新能源产业发展与安全应用白皮书.docx
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1、CCD新能源产业发展与安全应用白皮书(2022年度)工信部赛迪研究院中国安全产业协会2023年3月本报告的著作权归中国电子信息产业发展研究院(赛迪研究院)所有。任何媒体、网站或个人未经允许不得转载、链接、转帖、截取或以其他方式复制发布和发表。已经授权的媒体、网站、单位,在转载使用时必须注明来源,违者将依法追究责任。本报告的编写单位是中国电子信息产业发展研究院(赛迪研究院)安全产业研究所,支持单位是中国安全产业协会。其性质是供行业人士、客户内部参考的业务资料,其数据和结论仅代表本单位的观点。弓Im-一、研究目的:能源安全、安全能源1二、研究对象:风、氢、锂、光的安全利用2三、研究内容:梳理现状、
2、对标国际、龙头示范2第一章风电产业发展及安全应用4-、风电产业发展现状4二、安全应用情况6(一)典型事故6(二)原因分析6()对策建议7三、国际观察8(一)美国8(二)启示9四、龙头企业:维斯塔斯10(一)发展现状10(二)发展经验IO第二章氢能应用现状及安全问题12一、氢能应用现状12二、安全应用情况14(二)原因分析14()对策建议15三、国际观察16(一)美国和日本16(二)启示17四、龙头企业:林德集团18(一)企业简介18(一)主要经验18第三章锂电产业新发展及安全应用20一、锂电产业发展新特征20二、锂电安全性22(一)典型事故22(一)原因分析22(三)对策建议23三、国际观察2
3、4(一)美国24(二)启示25四、龙头企业:宁德时代26第四章光伏产业发展及安全应用28一、光伏产业发展情况28(一)政策环境良好28(二)技术发展趋势29二、安全应用情况29(一)典型事故30(二)原因分析30(三)对策建议31三、国际观察32(一)世界32(二)启示33四、龙头企业:天合光能34第五章新能源产业安全发展展望36一、统筹发展与安全要求,必须持续巩固新能源产业发展优势36二、绿色转型发展要求,必须加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系36三、建设国家安全体系和能力现代化要求,必须加快构建能源强国37后记38赛迪研究院安全产业研究所部分研究成果39一、研究目的:能源安全、安全能源习
4、近平总书记在党的二十大报告中指出“积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动。深入推进能源革命,加强煤炭清洁高效利用,加快规划建设新型能源体系,积极参与应对气候变化全球治理”。从党的十八大以来,在深入推进能源革命过程中,我国正在从能源大国向能源强国转变,实现了能源生产和消费方式的清洁、低碳、安全、高效的历史性变革,步入高质量发展的新阶段。新能源革命以新能源与信息技术融合为标志,以能源生产和消费的清洁化、低碳化为方向,以新能源和可再生资源逐步代替化石能源,消除化石能源消费所引发的环境问题为目标,太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、水能、核能和氢能
5、等在这当中将发挥决定性作用。安全利用在加快规划建设新型能源体系中具有重要意义。我国能源消费清洁低碳转型步伐加快,能源消费结构显著优化,清洁能源进一步发展壮大,煤炭消费比重从2014年的65.8%下降到2021年的56%。在各类新能源产业发展中,以氢能、锂电等为代表的新能源产业,如何有效、安全地使用,消除存在的安全隐患,是我国新能源体系建设需要解决的问题。如解决好新能源车动力电池的安全问题、氢能的安全存储问题等,已经成为困扰产业发展的重要因素。研究新能源生产和消费的安全,对于促进产业发展,推动我国新能源革命,实现“双碳”目标都是十分必要的。二、研究对象:风、氢、锂、光的安全利用针对我国在全球占绝
