领导调研农民增收会议上的讲话6篇汇编.docx

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1、领导调研农民增收会议上的讲话6篇汇编领导调研农民增收会议上的讲话（一）同志们：这次会议参观了朝天区中子现代林业核桃产业示范园区、曾家山现代农业（土鸡）示范园区、严大姐蔬菜专业合作社和蔬菜示范基地、曾家山乡村旅游接待中心等现场。参观现场基本涵盖了扶贫重点县发展特色经济助农增收的主要门类，有代表性，有说服力。朝天区依托资源，突出特色，发展核桃、高山露地绿色蔬菜、土鸡、乡村旅游，以及今天未去现场参观的食用菌、蚕桑等特色产业助农增收，工作很有成效，值得学习借鉴。刚才，广元马华书记作了热情洋溢的致辞，朝天区的同志作了发言，会上还印发了朝天区、屏山县、万源市的交流材料。史哈副省长就扶贫重点县培育特色经济助

2、农增收作了重要讲话，请大家认真贯彻落实。这里，我再强调五点：一、认真落实“两个重中之重”的工作要求习近平总书记在河北阜平看望困难群众时指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。”在5月23日来川视察时要求“把农民增收作为社会主义新农村建设的核心任务”。东明书记在省委十届三次全会上讲话时特别强调，“三农”工作是全部工作的重中之重，农民增收是“三农”工作的重中之重，必须加快消除我省农村居民收入水平与全国水平的差距，逐步缩小农村居民与城镇居民收入的差距。“两个重中之重”的工作要求，把农民增收工作摆在前所未有的高度，进一步强化了扶贫重点县助农增收的工作要求。从全省来看，过去

3、五年农民收入接近翻了一番，年均增长14.7%o去年，全省农民人均纯收入比上年增加873元，增长14.2%。尽管近五年全省农民收入年均增速高于全国平均水平0.7个百分点，但与全国相差的绝对值却一直在扩大。按照省委十届三次全会“必须坚定地确立与全国同步全面建成小康社会的目标”的要求，消除全省农民收入水平与全国的差距、缩小省内城乡居民收入差距，任务十分艰巨，责任极其重大。扶贫重点县作为全省农民增收的薄弱区域，一定要站在全面建成小康社会的高度，深刻领会省委提出“两个重中之重”工作要求的现实意义，切实增强紧迫感，加大力度，创新举措，确保农民收入持续快速增长。二、把助农增收摆在更加突出的位置习近平总书记最

4、近多次指出：“小康不小康，关键看老乡”。东明书记在省委十届三次全会上强调：“四川全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区”，并明确要求贫困地区要与全省同步实现全面小康。我省扶贫攻坚重点在秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”，今天参加会议的是民族地区以外的扶贫重点县，主要包括秦巴、乌蒙两大片区9市41县（市、区），乡村人口2462万人，占全省的37%o这一区域，是我省民族地区以外贫困面大、人口集中、发展现状最为落后的区域，也是农民收入水平相对较低的区域。经过十年扶贫攻坚，这些地区资源开发步伐加快，农民致富能力增强，贫困人口逐年减少，农民收入增速快于全省平均水平。但由于基数较

5、低，农民收入水平与全省相比仍有一定差距。2012年，41个县（市、区）农民人均纯收入6628.7元，低于全省372元。特别是一些边远县区，农民收入差距更大。尽管扶贫重点县人口在全省占比不大，但区位特殊、地位重要，助农增收工作责任更重、压力很大，扶贫重点县党委、政府对此务必要有清醒认识。要从确保与全国全省同步全面建成小康社会的角度，切实把助农增收摆在更加突出的位置，采取扎实有效的措施，促进农民大幅度增收，尽快缩小与全国全省平均水平的差距。三、准确把握助农增收的现实条件扶贫重点县助农增收主要有四个难点：一是基础条件落后。大多处于边远山区，基础设施落后，自然灾害严重。二是产业发展滞后。有资源、有特色

6、、有优势，但缺规模、缺品牌、缺精深加工与市场信息。特色产业市场竞争力不强、比较效益不高。三是劳动力素质不高。农民文化素质和技能水平普遍不高，掌握新技术、培育新产业、开辟增收新途径的能力不强。四是贫困人口多。农村贫困人口占全省的60%,而且贫困程度较深，增收难度很大。同时要看到，扶贫重点县农民增收潜力很大。从资源看，多属山地和深丘地带，资源富集，生态良好，特色产品多，文化积淀厚，开发潜力大。特别要做好现代林业和林下经济这篇大文章。从产业看，特色林果、特色蔬菜、特色养殖、中药材、茶叶等都有很好的基础。从政策看，国家和省上支持项目多，资金投入大，机遇十分难得。只要我们坚定信心、持之以恒、真抓实干，与

