乳标胶.102.1.2.2 凝标胶.132.1.2
10、.3 轮胎胶.142.1.3污染物防治措施151.2 自然环境概况191.2.1 地理位鬟791.2.2 形、地貌20223气候、气一201.2.4 水文、水系211.2.5 生态环境221.3 社会环境概况231.3.1 行政区划.231.3.2 人口231.4 环境质量现状241.4.1 环境空气质量现状241.4.2 地表水环境质量现状241.4.3 声环境质量现状241.4.4 生态环境质量现状241.5 周边环境风险保护目标253 .环境风险识别与环境风险评价263.1 主要环境风险识别261.1 .1生产设施风险识别.263.12 风险物质识别.263.2 环境风险分析323.2.
11、1 主要风险事故类型32322突发环境事件情景分析.333.2.3 国内外同类企业突发环境事件353.3 环境事件风险分级373.3.1 突发大气环境事件风险分级383.3.2 突发水环境事件风险分级403.3.3 突发环境事件风险等级确定与调整414 .组织机构和职责424.3 组织指挥机构4242取责434.2.1 指挥部职责.434.2.2 应急救援办公室职责.434.2.3 总指挥职责.444.2.4 副总指挥职责.444.2.5 抢险抢修组职责.444.2.6 安全警戒组职责.444.2.7 勤保障组职责.454.3政府主导应急处置后的指挥与协调455 .预防与预警475.1 环境风
12、险源预防措施475.1.1 超标废气、超标废水泄漏风险预防措渔475.1.2 火灾风险预防措施485.1.3 废机油泄漏风险预防措施485.1.4 废机油泄漏风险预防措施495.2 预警监测505.3 预警条件及级别505.3.1 预警条件.505.3.2 预警级别.515.4 预警信息汇总和发布525.4.1 预警信息汇总525.4.2 报警设备与方式:535.4.3 预警信息发布.535.5 预警结束546 .信息报告与通报556.1 信息报告程序556.1.1 突发环境事件信息的报告556.1.2 事故信息通报556.1.3 电话通报及联系内容566.2 信息JU艮566.3 事故报告5
13、76.4 J报告内容.576.3.2 事故报告方式586.3.3 可能影响区域的通报597.应急响应与措施607.1 分级响应机制601.1 I应急准备607.12 企业可控级(II级突发环境事件)607.13 企业不可控级(I级突发环境事件)611.2 响应程序641.3 应急响应措施641.3.1 突发性环境事件现场应急响应措地641.3.2 应急响应盘离措施69733危险区的隔离691.4 配合有关部门应急响应701.5 应急响应环境监测711.5.1 应急监测的原则711.5.2 应急监测方案.711.5.3 应急监测保障.721.6 应急响应终止721.6.1 应急响应终止条件721
14、.6.2 应急响应终止721.7 应急响应终止后的行动738 .后期处置748.1 善后处置748.2 保险748.3 工作总结与评估749 .应急培训与演练759.1 培训759.2 演练759.2.1 练内容.769.2.2 流练方式769.2.3 演练频次769.3 记录与考核7610 .保障措施7810.1 通信与信息保障7810.2 应急队伍保障7810.3 应急物资装备保障7810.4 经更保障7810.5 其他保障7910.5.1 已有救援装备保障7910.5.2 救援医疗保障.7910.5.3 治安保悻.7911 .奖矮8011.1 事故应急救援工作实行奖励制8()11.2 事
15、故应急救援工作实行责任追究制8()12 .谀案的评审、备案、发布和更新8112.1 预案的评审8112.2 预案的发布8112.3 预案的备案8112.4 预案的修订8113 .预案的实施和生效时间8314 .附则术语和定义8415.附件及附图86附件1错误!未定义书签。附件2错误!未定义书签。附件3错误!未定义书签。附件4错误!未定义书签。附件5错误!未定义书签。1 .附件附件1:西双版纳华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂突然环境应急救援组织机构和指挥体系图附件2:西双版纳华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂突发环境事件报警程序附件3:西双版纳华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂内部应急救援通讯录附件4:西双版纳
16、华热亚橡胶有限公司劲龙制胶厂外部应急救援通讯录附件5:西双版纳华热亚橡胶有限公司勤龙制胶厂突发环境事件应急救援物资表附图1:项目地理位置图附图2:项目周边环境关系图附图3:项目总平面布置示意图附图4:主要风险目标及紧急疏散示意图附图5:应急物资分布示意图附图6:项目区域环境现状照片1.总纲.编制目的依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国水污染防治法等相关法律规定,按照突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号,自2015年6月5日起施行)、突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号,自2011年5月1日起施行)等要求,根据可能发生突发环境事件的类别、
