2024年XX市交通运输法治政府部门建设工作要点.docx

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1、2024年XX市交通运输法治政府部门建设工作要点2024年交通运输法治工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府部门建设，加快完善综合交通法规体系，推动执法队伍从数量规模向质量效能转变，为努力当好中国式现代化XX实践的开路先锋提供坚实法治服务保障。一、持续深入学习贯彻习近平法治思想各部门（单位）把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务来抓，深入学习党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组、党支部学

2、习的重要内容。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将习近平法治思想贯彻落实到我市交通运输法治政府部门建设的全过程和各方面。二、持续深化交通运输法治政府部门建设1.推动法治政府部门建设落到实处。认真贯彻落实国家和省法治建设“一规划两纲要”，以及交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见、XX省十四五”交通运输法治政府部门建设规划（X交法（2021）X号），推动XX市“十四五”交通运输法治政府部门建设规划（X市交（2021）X号）落地落实。按规定向上级报告2023年度法治政府部门建设情况。（牵头单位：局法规安全监督科，责任单位：各

3、县（区）交通运输局（服务中心）、局机关各科室、局属各单位）2完善法治政府部门建设考核评价机制。统筹推进对县（区）交通运输局（服务中心）和局属单位在法治政府建设的考核评价和督促检查。严格落实好党政主要负责人要全面履行法治建设第一责任人职责，组织做好领导班子成员年终述法工作，有效促进领导干部依法行政意识和能力提升。开展年度全市交通运输综合行政执法检查，强化检查结果运用。（牵头单位：局法规安全监督科、市交通运输综合行政执法支队，责任单位：各县（区）交通运输局服务中心）、局综合规划科、运输信息科、建管科、局属各单位）3 .规范合法性审核和公平竞争审查工作。按规定继续做好重大行政决策、重要事项、规范性文

4、件等合法性审核，加强规范性文件审核、备案和清理。落实好涉及市场主体政策措施的公平竞争审查工作。进一步充实公职律师队伍,加大法律顾问、公职律师对合法性审核工作的参与力度，更好运用法治思维和法治方式推动行业发展。（牵头单位:局法规安全监督科，责任单位：各县（区）交通运输局（服务中心）、局机关各科室、局属各单位）4 .落实行政复议体制改革工作要求。结合市司法局行政复议科送达的复议案件情况，指导和配合局相关科室对被申请复议和被诉的行政案件办理，及时转送复议申请至相关部门（单位）处理。重点开展以案释法，编制交通运输行政复议、行政诉讼典型案例选辑。支持人民法院依法审理行政案件，依法参与行政应诉案件，重点做

5、好行政机关负责人出庭应诉工作。（牵头单位：局法规安全监督科，责任单位：各县（区）交通运输局（服务中心）、局机关各科室、局属各单位）5 .持续推进交通运输信用体系建设。严格按照省厅交换指标要求，配合做好信用信息系统优化升级。开展公路建设、道路运输等领域信用评价（考核），强化考核结果应用。开展超限运输失信认定和联合惩戒，净化行业市场环境。（牵头单位：局法规安全监督科、运输信息科、建管科、市交通运输综合行政执法支队、市地方海事局，责任单位：各县（区）交通运输局1服务中心）、市道路运输事业发展中心、市水路交通事业发展中心）三、完善交通运输法规制度体系6 .配合省厅做好XX省交通运输综合行政执法条例、X

6、X省水路交通管理条例立法相关工作。（牵头单位：局法规安全监督科、市交通运输综合行政执法支队、市地方海事局，责任单位：各县区）交通运输局1服务中心）、局机关各科室、局属各单位）7 .配合开展法规规章动态修正工作。按照相关要求，配合做好交通运输行业法规规章动态修正工作。（牵头单位：局法规安全监督科，责任单位：各县（区）交通运输局（服务中心）、局机关各科室、局属各单位）8 .配合完成相关法规制订修订工作。结合本部门（单位）职责，积极配合省交通运输厅、市人大、市政府及有关部门，及时对法律法规规章的制订、修订情况提出修改意见和建议。（牵头单位：局法规安全监督科，责任单位：各县（区）交通运输局服务中心）、

