2024乡镇开展《道路交通安全集中整治》专项行动工作方案 (汇编3份).docx
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1、2024年开展道路交通安全集中整治专项行动H作方案为巩固2024年道路交通安全专项整治成果,进一步做好2024年全面深化道路交通安全专项整治工作,按照XX省开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案(黔府办函2024)XX号)、XX全面深化道路交通安全专项整治工作方案(XX府办函2024)XX号)、XX县全面深化道路交通安全专项整治工作实施方案要求,结合我镇实际,特制定本方案。一、工作目标全面实现“两个确保、四个下降”,即确保不发生重特大道路交通事故、确保2024年全镇道路交通安全形势持续稳定,道路交通事故死亡人数下降、道路交通事故万车死亡率下降、道路运输事故起数明显下降、较大道路交通事故起数下
2、降,为省第XX次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。二、组织领导根据工作需要对XX镇道路交通安全专项整治行动领导小组进行调整:组长:XX党委副书记、镇长副组长:XX副镇长XX派出所副所长成员:XX县综合行政执法局XX分局局长XX综治中心负责人XX教管办负责人XX司法所所长XX卫生院院长XX县市场监督管理局逢亭分局局长XX综治中心工作人员工作领导小组办公室下设在综治中心,XX同志兼任办公室主任,XX同志兼任办公室副主任,XX、XX同志具体负责办公室日常事务并根据实际制定相关方案。三、整治重点(一)重点道路:镇所辖县乡道、高速公路,旅游线路、农村通村通组道路。(二)重点路段:存在翻坠事故风险
3、的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段;易发生正面相撞交通事故的双向四车道路段;存在事故隐患的平交路口;城市道路交通安全防护设施缺失、交通安全提示标志不明显路段;县乡村道及农村重要交通干道沿线摆摊设点或“赶集”的各类“马路市场”路段;车站、中学园、小学、幼儿园等周边道路。(三)重点车辆:低速电动车、超标电动车、摩托车、非营运大中型客车、营转非车辆、报废客车、面包车、渣士车、工程车等。(四)重点交通违法行为:超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶,报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶;机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法营运等;非营运车辆非法载人、非法改装车辆从事道路营运以及非法从
4、事城市客运和出租车运输等。四、主要任务(一)全面深化农村道路交通安全风险隐患整治1.严格落实农村交通安全责任制。一是要严格落实XX州党政领导干部安全生产责任制实施办法XX省农村道路交通安全责任制规定XX县农村道路交通安全责任制实施细则,部署开展辖区道路交通安全工作,制定完善道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制,将农村交通安全管理纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制;二是3月底前建立完善驾驶人、机动车、电动车基础信息动态采集台账和人、车、路隐患动态排查六大农村道路交通管理基础台账;常态化组织各村网格长、网格员、一村一辅警、路长、安全员、劝导员(警保合作劝导员)等开展村民交
5、通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法站所开展交通秩序整治等工作;三是加强三、四轮电动车排查登记并建立台账,督促三轮摩托车(电瓶车)办理注册登记手续、缴纳车辆保险、张贴严禁载人交通安全标识;四是加强农村交通安全隐患排查治理并建立台账,对不能自理的隐患及时摆放交通安全提示牌,并上报相关站所进行治理;五是协助派出所(交警中队)开展秩序乱点整治、交通违法打击、跟场管理等工作。(责任单位:综治中心、交警队、各驻村工作队、各村“两委”)2.深入治理农村交通安全风险隐患。建立农村道路交通安全风险隐患动态排查和长效治理工作机制,在节假日、赶集赶场红白喜事等重要节点,各村要常
