广东某监理公司施工阶段监理工作指引.doc
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1、某某工程监理有限公司施工阶段监理工作指引一、项目监理部职责1二、工程开工/复工审批2三、监理规划编写和实施3四、监理实施细则编写和实施4五、设计交底与图纸会审6六、施工组织设计(或专项方案)审查7七、工地会议制度10八、工程材料、设备、构配件质量检验15九、原材料见证取样送检16十、进度控制工作指引18十一、落实广州市混凝土质量追踪和动态监管系统管理制度21十二、建筑节能监理指引26十三、工程设计变更管理30十四、现场增加工程签证管理32十五、施工阶段工程款审查35十六、安全施工监理制度381.安全施工法律、法规及行政规范性文件382.项目监理部安全监理责任制403.项目监理部安全教育、培训4
2、34.项目监理部必备资质、证书资料管理445.安全监理档案资料管理456.安全监理工作会议制度477.施工安全检查与评价47十七、文明施工监理要点48十八、危险性较大的分部分项工程安全监理职责51十九、施工旁站监理54二、重大危险源管理57二一、检验批、分项工程的质量验收65二二、分部(子分部)施工质量验收68二三、工程质量事故报告及处理73二四、监理日记编写指引76二五、监理月报编制、报送、管理制度78二六、项目监理资料管理79二七、工程竣工结算审查88二八、广州地区人防验收指引90二九、广州地区规划验收指引91三十、广州地区环保验收指引93三一、广州地区竣工验收指引95一、项目监理部职责1
3、、 项目监理部受公司委派,要严格履行委托监理合同赋予的职责、权利和义务,负责组织实施工程项目监理服务的具体工作,促进工程建设各项目标的实现,最大程度地实现业主的目标。2、 项目监理部在建设单位的授权下履行职责。3、 项目监理部应秉承“公正、独立、自主”的原则,以法律、法规、标准为准绳,结合当地城建等部门的政策性要求开展项目监理工作,维护好建设单位和承包单位的合法权益。4、 贯彻落实“安全第一”、“质量第一”的工程建设方针,建立健全质量、安全管理网络,落实质量、安全责任制及岗位职责;开展现场质量、安全各项活动,履行质量、安全管理职能,做好质量通病防治及安全预控措施。5、 项目监理部使用的设施和物
4、品属业主财产的,在监理工作完成或中止时,应将其设施和剩余的物品按合同或协议约定的时间和方式移交给业主;项目监理部使用的设施和物品属公司财产的,在领用时要做好领用登记手续,明确项目财产保管责任人,在监理工作完成或终止时应将设施和物品归还公司办公室。6、 项目监理部应协调好建设单位、施工单位之间的关系以及在建设单位的授权内加强与设计单位的联系,确保项目建设的顺利推进。7、 在监理合同有效期内,项目监理部要按监理委托合同及补充协议(合同)的约定及时收取监理费。对因工程造价增加、工程建设进度推迟或延误而超过监理合同有效期的,项目监理部要及时向公司相关职能部门汇报,协助公司职能部门及时签署补充协议(合同
5、)。本项工作纳入项目总监理工程师或项目实际负责人年度考评内容。8、 项目监理部驻地监理机构及其职员应遵纪守法,不得接受受监项目施工承包人的任何报酬或者经济利益,不得参与可能对建设单位的利益产生冲突的任何活动。9、 项目监理部应严格遵守公司的各项规章制度,不得做出损害公司名誉和利益的事情。10、 项目监理部要及时向公司各职能部门反映工作过程中遇到的问题,定期或不定期向公司领导汇报工作情况。11、 完成公司领导交办的其他工作。二、工程开工/复工审批1. 开工应具备的条件:(1) 已取得规划许可和施工许可证。(2) 施工测量放线已经完成。(3) 现场“三通一平”及临时设施建设已达到开工条件。(4)
6、施工组织设计已通过审批。(5) 施工图会审已完成。(6) 进场的主要材料、施工机械设备、施工人员及施工管理(含技术准备及各类管理人员)能满足连续施工需要。(7) 工程基线、标高复核符合设计要求。2. 开工申请、审批(1) 当上述开工应具备的条件已具备时,由施工单位根据承包合同的计划开工日期提交单位工程开工/复工申请报告,监理单位依相关文件要求进行审批。(2) 收到开工申请后,总监理工程师及时组织各专业监理工程师审议,按建筑工程施工质量验收统一标准附录A 施工现场质量管理检查记录的项目对开工条件进行审查,确已具备开工条件时,报建设单位同意后,书面通知施工单位按时开工。3. 其它事项(1) 对于不