6、对优势地位的锂电、风能和光伏产业,以及正在快速发展的氢能产业存在的安全风险进行研究,希望能够助力我国新能源产业的发展。在过去十年间,我国的能源生产结构加速转变,清洁能源占比正持续提升。据国家统计局数据,2021年底,我国风电并网装机容量为32871万千瓦,较2012年增长4.4倍;并网太阳能发电30654万千瓦,较2012年增长88.9倍;随着中国新能源汽车的发展,中国锂电产业后来居上,用10年时间改写了全球锂电产业格局,全球占比超过了70$;中国年制氧产量约为3300万吨,成为世界上最大的制氢国。伴随着这些成绩的取得,我国新能源生产和消费过程中也出现了一些安全事故,影响了产业发展和新能源的应
7、用,例如新能源车事故频发为代表的锂电安全问题,还有氢能利用的安全“瓶颈”等。本书研究了新能源发展中的,风电、氢能、锂电和光伏等四个领域,通过产业发展、典型事故分析、提出对策建议等,以及对国际相关产业发展和优势龙头企业进行重点研究,以期对我国相关产业的发展,解决安全风险和隐患发挥应有作用。三、研究内容:梳理现状、对标国际、龙头示范本书面向风电、氢能、锂电和光伏等新能源发展的四大重点领域,分别进行研究。第一,研究了风电产业发展和安全问题。研究了风电产业发展现状;针对2020年以来国内风电市场发生的35起事故,分析了事故原因,并提出了相应的对策建议;国际观察研究了美国风电产业发展情况和对我国的启示;
8、龙头企业是对丹麦维斯塔斯风力系统公司进行了重点剖析。第二,研究了氢能应用情况和安全应用情况。研究分析了目前氢能高效安全利用的情况;特别分析了2019年发生在挪威的一起加氢站的事故,并提出了有针对性的对策建议;在国际观察方面对美国和日本氢能应用情况进行了分析,并提出了可借鉴的建议;龙头优势企业对林德集团在氢能产业上的发展进行了重点分析。第三,研究了锂电产业新发展及安全应用的问题。重点是论述了锂电产业发展中出现的新特征;统计了2020上半年国内共发生电动汽车起火事故20起,并进行了事故原因分析,提出了解决安全问题的对策建议;在国际观察部分对美国锂电产业的发展进行了分析和启示;龙头企业是对我国的宁德
9、时代新能源科技股份有限公司进行了重点分析。第四,研究了光伏产业发展及安全应用情况。研究了光伏产业发展的情况;统计了光伏产业上中下游产业链中的重点安全事故,并进行了分析和提出对策建议;国际观察是对全球光伏产业发展和应用情况进行了总结分析;优势龙头企业是对我国江苏的天合光能股份有限公司进行了重点研究分析。最后,从三个方面对新能源产业安全发展进行了展望。一是统筹发展与安全要求,必须持续巩固新能源产业发展优势;二是绿色转型发展要求,必须加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系;三是建设国家安全体系和能力现代化要求,必须加快构建能源强国等。第一章风电产业发展及安全应用一、风电产业发展现状我国高度重视新能源产
10、业发展,已将风电产业列为国家战略性新兴产业,在政策引导和市场需求的双重驱动下,全国风电产业实现了快速发展,已经成为我国为数不多的可参与国际竞争,并取得领先优势的产业之一。“十四五”期间,风电产业将继续迎来跨越式发展。多层面利好政策出台,助力行业加快发展。风电产业属于国家产业政策重点鼓励发展的领域。近年来,我国风电产业利好政策不断,特别是“双碳”目标发布以来,关于碳达峰的各项具体政策持续出台。总体而言,我国风电发展政策环境已逐步由以往的补贴鼓励向驱动平价上网方向转变。此外,沿海省份高度重视海上风电建设,积极出台了“十四五”海上风电规划,提出了实行竞争配置、加快风电消纳的相关政策,以加快海上风电发
11、展。例如:广东省还出台了首个省级补贴政策支持海上风电发展。市场规模稳步扩大,新增和累计装机量稳居世界第一。2010年我国累计装机容量4473万千瓦,首次位列全球风电装机量第一。截至2021年11月,我国累计装机容量30015万千瓦,突破了3亿千瓦,已连续12年稳居全球第一。从装机容量占比看,我国装机量仍以陆上风电机为主,累计装机容量27253万千瓦,占整体装机容量的96.8%。海上风电累计装机容量为900万千瓦,占比3.2%,未来发展潜力大。此外,从各省市的并网装机容量来看,截止2020年底,全国十大风电装机省份分别是内蒙古、新疆、河北、山西、山东、江苏、河南、宁夏、甘肃、辽宁。技术取得巨大进