7、全国全省同步进入全面小康的目标就一定能够实现。四、突出抓好特色经济助农增收总体要求是：发挥资源优势，突出区域特色，整合项目资金，壮大特色产业。要突出抓好特色产业。特色产业是贫困地区农民增收的最大潜力所在。像朝天区这样，选准一两个特色产业，下定决心做大做强。做出影响、做出市场、做出竞争力。要按照现代农业规模化、优质化、标准化、品牌化、市场化的要求，大力发展特色种养业、现代林业和林下经济，突出发展生态农业、绿色产业，连片发展特色产业基地，因地制宜发展乡村旅游。要突出抓好基础设施。加强农业农村基础设施建设，把新村建设与扶贫开发、移民搬迁等重大项目有机结合，推进山水田林路综合治理，改善贫困地区发展条件

8、。要突出抓好转移就业。农民的工资性收入一定不能放松。要围绕实施多点多极支撑战略，依托新型城镇化、农产品加工园区和新农村建设，引导和鼓励农民就地就近就业，实现家庭经营收入和务工收入“两手抓、两增长”。要突出抓好创新发展。大力培育新型农业经营主体，大力发展多种类型的农民合作组织，推广以农民家庭经营为基础的适度规模经营。大力提升农业产业化经营水平，引进龙头企业，发展特色优势农产品精深加工。大力探索集体林权、土地承包经营权等权益确权后增加农民财产性收入的机制和模式，多方面、多渠道实现助农增收。五、以更大干劲抓好工作落实省委、省政府加大助农增收工作力度。今年省委1号文件明确提出建立农民增收县（市、区）委

9、书记、县（市、区）长负责制，考核办法已经印发，前几天我们又召开电视电话会议进行专题安排，贫困地区市（州）、县（市、区）党委、政府要高度重视。要投入更多的精力。把农民增收工作摆上重要议事日程，定期研究问题，加强督促检查。县（市、区）党委、政府主要负责同志要亲自部署安排、亲自调研督查，确保各项工作落到实处。要采取更实的措施。针对培育增收支柱产业存在的困难问题，研究具体的措施办法，充分调动各方面资源和力量，通过产业壮大让农民增收有支撑、有载体、有来源。要安排更多的投入。全面落实扶贫攻坚政策，支持以县为平台整合项目资金，培育增收支撑产业。完善对口定点帮扶长效机制，鼓励贫困地区与先进地区联建产业园区，合

10、作开发资源，为农民增收拓展空间。省直有关部门要立足自身职能，加大对扶贫重点县助农增收工作的支持力度，齐心协力推进贫困地区农民收入大幅增长，确保实现全省农民增收目标，加快农村全面小康建设进程。领导调研农民增收会议上的讲话（二）同志们今天，召开这次全市农民增收形势分析会议，主要目的是贯彻落实全区农民增收形势分析会议精神，认真分析上半年我市农增收的形势，总结经验，寻找差距，动员和组织各级干部和广大群众进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎扎实实做好今年农业和农村工作，确保农民增收目标的实现。以上，中宁县、海原县及城区宣和镇、镇罗镇、香山多就农民增收工作做了大会发言，分析了形势，交流了经验。我们深刻地

11、感受到今年以来，各县、区、镇（多）发展农业和农村经济、促进农民增收的热情高涨，各有新招，进行了许多有益的探索和实践，取得了一些好的经验和成绩，呈现出谋发展、抓发展、促发展的积极态势，令人鼓舞，催人奋进。随后，自治区赵主席还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，结合实际，切实抓好落实。卜面，我就全市农民增收的形势及做好今年农民增收工作讲几点意见：一、上半年全市农民增收的形势今年以来，全市各级组织以党的十六大精神为指针，全面贯彻中央号文件和自治区党委、政府关于做好XX年农业和农村工作的意见精神，紧紧围绕增加农民收入这个“三农”问题的核心，克服干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，加大农业投入，优化农业结

12、构,壮大特色产业，发展劳务经济，使全市农业和农村经济保持了平稳运行态势，农民收入稳定增加。上半年，全市农业增加值达到万元，同比增长（城区万元，增长，中宁县万元，增长，海原县万元，增长）；农民现金收入达到元，较上年同期增加元，增长（城区元，增加元，增长，中宁县元，增加元，增长，海原县元，增加元，增长）。从收入构成看，农民来自第一产业的收入达到元，同比增长，比重占；来自二、三产业的收入达到元，同比增长，比重占;来自劳务收入达到元，同比增长，比重占;来自财产性和转移性的非生产性现金收入为元，同比增长，比重占。从增收渠道看，农民来自种植业、畜牧养殖业、农产品加工流通、劳务输出、商饮业等方面的收入均有不

13、同程度的增加。其中：种植业现金收入达元，增加元，增长；畜牧业现金收入达元，增加元，增长;渔业现金收入达元，增加元，增长;农产品加工业现金收入达元，增加元，增长;劳务输出工资性现金收入达元，增加元，增长;交通运输业现金收入元，增加元，增长;批零贸易、餐饮业现金收入为元，增加元，增长。通过综合分析，促进农民增收主要有以下几个方面：（一）粮食生产形势良好，确保了农民增收今年以来，全市各级党政组织按照中央号文件精神，全面落实中央和自治区关于促进粮食增产，确保农民增收的各项政策措施，从政策、资金等方面稳定增加粮食播种面积、提高粮食综合生产能力，有效地促进了农民收入的增长。一是粮食种植面积稳定增长。今年全

