2024《煤炭生产企业安全生…入保障制度》（修订稿）1.docx

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1、XX公司安全管理制度汇编制度4安全生产费用投入保障制度一、目的1二、原则1三、安全费用提取标准1四、安全费用使用范围1五、安全费用使用要求4五、安全生产费用台账51.安全生产费用提取和使用计划62 .安全生产专项费用使用申请表63 .安全生产费用台账64 .从业人员工伤保险统计表6四、安全生产费用投入保障制度一、目的为加强公司安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，维护公司、职工以及社会公共利益，依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发2004）2号）、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通

2、知（国发（2010）23号）、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财资（2022）136号）等，制定本办法。二、原则（一）筹措有章。统筹发展和安全，依法落实公司安全生产投入主体责任，足额提取。（二）支出有据。公司根据生产经营实际需要，据实开支符合规定的安全生产费用。（三）管理有序。公司专项核算和归集安全生产费用，真实反映安全生产条件改善投入，不得挤占、挪用。（四）监督有效。建立健全公司安全生产费用提取和使用的内外部监督机制，按规定开展信息披露和社会责任报告。三、安全费用提取标准煤炭生产企业依据当月开采的原煤产量，于月末提取企业安全生产费用。具体如下：（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、冲

3、击地压矿井吨煤50元；（二）高瓦斯矿井，水文地质类型复杂、极复杂矿井，容易自燃煤层矿井吨煤30元；（三）其他井工矿吨煤15元；（四）露天矿吨煤5元。矿井瓦斯等级划分执行煤矿安全规程（应急管理部令第8号）和煤矿瓦斯等级鉴定办法（煤安监技装2018）9号）的规定；矿井冲击地压判定执行煤矿安全规程（应急管理部令第8号）和防治煤矿冲击地压细则（煤安监技装（2018）8号）的规定；矿井水文地质类型划分执行煤矿安全规程（应急管理部令第8号）和煤矿防治水细则（煤安监调查2018）14号）的规定。多种灾害并存矿井，从高提取企业安全生产费用。四、安全费用使用范围煤炭生产企业安全生产费用应当用于以下支出：（一）煤

4、与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实综合防突措施支出,包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施等两个“四位一体”综合防突措施，以及更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；（二）冲击地压矿井落实防冲措施支出，包括开展冲击地压危险性预测、监测预警、防范治理、效果检验、安全防护等防治措施，更新改造防冲设备和设施，建立防冲实验室等支出（三）煤矿安全生产改造和重大事故隐患治理支出，包括通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火、防治水、顶板、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造、智能化建设，实施矿压、热害、露天煤矿边坡治理等支出；（四）完善煤矿井下监

5、测监控、人员位置监测、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险设施设备支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；（五）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；（六）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；（七）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（八）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；（九）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、煤矿智能装备及煤矿机器人

6、等新装备的推广应用支出；（十）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；（十一）安全生产责任保险支出；（十二）与安全生产直接相关的其他支出。五、安全费用使用要求1 .建立健全公司内部安全生产费用管理制度，明确企业安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限，落实责任，确保按规定提取和使用企业安全生产费用。2 .加强安全生产费用管理，编制年度企业安全生产费用提取和使用计划，纳入企业财务预算，确保资金投入。3 .提取的安全生产费用从成本（费用）中列支并专项核算。符合本制度规定的企业安全生产费用支出应当取得发票、收据、转账凭证等真实凭证。4 .公司安全生产费用年度结余资金结转下年度使用。公司安全生产费用

7、出现赤字（即当年计提企业安全生产费用加上年初结余小于年度实际支出）的，应当于年末补提企业安全生产费用。5 若以上一年度营业收入为依据提取安全生产费用，新建和投产不足一年的，当年公司安全生产费用据实列支，年末以当年营业收入为依据，按照规定标准计算提取安全生产费用。6 .公司按本制度规定标准连续两年补提安全生产费用的，可以按照最近一年补提数提高提取标准。本制度公布前，属地政府已制定下发企业安全生产费用提取使用办法且其提取标准低于本办法规定标准的，应当按照本制度进行调整。7 .公司安全生产费用月初结余达到上一年应计提金额三倍及以上的，自当月开始暂停提取企业安全生产费用，直至企业安全生产费用结余低于上