6、态组织驻村干部、村“两委”人员、网格长、网格员、联户长、安全员、警保合作劝导员、各村公路路长等开展现场管控及道路隐患排查治理,落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度,开展违法劝导、交安宣传,劝导查纠农村群众无证驾驶、酒后驾车、违法载人、乘坐隐患车辆、上高速公路行走等违法行为,并将跟场管理、红白喜事打招呼等工作落实情况及时录入XX省农村道路交通安全综合监管云平台。(责任单位:综治中心、各驻村工作队、各村“两委”、村警)(一)全面深化摩托车安全隐患整治3,严防摩托车交通事故。开展摩托车(电动车)交通违法大整治,及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车(电动车)驾驶人无证驾驶、不戴头盔搭乘多人、酒驾醉驾等违法
7、行为;持续开展“一盔一带”安全守护行动,提升头盔佩戴率,减少摩托车(电动车)交通事故。(责任站所:综治中心、派出所)4 .严防中小学生驾驶摩托车(电动车)。构建学校、村、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局,压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村基层治理责任,全方位禁止中小学生驾驶摩托车(电动车),各村充分发挥劝导站作用,发现中小学生驾驶摩托车(电动车)要立即及时劝导阻止,防止中小学生驾驶摩托车(电动车)上路,学校要做好交通安全宣传工作,利用班会、宣传栏等方式宣传交通安全知识,提高学生交通安全意识,并与学生家长签订交通安全责任书,压实家长责任,严禁将摩托车(电动车)给予孩子使用驾驶,交警
8、中队要加大对中小学生驾驶摩托车(电动车)的查处力度,发现一起查处一起。(责任站所:派出所、教管办、各村“两委”、各中小学)(三)全面深化高速公路通行风险整治5 .开展高速公路“筑网行动”。进一步深化完善高速公路“一路多方”“高地联动”联勤联动工作机制,高速沿线村寨要开展行人违法进入高速公路安全宣传工作,严禁破坏交通设施及翻越进入高速公路,提高群众安全意识,避免发生安全事故。(责任站所:综治中心、床井村工作队及村“两委”)(四)全面提升交通安全文明意识6 .深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让,美丽乡村行”为主题,进入村组开展系列交通安全宣传进农村活动;通过恳谈会、坝坝会、播放视频等形式,宣讲交
9、通安全常识,着力增强农村群众安全意识和法治意识。(牵头站所:综治中心、派出所)五、工作步骤(一)全面排查整治阶段(2024年X月25日至X月150)各村要对辖区通村通组公路、驾驶人员、车辆进行全面排查并建立台账,对存在隐患的路段、车辆等逐步进行整治,明确工作责任人,坚持边查边改,立查立改,对账销号,加快推动实施,推动整治工作取得成效。(二)检查验收阶段(2024年X月25日至X月31日)由我镇相关站所组成考核组组织对各村全年开展道路交通专项整治工作情况进行考核,并对各村全年综合考核成绩进行排名。六、工作要求(一)提高思想意识,狠抓工作落实。要提高政治站位,以交通安全为工作出发点,在思想上高度重
10、视,落实好道路交通安全管理工作,履行好道路交通安全责任,拧紧责任链条,全力做好交通事故预防工作,保障人民群众生命财产安全。(二)积极协调配合,工作落实深入推进。道路交通安全联席会议成员要加强配合协作,健全情况通报、联合执法等机制,加强分工协作,协调配合。及时沟通相关信息与情况,保证此次行动顺利开展,取得实效。对全镇临水、临崖、急弯、陡坡、塌方水毁,及视距不良、路侧险要、平交道口等危险性较大的特殊路段进行排查,对存在的隐患采取措施整治。不能整治的要及时报送县人民政府、县安委办、交通局等相关部门。(三)积极开展安全宣传教育,促进良好交通习惯养成。要以交通事故为案例,组织干部群众观看交通安全警示教育
11、专题片,普及交通法规,宣传礼让守序,纠正不良陋习,引导广大交通参与者自觉遵守交通规则,养成良好的交通文明意识和交通习惯。各村依托各自宣传阵地宣传教育图片、用大喇叭在集市、路口等进行宣传,确保宣传取得成效,全面预防交通事故发生,确保镇交通安全形势平稳。(四)汇总信息,及时报送。各村、各站所要安排专人负责交通整治工作信息,按月向镇整治工作小组办公室汇报整治工作的进展情况。上报的工作信息要包括工作进展情况,能客观反映交通整治取得的成效。整治工作领导办公室要及时准确对全镇整治工作进行汇总和总结并归档。(五)落实农村道路交通安全管理基本工作经费。为确保农村道路交通安全综合整治工作有序推进,将农村道路交通
12、安全综合整治工作经费列入年初统一预算,确保有人干事、有钱干事,主要用于农村道路安全隐患整治及交管办日常运行、制度建设、宣传培训、资料征订、物资采购等经费开支。2024年开展道路交通安全集中整治专项行动H作方案道路交通事故直接威胁人民群众生命安全,对群众安全感冲击最大,历来是安全生产的“头号杀手:虽经过多年的整治,取得较为明显的成效,但交通事故起数、死亡人数一直居高不下。各镇、各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,践行以人民为中心的发展思想,以系统观念整合各方资源,动员引导各方力量开展道路交通安全大整治。经研究决定,在2024年开展道路交通安全集
