2024年“双减”工作情况专项督导报告12篇.docx
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1、“双减”工作情况报告为贯彻落实党中央、国务院关于“双减”工作的决策部署,进一步推动“双减”政策在全县落深落细,根据XX省2022年“双减”专项督导方案和XX省人民政府教育督导室关于转发国务院教育督导委员会办公室关于印发责任督学“双减”实地督导工作指引的通知的通知要求,XX县教育和体育局开展了“双减”工作情况专项督导,通过查、听、看、访等形式对全县义务教育阶段学校开展“双减”专项督导,建立问题清单台账,督促学校整改落实。现将专项督导情况报告如下:一、“双减”工作落实情况2021年以来,XX县将“双减”工作列入年度履行教育职责重点工作,列入县政府常务会议重要议程,就落实情况定期听取汇报,分析研判,
2、提出工作意见。8月30日,中共XX县委教育工作领导小组办公室印发了关于建立XX县“双减”工作协调机制的通知,教体局基教科承担“减轻学生作业负担”督导指导工作,责成教体局抽调人员组成专班,研究制定“双减”工作具体实施意见,建立督导、通报制度,确保“双减”政策落实落地,减轻学生过重作业负担和校外培训负担。(一)学生作业管理持续加强,校内减负提质增效。全县义务教育阶段学校严格执行国家课程标准,严格按照教学计划开展教学活动,“零起点”教学,保证了课堂教学完整性。县教体局印发了XX县关于加强义务教育学校作业管理的通知,要求各校狠抓作业管理,注重作业总量平衡。各校均建立学生作业管理办法和学生作业管控(公示
3、)制度,并积极探索多元化和分层次布置作业;实施家庭作业申报、班主任协调家庭作业总量和年级组统一布置家庭作业等创新举措,确保小学一、二年级不布置家庭书面作业(可在校内适当安排巩固练习),小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。杜绝了挤占自习课时间,无故挪用、挤占学生自习课时间。杜绝了教师在微信、QQ等布置家庭作业现象。同时各校还通过推进课程改革,丰富与自然、社会和生活密切联系的教学内容,来激发学生学习兴趣,提升课堂效率,实现应教尽教,让学生在课内学得好、学得足。绝大多数学校严格执行作业年级或学科统筹,规范作业审核监管操作流程,严控作业总量。全县义
4、务教育学校大都出台了作业管理办法,建立校内作业公示制度,XX%的学生能在规定时间内完成作业。大多数学校将作业设计纳入学校校本教研体系,举行作业设计比赛、作业展评活动,作业设计实现分层、弹性和个性化布置。绝大多数学校行政指导教师合理、智慧、差异布置作业,持续提升教师作业设计能力。多数学校组织开展学科作业设计比赛,定期举行优秀作业展评活动,不断丰富作业内容和形式,有效提高作业的针对性和实效性。(二)课后服务水平持续提升,课外生活丰富多彩。各校积极推行课后服务“5+2”模式,不断优化课后服务方案,多样化设置体育、艺术、劳动、阅读、科创等课后服务项目,不断提升课后服务的针对性、吸引力,努力满足学生个性
5、化需求;实现义务教育学校课后服务全覆盖,课后服务学生参与率达XX%o多数学区和教育集团充分发挥学区制管理和集团化办学作用,有效利用区域名师、骨干教师优势,采取支教、走教、跨班等方式,提高课后服务吸引力;积极吸纳志愿者、校外专业人才参与活动课辅导,为学生提供更多的优质课程资源,提高课后服务质量。部分学校结合校园文化、地域特点、学校特色,充分利用乡村学校少年宫、青少年活动中心等活动场所,努力拓宽服务渠道,着力打造特色课程;精心开展学生书画大赛、朗诵比赛、趣味运动会等,不断提升课后服务水平。加强了课后服务经费管理。县教体局、县发改委、县财政局、县人社局联合出台了XX县义务教育学校课后服务工作指导意见
6、,严格落实“一校案”,实现了两个“全覆盖”;严格按照济宁市发改委、市教体局、市财政局、市人社局关于济宁市义务教有阶段课后服务收费有关事项的通知要求,结合本校实际制定二类课后服务内容收费标准,完善课后服务费管理(分配)办法,根据课后服务实际支出列支,专款专用,并对参与课后服务的家庭经济困难学生实行减免费用措施。全县未发生超标准、超范围收费现象。(三)课堂教学质量持续提高,教学管理抓实抓细。通过印发关于课后服务致家长的一封信关于做好义务教育阶段课后服务工作的通知,对开展课后服务的工作原则、服务内容、工作步骤、课后服务安全管理、工作纪律等作了统一规定,切实做到自愿参加、公益收费、内容丰富,严禁强迫参
