XX县养老服务工作联席会议制度.docx

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1、XX县养老服务工作联席会议制度为贯彻落实XX省人民政府关于印发XX省推进基本养老服务体系建设的实施方案的通知（X府办函（2022）333号）、XX县民政厅办公室关于贯彻落实XX省推进基本养老服务体系建设的实施方案的通知（X民办函2022）8号）等文件精神，切实加强对全县养老服务工作的组织领导,强化部门协作配合，及时解决工作中面临的重大问题，统筹推进全县养老服务事业发展，决定成立XX县养老服务工作联席会议制度（以下简称联席会议）。具体如下:一、联席会议组成人员召集人：XXX县政府副县长副召集人：XXX县民政局局长XXX县政府办四级主任科员成员：XXX县发改委副主任XXX县资规局党组成员XXX县旅

2、文局副局长XXX县农业农村局副局长XXX县工信科局副局长XXX县商务局副局长XXX县财政局副局长XXX县人社局副局长XXX县教育局党组书记XXX县卫健委副主任XXX县公安局副局长XXX县民政局副局长XXX县住建局副局长XXX县应急局副局长XXX县统计局副局长XXX县市监局副局长XXX县医保局副局长XXX县乡村振兴局副局长XXX县国资中心科员XXX县金融中心主任XXX县税务局党委委员XXX中国人民银行XX县支行纪检委员XXXXX镇政府人大主席XXXXX镇政府副镇长XXXXX镇政府党委委员XXXXX镇政府党委委员XXXXX镇政府党委委员XXXXX镇政府党委委员XXXXX镇政府党委委员XXXXX镇政

3、府人大副主席XXXXX镇政府副镇长XXXXX镇政府副镇长XXXXX镇政府副镇长XXXXX筹备组成员联席会议组成人员如有变动，由继任者接替，报联席会议办公室备案，不再另行报县政府批准。联席会议办公室设在县民政局养老服务岗，承担联席会议日常工作，由分管养老服务副局长担任办公室主任。联席会议成员单位设联络员，由各成员单位有关岗室负责同志担任。二、主要职能联席会议在县委、县政府领导下，统筹协调全县养老服务工作，研究养老服务工作重大事项，协调解决工作中的重大问题，完善养老服务体系；研究审议拟出台的养老服务政策，拟订养老服务年度重点工作任务；指导和监督全县养老服务发展情况，督促各项工作落实；加强各有关部门

4、信息沟通和相互协作，及时总结推广先进经验；完成县委、县政府交办的其他事项。三、工作规则（一）会议制度。联席会议根据需要定期或不定期召开全体会议，或召开部分成员单位参加的专题会议，由召集人主持，成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。联席会议实行集体会商制，分析解决养老服务发展面临的新情况及存在的问题，研究加快推进养老服务发展的有关政策措施等。（二）报告制度。各成员单位应将履行职责、落实会议决议事项，以及协调解决养老服务发展面临问题等情况，及时报告。联席会议办公室及时汇总各有关部门反映的养老服务情况及问题，重大事项及时向县人民政府报告。（三）联合调研制度。联席会议根据工作需要，对全县养老服务

5、发展面临的突出问题及工作措施等情况，联合调研、掌握信息、分析原因、推动解决。四、成员单位工作职责（一）县发改委。统筹衔接我县养老服务规划工作，将养老服务业列入新建国民经济和社会发展规划等总体规划和相关专项规划。指导县民政局等相关单位谋划社会服务兜底工程，支持特困人员供养服务设施（敬老院）建设改造，支持养老服务体系建设。落实养老服务机构用电水气热等享受居民价格政策，加强养老服务收费管理。开展城企协同推进养老服务发展行动计划，将社区养老服务设施建设纳入行动计划重点建设范围。推动养老服务领域债券申报工作。支持具备条件的养老服务项目积极申请专项债等债券资金。支持养老服务企业以建设用地使用权抵押担保方式

6、为债券提供增信。配合民政、财政、市场监管、卫健等部门，推动养老服务信用体系建设。配合落实政府支持保险等社会资本参与养老产业发展的政策措施。（二）县资规局。落实养老服务设施用地政策。依据有关规定开展养老服务设施不动产登记工作。会同有关部门，支持存量商业服务用地等其他用地可按照适老化设计要求调整用于养老服务设施建设。在国土空间规划编制时加强养老服务设施用地保障。（三）县旅文局。支持相关行业建设老年文化传播网络,拓展适合老年人的文化娱乐等专业化服务。加强社区体育设施与社区养老服务设施的功能衔接，支持社区开展老年体育娱乐活动。支持相关行业拓展适合老年人的体育健身等专业化服务。督促落实老年人旅游服务优惠

7、政策，引导相关行业拓展适合老年人的休闲旅游专业化服务。（四）县农业农村局。根据职责分工，配合推进农村养老服务设施建设工作。（五）县工信科局。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用，配合县民政局、县卫生健康委员会共同推动智慧健康养老产业发展，促进智慧健康养老产品和服务推广应用。（六）县商务局。推动发展家政服务业中涉及为老服务的工作。（七）县财政局。做好养老服务相关资XX排。统筹使用投入社区的资金，优化支出结构，更好支持社区养老服务。会同税务等有关部门，落实养老服务领域减税降费政策措施。配合民政等部门，推进政府购买养老服务政策措施落实。（八）县人