14、市共落实粮食播种面积万亩。其中：落实小麦播种面积万亩，玉米万亩,水稻万亩，落实旱育稀植面积万亩。由于粮食播种面积的增加、新品种、新技术的应用，拉动全市粮食单产和总产的增长，全市粮食总产量预计达到亿公斤，比去年增加万公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治区加大了对粮食生产的扶持，形成了多年来没有的有利于粮食生产的宏观政策环境，对今年的粮食生产和农民增收起到了很好的推动作用。从政策措施中，我市农民享受到的直接和间接财政补贴达到万元粮食直接补贴万元，季节性化肥补贴万元，良种补贴万元，山区地膜玉米补贴万元，山区农田建设补贴万元，农业税税率降低个百分点农民得到间接补贴万元，农民人均受益约元。三是市场粮

15、价攀升。今年，全区主要粮食价格同比大幅度攀升。小麦同比增加元，增长;玉米同比增加元，增长;大米同比增加元，增长。预计农民人均可从粮价上涨因素中增收元左右，扣除农资涨价等生产成本增加的因素，预计今年农民人均从粮价上涨中可增收元左右。综合以上因素，预计今年农民人均从粮食生产中可增收元左右，拉动农民人均纯收入提高近个百分点。（二）优势特色产业发展步加快，促进了农民增收全市各级组织按照品牌创市、规模立市的发展思路，充分发挥中宁枸杞、城区无公害设施蔬菜、宣和鸡蛋、香山西甜瓜、海原优质饲草等区域优势和特色品牌，启动建设了万亩枸杞基地、万亩设施蔬菜基地、万只蛋鸡基地、万亩绿色西甜瓜基地及饲草等产业基地项目，

16、形成了中宁县舟塔多万亩枸杞观光园、城区镇罗、东园镇亩无公害设施蔬菜基地、宣和镇万只蛋鸡科技示范园区、城区香山、海原兴仁万亩绿色西甜瓜基地和海原县海城镇紫花苴蓿种植基地一批典型带动作用较强的特色产业示范基地。今年，全市新植枸杞万亩，累计达到万亩，积极引进新品种，开发种植枸杞食用芽菜亩，亩均收益元以上;落实日光温室亩，累计达到万亩，其中亩无公害设施蔬蒋示范基地落实日光温室亩;新增优质荀蓿饲草万亩，累计达到万亩;落实西甜瓜万亩，较上年增加万亩;种植马铃薯万亩;万只蛋鸡科技示范园区，落实入园农户户，开工建设鸡舍栋。新建和完善提高各类养殖园区个，加快了园区补栏，全市家禽、生猪、羊、牛饲养量分别达到万只、

17、万头、万只和万头，同比分别增长、和。上半年，全市农民人均现金收入中，来自种植业和畜牧养殖业的收入达到元，占到农民人均现金收入的，比上年同期增加元，特色产业的发展起到了积极作用。（三）龙头企业不断壮大，带动了农民增收围绕优势特色产业，重点扶持发展了一批农副产品加工龙头企业，香山酒业集团、红枸杞商贸公司、金西丰粮油工贸公司、中卫清真牛羊肉屠宰厂、赢嘉公司玉米淀粉厂、黄河乳品厂、宁华肉联厂、金泉草业公司等一批龙头企业生产规模不断扩大，经济效益不断提高，带动作用不断增强。培育了一批“公司农户”的流通产业体，推进农业产业化经营和社会化服务。全市共发展年流通额万元以上的流通组织（实体）个，从业人员人。形成

18、了城区宣和家禽综合服务公司、东园蔬菜流通公司、镇罗中通猪业、中宁红枸杞商贸公司、富民枸杞合作社、海原草畜产品产销协会等一批年流通额万元以上的产业实体和中宁枸杞市场、宣和禽蛋市场等年交易额超亿元的专业批发市场。通过龙头加工企业和流通产业体的带动，提高了农民组织化程度，加快了农产品的转化增值，拉长了农民增收的产业链条，使农民在产、加、销等各个环节得到了收益。（四）劳务输出力度加大，多渠道增加农民收入今年以来，全市各级组织切实把劳务输出作为增加农民收入、帮助群众脱贫致富的有效途径来抓，按照全市劳务输出工作会议精神和市委、政府关于做好劳务输出工作的实施意见要求，建立健全了政府推动、市场运作、流动有序、

