工程项目“疏于管理”问题透析.docx
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1、工程项目“琉于管理”问题透析重点工程建设历来是政府重视、百姓关心的热点。日前,笔者对某重点工程建设项目开展竣工决算审计的同时,对该重点工程建设管理情况开展了审计调查。经调查,笔者认为,“疏于管理”是诱发重点工程建设出问题的病源,且在重点工程建设中,“疏于管理”具有一定的普遍性。调查中发现的主要问题“指挥部”遗留问题多为了统一协调工程建设中的相关事项,重点工程大多设立了“指挥部”。“指挥部”在重大事项和突发事件的协调等方面发挥了重要的作用。然而,由于“指挥部”是个临时机构,它自身存在很多缺陷和弊端,给工程建设项目管理所带来的负作用是不容忽略的。工程项目建设阶段完毕后,“指挥部”撤消,但很多未办理
2、工程结算资料和财务资料的移交手续。另外,笔者延伸调查与上述重点工程有业务关系的某县“建设指挥部”的会计资料,发现也未上交,并存放在当时担负记账工作的个人手中。投资不实在对该重点工程建设项目开展竣工决算审计时,查出“多计投资成本”达2400万元。主要为:一是收到国内、外设备供给商退还的设备款375万元,且其本金和存款利息大部分变成了账外资金,未冲减设备投资;二是将应计入损益的进口设备贷款利息、广告设施费用、办公费、招待费等计1926万元计入了投资等。部分资产损失审计中发现,上述重点工程建设期间财产损失达396万元。主要有:设备及工器具盘亏132万元、材料有账无物105万元、出售汽车净损失53万元
3、以及设备和工器具报废30万元等。管理不规范建设期间,“指挥部”和建设单位“总公司”直接采购的材料分别为3545万元和797万元,建设单位未能提供材料的出入库手续,是由经办人员、审批领导在发票上签字后,直接计入建安工程投资的。采购合同、征地协议、收款收据存根、银行支票存根、银行存款对账单、进账单等存在缺失现象。有的单体工程无施工合同和工程结算审核报告,现存不完整的采购合同、征地协议、工程施工合同以及工程结算审核报告等也未装订编目。在工程完工后,对剩余材料也未办理回收入库手续,形成的账外物资未能得到妥善保管,部分电缆多年露天存放,已经无法使用。出现问题的原因“指挥部”自身的缺陷和弊端,是造成工程建
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