7、加、变相补课和高收费等违规行为,确保学生愿意、家长满意。县教体局教研室通过开展教学视导,引导各校要以课堂教学改革为主阵地,并提出要围绕立德树人根本任务,五育并举、德育为先,提升智育水平,强化体育和美育熏陶,实时强化劳动教育。要求各校积极探索增效的策略、方法和途径,逐步建立和完善减负增效的长效机制,推进学校内涵科学发展,稳步提高素质教育实施水平。绝大多数学校严格按照国家课程标准,开齐开足课程国家规定课程,落实制定教学计划,合理安排教学进度。多数学校教师严格落实教学常规,定期开展教学工作周查月评,并纳入绩效考核;全面实施“推门听课”等常态化诊断研讨。各学区、发展共同体广泛开展基于新课改理念的“同课
8、同构”“同课异构”等教学研究活动,充分利用教研工作坊、名师工作室开展课堂视导、送教活动,有效利用现代信息技术开展网络教研,积极构建专递课堂、同步课堂、名师课堂,课堂教学效率不断提高。(四)校外培训负担不断减轻,治理活动常抓不懈。1.强化统筹,多方协调管理。强化县教体局、县市场监管局、县公安局等部门合作,全面梳理各类校外培训机构服务类型,将各类培训市场主体分别纳入部门管理范围。坚持定期召开校外培训减负专题工作会,对“双减”工作重大问题、突发事件、联合执法等进行研究协调、安排部署。加大“双减”检查力度,将落实“双减”工作情况及实际成效作为漠视群众利益专项整治和部门履行教育职责督导评价的重要内容,对
9、“双减”监管情况、存在问题等进行定期通报,对责任不落实、措施不到位的乡镇(街道)、部门、学校及相关责任人依法依规严肃追责问责。2 .精准摸排,夯实监管责任。建立完善部门分工明确、职责清晰的工作机制,理顺部门配合协作关系,由县“双减”办牵头协调,由教体局,科技、文旅、体育部门加强管理,研究制定艺术、体育、科技类校外培训机构管理办法,分类设置申办标准,严把非学科类校外培训机构的准入关口。按照“谁审批、谁负责”的原则,各科局对非学科类培训的隐形变异问题进行日常监管。通过全国校外培训机构监管与服务平台,打击暴雷冒烟和投诉举报机构多次,着力督查变相违规开展学科类培训行为。同时,加强校外培训预收费监管,全
10、县培训机构全部在中国农业银行XX支行开设了监管账户,有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题。充分运用全国校外培训机构管理服务平台的监管功能,我县已经完成非学科类XX所机构平台注册和信息录入工作,通过网络平台加强了对培训机构的基本信息、场地、人员、教材、资金等信息化、精细化管理,及时完成相关数据录入和周报录入任务。对经审批的校外培训机构XX所(其中,学科类X所,非学科XX所),下发了校外培训机构全流程监管一封信,让家长参与“双减”进程当中。3 .动态监管,强化督导检查。成立工作专班,抽调局机关工作人员,按科室职能组建执法小组,采取“双随机”方式,随机抽检校外培训机构,重点围绕培训内容、师资动向、学
11、生安全防护、培训时间等方面,做到检查随机、监管到位。截至目前,县教体局会同公安、市场监管等部门开展督查、检查XX次,暗访XX余次,共出动督查人员XX人次。未发现我县校外非学科类培训机构违规培训现象。二、存在问题及下步工作打算我县高度重视“双减”工作,各项工作稳步推进,但也存在一定问题,具体表现为:一是课程计划、作业的执行问题。个别学校在执行课程计划方面,出现课表上排的与实际操作不相符的现象,往往以“教育任务重”“学生基础差”“课时数不够”等为由,擅自变更课时和“要课”现象。从对学科作业的安排,批改情形进行的抽查以及学生问询情形表明,个别教师的课外作业安排与“减负”精神的要求还存在差距,作业质量
12、有待提高。二是课后服务质量与保障问题。目前,一方面财政负担不起教师课后服务费用,所以,自愿参加课后服务的学生家长需要缴费。另一方面一些学生家长对此颇有意见,参与课后服务的教师劳务费不高,影响教师参与课后服务的积极性。此外,当前课后服务形式单一,内容单调,文体科技班、特长班及社团活动面窄人少,效果不好,不能满足广大中小学生需求。三是其它社会团体违规办学问题。目前我县依然存在违规办学、无资质办学,如小餐桌进行课后辅导,托管机构进行作业辅导等现象,亟待加大力度排查和严厉手段整改。下步工作中,我县将重点做好以下几方面的工作:一要加强宣传引导。进一步加大对教育评价观和“双减”政策的宣传力度,引导广大教师