7、经报批自行开工的施工单位应下达书面通知责令停工,以保证工程的有效监理和监理工作的顺利进行。(2) 因质量或安全问题被指令停工者,由事故责任方承担相应的责任。停工后的复工需履行复工申报手续,经监理部现场检查落实并对申请报告核签后方能复工。三、监理规划编写和实施监理规划是监理单位与建设单位签订合同后组织编制的指导项目监理工作开展的纲领性文件,是建设单位确认监理单位是否全面履行合同的依据,是公司对监理部实施规范化管理的一项重要内容。1. 监理规划的编写人和编写时间。(1) 监理规划的编写由项目总监理工程师主持,专业监理工程师参加。(2) 监理规划在第一次工地会议7天前报建设单位。2. 监理规划的编写
8、依据。(1) 国家及当地政府颁布的关于工程建设和工程建设监理的政策、法规、法令。(2) 上级主管部门及政府职能部门有关本监理项目的审批文件。(3) 国家、当地政府及行业管理部门发布的与本工程有关的技术规范、规程、标准及管理程序。(4) 项目设计文件及设计审查报告。(5) 项目监理委托合同和监理大纲。(6) 建设单位提出的合理要求。3. 监理规划的编写内容。(1) 工程项目概况。主要包括工程项目名称、地点、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位以及工程项目的规模、结构类型、装修特点等。(2) 监理工作范围。按照监理合同所明确的工作范围作详细说明。(3) 监理工作内容。根据委托的监理合同要求进行分
9、解,主要针对投资、质量、进度、安全等控制目标提出事前、事中、事后控制的主要内容。(4) 监理工作目标。投资、质量、进度、安全控制目标以及合同文件明确的其它具体目标。(5) 监理工作依据。工程建设有关法律、法规、规程、行业标准以及政策、法令、施工合同、监理合同等。(6) 项目监理机构。应说明项目监理机构的组织形式、人员配备及其岗位职责与分工。(7) 监理工作程序。以框架或流程图的形式详细表述各项监理工作程序。其内容包括:监理工作的总程序、工程材料或设备质量控制程序、分部分项工程签认程序、工程进度控制基本程序、工程变更控制程序、工程款支付程序、安全监理工作程序、质量安全事故处理程序、增加工程现场签
10、证处理程序等。(8) 监理工作方法及措施。根据工程特点有针对性地提出工程质量、造价、进度控制以及安全管理、合同管理的方法以及将采取的组织、技术、经济、合同措施。(9) 监理工作制度。在公司现行内部工作制度的基础上,结合本监理项目实际情况进行修改、完善。(10) 监理设施。监理设施包括:依据合同约定由建设单位提供的、在工程完工后移交建设单位的设施;满足项目监理必需的办公设备和检测工具。4. 监理规划的审批。(1) 监理规划的审批程序。监理规划编写完成后,提交工程管理部、总工室进行初步审查,修改完成后报公司技术负责人审核、批准。(2) 监理规划的审批要点。1)监理工作范围、监理工作内容是否包括了全
11、部委托的工作任务,监理目标是否与合同要求一致。2)监理部在组织形式、管理模式等方面是否与工程实际相适应;人员配备在专业上、数量上、进场时间上是否满足工程进展的需要。3)各个阶段的工作实施计划、目标控制方法是否具有针对性、合理性、可操作性。4)监理组织内部、外部工作制度是否健全。5)其它须审核的内容。5. 其它要求。(1) 监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。(2) 在监理规划的编写过程中应当听取建设单位的意见,最大程度地满足建设单位的要求。(3) 在监理实施过程中,如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时,由总监理工程师组织专业监理工程师研究、修改,按原报审程序批准后报建设单
12、位。四、监理实施细则编写和实施监理细则是按照监理规划的要求,在落实了各专业监理责任后,由监理部针对工程项目的某专业或某一方面监理工作制定的可操作性文件。1. 监理实施细则的编写人和编写时间。(1) 监理实施细则的编写人为项目专业监理工程师,审批人为总监理工程师。(2) 监理实施细则的编写时间为某一专业或专项工程开工前。2. 监理细则的编写依据。(1) 已批准的监理规划。(2) 与专业工程相关的标准、技术资料、设计文件及设计变更文件。(3) 已批准的施工组织设计、专项方案。(4) 建设单位的相关要求。3. 监理细则的编写内容。(1) 专业工程的特点及技术、质量标准。专业或专项工程特点及技术、质量