8、一年应计提金额三倍时恢复提取。8 .承担集团安全生产责任的企业集团母公司（一级，以下简称集团总部），可以对全资及控股子公司提取的企业安全生产费用按照一定比例集中管理，统筹使用。9 .煤炭生产企业和非煤矿山企业已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取，但不得重复开支本办法规定的企业安全生产费用。10 .公司由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全生产费用应当继续按照本制度管理使用。I1.公司提取的安全生产费用属于公司自提自用资金，除集团总部按规定统筹使用外，任何单位和个人不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用。法律、行政法规另有规定的，从其规定。12 .安全费用

9、专项用于安全生产投入,任何人不得挪作它用,安全资金挪作它用将处以挪用金额的3倍处罚。13 .公司主要负责人应确保安全生产资金的足额投入,始终将安全投入放在首位，避免因安全投入不足发生生产安全事故,造成人员伤害和财产损失。五、安全生产费用台账1 .安全生产费用提取和使用计划2 .安全生产专项费用使用申请表3 .安全生产费用台账4 ,从业人员工伤保险统计表1、XXXX年安全生产费用提取和使用计划安全费用使用范围预算（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施等两个“四位一体”综合防突措施，以及更新改造防突

10、设备和设施、建立突出防治实验室等支出；（二）冲击地压矿井落实防冲措施支出，包括开展冲击地压危险性预测、监测预警、防范治理、效果检验、安全防护等防治措施，更新改造防冲设备和设施，建立防冲实验室等支出；（三）煤矿安全生产改造和重大事故隐患治理支出，包括通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火、防治水、顶板、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造、智能化建设，实施矿压、热害、露天煤矿边坡治理等支出；（四）完善煤矿井下监测监控、人员位置监测、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险设施设备支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设

11、、应急预案制修订与应急演练支出；（五）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；（六）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；（七）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（八）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；（九）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、煤矿智能装备及煤矿机器人等新装备的推广应用支出；（十）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；（三）安全生产责任保险支出；（十二）与安全生产直接相关的其他支出。合计企业安全生产费用提取和使用管理办法

12、（财资（2022）136号）煤炭生产企业依据当月开采的原煤产量，于月末提取企业安全生产费用。具体如下：（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、冲击地压矿井吨煤50元；（二）高瓦斯矿井，水文地质类型复杂、极复杂矿井，容易自燃煤层矿井吨煤30元；（三）其他井工矿吨煤15元；（四）露天矿吨煤5元。矿井瓦斯等级划分执行煤矿安全规程（应急管理部令第8号）和煤矿瓦斯等级鉴定办法（煤安监技装（2018）9号）的规定；矿井冲击地压判定执行煤矿安全规程（应急管理部令第8号）和防治煤矿冲击地压细则（煤安监技装20188号）的规定；矿井水文地质类型划分执行煤矿安全规程（应急管理部令第8号）和煤矿防治水细则（煤安监

13、调查（2018）14号）的规定。多种灾害并存矿井，从高提取企业安全生产费用。XXXX公司年月日2、安全生产专项费用使用申请表项目（或物资）名称项目性质投资总额申请理由及效果工艺及布置说明项目主要内容所需主要设备（材料）数量完成时间和进度审批意见安全部门财务人员总会计师总经理备注煤炭生产企业安全生产费用应当用于以下支出：（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施等两个“四位一体”综合防突措施，以及更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；（二）冲击地压矿井落实防冲措施支出，包括开展冲击地压危险

14、性预测、监测预警、防范治理、效果检验、安全防护等防治措施，更新改造防冲设备和设施，建立防冲实验室等支出；（三）煤矿安全生产改造和重大事故隐患治理支出，包申请部门:部门负责人:日期：年月日括通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火、防治水、顶板、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造、智能化建设，实施矿压、热害、露天煤矿边坡治理等支出；（四）完善煤矿井下监测监控、人员位置监测、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险设施设备支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；（五）开展重大危险源检测、评

15、估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；（六）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；（七）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（八）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；（九）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、煤矿智能装备及煤矿机器人等新装备的推广应用支出；（十）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；（十一）安全生产责任保险支出；（十二）与安全生产直接相关的其他支出。3、安全生产费用台账序号日期项目说明费用提取金额（元）费用合计金额（元）结存金额（元）备注XX公司安全标准化管理制度汇编1.ogoS制度名称安全生产费用投入保障制度版本号第版4、从业人员工伤保险统计表序号姓名部门岗位交纳保险日期