19、管理规范的劳务输出机制，从政策上、制度上、措施上推动了劳务输出工作的有效开展，全市劳务输出的规模不断扩大，领域逐步拓宽，效益日益明显。上半年全市输出劳动力万人，实现劳务收入万元，劳务输出已成为山区农民增收的主要渠道之一。与此同时，今年全市开工建设T业项目个，续建、新建城市项目个，完成投资超过亿元，拉动了建筑、建材、运输等相关产业的发展，吸纳了大量农村劳动力。上半年，全市农民工资性劳务现金收入达到元，同比增加元。在推进丁业化、城市化及旅游特色化的进程中，为农村劳动力提供了商贸、流通、餐饮、服务、交通运输等众多就业岗位，使农村多种经营发展加快。全市农民现金收入中，来自商业、运输等产业的收入元，同比

20、增加元。深入分析农民增收形势的同时，我们也要清醒地认识到，在大力发展农业和农村经济，促进农民增收进程中，还存在着一些制约因素。一是受干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，对农民种养业收入带来一定影响。二是在已建的各类园区中，“空圈、空棚”还不少，利用率较低，特别是偏远地区的园区水、电、路等基础设施不配套，已建的种养园区设施没有很好地发挥效益。三是农产品流通市场发育还不完善，生产和流通环节的衔接还不紧密，农产品卖难现象时有发生,而且受国内外市场波动的影响，农产品价格起伏较大，农民从事农业生产的风险较大。四是围绕主导产业的深加工企业数量少，规模上不去，科技含量不高，转化农产品的能力较低，农户抵御市场

21、风险的能力较弱。五是农业高新技术开发应用相对迟缓，种养业新品种引进、更新跟不上市场的变化，大众化品种多，名优特色品种还比较少，科技进步对农业的发展和农民收入的快速增长贡献率还比较低。面对当前的形势，各级党委、政府、各有关部门必须进一步增强抓好农业和农村经济发展、促进农民增收的紧迫感和责任感，坚定信心，抢抓机遇，充分利用有利条件，积极化解不利因素，以全新的思想观念，全新的发展思路，全心的精神状态，切实把增加农民收入这个“三农”问题的核心，坚持不懈地抓紧抓好，力求取得更大的成效。公务员之家版权所有二、坚定信心，很抓落实，千方百计促进农民增收（一）充分认识做好农民增收工作的重要性和必要性。抓好农民增

22、收工作，不仅是一个经济问题，更是一项重要的政治任务。今年月，中央下发了关于促进农民增加收入若干政策意见，这个意见对当前和今后一个时期做好农民增收工作提出了具体要求。今年以来，国家和自治区相继出台了一系列政策措施，加大对农业的投入和种粮补贴，充分体现了国家和自治区对解决“三农”问题，特别是农民增收工作的高度重视。因此，各县、区都要进一步贯彻落实中央号文件，领会精神，统一思想，提高认识，采取一切行之有效的措施，创新和调整工作思路，明确任务，突出重点，切实做好农民增收工作。根据上半年增收任务完成情况来看，离市党代会和市一届人大一次会议上确定的农民人均纯收入元的目标还有很大差距，任务还十分艰巨。为此，

23、我们必须站在全局的、战略的高度，在发展思路、工作方法上进行战略性调整，坚定信心，突出重点，确保全面完成市第一次党代会和市一届人大一次会议确定的目标任务。在发展思路上：要把增加农民收入作为农业和农村经济工作的基本目标，紧紧扭住不放;把农业结构的战略性调整作为农业和农村经济发展的主线，培育壮大特色产业；把农业产业化经营作为结构调整、农民增收的重要途径，推动传统农业向现代农业转变。在工作方法上：要集中精力抓重点，抓特色，抓创新，培育典型，以点带面，整体推进，力求在重点工作和关键环节上有新突破，千方百计增加农民收入。（二）大力推进优势特色农业产业化经营。一是引导农民加强家庭经营管理，拓宽经营收入范围，

24、使种粮农业向追求质量效益转变，使传统农业向现代农业转变，使农业发展与农民增收有机地结合起来，通过抓粮食生产、发展优势特色农业和劳务经济，逐步建立起农民增收的长效机制，实现农民收入的稳定增长。二是加快实施优势特色农产品区域布局及发展五年规划。围绕市优势特色农业发展五年规划，重点抓好城区亩无公害设施蔬蒋示范基地和百万只养鸡示范园区、中宁县万亩枸杞观光园、海原县高崖多拱棚甜瓜科技示范点等个特色农产品基地、园区建设，发挥优势，突出特色，扩大规模，打造品牌，提升效益，使特色农产品增加值占整个农业增加值的以上。同时，抓好养殖园区的补栏工作，切实解决“空棚”、“空圈”问题，大力发展好秋冬特色产业，让农民得到

