XX县涉险公共区域安全防护工作联席会议制度.docx

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1、XX县涉险公共区域安全防护工作联席会议制度为认真贯彻落实中央领导同志关于统筹发展与安全的重要论述和安全生产的重要指示批示精神，根据国家九部门联合印发关于学习借鉴XX省经验做法进一步加强涉险公共区域安全防护工作的通知和省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求，为进一步加强我县涉险公共区域安全防护工作，现建立完善XX县涉险公共区域安全防护工作联席会议制度。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，践行“以人民为中心、做人民的保护神”职责使命，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,在党委政府统一领导下，相关

2、部门各司其职，共同发力，坚持标本兼治、多方施策、综合治理、系统治理，全面强化涉险公共区域等重点区域风险排查、督促整改和安全防护等工作，着力防范各类涉险伤亡事件（事故）发生，坚决保障人民群众生命财产安全。二、主要职能（一）在县委县政府的统一领导下，加强工作统筹协调,常态化开展涉险公共区域安全防护工作。（二）组织开展涉险公共区域安全隐患排查整治，有针对地采取防范措施。（三）健全涉险事故应急联动机制，提高快速联动响应能力。（四）广泛深入开展安全宣传教育培训，提升社会公众安全意识、应急避险和自救互救能力。（五）研究解决涉险公共区域安全管理重点、难点问题,完善涉险公共区域安全管理制度措施。三、成员单位联

3、席会议由县委政法委、县公安局、县妇联、县教育局、县民政局、县自然资源局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文体和旅游局、县应急局、县林业局、县市场监管局、县气象局、县消防救援大队、电信大田分公司、移动通信大田分公司、中国联通大田分公司、广电网络集团大田分公司等部门组成。建立联席会议双召集人制度，由县委常委、政法委书记,县政府分管公安工作领导担任召集人，相关成员单位负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在县公安局，承担联席会议日常工作，办公室主任由县公安局领导同志兼任。联席会议设联络员，由各成员单位有关处室负责同志担任，联络员同时作为办公室成员参与具体工作。联席会议成员、联络员

4、因工作变动，由继任者担任。四、工作规则（一）工作会议制度。联席会议原则上每年至少召开一次全体成员会议，由召集人主持。每半年至少召开一次联络员会议，由联席会议办公室主任主持。需要研究具体事项时,可根据工作需要或成员单位建议，召开全体或部分成员单位参加的专题会议，也可邀请其他相关部门、地方和专家参加。联席会议以纪要形式明确议定事项，印发有关单位。重要事项按程序报县委、县政府。（二）工作报告制度。每年12月底前，联席会议各成员单位报送年度涉险公共区域安全防护工作情况及有关工作思路至联席会议办公室，联席会议办公室汇总后报送县委、县政府。各成员单位根据工作需要，实时报送重要工作情况或重大风险隐患。（三）

5、定期通报制度。联席会议各成员单位结合职责任务对涉险公共区域安全防护工作进行研判，研究分析存在的风险隐患，定期进行通报，发出风险提示。（四）协调联动制度。联席会议各成员单位加强协作联动，形成情报共享、风险共处、隐患共治的工作格局。每年组织1至2次联合督导，对各乡镇工作开展督导检查并通报情况。（五）应急值守制度。遇有重大紧急情况，第一时间启动应急处置机制，各成员单位分管负责同志和联络员参加应急值守，24小时不间断实时调度，协调指导相关地方、部门妥善做好应对处置工作，并及时跟进报告工作情况。五、成员单位职责（一）县委政法委。负责督促各乡镇完善优化公共安全视频监控平台，将涉险公共区域安全防护工作纳入平

6、安建设考评，推动各乡（镇）各部门责任落细落实。（二）县公安局。负责职责内涉险公共区域安全防护综合协调工作，会同有关部门联合开展涉险公共区域安全防护工作督导检查和安全隐患排查整治，依法查处相关违法犯罪；负责“平安家园智能天网”建设；加强涉险公共区域治安管理，根据实际设立警务室、警务站或执勤点，充实民警、辅警力量，及时发现查处违法犯罪行为。（三）县应急局。负责职责内涉险公共区域安全防护综合协调工作；负责将涉险公共区域安全防护纳入全县应急联动，会同有关部门健全完善涉险公共区域安全防护救援协调联动机制。（四）县妇联。协助落实涉险公共区域安全防护联席会议制度，推动有关部门落实涉险公共区域妇女儿童安全防护