13、标准应根据设计文件及相关技术资料进行说明,明确工程的技术条件、特殊工艺、外部环境、专业接口、质量要求、控制的关键点和难点以及施工安全等要求。(2) 监理工作的流程。依据监理规划中的监理工作程序及批准的施工组织设计中的施工工艺、工序进行有针对性的编写。(3) 监理工作的控制要点。应体现源头控制、过程控制和主动控制的原则。对于施工安全要按人的行为和物的状态列出安全检查重点;对于设备安装调试要列出其控制因素及技术方法;对于施工质量控制应列出质量关键点。(4) 监理工作的目标。主要包括质量、进度、安全、投资控制目标。(5) 监理工作的方法及措施。依据监理规划,结合专项或专业工程特点,针对施工中可能出现
14、的具体问题进行编写。这些内容不是对监理规划的简单重复,而是结合具体工程的具体工艺(部位),写清具体的工作方法和工作措施。(6) 监控手段。依据监理规划编写。监控手段应包括:方案审查与批准;过程检查、旁站、平行检验、见证试验等。过程检查与旁站要列出具体部位和内容,旁站应根据旁站方案编写,明确旁站的部位、工序、旁站中应注意的问题以及出现问题后的解决方案等。4. 监理细则的审批。监理细则由项目总监理工程师进行审批,审批后报送建设单位和施工单位各一份。5. 其它要求。(1) 在监理工作实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。(2) 监理部各专业监理工程师应严格按总监批准的监理实施细
15、则进行现场监理。五、设计交底与图纸会审为了使各参建单位了解工程设计的主导思想、建筑构造和要求,采用的设计规范,对主要建筑材料、构配件、设备的要求,所采用的新技术、新工艺、新设备的要求以及施工应特别注意的事项,掌握工程关键部位的技术要求,保证工程建设质量,设计单位必须依据国家设计技术管理的有关规定对提交的图纸进行系统的技术设计说明。同时,为了减少设计图纸中的差错、遗漏、矛盾等,将图纸中的质量隐患与问题在施工之前消除,使设计图纸更符合施工现场的具体要求,避免返工浪费,在施工单位、监理单位对施工图纸进行自审的基础上进行会审、解答。1. 设计交底与图纸会审的时间设计交底是在工程项目开工前,一般与图纸会
16、审同时进行。有些项目的图纸会审是先进行一次总体图纸会审,如有必要再在单项或单位工程开工前进行专项会审。2. 设计交底与图纸会审的组织者与参与者设计交底通常由承担设计阶段监理任务的监理单位或建设单位负责组织,但目前的工程项目进行设计监理的很少,因此设计交底及图纸会审往往由施工阶段监理单位的总监理工程师进行组织,参与者为建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、分包单位、重要的设备厂商等。设计交底纪要及图纸会审纪要由监理部汇总及组织定稿,并提交各参会单位会签。3. 设计交底与图纸会审的程序(1)首先由设计单位介绍设计意图、结构设计特点、工艺设计与工艺要点、同类工程的经验教训和防止质量安全事故的措施、
17、施工中注意的事项及设计文件对施工的特别要求等。(2)各参建单位对图纸中存在的问题进行提问。(3)设计单位对各方的提问进行答疑。(4)各单位针对问题进行研究与协调,形成解决办法;特别是对投资增加的问题必须得到建设单位的认可。(5)形成设计交底与图纸会审纪要,各与会人员签字认可;设计交底与图纸会审纪要应作为设计文件进行存档。4. 设计交底与图纸会审的重点(包括但不限于以下内容)(1)设计图纸签章是否齐全,是否通过施工图审查机构审查。(2)图纸内容、表达深度是否满足施工需要。(3)施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。(4)设计文件与现行施工技术水平是否相适应,对现场条件有无特殊要求。(5)预制