12、步,制造水平不断提高。一是陆上风电技术已经达到国际先进水平。我国已经具备大兆瓦级风电整机、核心部件自主研制能力,叶片、齿轮箱、发电机等部件的制造能力全球领先,单机容量达到目前全球最大的16MW级别。二是设备国产化水平不断提高。我国形成了从原材料加工、技术研发、零部件及整机制造到风电场开发建设、检测认证、配套服务等环节较为完整的产业链。风机部件基本实现国产化,塔筒、轮毂、机舱等部件的生产能力完全满足国内市场需求;5MW海上风电机组中所有零部件国产化率超过95%,一举打破了欧美国家的关键技术垄断。三是国际竞争力大幅提升。我国已成为全球最大的风电装备制造基地,风电机组的产量占据全球2/3以上,发电机
13、、轮毂、叶片、齿轮箱、轴承等产量占全球的60%-70%,我国作为全球最大风机制造国的地位持续加强。产业布局持续优化,海上风电成为新的增长点。与陆上风电相比,海上风电具有风阻和风切变小、平均风速高、单机装机容量大、距负荷中心近以及不占用土地资源等优势,是风电产业的未来发展方向,目前已被各国重点推进。根据国家能源局的数据,2013年我国海上风机累计装机容量仅有45万千瓦,2020年快速上升至900万千瓦,年复合增长率达到53.41%。受成本下降和海上风电补贴退坡刺激,2021年海上风电装机量保持高增,仅第三季度海上风电新增并网167万千瓦,同比增长227%。三大潜在增量驱动,未来发展可期。一是未开
14、发资源前景广阔。据发达国家经验,新建风电光伏在全球2/3的国家已成为最便宜的电源。我国中东部、南部地区的低风速风资源开发量超过10亿千瓦,目前仅开发11%,还有近90%的资源待进一步开发。二是老旧风机改造。宁夏以大代小率先试点,提出建立老旧风电场回收再利用机制,到2025年力争实现老旧风电场“更新+增容”规模合计400万千瓦以上。叶片回收再利用等行业将随着老旧风机大规模退役,迎来爆发式增长。三是风光大基地建设。根据关于印发第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目清单的通知要求,内蒙古、青海、甘肃等第一批大型风电光伏基地建设规模共97.05GW,将远远大于2020年以来风光新
15、增装机总量。二、安全应用情况(一)典型事故当前,随着风电产业的快速发展,安全生产事故不断上升。据不完全统计,2020年以来国内风电市场发生了至少35起事故,主要集中在倒塔、火灾,其次是吊装和运输。安全事故频发一方面要求风电场建设质量全面提高,另一方面暴露了风电产业安全管理基础薄弱的现状。风电产业安全管理的特点是“点多、线长、面广”,整个产业链安全管理涉及技术研发、零部件制造,整机组装、检验认证、投产运营、电场退役及各种配套服务等环节,若各环节间连接不畅,无疑都会埋下安全隐患。(二)原因分析自然灾害。可以说,恶劣的自然条件是造成风电事故的最主要原因。为吸收更多风能,风机的高度随着轮毂高度和叶轮直
16、径增高不断增加,遭受雷击的风险也不断增加。雷电释放的巨大能量,会造成风电机组叶片损坏、发电机绝缘击穿、控制元器件烧毁等。此外,根据建设区域的不同,风电项目受到的自然灾害也具有差异性。在北方地区,陆上风电场常会遭受到风沙、洪水等灾害侵袭。在东部沿海地区,海上风电场往往远离陆地或处在潮间带地区,面临着更险恶的自然环境,容易受到台风、海啸或者盐雾等自然环境的影响,风险更高。专业技能培训不足。风力发电专业性强,且涉及专业范围广,员工必须有较高的专业知识和业务能力。然而,目前行业内普遍使用国家通用标准的技能培训,缺少专门针对风电产业的专业技能培训,也尚未形成一套与风电场风险特征相适应的培训模式。并且,不
17、少风电场抱有侥幸心理,不愿投入过多财力加强员工培训,以至当机组运行出现错误或偏差后,现场作业人员极易不按照规章要求盲目开展后续处理,往往造成“二次犯错”,从而导致严重后果。安全管理质量亟待提升。一方面,2020年风电业主为抢“电价”,短期内上马了大量工程,导致近两年工程施工需求出现大幅增加。部分开发商盲目追求速度,忽视风电场建设质量。不良市场竞争导致风电设备质量无法保证。伴随着风电产业的长期发展,低价中标、原材料管理不善、使用劣质设备以保持市场占有率等行业乱象一直存在,风机产品质量问题逐渐凸现。特别是受到“抢装”影响,为了赶进度和控制成本,项目质量安全受损,本质安全性无法得到充分保障;另一方面