8、社局。支持技工院校开设养老服务相关专业或课程。把养老护理员培训纳入职业培训补贴范围，落实养老护理员职业技能等级认定政策。按规定落实社会保险补贴、职业培训补贴、就业见习补贴等支持政策，加强养老服务人员职业技能培训和就业指导服务。（九）县教育局。推进县职校开展养老服务人才培养，引导支持县职校开设养老服务相关专业或课程，推进老年教育资源、课程、师资共享。根据省教育厅的部署，推进我县职业院校养老服务实训基地建设。探索建立“学生社区志愿服务计学分”制度。指导我县老年教育工作，推进我县老年大学建设和发展，引导发展社区老年教育，鼓励各级各类学校参与老年教育或举办老年大学。（十）县卫健委。拟订医养结合政策措施

9、，推进医养结合工作。负责对养老机构内部设置符合条件的医疗机构，取消行政审批，实行备案管理，加强医疗服务安全监管。开展区域卫生规划时为养老机构举办或内设医疗机构留出空间。推进基层医疗卫生机构和医务人员与老年人家庭建立签约服务关系。支持医护人员到医养结合机构执业。（十一）县公安局。广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动，提升老年人抵御欺诈销售的意识和能力。严厉打击涉养老领域违法犯罪活动。（十二）县民政局。统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订县级养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施。加强养老服务综合监管，建立跨部门协同监管机制。会同有关部门，推进养老服务领域社会信用体系建设,建立健全失信

10、联合惩戒机制。深化公办养老机构改革，制定公建民营实施办法。会同财政等部门，推进府购买养老服务,将养老服务纳入政府购买服务指导性目录。推动养老服务人才队伍建设。推动居家、社区和机构养老融合发展。推动养老服务领域社区、社会工作和社会组织“三社联动”，支持养老志愿服务。完善老年人关爱服务体系，建立健全定期巡访留守等老年人工作机制。会同发展改革、财政等部门，实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。会同有关部门，实施老年人居家适老化改造工程。会同应急部门，推动养老服务行业安全生产、行业消防安全标准化管理，参与实施民办养老服务机构消防安全升级改造工程。会同自然资源和规划、住房城乡建设等部门，开展养

11、老服务设施规划建设情况监督检查，重点清查整改“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）未落实等问题。会同有关部门，制定老年人康复辅助器具配置、租赁、回收和融资租赁办法。会同人力资源社会保障部门，建立养老服务褒扬机制。配合税务机关落实好社区养老服务机构税收优惠政策。承担养老服务联席会议日常工作，加强组织协调，建立工作制度，通报各部门、各镇、XX筹备组养老服务工作推进情况。承担养老服务工作牵头责任，健全养老服务工作机制,提升养老服务水平。（十三）县住建局。配合相关部门，开展养老服务设施建设情况监督检查；配合相关部门督促指导各地落实养老服务设施配套建设。推动空置公租房免费提供给社会力量，用

12、于提供养老服务；配合有关部门，支持存量商业服务用地等其他用地可按照适老化设计要求调整用于养老服务设施建设；依规做好养老服务机构建设工程消防设计审查验收服务；为民办养老机构消防安全升级改造工程提供技术支持。（十四）县应急局。配合民政部门，推动养老服务行业安全生产、行业消防安全标准化管理，参与实施民办养老服务机构消防安全升级改造工程。（十五）县统计局。会同民政部门，建立养老服务监测分析与发展评价机制，根据统计分类标准，加强统计监测工作。（十六）县市监局。配合民政等部门，加强养老服务综合监管，通过国家企业信用信息公示系统等推进养老服务领域社会信用体系建设。支持养老机构规模化、连锁化发展。健全养老机构

13、食品安全监管机制。配合有关部门做好对老年人产品和服务消费领域侵权行为的专项整治行动。配合推进养老服务标准化建设。配合推进养老服务认证认可工作。依法打击养老领域不正当竞争行为。（十七）县医保局。按国家、省医疗保障局统一部署，会同民政等部门，执行上级制定的长期护理保险制度。将符合条件的养老机构举办的内设医疗机构纳入医保协议管理范围。联合民政等部门，落实上级部门相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度。（十八）县乡村振兴局。对监测对象家庭中的老年人，按程序纳入人口动态管理，给予帮扶。（十九）县国资中心。指导国有企业参与养老服务。（二十）县金融中心。配合县人行、XX监管局傅州银保监监管组引导银行、

14、保险、证券等金融机构开发适合老年人的储蓄、保险、投资以房养老等金融产品。配合相关部门做好养老服务领域非法集资等重大金融风险的防范处置工作。（二十一）县税务局。落实养老服务领域税费减免优惠政策，切实减轻养老服务税费负担。（二十二）中国人民银行XX县支行。综合运用多种货币信贷政策工具，引导金融机构支持养老服务业发展。（二十三）各镇政府、XX筹备组。负责做好本辖区养老服务工作，参照县各职能部门的分工落实本辖区养老服务相关工作。五、工作要求联席会议各成员单位要按照职责分工，切实履行职责，扎实开展工作，认真落实联席会议议定事项，形成反应迅速、配合密切、通力合作的长效机制，充分发挥联席会议作用，共同推进全县养老服务各项目标任务的完成。联席会议办公室要深入研究养老服务发展有关问题，制定相关配套政策措施或提出政策建议。加强对落实联席会议议定事项的跟踪督促，及时向各成员单位通报相关情况。各成员单位互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥好联席会议的作用。