25、实实在在的实惠。三是培育壮大龙头企业。重点扶持壮大红枸杞有限公司、金西丰粮油工贸有限公司、中卫清真牛羊肉屠宰厂、赢嘉公司玉米淀粉厂等一批产业化龙头企业，力争今年有家龙头企业年销售收入达到万元以上，鼓励和支持龙头企业的发展壮大，加快农业产业化进程。四是完善流通服务体系。以产权或利益为纽带，积极组建枸杞、蔬菜、鸡禽、草畜、马铃薯、西甜瓜等个市级农产品流通运销协会，着力提高农业的工业化、组织化、标准化水平。五是加快科技创新，全面提高农业科技含量。围绕中宁枸杞、城区设施蔬菜、宣和禽蛋、香山西甜瓜、海原草畜等优势，建立健全良种繁育体系，采用新技术，引进新品种，提高品质，打造名牌产品，以品牌占领市场。加快

26、标准化无公害种植技术和节本增效技术等先进适用技术的推广应用，切实提高优势特色农业发展的科技含量。深入实施科技特派员创业行动，放活科技人员，放活生产要素，对生产基地、示范园区、种养大户实施技术承包，促进农业科技成果转化，建立健全优势特色农产品质量标准体系和检验检测体系，保证农产品质量和安全。六是加大对优势特色农业发展的扶持力度，促进八大产业快速健康有序发展。大力实施山区脱贫致富工程。要按照市委、政府关于以川济山、山川共济加快山区发展的决定，全面落实以川济山产业发展规划，加大扶贫开发力度，实施部门包扶山区贫困村，在人、财、物上大力支持，确保包扶村按期脱贫，实现山川共济、共同发展的目标。公务员之家版

27、权所有（三）高度重视粮食安全和农民增收问题，着力抓好粮食生产。各级党委、政府都要高度关注粮食增产和农民增收问题，要全力以赴抓好粮食生产。当前，要重点加强对农作物的田间管理和麦收后的复种工作，发动群众及时复种秋粮、秋菜等作物，提高复种指数，扩大种植面积，实现以秋补夏，力争全年粮食不减产、农民不减收。要切实加大技术服务力度，建立科技服务体系，指导农民做好田间管理和病虫害防治工作，尤其是在水稻生产管理上，严格按照旱育稀植和节水控灌技术要求，抓好水稻合理灌水、施肥、喷药等关键技术措施，提高水稻单产，增加总产，千方百计地增加农民收入。要坚持多予、少取、放活的方针，继续加大对农业的投入和支持力度，最大限度

28、地调动农民的生产积极性。要认真贯彻落实国家关于退耕还林政策，完善退耕粮食补助办法，把党和国家的富民政策不折不扣地落实到群众手中。要继续稳步推进农村税费改革，认真落实粮食直接补贴和农业税减免政策，稳定粮食收购价格，规范涉农收费管理，切实减轻农民负担。（四）优化资源，大力发展劳务经济一是加快城市和农村城镇化建设，转移农村劳动力。各县、区要结合城市化建设，促进农村二、三产业和劳务经济的快速发展。要加快农村城镇化建设进程，充分发挥小城镇的聚集效应和带动效应，制定政策，大力扶持，鼓励农民群众从事商业、餐饮服务和农副产品加工、贩运、销售等行业，促进农村劳动力向非农产业转移，实现减少农民、富裕农民的目标。二

29、是拓宽就业渠道，输出劳动力。进一步引导农民更新思想观念，走出家园，寻找就业门路，拓展致富空间。各级组织要充分发挥作用，强化措施，狠抓落实，切实加大劳务输出工作力度，寻找适应各层次农民的就业渠道，引导农民外出务工，扩大劳务输出范围，积极推进农村剩余劳动力的转移，提高输出的巩固率。三是加强对农民的技术培训。要采取各种形式，加强对劳动力的培训I,提高务工人员的技能水平，使劳务输出由体力型输出转向管理技能性输出，更好地适应市场需求，获取合理的报酬和更好的经济效益。四是加强对劳务输出的领导。各级党委、政府都要把劳务输出工作作为山区群众脱贫致富的支柱产业来抓，精心组织，周密安排，完善健全劳务输出服务体系，

30、建立稳定的劳务输出基地，协调和对接好劳务输出工作，确保今年全市劳务输出达到万人以上，劳务收入达到亿元。三、进一步解放思想，以新的理念切实加强对农业和农民增收工作的领导各级党委、政府要认真分析形势，明确目标任务，在农业和农民增收工作的指导上要进一步解放思想，更新观念，切实把中卫市的发展置于全区发展的大局中，寻找差距，纵横对比，强化加快发展的意识。要用工业化的理念经营农业，把T业的管理理念、生产方式、营销手段带入农业，大力推进农产品的工厂化生产、集约化经营、科学化管理，实行生产、加工、销售一体化，不断提高农业劳动生产率和市场化程度，建立一个稳定长效的农民增收机制。各级领导都要认真实践“三个代表”重

31、要思想，牢固树立科学的发展观，切实增强做好农业和农民增收工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央和自治区的重大决策上来，充分调动一切积极因素，坚定信心，开拓进取，扎实工作，全力以赴做好农业和农民增收工作，为推进农村小康建设做出积极的努力。涉农部门都要顾全大局，团结协作，为农民增收提供优质高效的服务，坚持以市场为导向，以科技为支撑，把工作的着力点转向政策服务、环境服务、科技服务和信息服务上来，为促进农业和农村经济发展、农民收入快速增长创造广阔的发展空间和良好的发展环竟。同志们，从现在到年底只有个月的时间，要完成年初确定的各项目标任务，时间逼人、任务繁重。我相信，只要我们按照自治区党委、政府的