7、局机关各科室、局属各单位）四、深入推进交通运输领域政务服务工作9,持续推进行政许可事项规范化管理。遵循职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开的原则，按照“谁审批、谁负责”的要求，做好标准化清单与行政许可事项清单的衔接，指导县（区）交通运输行政许可事项清单的动态调整。（牵头单位：局法规安全监督科，责任单位：各县（区）交通运输局（服务中心）、局机关各科室、局属各单位）10.强化“互联网+监管”系统平台应用。加强和规范交通运输事前事中事后全链条监管，深度应用行政执法“三项制度”工作平台、“双随机、一公开”监管平台，进一步提升交通运输行政执法监管效能。配合省厅做好水路运政系统、道路运输管理信息系统、大

8、件运输许可平台三个系统与XX省政务服务网数据融合情况进行评估的工作，进一步提升应用效率。（牵头单位：局法规安全监督科、市交通运输综合行政执法支队、市地方海事局，责任单位：各县（区）交通运输局（服务中心）、市政务服务中心交通运输窗口、运输信息科、市道路运输事业发展中心、市水路交通事业发展中心）I1.持续提升政务服务。不断完善政务服务中心交通运输窗口“一站式”服务功能，深入推进公路水运工程建设领域优化营商环境专项行动。做好开办运输企业“一件事”工作，简化申请材料、优化审批流程，着力提升政务数据共享实效。开展“一把手走流程”政务服务体验活动，持续关注企业、群众在办理政务事项中急难愁盼问题。（牵头单位

9、：局法规安全监督科、建管科、运输信息科、市地方海事局，责任单位：各县（区）交通运输局服务中心）、市政务服务中心交通运输窗口、市道路运输事业发展中心、市水路交通事业发展中心）五、全面提升交通运输行政执法质量效能12 .提升行政执法人员能力素质。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领。在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。（牵头单位：局法规安全监督科、市交通运输综合行政执法支队，责任单位：各县（区）交通运输局（服务中心）13 .推进严格规范公正文明执法。

10、严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定交通运输行政执法事项目录。深入推广运用行政执法综合管理信息系统。加强智能化执法终端配备运用。优化超限运输检测站点布局。推动超限运输治理非现场执法。开展基层执法大队示范创建。（牵头单位：市交通运输综合行政执法支队，责任单位：各县（区）交通运输局服务中心）、局法规安全监督科、运输信息科、财务审计科）14 .加强交通运输行政执法监督。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，继续开展交

11、通运输行政执法突出问题专项整治。开展行政执法案件评查，树立“执法效果好、人民群众满意”的好案卷标准。用好12345政务服务便民热线和12328交通运输服务监督电话，畅通人民群众诉求表达、权益保障渠道。严格落实执法禁令执法人员风纪规范执法人员职业道德规范，全面提升执法队伍作风形象。（牵头单位：市交通运输综合行政执法支队、局办公室、法规安全监督科，责任单位：各县区）交通运输局（服务中心）六、扎实开展普法宣传15 .持续落实国家工作人员学法用法考法。严格落实各级党委（党组）理论学习中心组集体学法和重大决策前专题学法制度，建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。做好国家工作人员学法用法考法相关工作

12、，将宪法、法律和党内法规纳入年度学习计划，开展以案释法、旁听庭审、警示教育、专题培训等活动，切实提高法治素养和依法行政能力。（牵头单位：局办公室、法规安全监督科，责任单位：各县区）交通运输局（服务中心）局机关各科室、局属各单位）16 .加强交通运输行业普法工作。继续实施“八五”普法规划，落实国家机关普法责任制履职评议报告制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合宪法宣传周、民法典宣传月、路政宣传月，开展法治宣传教育，创新形式，丰富载体，做好日常普法宣传工作。结合交通运输行业实际，积极利用局网站、媒体等渠道，广泛宣传法治建设重要部署、理论成果、亮点经验和工作成效等，引导广大行业从业者乃至全社会形

13、成关心、支持和参与交通运输法治建设的良好氛围。持续发挥交通职业技术学院校园法治教育示范基地的引领作用。完善以案释法制度和典型案例发布制度，切实增强普法宣传工作的时效性、针对性。（牵头单位：局法规安全监督科、市交通运输综合行政执法支队、市公路事业发展中心、市地方海事局，责任单位：各县（区）交通运输局（服务中心）、局机关各科室、局属各单位）附件XX市交通运输系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见、省委依法治省委员会印发的中共XX省委全面依法治省委员会关于建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制

