码头加改工安全文明施工监理实施细则.doc
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1、xxx码头加固改造工程安全文明施工监理实施细则项目监理部: (公章) 总监理工程师: 日期: 2013年10月1日 目 录第1节工程概况1第2节安全文明施工监理目标及依据2(一)安全生产、文明施工管理目标2(二)监理工作依据2(三)适用范围2(四)安全文明施工监理职责2第3节安全监理实施细则3(一)安全监理人员岗位职责3(二)安全生产监督保证体系4(三)安全监理工作手段6(四)安全控制措施与程序7(五)施工准备阶段的安全监理15(六)施工阶段的安全监理17(七)施工用电安全监督管理规定18第4节文明施工监理细则23(一)文明施工管理23(二)加强施工现场总平面管理23(三)文明施工保证措施23
2、第5节安全生产、文明施工标化管理措施27(一)安全生产标化管理措施27(二)文明施工标化管理措施27第6节环境保护监理措施30(一)环境因素识别与环境影响评价30(二)重要环境因素的控制30(三)环境监控流程图31第7节消防、防火措施及管理网络32第1节 工程概况1、工程名称:xxx码头加固改造工程2、工程地点:xxx3、投资单位:xxx限公司4、建设单位:xxx公司5、设计单位:xxxx6、施工单位:xxx公司7、监理单位:xxx8、工程规模:本工程主要规模:1000吨级集装箱泊位2个,泊位总长132 m ,宽41 m,码头面的设计高程为+4.5m。桩基为1000嵌岩灌注桩及800的PHC管
3、桩。其上为现浇钢筋砼横梁、轨道梁、纵(边梁)和面板组成。码头道路总面积865;岸坡挖泥18500m;前沿护岸132m;水电安装。9、工程工期:工程合同工期暂定210日历天。10、质量要求:满足设计文件及其规范、质量检验评定标准的规定,工程达到等级为合格标准 第2节 安全文明施工监理目标及依据(一)安全生产、文明施工管理目标督促和检查承包人的安全生产、文明施工措施的落实,做到安全施工、文明施工。(二)监理工作依据1、国家、部及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程;2、政府相关部门制定的有关安全施工、文明施工的规定及制度;3、依法签订的施工监理合同及施工承包合同文件中规定的安全施工、
4、文明施工条款。(三)适用范围本细则适用于xxx码头加固改造工程安全施工、文明施工之监理监督管理工作。(四)安全文明施工监理职责本监理部对安全文明施工监督管理所承担的职责为:1、协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全防台防汛措施等进行审批,并监督检查实施情况;2、负责施工现场的安全生产、文明施工监督管理工作,参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题,并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施;3、当承建单位安全生产严重失控时,建议建设单位下令进行停工整改;4、协助对各类安全事故的调查处理工作,定期向建设单位报告安全文明施工情况。第3节 安全监理实施细则
5、(一)安全监理人员岗位职责企业法人对本企业所有监理的工程项目的安全监理工作全面负责。1、总监理工程师安全监理职责(1)负责所管项目贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全方针和国家、地方安全生产法律法规、规章制度及强制性标准。(2)确定项目部机构人员的分工,明确安全监理职责,代表企业与业主签定安全生产责任书并负责落实。(3)主持编写监理规划、审查监理细则中安全监理内容、组织安全监理交底。(4)审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案,事故应急救援预案,鉴别是否需要组织专家论证,提出审查意见,督促方案落实。(5)按合同要求监督安全保证金缴纳、保险手续办理、安全经费的拨付,审查安全经费的使用及落实