18、构件、设备组建及现场加工是否与现场施工的实际能力相匹配。(6)各专业之间、设备与系统图设计是否协调,如:建筑物预留孔洞与安装图纸要求;设备与系统连接部位;主要管线吊装部位是否有管线布线图等。(7)设计采用的新型材料(设备)、新技术、新工艺在施工技术、施工机具和物资供应上是否存在困难。(8)建筑结构图纸与各专业图纸本身是否有差错与矛盾。如:建筑图与结构图结构尺寸、平面标注是否一致;建筑图与结构图的表示方法是否清楚;平立剖面图之间是否一致等。5. 其他应注意的事项(1)对于一般的中、小型工程由总监理工程师组织项目监理人员参与项目设计交底与图纸会审。(2)对于大型或应用新技术、新工艺的中小型项目,先
19、由总监理工程师组织专业监理工程师初审,提出初审意见报公司总工室组织公司技术人员会审,形成审核文件后报建设单位,在设计交底与图纸会审会议上的提出。(3)当工程项目的图纸是分批提供时应当根据图纸提供的时间及时组织图纸会审。(4)设计图纸经过确认后方可组织施工,未经设计交底与图纸会审的不得施工。(5)凡直接涉及到国内设备制造厂家的工程项目或施工图,视实际情况由建设单位邀请制造厂家技术人员到会参加技术交底与图纸会审。凡涉及到国外设备厂家的由建设单位会同设计单位确定技术交底方式。六、施工组织设计(或专项方案)审查1. 审查时间(1) 临建搭设前,审核施工总平面布置。(2) 在开工前审核总体施工组织设计。
20、(3) 在各重要的专业或专项工程开工前审查施工方案或专项施工方案。(4) 在各分部工程开工前审核技术交底。2. 一般规定(1) 施工组织设计、施工方案的审批必须是在施工单位自审手续齐全的基础上(即有编制人、施工单位或项目技术负责人的签名和施工单位公章)由施工单位填写施工组织设计报审表报监理单位。(2) 监理部应组织有关专业监理工程师进行审查,填写审查意见后,由总监理工程师批准,返回施工单位。涉及增加工程措施费的项目要征得建设单位的书面同意,并将已审批的施工组织设计、施工方案送建设单位备案。(3) 在施工过程中因某些原因需要对已审批的施工组织设计、施工方案进行修改时,施工单位要报请监理单位审查同
21、意;施工单位擅自改变,所发生的质量、安全、工期、措施费等问题,由施工单位负责。3. 审查要点.监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案主要审查以下内容(包括但不限于以下内容):(1) 总平面布置是否合理(现场布置图应考虑基础、地下室、主体、装修等施工各阶段的需要,是否有达到方便施工、易于管理、节省成本的目的),临水、临电、临时建筑物或构筑物、临时消防设施(砂池、消防栓、灭火器等)等的布置是否合理。(2) 大型施工设备配备和安装位置(如塔吊、人货梯、发电机等)是否合理。(3) 施工进度计划是否与合同工期一致,各分项工程或单位工程的搭接关系和延续时间是否合理;对建设单位指定的分包单位
22、的进退场时间是否有详细说明。(4) 流水施工是否科学、合理,流水施工是否与劳动力计划、材料供应计划相匹配。建设施工的一般程序是先地下、后地上;先土建、后设备;先主体、后围护;先结构、后装修。(5) 审查施工组织设计是否包含以下资源计划:劳动力需用量计划、建筑材料需用量计划、构配件及半成品需用量计划、施工机具(设施)需用量计划、周转材料供应计划等。特别对甲供的材料、设备在总体施工进度计划中应有详细的进场计划要求。(6) 质量、安全文明施工措施是否具有针对性,是否全面,是否有应急预案;质量、安全保证体系是否健全。(7) 组织架构是否与合同文件一致(包括项目经理、五大员等相关人员的资质、经验、能力等
23、必须符合合同的条件、满足工程要求),特别注意审查其专职安全员配置是否满足相关规定要求。(施工单位的项目专职安全员数量应满足建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法、建质200891号、粤建安字200853号第十三条、第十四条的要求。)(8) 是否有岗位责任制度、岗位责任制的落实措施。(9) 是否有质量通病防治及整改措施。(10) 是否有台风、强降雨、高温等季节性气候施工措施。(11) 项目施工难点(如后浇带、防水工程、大体积混凝土、超长建筑外装饰、转换梁、坡屋面等)的施工方法和施工措施的科学、合理性。(12) 对于实施总承包管理的是否有总承包管理方案。(13) 主要项目施
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