32、要求，按照市委、政府的统一部署，鼓足干劲，齐心协力，只争朝夕，狠抓落实，就一定能圆满完成今年的各项目标任务，就一定能够为全市经济社会的发展增添新的业绩。领导调研农民增收会议上的讲话（三）同志们：今天利用半天时间，实地察看了我县农民增收的几个典型项目，感到很高兴，无论是食用菌的工厂化生产，还是小水果种植、畜禽养殖、来料加工等项目，都产生了良好的效益，带动了一方农民致富。农民增收工作是当前的热点问题，省、市都抓得非常紧、严、实。上半年我县农民人均现金收入*元，同比增长*.*%,在全市排名第三,取得了一定成效，但与全年*%的增长目标尚有一定差距，在这项工作上既面临较大压力，又有较大的提升空间。省内的

33、松阳县以农村住房改造为龙头，带动农民致富，上半年农民人均现金收入增长了*.*%,我想我们同样也还有很多潜力可挖。下面，我讲四点意见。一、农民增收要着重深化三方面认识1、要带着深厚的感情去抓农民增收工作。抓好农民增收工作不仅是农民自己的事，而且是政府部门、乡镇肩负的重要职责。近些年来，城乡居民的收入差距呈不断扩大之势，在当前国际金融危机的冲击下，农民转移就业受阻，增收显得更加困难。部门和乡镇干部特别是农口部门，要看到差距的存在，满怀感情地关心农民疾苦，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，促进农民增收致富，多用实劲、多出实招、多办实事，只有满怀感情，沉下心去深入研究，才能让农民增收工作不停留

34、在会议上、文件上。2、要把农民增收作为社会主义新农村建设的基础性工作来抓。农民收入的高低，是直接体现农民生活水平和农村富裕程度的最为重要的标志，新农村建设的“二十字方针”中，前两条就是“生产发展、生活宽裕”，也就是让农民通过创业就业来增加收入，这是社会主义新农村建设的基础，“乡风文明、村容整洁、管理民主”都需要建立在农民增收基础上。我县的新农村建设，也要以农民增收为基础，没有一定经济基础，一切建设都将成为空中楼阁。3、要增强抓农民增收工作的紧迫感。近年我县农民收入水平增长较快，但与全省平均水平相比仍存在较大差距，*年我县农民人均现金收入*元，而全省已经达到了*元。本来在我县之后的松阳等地，也以

35、两位数的强劲增势在迅速追赶。当前经济增长的变数仍然很多，完成粽目标还面临许多不确定因素，希望各部门、乡镇务必增强紧迫感，不折不扣地抓好农民增收工作。二、农民增收要深入研究三个关键问题1、深入研究如何调动农民主体积极性的问题。充分调动农民的积极性和创造性，发挥广大农民的主体作用，是农民增收的关键所在,部门、乡镇必须深入研究针对性的措施，激发农民强烈的致富欲望、激发农民闯荡市场的勇气、引导农民扬长避短、因地制宜、创业致富。2、深入研究政府如何引导扶持的问题。现阶段的农民增收工作,离不开政府的引导扶持，尤其要着重突出五个方面。一是如何开辟更多的就业门路，让农民有更多就业岗位；二是如何进一步完善扶持鼓

36、励创业政策，激励农民动起来；三是如何帮助提供信息，为农民经营、务工、经商提供劳务信息、市场信息；四是如何组织开展各种劳动技能培训，帮助农民掌握更多就业本领；五是如何营造创业氛围，破除农民的思想禁锢等，对此我们要深入研究。3、深入研究如何适应市场需求的问题。走市场化发展道路，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立农村市场体系，是促进农民增收的治本之策。在此过程中，政府和农民两个主体都要加强对市场的研究，以市场需求为导向，促进农业结构调整，促进农业产业化经营，促进农产品和生产要素自由流动，促进农业社会化服务。充分利用区域优势资源，扬长避短，培育特色主导产业，提高市场竞争能力。三、农民增收

37、要着力解决三个紧迫问题1、进一步解放思想。当前农业和农村经济正处在一个重要转折时期，面临着众多机遇与挑战，政府和农民都必须进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，适应农业发展新阶段的要求。政府要把农民增收放在县域经济发展大局中考虑，精心谋划，统筹安排，在规划上长短结合，既要立足当前又要谋划长远，决不能囿于农业抓增收。农民也要努力克服懒惰消极、小富即安的思想，与时俱进的创业、就业,推动农业产业结构调整，闯出一条具有可持续发展潜力的增收路子。2、进一步寻找增收渠道。政府要搭建更多的平台和载体，拓宽已有的增收渠道、开拓新的增收渠道。既要立足农业抓增收，通过优化产业布局、农业转型升级促进农民增收，更要瞄准