14、度的通知及市委全面依法治市委员会印发的中共XX市委全面依法治市委员会关于建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知文件精神，结合XX市交通运输行业实际，制定本清单。一、首要学习内容坚持把习近平法治思想作为重要必修课程。论坚持全面依法治国习近平关于全面依法治国论述摘编习近平关于依规治党论述摘编习近平法治思想学习纲要习近平法治思想学习问答二、共性学习内容（一）党内法规1 .中国共产党章程2 .党的组织法规中国共产党中央委员会工作条例中国共产党地方委员会工作条例中国共产党纪律检查委员会工作条例中国共产党党组工作条例中国共产党工作机关条例（试行）中国共产党组织工作条例中国共产党支部工作条例（

15、试行）党政领导干部选拔任用工作条例推进领导干部能上能下规定中国共产党党和国家机关基层组织工作条例3 .党的领导法规中国共产党农村工作条例中国共产党统一战线工作条例中国共产党政治协商工作条例中国共产党政法工作条例中国共产党机构编制工作条例中国共产党宣传工作条例中国共产党领导国家安全工作条例信访工作条例地方党政领导干部安全生产责任制规定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规党委（党组）网络安全工作责任制实施办法4 .党的自身建设法规关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党重大事项请示报告条例党政机关厉行节约反对浪费条例中央八项规定及其实施细则党委（党组）落实全面从

16、严治党主体责任规定中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则5 .党的监督保障法规中国共产党党内监督条例中国共产党巡视工作条例党政领导干部考核工作条例中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例中国共产党组织处理规定（试行）中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定6 .根据中央和省委、市委工作要求，及时组织学习新颁布和修订的其他党内法规。（二）国家法

17、律1.宪法及相关法律中华人民共和国宪法中华人民共和国全国人民代表大会组织法中华人民共和国国务院组织法中华人民共和国监察法中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法中华人民共和国人民法院组织法中华人民共和国人民检察院组织法中华人民共和国民族区域自治法中华人民共和国立法法2 .总体国家安全观和相关法律中华人民共和国国家安全法中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国网络安全法中华人民共和国生物安全法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国反恐怖主义法中华人民共和国反间谍法中华人民共和国数据安全法中华人民共和国个人信息保护法3 .推动高质量发展相关法律中华人民共和国循环经济促进法中

18、华人民共和国乡村振兴促进法中华人民共和国预算法中华人民共和国科学技术进步法中华人民共和国中小企业促进法中华人民共和国外商投资法中华人民共和国著作权法4 .中华人民共和国民法典5 .刑法和公职人员政务处分相关法律中华人民共和国刑法中关于职务犯罪的规定中华人民共和国公职人员政务处分法中华人民共和国反有组织犯罪法6 .行政法律中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政强制法中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国国家赔偿法中华人民共和国公务员法（三）法治实施纲要1.法治中国建设规划（2020-2025年）2,法治政府建设实施纲要（2021-2025年）三

19、、分类学习内容（一）根据工作需要，学习与交通运输行业和领域实践密切相关，依法正确履职需要学习掌握的相关法律法规和行政法规。交通运输行业相关法律法规类：1 .中华人民共和国公路法2 .中华人民共和国港口法3 .中华人民共和国航道法4 .中华人民共和国铁路法5 .中华人民共和国安全生产法交通运输行业相关行政法规类：1 .中华人民共和国政府信息公开条例2 .重大行政决策程序暂行条例3 .中华人民共和国道路运输条例4 .中华人民共和国航道管理条例5 .收费公路管理条例6 .公路安全保护条例7 .铁路安全管理条例（二）根据工作需要，学习省委党内法规和省、市地方性法规，国务院部门规章和省、市政府规章。重点

20、学习以下内容：1.省委党内法规XX省推进领导干部能上能下实施细则XX省容错纠错实施办法（试行）XX省党员领导干部利用茅台酒谋取私利行为纪律处分规定2 .省地方性法规XX省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定XX省地方立法条例XX省乡村振兴促进条例XX省安全生产条例XX省优化营商环境条例XX省政务服务条例XX省促进民族团结进步条例XX省土地管理条例XX省生态环境保护条例XX省大数据发展应用促进条例3 .国务院部门规章和省政府规章XX省政府投资项目管理办法XX省重大行政决策程序实施办法XX省行政规范性文件制定和监督管理规定XX省行政执法监督办法4 .市地方性法规XX市地方立法条例XX市虹山湖公园管理条例XX市XX非物质文化遗产保护条例XX市城镇绿化条例XX市村寨规划建设管理条例XX市文明行为促进条例XX市城市节约用水条例等地方性法规XX市农村公路条例5 .市政府规章XX市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定XX市住宅专项维修资金管理办法