13、、家长树立正确的教育观和成才观,将“双减”工作与学校教育、家庭教育、社会教育有机结合,增进社会共识。着力提高教师课堂效率,优化作业设计,将“减负”落到实处。二要完善评价体系。根据义务教育质量评价指标,教育督导室修订学校发展性督导评估基础性指标,各校完善教师评价、学生评价标准,“减量”与“提效”并重,推进教育评价改革取得实质性突破,助力教育良好生态。三要建立长效机制。探索“双减”落实落细机制,在“常”“长”上下功夫,完善家校协同、督导检查、社会监督机制,构建横向全覆盖、纵向全贯通的“双减”机制。深化教育教改,加大对教材研究、备课上课、作业辅导、考试评价等基本教学环节的规范提升,提高育人水平。建立
14、健全课后服务保障制度,激发教师参加课后服务积极性,丰富课后服务内容,推动课后服务工作高质量、高效率。四要加大督查力度。“双减”实施工作领导小组及办公室定期不定期对各校自查和整改情况开展实地督查。继续加大校外培训机构专项治理,公开“双减”落实情况报告,对落实不力的单位依据教育督导问责办法进行约谈、通报、问责。“双减”工作情况报告为了全面掌握“双减”政策落实情况,为全县教育事业高质量发展建言献策,我们采取现场看点、听取汇报、座谈交流等方式,围绕“精准落实“双减”政策,办好满意教育”进行专题调研。现将有关情况报告如下:一、做法及成效“双减”政策出台以来,、县认真贯彻、省市政策要求,全面落实部门管理职
15、责,充分发挥学校主体作用,健全完善保障机制,积极推进措施落实,全县教育“双减”工作取得了阶段性成效。(一)强化组织领导,政策宣传持续深入。坚持把“双减”工作作为重大民生工程,列入重要议事日程,统筹推进,稳步实施。一是全面安排部署。、县成立“双减”工作领导小组,县教育制定印发关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的通知,分层次召开会议进行安排部署,进一步明确工作任务,细化工作措施,确保了“双减”工作有序推进。二是深入开展宣传。各相关部门充分利用新闻媒体、微信公众号等媒介,积极搭建交流分享平台,广泛宣传解读“双减”政策,合理引导预期,积极争取家长、社会支持配合;各学校通过主题
16、班会、家长会、校园广播、黑板报等形式,宣传解读文件精神和政策要求,统思想认识,营造了“双减”工作浓厚氛围。三是强化督导管理。坚持责任督学驻校督导,积极组织开展专项检查,及时督促整改存在问题,设立“双减”工作监督举报电话,畅通意见反映渠道,推动“双减”工作落地见效,全县中小学校办学行为进一步规范,治校育人水平持续提升。(二)优化作业设计,作业负担明显减轻。坚持“目标明确、科学定制、分层设计、学教融合、统筹实施原贝1.完善xx县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见,切实加强作业管理。一是精细作业设计。鼓励引导教师按照知识结构、能力提升、综合探究三个层次进行作业设计,合理设计科学探究、体育锻炼、艺术
17、欣赏、劳动实践等不同类型作业,有效提高了作业设计质量。二是强化过程管理。积极探索“基本作业+弹性作业”的模式,严控作业总量,规范作业布置,按照小学一、二年级不布置家庭书面作业,三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求,积极推行家长签字免写作业制度,学生作业量明显减少。三是健全长效机制。在作业设计、作业时间、作业布置、作业批阅等方面提出明确要求,建立健全作业总量审核、质量评价、校内公示、检查通报等制度,确保了作业管理各项要求落到实处。(三)开展课后服务,学生需求有效满足。制定印发XX县义务教育课后服务工作实施方案,积极推进“5+2”课后服务模式,
18、确保了课后服务与正常上下班时间有效衔接。一是探索课后服务方式。坚持自愿选择与全面发展原则,通过“致家长一封信”等方式,充分征求学生和家长意见,建立家长申请、班级审核、学校统实施的工作机制,主动向家长、学生告知服务方式、服务内容、服务时间等,积极引导学生参加课后服务,全县义务教育学校课后服务实现全覆盖,课后服务学生参与率达到97.18%。二是精选课后服务内容。着眼学生全面发展,坚持将完成作业与培养兴趣特长相结合,有针对性地开展作业辅导、体育活动、科普讲座、社团活动等,减轻了学生回家后的课业负担,激发了学生参与课后服务的兴趣。三是强化课后服务保障。充分发挥省市“园丁奖”获得者、学科骨干、名师工作室