6、情况,安全罚款的处理。(6)审查施工单位安全资质及安全保证体系、制度、职责、安全管理资料、档案是否齐全,对不称职的安全管理人员提出撤换建议。(7)组织项目安全检查,发现事故隐患要求施工单位整改或暂停施工,情节严重并拒不整改的应当及时报告业主或政府主管部门。(8)协助审查施工单位安全文明工地的阶段核验和完工评审。(9)发生安全事故及时向上级报告,参与事故救援,协助安全事故调查,提出处理意见。(10)将安全监理工作纳入工地例会、监理日记、监理月报和监理总结,组织编写安全专题报告、安全完工评价。(11)主持安全监理资料的收集、分类归档。2、专业监理工程师安全监理职责(1)严格执行国家、地方安全生产法
7、律法规,规章制度及强制性标准。(2)负责编写本专业监理细则安全监理内容、负责施工组织设计及本专业专项施工方案的初审,督促施工单位安全措施落实。(3)负责特殊工种资质审查,安全技术交底执行检查,主要施工设备进场检查,进场安全器材安全认证检查。(4)负责现场封闭设施、临时用电设施、消防设施、环保设施检查。(5)现场检查安全法规、制度、强制性标准执行情况,发现事故隐患及时处理或报告,督促事故隐患的整改排除,拒不整改的及时向总监报告。(6)完成总监理工程师委托的其它工作,作好监理日记。3、监理员安全监理职责(1)现场检查施工单位安全员到岗情况,特殊工种持证上岗情况,施工人员安全防护用品使用情况及健康状
8、况,安全操作规程执行情况。(2)检查安全措施落实情况,按规定对可能引发重大安全事故的工序和部位进行巡查,必要时进行旁站监理,发现隐患及时报告。(3)检查设备的安全使用,涉及安全的材料质量、现场警示标志的设置,施工环境检测。(4)负责安全监理资料的收集整理,分类归档。(5)完成专业监理工程师交办的其它工作,作好监理日记。(二)安全生产监督保证体系1、本工程安全控制目标(1)确保工程监理实施过程中自身重要危险源得到有效控制或消除;(2)执行对相关方施加影响管理程序,对相关方施加影响,力争使相关方活动重要危险源得到有效控制或消除,确保本工程无重大生产责任事故的发生,争创文明工地,树立爱民工程样板。(
9、3)施工安全防护管理十分重要,它关系到整个工程能否如期顺利完工,结合本工程的特点,列出主要分项工程安全风险控制点,并明确了控制目标。如下表:序号安全控制项目安全控制目标1重要危险源重要危险源得到有效控制或消除2现场人员安全管理无重大伤、亡、失踪等事故3船舶安全管理无重大海损事故4防火、防毒、安全管理无重大火灾,无泄毒、中毒事故5防盗安全管理无重大财产损失6严重传染病安全管理无重大传染病疫情发生7防台、防震等安全管理无重大财产、人员、设备损失8治安管理防止各种刑事案件发生9保密工作管理做好保密工作,无泄密事件10国家规定的其它安全管理严格实施国家安全生产、管理的条例、法规、法律2、本工程安全生产
10、监督保证体系:(1)由参建各方和有关部门的主要领导组成,负责安全生产工作的领导、监督与协调。(2)在监理内部建立以总监理工程师为第一责任人、安全生产监理工程师、监理员参加的三级安全生产监督管理体系,实行全方位、全过程的安全监督管理机制。项目安全生产监理组织保证体系见下图。协助协助项目安全生产负责人项目安全生产监理工程师技术部安全生产监理负责人(总监、总监代表)横向联系横向联系横向联系安全员(协助)项目施工队安全员(协助)安全生产监理员(协助)项目施工队项目监理工程师项目安全生产监理组织保证体系(三)安全监理工作手段1、监理通知监理人员在工程监理过程中发现安全事故隐患,违反经批准的安全专项施工方