13、中整治专项行动工作方案如下。一、工作目标通过源头治理、系统治理、依法治理、综合治理,进一步完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的制度措施,进一步夯实道路交通安全基础,有效防范化解道路交通重大安全风险,牢牢守住不发生重特大事故底线,努力实现“三个持续减少、一个有效遏制、一个坚决防止”的目标,即道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数持续减少(均同比下降5%以上),有效遏制较大道路交通事故,坚决防止重特大道路交通事故,切实保障群众出行安全,为建党103周年营造安全稳定的环境。二、组织机构成立XX县系统防范化解道路交通安全风险工作领导小组,县委副书记、县长XX任组长,县委常委、常务副县长
14、XX任常务副组长,副县长、县公安局局长李政江任副组长,县政府办副主任XX为联系人,成员由县委宣传部、县公安局、县交通运输局、县应急管理局、县住房和城乡建设局、县教育局、县市场监管局、县农业农村局、县自然资源局、县文化广电旅游体育局、县卫生健康局、县财政局、县政务服务数据管理局、县邮政局、县气象局、县市政公用事业服务中心、县公路事务中心、县广播电视台和各镇政府主要负责同志。为充分发挥县安委办牵头抓总和县道安办综合管理的作用,领导小组下设两个工作专班,负责领导小组日常工作。第一工作专班设在县安委办(县应急管理局),专班主任由县应急管理局局长XX同志担任,副主任由县公安局常务副局长XX同志、县交通运
15、输局副局长XX同志、县应急管理局副局长XX同志担任。第一工作专班的主要工作职责是:每月提请县政府召集领导小组成员召开系统防范化解道路交通安全风险工作的研判会,研究解决工作过程中存在的重大问题和下一步工作措施;指导协调各镇、成员单位在工作中遇到的问题,每月进行一次调度;组织全县系统防范化解道路交通安全风险工作领导小组召开的会议和重要活动;每季度组织一次专项督导检查,并进行通报一次;总结我县系统防范化解道路交通安全风险工作的经验做法;组织道路交通事故调查处理和办理结案工作;将该项工作纳入年度安全生产责任制考核;承办领导交办的其他事项。(联系人:XX;电话:XX;传真:XX;电子邮箱:XX)第二工作
16、专班设在县道安办(县公安局),专班主任由县公安局党委副书记、常务副局长XX同志担任,副主任由交警大队长XX同志、县交通运输局副局长XX同志、县应急管理局副局长XX同志担任。第二工作专班的主要工作职责是:负责全县系统防范化解道路交通安全风险工作,将任务清单化并制作工作指引;综合研判全县道路交通安全形势;组织协调全县道路交通安全重大整治行动,建立完善部门联合执法长效机制;督促成员单位及各镇落实工作职责;每周出一期简报、每月作一总结上报县政府,并抄送第一专班;协助承办全县系统防范化解道路交通安全风险工作领导小组召开的会议和重要活动;协助承办系统防范化解道路交通安全风险工作专项督导检查;协助道路交通事
17、故调查处理和办理结案工作;负责道路交通事故应急预案的响应和应急救援工作;加大交通安全宣传力度,每季度举办一次新闻发布;承办领导交办的其他事项。(联系人:XX;电话:XX;传真:XX;电子邮箱:XX)工作专班可根据工作需要,从成员单位抽调业务骨干到工作专班集中办公。各镇人民政府应相应成立领导小组。领导小组不纳入镇级议事协调机构管理,系统防范化解道路交通安全风险工作今年底结束后,领导小组及其工作专班自行撤销。三、主要任务以下任务,排第一位的是牵头部门,各镇负责落实属地责任。(一)防范化解客货运驾驶人不安全驾驶风险。1 .在本县籍“两客一危一重货”重点车辆全面安装智能视频监控装置,接入省政府智能监控
18、系统,督促企业严格落实安全生产主体责任,加强对重点车辆智能视频监控,通过自动、人工及“粤商通”等平台,及时预警、纠正超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶、人为干扰、屏蔽信号等交通违法行为。对监控数据依法调查取证核实后,证实驾驶人存在交通违法行为的,按规定依法进行处罚。(县交通运输局、县公安局、县应急管理局、县政务服务数据管理局)2 .利用技术手段、征信机制等督促客货运驾驶人提升审验率、满分学习考试率、换证率、违法处理率。(县公安局、县交通运输局)3 .建立公安、交通运输部门客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制,贯彻执行上级关于交通违法、交通运输事故突出的驾驶人行业禁入规定。(县交通运输