18、,风电场多位于偏远地区,安全管理基础薄。实际上,部分国产风电机组由于早期设计能力不足和工艺水平较低,且不少风机在役多年后关键部件性能早已下降,越来越多的机组出了质保期,“慢性、隐性疾病”逐渐加重。据不完全统计,截至2019年,我国就已有近10万台风机超出质保期,规模达到12亿KW,运行故障频繁,引发的安全事故也日渐增多。(三)对策建议安全是生命之本,是风电产业可持续发展的基石。一是加强顶层设计。从产业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强风电产业安全生产管理。落实风电场重大事故上报分析评价及共性故障预警制度,定期发布风电机组运行质量负面清单。二是加大研发本质安全型风电设备。应用新材料、新
19、技术提高风电机组的本质安全设计,提高叶片、齿轮箱、发电机、变流器和轴承等关键零部件的安全保障性能。推动科技创新和安全信息化建设,实施重大危险源在线监控与预警技术。例如:在叶片上翼面复合材料中加入具有良好导电性能和比重轻的碳纤维,优化机组的防雷设计等。三是加强员工培训。定期开展人员安全教育和培训,提高整个施工队伍的专业技能水平,并增加应急演练,以应对各种突发情况。三、国际观察(一)美国美国的风电装机容量在2020年创下历史新高,主要得益于联邦激励措施一生产税收抵免(PTC),以及无数州级政策的支持,风电技术成本和性能的持续改进也是增加风电容量的关键驱动因素,能够为公用事业、企业和其他电力购买者提
20、供低价风能。美国在2020年的风电新增装机容量中排名第二,但在风能渗透率方面仍远落后于市场领导者。在陆上风电方面,2020年美国安装的16,836兆瓦风能中,通用电气公司占比53%,维斯塔斯位居第二(34%),其次是西门子歌美飒可再生能源公司(9%)、德国恩德集团(3%)和金风科技(1%)。通用电气公司和维斯塔斯主导美国市场已有一段时间,歌美飒和德国恩德集团正在抢夺美国风电市场。尽管美国国内风电产业供应链很广,但风电行业仍依赖进口风电设备。美国进口风能设备的主要国家包括印度、西班牙、中国和墨西哥。在技术趋势方面,2020年美国新安装的风力涡轮机的容量、转子直径和轮毂高度显著增加,低功率涡轮机被
21、广泛部署,未来进行的风电项目有采用更高涡轮机的趋势。在海上风电方面,2020年,美国海上风能增长到35,324兆瓦,比2019年增长了24%。拜登政府设定了2030年达到30吉瓦的全国海上风电部署目标,同时,30%投资税收抵免政策增加了行业对未来市场的信心,并可能促进国内制造和供应链能力、船舶和港口的持续投资、长期增长所必需的电网基础设施建设。为支持这一目标,到2025年,美国海洋能源管理局(BOEM)的目标是完成16个海上风能项目的许可,其中大多数已经提交了建设和运营计划。2020年新的海上风能部署仅限于弗吉尼亚州海上风电(CVOW)试点项目。(二)启示推进风电产品标准化工作进程。高度发达的
22、风电产业链是美国风电产业快速发展的关键,制定建立风机的系列化和标准化是当务之急。根据我国风电产业发展的具体情况,在充分调研和科学论证的前提下,借鉴国外发达国家风电发展的经验,制定出我国风机产品的标准化、系统化政策,使从事相关产业的企业能够有据可循,有法可依,保证我国风电产业系列化、标准化健康稳定发展。在此基础上各相关企业要致力于优化产品性能,提高完善国产机组的运行时间和使用寿命,以期达到完善我国的风电产业链、形成产品质量保证体系,从而通过规模生产实现降低成本及风电价格的最终目的。加强自主创新能力培育与开发。以科学精准的角度构建以企业为主体、市场为导向、创建产学研结合的长效技术创新体系成为当务之
23、急。首先政府重点扶持和引导既有实力又勇于创新的企业,有针对性给予政策和资金的倾斜是突破瓶颈的关键;其次,企业要借助自身的优势,精准把握市场需求,汲取国外先进经验,积极创新,打造出属于我国独家拥有的大功率风机制造品牌。再次,企业还要将产学研有效整合,形成企业、研究所、高校一条优势资源产业链,加强联合创新及后备人才培养的良性循环,提高企业的持续创新能力和市场的主导地位。改造电网技术以促进成本下降。风力发电的强弱很大程度上受自然风变化的影响,直接导致风力发电缺乏稳定性和安全性。为此,政府应出台相关优惠政策激励电网企业加强技术突破创新,促进低成本风电能够顺利外送与并网,政策支持、资金到位,政府企业合力
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