38、二、三产业，鼓励农民改变身份，到小城镇发展二、三产业，开辟农民增收的新领域,尽快形成适应市场经济发展的农民收入新结构。3、进一步引导全民创业。当前全民创业活动，农民的参与程度还是不够高，我们要继续围绕激活主体，支持群众自主创业，以创业促进就业。要继续加强对创业典型的宣传力度，进一步发挥带头示范作用；继续加大对起步阶段农民的帮扶力度，完善创业贷款、扶持奖励、创业培训等政策，降低创业风险成本，提高农民创业本领。四、农民增收要着重在三个方面下大力气1、强有力地抓落实。我县已经出台了促进农民增收的八大举措,目前成效明显，但也有一些好的思路还没有落到实处。希望部门、乡镇能采取更切实有效的举措，切实转变干

39、部作风，狠抓工作落实，把好的政策、好的思路转化为农民收入，让农民得到实惠、感受温暖。2、树立更多的致富典型。今天我们察看的几个项目充分证明，典型引路是促进农民增收的最直接有效的方式。但我县目前好的典型还是太少，发挥的示范作用有限，希望各部门、乡镇履行职责，树立数量更多、门类更全、效益更好、规模更大的典型项目，让广大农民自觉跟进。3、营造全社会合力促增收的良好环境。当前农民增收工作，主要还是农口部门和乡镇在抓，其他部门关注和支持的力度还有待提高。虽然通过“低收入农户奔小康”工程，帮助一部分农户增加了收入，但仅仅停留在帮扶低收入农户层面上是不够的，我们还要抓农业企业做大做强、扶持更多典型引路等工作

40、，这需要全社会都来关心和支持农民增收工作。总之，希望广大干部群众共同努力，加上政府的强力推动，尽可能地帮助全县的农民朋友增加收入、提高生活水平。领导调研农民增收会议上的讲话（四）今天召开的省直农口部门联席会议暨全年农民增收形势分析例会，交流了部门工作情况，分析了农民增收形势。从总体上判断，今年全省农业农村经济继续保持了良好发展态势，在宏观经济增速放缓、生猪等部分农产品价格下跌、农资价格上涨较快的情况下，实现了粮食稳定增产、农民大幅增收、农村加快发展的好成绩。在此，我代表省委、省政府向大家的辛勤工作表示衷心的感谢！下面我讲三点意见：一、切实加大促农增收工作力度，实现了农民收入持续较快增长今年，我

41、们明确提出把促进农民增收作为“三农”工作的出发点和落脚点，通过艰苦努力，实现增收预期。从汇总情况来看，农民人均纯收入实现了较快增长，六个因素的支撑作用相当明显：一是粮食产量再创新高。预计全年粮食增产0.8%,粮油生产实现农民人均增收133.7元。二是特色农业效益明显。蔬菜、水果、茶叶、中药材等特色农产品产量增长、效益提升，经济作物人均增收145元。三是劳务经济较快发展。实现劳务总收入2389.3亿元，增长17.4%；农民人均4050元,增加600元。四是林业经济作用凸显。林业产业快速发展壮大，人均林业收入达到735元。五是乡村旅游发展迅速。省旅游局预计，乡村旅游收入增长30%以上，农民人均增收

42、98元，超出了年初确定的目标。六是转移收入明显增加。农业直补资金比上年增加14.7亿元，增长19.7%,新农合、新型农村养老保险等也增加了农民转移性收入。二、“三农”各项工作推进有力，农业农村发展迈上了新台阶今年以来，省直各有关部门深入贯彻落实省委1号文件和省委农村工作会议精神，围绕农业农村发展迈上新台阶，扎实推进各项工作，已经取得明显成效。一是基础设施明显改善。“再造一个都江堰灌区”加大力度，12处大中型水利工程顺利开工，“全域灌溉”建设试点启动，灌区续建配套与节水改造、小微水利工程加快建设，全年完成水利投资312亿元。新建高标准农田220.8万亩。农村公路、电网、沼气等基础设施和重点生态工

43、程加快建设，农业综合生产能力不断提高。二是现代农业加快发展。粮食预计增产0.8%。新建现代农业产业基地840万亩、现代林业产业基地400万亩，新增畜禽标准化适度规模养殖小区1335个，水产业发展势头良好，农业规模化、标准化生产水平不断提升。全省国家级龙头企业达60家、居全国第三位,农民合作组织发展到29305个，农业产业化经营组织带动农户面达到60%o三是新村建设成片推进。实施新村建设整体性安排，完成新村建设规划，安排20亿专项资金支持新村基础设施建设，全面完成首批省级新农村示范片建设工作，启动新农村建设成片推进示范县建设。农村文化建设示范县乡村培育和精品文化村寨创建，带动了农村文化发展。四是