11、案,安全设施不符合安全生产标准强制性条文要求等情况,应立即开具监理通知单,要求施工单位分析原因,落实措施,限时整改,并对整改情况进行跟踪检查。2、暂停施工监理人员在工程监理过程中,发现安全事故隐患且情况严重,应及时下达工程暂停施工令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理机构应核查整改结果,签署复查或复工的意见。3、专项报告针对某项具体的安全生产问题,总监理工程师认为必要,可作专项报告。4、告知 (1)对建设单位告知:建设单位在安全生产方面的义务和责任及相关事宜,监理机构宜以书面形式告知。(2)对施工单位告知:凡在安全监理工作中需要施工单位配合的,应将安全监理工作的
12、内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。5、第一次工地会议总监理工程师应在会上介绍安全监理工作的有关要求及具体内容,并向建设单位和施工单位递交书面告知,安全监理人员和专业监理工程师应参加第一次工地会议。6、工地例会工地例会应定期召开,会上安全监理人员和总监理工程师对施工现场安全生产状况进行分析,提出当前存在的问题,要求施工单位及有关各方面予以改进。安全监理工作需要工程参建各方协调的事项,应通过工地例会及时解决。7、现场巡视、旁站对危险性较大工程(分部分项工程)的全部作业区,每次应巡视到位,必要时应实施旁站监理,发现问题要求整改的,应跟踪到改正为止,对暂停施工的应注意施工方的动向,巡视检查和
13、旁站监理按监理实施细则的要求进行,并作好相应的记录。(四)安全控制措施与程序1、综合安全管理(1)承包商及其各分包单位均应建立安全管理网络,并明确各岗位安全职责。承包商将安全管理体系报送给监理工程师备案,监理工程师将予以审查,并作为开工申请批准的重要条件之一。(2)监理工程师督促承包商定期召开安全例会,研究解决施工生产中涉及安全、防火的重大问题,并督促下属各岗位认真实施。(3)全体施工人员上岗前,监理工程师督促承包商做好安全教育,现场施工人员必须掌握施工安全防护知识。(4)监理部将定期组织对施工现场进行安全检查,指出安全工作中存在的问题,形成安全检查报告,报送给业主,并督促承包商进行整改。(5
14、)现场监理工程师同安全员、施工员等管理人员深入施工现场,做好施工监理的同时督促各施工现场做好日常安全管理。(6)承包商要落实奖罚措施促进安全生产。对人员安全的控制方法序号承包商工作内容监理控制方法1作业前,制订安全措施检查安全措施的可行性2对员工进行安全教育要求承包商组织专门的安全学习教育3专职安全员现场巡视检查专职安全员到位情况4对危险性作业的安全管理对电工、电焊工等作业证检查,必须做到持证上岗5安全设施配备检查安全帽、绝缘鞋、保险带、消防砂(桶)等安全设施6生产过程的安全管理严格监督,按安全操作程序检查7对非施工人员的安全管理避免非施工人员进入现场,凡进入现场的人员,承包商有责任管理,监理
15、进行监督8其它如防火、防毒、防传染病、社会治安的安全管理检查承包商的安全措施,落实国家相关的管理规定,确保人员安全9购买人身保险和第三者责任险检查保险购买情况按合同文件执行10制订上报安全事故制度检查、落实安全上报制度对财产安全的控制方法序号承包商工作内容监理控制方法1制订防台、防盗等措施审查相关措施2加强员工思想教育要求承包商组织安全教育学习3专职安全员巡视检查专职安全员巡视情况4加强夜间、节、假日值班督促承包商落实值班制度5做好防台工作检查防台措施、应急措施等,减少财产损失6购买保险按甲乙双方合同监督承包商实施2、安全控制措施(1)审查施工单位的安全资质,要求施工单位必须建立施工安全管理机
16、构和施工安全保障体系;(2)监理工程师应协助拟定安全生产协议书。有两方面的内容,一是业主和承建单位之间的安全协议书,二是总承包单位和分包单位之间的安全协议书;(3)协助施工单位加强安全生产的科学管理,制定一套保护职工安全生产的措施、规程、条例和制度,完善专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度;(4)督促施工单位,设立专职施工安全管理人员以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理,并及时向项目监理部反馈施工作业中的安全事项;(5)协助施工单位建立健全安全生产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、例会制度、统计分析与报告制度等各项安全生产制度;参与组织对施工人员的安全知识教育、安全技