17、危害程度、采取正确、有效措施,为建立健全助龙制胶厂突发环境事件应急机制,提高突发环境事件的应对能力,增加企业预警、现场应急处置能力,在建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理体系下,明确应急处置人员的职责、分工,明确预警和处置措施,最大限度地减轻环境污染,通过及时有效的应急救援行动,减少人员伤亡和财产损失,最大限度减少事件的影响;实现劲龙制胶厂与地方政府及其相关部门现场处置工作的顺利过渡和有效衔接,特编制本“应急预案”,为西双版纳州生态环境局及相关部门制定突发环境事件应急预案提供支撑。1.2编制依据本预案所用到的法律法规和方法标准根据国家发布的最新标准执行,若引用的相关法律版本有所
18、更新,则相应更新本预案所引用的标准。121法律、法规及部门规章(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号,自2015年1月1日起施行);(2)中华人民共和国大气污染防治法(2018年修正,自2018年10月26日起施行);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年修正,自2018年1月I日起施行);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第五十七号,2020年修正,自2020年9月1日起施行);(5)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第六十九号,自2007年11月1日起施行);(6)危险化学品安全管理条例(2013年修订,自2013年1
19、2月7日起施行);(7)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第十三号,自2014年12月1日起施行);(8)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第六号,2008年10月28日修订通过,自2009年5月1日起施行);(9)国家突发环境事件应急预案(国办函2014119号,2014年12月29日);(10)国家突发公共事件总体应急预案(国务院第79次常务会议,2006年1月8日发布并实施);(11)关于印发企业事业单位突发环境事故应急预案备案管理办法(试行)的通知(环发20154号,2015年O1.月09日);(12)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号,自2011年5月
20、1日起施行);(13)突发环境事件调查处理办法(环境保护部令第32号,2015年3月1日起施行);(14)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号,自2015年6月5日起施行);(15)危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(安监管危化字200443号,2004年4月8日);(16)危险化学品目录(国家安全生产监督管理总局等8部门公告2015年第5号,自2015年5月1日起施行);(17)危险化学品安全管理条例(2013年修订,2013年12月7日起施行);(18)国家危险废物名录(2021年版);(19)常用化学危险品贮存通则(环境保护部令第39号,自1996年2月1日起施行);
21、(20)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号);(21)企业突发环境污染事故应急预案编制指南(2014年);(22)突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定(环发201385号);(23)关于印发云南省环境保护厅突发环境事件应急响应预案的通知(云南省环境保护厅云环发2014113号);(24)关于加强环境应急管理工作的意见(环发2009130号);(25)云南省企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点(试行)(云环发201312号);(26)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)通知(环办201434号);(27)关于印发云南省环境保护厅突发环境事件应急
22、响应预案的通知(云南省环境保护厅云环发2014113号);(28)关于印发企业事业单位突发环境事故应急预案备案管理办法(试行)的通知(环发20154号,2015年O1.月09日);(29)危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(安监管危化字200443号,2004年4月8日);(30)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)的通知(环办应急20188号,2018年1月30日实施);(31)云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知(云环通201539号);(32)云南省突发环境事件应急预案(云政办201762号);(33)云南省企业事业
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