2024年中介服务机构选取与管理办法.docx
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1、2024年中介服务机构选取与管理办法第一章总则第一条为进一步加强我市政府投资项目的中介服务管理,规范进驻中介超市的中介机构服务行为,打造开放、规范、便捷、高效的中介服务市场,根据有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。第二条按照资源共享的原则,我市不再单设“中介服务超市”库,凡入驻市本级“中介服务超市”库的企业或其他组织,均视为具备在我市开展相应业务的资格,入驻市本级“中介服务超市”库的企业或其他组织在我市开展中介服务时适用本办法。第三条中介机构开展活动,应当遵守有关法律法规、规章的规定,遵守职业道德,遵循自愿、公平、诚实信用的原则。第二章中介机构的范围、执业、服务收费与时限第四条政府投资项目
2、中介机构服务范围主要包括:(一)工程咨询、评估类。包括项目可行性研究报告编制与评估、环境影响评价报告编制、节能评估文件编制、社会稳定风险分析报告编制、压覆矿资源评估报告编制、文物影响评估报告编制、修详规划、日照分析、水土保持方案编制、水资源论证、气候可行性论证、消防安全评估、土地评估、工程造价咨询、房地产评估等,不包括市本级政府性资金项目的预、结算评审。(二)工程勘察、设计类。包括工程勘察、工程设计、施工图纸审查、人防施工图审查等。(三)工程测量类。包括工程测量、房产测量、地籍测量等。(四)工程检测类。包括消防设备及设施维护保养检测、防雷工程检测、工程质量检测、人防工程质量检测、桩基检测等。(
3、五)工程监理、招标代理类。包括人防工程监理、施工监理(包括市政房建、水利、公路工程等)、工程招投标代理、政府采购招标代理等。(六)其他类。包括资产评估、资本验证、物品或财产拍卖、工商代理等。第五条搭建我市中介服务信息管理平台,实现中介机构信息查询、项目信息发布与公示、网上选取、网上竞价、网上评价等功能,并与市本级“中介服务超市”无缝对接,做到中介机构选取全程“网上办”。第六条中介机构应当亮证、亮照经营,对外公开承诺服务质量、服务时限和违约责任,公示收费项目和标准以及执业基本信息。向委托人一次性告知服务内容、权利义务、违约责任和所需材料,实行合同管理,规范服务行为。第七条中介机构及其执业人员在执
4、业过程中除遵守行业规范外,还应当遵守下列规定:(一)提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法、有效。(二)应当及时、如实地告知委托人应当知晓的信息。(三)对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密。(四)妥善保管委托人交付的样品、定金、预付款、有关凭证等财物及资料。(五)如期完成委托的业务及合同约定的事项。第八条除即时办理的简单中介业务外,中介机构提供中介服务,应当依法与委托人签订合同。第九条中介机构及其执业人员禁止从事下列行为:(一)提供的信息、资料可能危害国家安全及公共利益。(二)故意提供虚假信息、资料,出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他文件。(三)索取合同约定以外的酬金或
5、其他财物,或者利用执业便利谋取其他不正当利益。(四)采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段,损害委托人或他人利益。(五)以回扣等不正当竞争手段承揽业务。(六)强行或变相强行推销商品、提供服务。(七)对客户实行歧视性待遇。(八)执业人员同时在两个或者两个以上的同行业中介机构执业。(九)依法应当由具有执业资格的人员执业而聘用无执业资格人员执业或者聘用不得执业的人员执业。(十)法律、法规及行业规范禁止的其他行为。第十条市本级行政审批中介服务事项清单对中介服务事项办理时限作了明确规定的,从其规定;未作明确规定的,根据服务事项的难易程度,原则上应在以下时限内出具服务结果:(一)简单的服务事项,不需进行检测
6、、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,在3个工作日内出具服务结果,有条件的提倡即办。(二)一般的服务事项,不需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,在5个工作日内出具服务结果;需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,在10个工作日内出具服务结果。(三)复杂的服务事项,不需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,在10个工作日内出具服务结果;需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的,一般在25个工作日内出具服务结果。(四)特殊的服务事项,由委托人与中介机构双方自行约定。(五)由于委托方未按要求提供有
7、关材料、依据等,造成时限延长的不计入办理时限。第三章中介机构的选取第十一条各行业主管部门和市行政审批局不得凭借职权限定委托人接受其指定的中介机构提供服务。涉及国家安全和秘密或技术复杂有特殊专业技术要求的,按有关规定选取中介机构,法律法规另有规定的从其规定。市行政审批局在行政审批活动中,对依法设立的各中介机构出具的证明文件应当同等对待。第十二条我市政府投资工程建设项目选取中介服务机构(不含工程监理服务类),除按规定须进行政府采购或通过招标方式选取中介机构的项目外,其他工程建设项目涉及的中介服务必须从市本级“中介服务超市”选取,原则上由业主采取网上业主自主委托、网上摇号、网上竞价等方式进行,政府有
8、其它规定的除外。(一)业主网上自主委托。业主申请项目,在已入驻市本级“中介服务超市”的企业中,任意选取一家具有相应资质的中介机构,经中介机构在线确认接受委托后,再由业主单位管理员账号报送至中介超市后台,市公共资源交易中心审核选取结果后,进入公示阶段,公示时间为选取日当天。(二)网上摇号。网上摇号公告、报名及结果公示时间为3天(国家法定节假日顺延)。业主申请项目,在已入驻市本级“中介服务超市”的企业中,限定参与摇号的中介机构资质等条件,市公共资源交易中心审核后发布摇号公告,符合条件的中介机构网上报名参与,报名截止时间为选取日当天中午12:00,摇号开始时间为选取日当天下午3点,由业主代表至市公共
9、资源交易中心操作监控区点击摇号按钮,经系统选定的中介机构为预中选中介机构,进入公示阶段,公示时间为选取日当天。(三)网上竞价。网上竞价公告、报名及结果公示时间为3天(国家法定节假日顺延)。业主申请项目,在已入驻市本级“中介服务超市”的企业中,限定参与竞价的中介机构资质等条件,市公共资源交易中心审核后发布竞价公告,符合条件的中介机构网上报名参与,报名截止时间为选取日当天中午12:00o在公告的竞价时间前5分钟,符合条件的中介机构进入系统竞价室进行一次竞价或多次连续竞价,在选取截止时间时,最低报价的中介机构为预中选中介机构,进入公示阶段,公示时间为选取日当天。中选中介机构凭系统生成的中选通知书在2
10、个工作日内与项目单位签订服务合同。非政府投资工程建设项目选取中介机构,项目业主可参照政府投资工程建设项目选取程序执行。第十三条市本级政府投资工程建设项目选取工程监理中介服务机构的,按照市财政局关于政府性投资项目中介服务费用备案的标准取费,监理服务费用30万元(不含30万元)以下的,由市本级预算单位自主择优选择具有相应资质的监理服务供应商;30万元以上、100万元以下的(不含100万元),委托市政府集中采购中心采购;100万元以上的(含),根据市人民政府办公室关于印发市加强和规范政府投资项目招标投标及标后管理办法的通知(瑞府办发(2019)27号),按照工程建设招标程序,实施公开招标。第四章责任
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- 2024 年中 服务机构 选取 管理办法
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