17、术培训和考核;(6)审查承包人安全生产的组织状况;(7)审核施工单位报送的安全技术措施,使之符合安全施工要求;(8)检查承包人各种施工机械、设备、材料和主要人员、特殊工种作业的安全状况;(9)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;(10)审核并签署现场有关安全技术文件;(11)实施现场监督与检查,对各道工序安全情况进行跟踪监督,必要时可做抽检和检测工作,对每道工序检查后,做好记录并给予确认;(12)制定安全监理程序。根据不同的工程建设阶段、不同的施工工艺流程制定出相应的科学的安全监理程序;(13)审核各项安全技术操作规程,确保符合安全文明施工要求;(14)针对施工中的
18、不安全因素,研究采取有效的技术措施;做好安全控制监督检查工作,及时参与组织安全事故的调查分析和处理;(15)研究施工过程中有损职工身体健康的各种职业病和职业性中毒的防范措施,变有害作业为安全作业;(16)以人的不安全行为为控制核心,重点控制人的不安全行为和物的不安全状态;(17)组成安全文明施工检查小组,定期对各个检查项目进行严格检查;(18)协助安全监督部门做好本工程的安全监督计划实施及有关施工安全措施的落实和检查工作;(19)加强对工人安全教育。3、安全控制程序4、机械、水上作业安全管理(1)所有在本工程使用的机械设备、船舶的各类证书必须齐全有效。施工作业船舶应严格遵守“沿海船舶交通管理规
19、则”。(2)水上施工作业现场、作业船舶航行区域等均应设置有效的安全警戒标志。(3)监理工程师在现场施工监理时对承包商的机械设备、船舶作业操作的安全规范行为等进行检查,对严重违反安全操作行为的将予以停工整顿。(4)监理工程师在现场巡视中注意检查水上作业人员是否按规定穿好救生衣,施工船舶上是否设置救生设备,并督促予以落实。(5)监理工程师将责成承包商对起重机械设备船舶中的各种起重索具进行定期检查,发现破损要及时修改、更换。(6)监理工程师检查承包商是否及时将海洋气象预报台报送的沿海海洋水文气象资料传达给施工现场和作业船舶,并做好船舶的防风、避风工作。对机械设备船舶安全的控制方法序号承包商工作内容监
20、理控制方法1作业前,制订安全措施检查安全措施是否可行2设备操作人员的教育要求承包商进行现场安全教育学习3机械设备、船舶的性能符合要求检查有效合格证4操作人员的管理检查人员上岗证、作业证5对易发事故的预防措施检查设施配备、预防临时险情6安全生产过程管理严格要求承包商按章作业7专职安全员巡视检查专职安全员巡视情况8购买工程保险检查保险购买情况、严格按甲、乙双方合同进行监督5、防台管理(1)承包商应制定防台预案,报监理工程师,并征得海事部门同意后实施。(2)承包商应建立抗台领导组织机构,报监理工程师备案,设立专人收听气象台站的预报,提早做好预防措施。(3)台风到来之前应选择好避台锚地,计算出船舶从现
21、场到锚地距离,所需航行时间,避免遭受台风袭击,监理工程师将进行检查。(4)承包商所有生产、生活库棚都应有足够的抗台能力,监理工程师将责成承包商对库棚进行定期检查,加固、更换不牢固的设施,确保台风来后的生产生活资料安全。(5)监理工程师对施工基地的防台设施进行检查。6、重要危险源的控制(1)针对监理实施过程中的重要危险源清单提出控制措施或管理方案并加以落实。(2)针对相关方活动的重要危险源清单提出控制措施或管理方案,执行对相关方施加影响管理程序,对相关方施加影响。7、及时排除安全隐患认真履行监理程序和监理职责,加强现场管理,狠抓工程质量和生产安全,紧紧围绕“四控二管一协调”展开各项工作,做到只要
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