19、、员先锋岗引领作用,合理安排课后服务师资,积极动员体育艺术科技工作者、退休教师进行“接力”“补位”,统筹青少年活动中心、留守儿童之家等校外活动场所,拓宽了课后服务渠道。(四)突出从严管理,校外培训全面规范。充分发挥部门联动作用,持续压实部门职责,全力压减学科类培训机构数量,校外机构培训行为得到进一步规范。一是强化宣传引导。采取举办主题班会、召开家长会、发放宣传资料等多种方式,开展政策宣传,积极解疑释惑,让学生及家长全面了解校外培训机构管控措施,理性认识校外培训,不盲目跟风报班,学生校外培训负担明显减轻。二是开展专项整执。召开部门联席会议,细化职责分工,扎实开展校外培训机构专项治理行动,对县内6
20、所学科类培训机构全部收回办学许可证,其中4所停办注销,2所转型为非学科类培训,列出校外培训机构“白名单”,县内学科类校外培训机构全面清零,有效消除了培训乱象。三是加强运营管理。教育、公安、市场管理、应急管理、消防等部门先后4次开展联合检查,加强收费管理,规范广告宣传行为,综合评估办学情况,督促整改存在问题,校外培训机构学科类培训、师德失范、虚假广告等问题得到有效遏制,办学能力、管理水平明显提升。(五)深化教育改,管理评价机制逐步完善。认真落实深化教育评价改的相关措施,树立科学成才理念,开展中小学生综合素质评价,促进学生全面发展。一是加强教学常规管理。严格执行课程标准,开足开齐所有课程,建立教学
21、常规管理制度,加大教研力度,激发教研教改活力,积极开展校本化教研活动,优化教学方式,强化教学管理,不断提升课堂质量。二是规范学生考试管理。完善XX县义务教育学校考试管理实施规范,对考试数量、组织形式等作出明确规定,各学校严格执行实施规范要求,没有超范围或变相组织考试,成绩均以等级形式呈现,未通过任何形式公布学生成绩排名。三是创新考核评价机制。坚持把立德树人成效作为教育评价标准,将年度考核与平时考核相结合,通过教学成绩、教研教改、日常表现等方面综合考核,对教师工作进行客观评价。着眼学生全面发展,通过课堂提问、作业批改、社团活动等日常表现,综合衡量学生,分等作出评价,采取适当方式进行反馈。二、困难
22、和问题一是思想认识还不到位。对“双减”政策的宣传方式还不够灵活,覆盖面还不够广,思想认识还不够到位。个别学校对“双减”政策重大意义认识不足,以印发文件、制定方案、召开会议代替工作落实,存在形主问题;一些教师对“双减”政策的理解存在偏差,将课后服务等政策措施当作额外负担,思想上存在抵触情绪;一些家长将落实“双减”政策与提升教育质量对立起来,担心减少作业量影响孩子学习成绩,焦虑感还没有完全消除。二是课后服务机制还不够健全。农村学校和小规模学校课后服务总体安排上与实际结合还不够紧密,部分农村学生家长反映延长放学时间与农村生产生活实际相冲突,增加了学生回家途中的安全隐患;一些学校为了开展课后服务,压缩
23、了课堂教学时间,在一定程度上对课堂教学质量造成影响;个别学校课后服务统安排“作业辅导+文娱活动”,学生自主支配时间较少;开展课后服务之后,学生在校时间延长,低龄学生容易产生困、乏、饿等问题,服务质量难以保证;课后服务经费保障不到位,弹性工作制度落实不到位,部分教师动力不足,一定程度上影响了教师工作积极性;课后服务渠道短缺,文化馆、青少年活动中心等社会资源应用不足,部分学校场地较小,学生体育活动受限。音乐、体育、美术、艺术类教师短缺,一些教师在科普、文体、艺术等方面专业能力不足,课后服务的专业性指导跟不上。三是作业管理设计还不够精细。一些学校作业公示制度还没有完全落实,不能坚持常态化;作业管理还
24、比较粗放,在减量与提质方面研究不够,作业类型单一,内容不够丰富;部分班额较大的班级在分层布置、弹性布置作业方面做得不够,体现不出学生个性化特点;个别教师通过家长、手机布置作业等现象还没有完全杜绝;一些家长课后加压,额外布置作业,导致作业负担出现“不减反增”的现象。四是学科类培训仍有反弹风险。由于家长对学生期望太高,对学科类的校外培训还有需求,个别校外学科类培训没有彻底退出,从“地上”转为“地下”,有些开展居家辅导,高收费补课,个别家长选择给孩子一对一补课,隐蔽性更强,导致管理更加困难,存在反弹风险。三、对策与建议一是加强宣传引导,营造“双减”良好氛围。充分利用主流媒体、网络平台,加大“双减”政
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