19、局、县公安局)4 .实行道路运输生产安全责任事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查,强化机动车驾培机构质量信誉考核。(县应急管理局、县公安局、县交通运输局)(一)防范化解驾驶人安全意识淡薄风险。5 .开展“一盔一带”安全守护行动,引导摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴头盔、汽车驾乘人员正确使用安全带。(县公安局、县交通运输局)6,深化交通安全宣传“八进”(进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进网络、进服务区),开展交通安全宣讲“百千万”(进百城、进千镇、进万村)活动,加强农村群众、外来务工人员重点群体宣传教育,开展交通安全进驾校活动,做到精准靶向宣传。(县公安局、县交通运输局、县教育局、
20、县农业农村局、县应急管理局)7 .推进机动车驾驶人满分教育和审验教育业务网上申请、在线学习和实时监督。(县公安局)8 .定期开展“五大曝光行动”,持续曝光“突出违法车辆”“典型事故案例”“事故多发路段”“高危风险运输企业”和“终生禁驾人员”。(县公安局)(三)防范化解旅游客运、长途客运风险。9 .提升“两客一危一重货”等重点车辆检验率、报废率,加快淘汰营转非大客车、57座以上大客车和卧铺客车。(县公安局、县交通运输局)10 .对距报废年限1年以内的大客车,不得改变使用性质、不得转移所有权或转出登记地所属县级行政区域。(县公安局)11 .全面推行旅行社用车“五不租”制度,即不租用未取得相应客运经
21、营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装智能视频装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆。(县公安局、县文化广电旅游体育局、县交通运输局)12 .在客流集中区域建立招呼站,落实安检等制度措施。(县交通运输局)。13 .围绕机场、高铁、火车站等站点大力发展短途客运或公共交通,逐步减少长途客运班车。(县交通运输局)(四)防范化解网约车、拼车非法营运风险。14 .建立县级网约车监管信息交互平台以及相关职责部门信息共享机制,督促网约车平台公司切实承担承运人的安全生产主体责任,建立健全营运车辆、驾驶员管理及培训教育制度,与驾驶员签订劳动合同或协议,明确平台企业与驾驶员的法律
22、关系,不得以任何名义从事非法营运活动。(县交通运输局、县公安局)15 .对在营运过程中造成人员死亡的网约车事故,延伸倒查平台公司履行承运人主体责任情况。(县公安局、县交通运输局、县应急管理局)(五)防范化解货车超限超载风险。16 .实行定点治超、流动治超、高速入口治超、货运源头治超、数据共享治超“五同步”,严格落实“一超四罚”制度。(县交通运输局、县公安局)17 .推进“互联网+交通执法”,在全县辖区内高速公路收费站全面推广实施治超非现场执法。(县交通运输局、县公安局)18 .建立源头治超信息监管系统,对重点货运源头实行24小时监管。(县交通运输局、县公安局)19 .2024年底前全面实现高速
23、公路“入口治超”和超限检测站“电子抓拍”,落实“货车必检”。(县交通运输局、县公安局)20 .全县高速公路实施中重型货车全天24小时右侧通行管控,全面实现客货分离。(县公安局、县交通运输局)(六)防范化解货车非法改装风险。21 .加强对机动车维修经营企业门店的执法检查,严厉查处非法经营、无证经营、超范围经营、非法拼装改装和承修报废车等行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(县交通运输局、县公安局、县市场监管局)22 .深化“百吨王”专项治理,2024年内现场查处“百吨王,严重交通违法行为数量同比上升10%以上。(县公安局、县交通运输局)23 .紧盯采矿场、砂石料场,建立“百吨王”交通违法案件倒查
24、机制,查处的“百吨王”运输车辆,一律倒查其货运源头单位和车辆改装单位,按法律法规规定的上限予以处罚。(县公安局、县交通运输局、县自然资源局)(七)防范化解危运车泄漏风险。24 .用好“两客一危一重货”智能监控预警融合平台,按照危险货物道路运输安全管理办法相关规定,实施危险货物道路运输电子运单管理,强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。(县交通运输局、县公安局、县应急管理局)25 .根据法律法规的有关规定,制定与政府智能监控系统相配套的违法违规行为非现场处罚标准与办法。(县交通运输局、县应急管理局、县公安局)26 .按照上级相关规定,执行全县危运从业人员的“安全码”,对“红码”
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