44、科技创新加快步伐。深入落实中央和省委1号文件精神，实施农业科技成果转化示范工程、科技特派员创业行动、科技富民强县专项行动、星火计划等一批重点项目，基层农技推广体系建设得到加强，农业科技工作取得了新的进展。五是连片扶贫深入推进。结合新村建设推进我省藏区、秦巴山区、乌蒙山区及大小凉山彝区连片扶贫开发，全年中央和省级财政扶贫资金达37.24亿元。藏区牧民定居行动计划全面完成，阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点基本完成，大小凉山综合扶贫和“彝家新寨”建设加快推进。六是农村改革不断深化。农村基本经营制度得到巩固和完善，产权制度改革在一些地方大力探索，形成了好的做法和经验。土地承包经营权确权登记试点扎实

45、开展，土地承包经营权流转更加有序规范，“大园区+小业主”等模式有效推广，农民组织化程度稳步提升。总之，各部门工作扎实、成效明显。但要看到，当前农产品刚性需求与要素硬性约束的矛盾、生产成本上升与提高比较效益的矛盾、农村劳动力转移与“谁来种地”的矛盾、农民增收愿望迫切与支撑增收手段乏力的矛盾愈发凸显，农业农村发展的深层次矛盾和问题仍未解决。必须按照党的十八大和省第十次党代会的要求，攻坚破难，开拓创新，扎实推动城乡发展一体化，加快全面建成小康社会步伐。三、积极谋划明年“三农”工作，推动农业农村实现新的更大发展中央农村工作会议即将召开，关于明年农业农村工作，省委还将进行专门部署，各部门要认真谋划明年的

46、“三农”工作。重点从以下七个方面着力：（一）着力抓好促进农民增收。促进农民增收是农村全面建成小康社会的关键。要进一步强化责任，把促进农民增收摆上重要议事日程，支持各地因地制宜发展绿色产业、林业经济、乡村旅游等特色优势产业，培育农民收入新的增长点。加快培育一批农民增收先进县（市、区），藏区一批县要力争三年翻番。（二）大力创新农业经营体制。农村改革要突破重点领域和关键环节。要完善农村基本经营制度，加快构建新型农业经营体系，深入推进农村产权制度改革，进一步规范土地承包经营权流转，发展以农户家庭经营为基础的适度规模经营。深入推进统筹城乡综合配套改革，加快推动城乡发展一体化。（三）切实抓好新村成片建设。

47、把新村建设和新农村综合体建设作为重要载体和实现形式，扎实推进60个新农村建设成片推进示范县建设，坚持山水田林路综合治理，大力促进产村相融，凸显农村特色和农家情趣。深入开展农村文化建设示范县乡村培育，打造一批精品文化旅游村寨，加快农村文化发展。（四）加快培育现代农业产业。要稳定发展粮食生产，确保粮食和主要农产品有效供给。切实抓好现代农业、畜牧业和林业重点县培育工作，集中建设一批千亿、百亿特色优势产业基地。切实抓好农产品质量安全，提升农产品品质。大力培育龙头企业，扶持农民合作组织发展，加快培育一批农产品加工基地强县，提升农业产业化经营水平。（五）加大基础设施建设力度。继续抓好“再造一个都江堰灌区”

48、规划实施，加快推进“全域灌溉”。加大中低产田土改造力度，建设高标准农田，加快推进农业机械化，加强农村道路、安全饮水、沼气等基础设施建设。（六）促进贫困地区加快发展。用好国家扶贫开发政策，发挥各方面的力量，突出抓好四大片区连片扶贫，加快实施一批民生工程，积极探索到户扶持机制，确保扶贫对象得到有效扶持。（七）加强农村生态文明建设。“三农”工作必须把生态文明建设放在突出位置，继续实施天然林保护、退耕还林、退牧还草等重点生态工程，巩固提升长江上游生态屏障建设成果。推进节约集约用地和节约用水，推广农业清洁生产，保护农村环境，守护田园风光，着力建设天更蓝、地更绿、水更净、村更美的幸福美好家园。在全县促进农

49、民增收工作会议上的讲话（五）同志们：这次全区农民增收工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全市农民增收工作会议精神，分析当前农民增收形势，全面部署今后一阶段农民增收工作。区委、区一一对农民增收工作高度重视，_月_日专题召开全区高效农业规模化推进会议;9月下旬借参加省第八届农洽会之机，又各镇分管负责人和区农口部门主要负责人赴徐州、宿迁、扬州等地进行了考察学习；10月8日区四套班子会议还专门传达了全市农民增收工作会议精神，并就我区贯彻落实问题作了专题研究。马上区委.书记还要作重要讲话。现在，我根据区四套班子会议研究的精神，先讲几点意见。一、分析形势，统一思想，切实增强做好农民增收工作的责任感和紧迫感促进农民增收是农村一切工作的重中之重。近年来，全区农业农村工作在区委的正确领导下，紧紧围绕农民增收这个核心，加大工作力度，多策并举，多路并进，挖掘增收潜力，拓展