7、工作。（五）县教育局。负责督促加强校园安全教育，推行“1530”安全教育模式，引导师生增强自我安全意识和自我保护能力，联合有关部门严格防范学生溺水等涉险事件的发生。加强由教育行政部门审批，以学生为主体的研学旅行等活动主办承办单位和学科类校外培训机构的日常监管。（六）县民政局。负责指导加强对农村留守儿童、特殊困难家庭子女关爱服务工作，指导村（居）基层组织监督、引导农村留守儿童、特殊困难家庭落实监护主体责任，依法开展农村留守儿童、特殊困难家庭子女监护缺失干预。（七）县自然资源局。负责重点区域地质灾害气象风险预警预报，指导督促涉险公共区域主管部门和各地做好重点区域地质灾害预防和治理。（八）县城管局。

8、负责指导督促主管的城市公园加强安全管理。（九）县交通运输局。负责开展查处非法违法道路旅客运输行为；负责航行于内河通航水域船舶安全监管，依法打击内河船舶非法载客行为。（十）县水利局。指导做好水利风景区、水库、堤防、水闸、泵站、小水电站的安全管理和隐患排查整治。（十一）县农业农村局。指导非景区市场经营主体种养殖（不含渔业）生产体验、采摘观光、农耕文化展示等农事休闲活动安全生产。（十二）县文体和旅游局。负责公共体育场馆设施和高危险性体育项目安全监管；负责指导督促A级旅游景区、旅游经营者加强安全管理；负责督促指导旅行社选择符合资质的车辆和驾驶人，合理安排行程，严禁组织游客到存在安全隐患以及未开放的景点

9、和未开发的区域旅游；采取多种形式开展旅游安全宣传，营造文明旅游、安全出行的良好氛围。（十三）县林业局。负责指导督促自然保护区、风景名胜区、自然遗产和地质公园、森林公园、湿地公园等各类自然保护地管理机构加强安全管理；会同有关部门持续推进森林防火“市、县、乡、村”四级网格化管理。（十四）县市场监管局。负责大型游乐设施、客运索道等涉旅特种设备安全监管。（十五）县消防救援大队。实施消防安全综合监管，指导督促各地区及有关行业主管部门对涉险公共区域的消防安全监管；负责重大事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；会同相关部门做好消防宣传教育工作。（十六）县气象局。负责灾害性天气预测预报，及时发布气象灾害

10、预警信息。（十七）中国电信大田分公司、中国移动通信大田分公司、中国联通大田分公司、广电网络集团大田分公司。负责开展视频监控等信息化技术手段建设，支撑地方不断完善人脸识别、信息化预警等智能化防控体系。六、工作要求（一）提高政治站位，确保实效。各成员单位要坚持以人民为中心的发展思想，切实把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，切实提高政治站位，紧密结合本单位职责，主动研究谋划，落实推进针对性措施，特别要认真研究解决重点难点问题，确保安全整治各项工作取得实效。（二）加强联合执法，协同发力。坚持“政府主导、部门联动、综合执法”，各成员单位要健全协作机制，同步推进涉险公共区域安全管理、隐患排查整治、

11、打击犯罪与综合治理等工作，构建齐抓共管、综合治理的良好工作局面。要认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理需要跨部门协调解决的问题。（三）加强应急保障，督导问效。将救生设施设备保障纳入同级财政保障，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆、一键报警装置“五个一”建设，在重点水域周边因地制宜设置隔离防护设施。推动引导将社会搜救队伍和志愿者纳入应急培训演练体系，加强实战训练，强化应急联动。将涉险公共区域发生重特大事故情况纳入平安建设考评范畴。加大督导检查力度，实时通报工作落实情况，对好的经验做法适时予以推广；对工作不力的进行通报批评，发生重大事故的，依法依规严肃问责。（四）健全工作机制，提升能力。针对工作中出现的新情况新问题，各成员单位要按照职责分工，适时开展分析研究，提出针对性措施并尽快加以解决，要深入查找自身工作中存在的薄弱环节，及时堵塞漏洞、补齐短板、提升能力。及时总结成功经验做法，固化形成常治长效的制度规范和执行机制，巩固工作成果，打造系统化、规范化、长效化的工作机制，持续提高公共安全治理水平。