XX县提升行政执法质量三年行动计划实施方案.docx
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1、XX县提升行政执法质量三年行动计划实施方案为全面推进严格规范公正文明执法,结合我县实际,特制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神,以提升行政执法质量和效能为目标,推动实现我县行政执法工作体系更加健全、行政执法行为更加规范、数字赋能行政执法更加有力、行政执法队伍素质更加过硬、行政执法保障更加全面,全面促进严格规范公正文明执法。二、阶段安排中期评估阶段(即日起至2024年9月底),各单位对照任务分解情况,按计划完成各项任务,提供中期评估材料,于2024年9月1日前向县司法局报送本单位中期评估报告。终期评估阶段(
2、2024年10月至2025年9月),各单位全面完成各项任务,并按要求提供终期评估材料,于2025年9月1日前向县司法局报送本单位终期评估报告。三、工作任务(一)大力实施行政执法改革提质工程1.深化行政执法体制改革。进一步精简执法队伍、整合执法职责,探索实行更大范围跨部门跨领域综合执法。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,积极参与改革顶层制度体系设计和改革验收标准制定。组织开展乡镇(街道)行政执法规范化试点,探索开展县域“一支队伍管执法”试点。2,优化执法事项目录体系。坚持“一张清单”管执法,各行政执法单位2024年底前编制并公布本单位行政执法事项目录,根据工作实际动态调整。组织对虽有法定依据
3、但近五年未发生、极少发生且没有实施必要、重复交叉的等行政执法事项进行清理。完善乡镇(街道)赋权事项评估和动态调整机制,组织开展乡镇(街道)综合行政执法实施情况评估。3 .加强行政执法衔接协作。建立健全行政协助、委托检查等制度,深化跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协同。实行违法线索证据材料、执法标准、处理结果互通互认,提高行政执法效能。建立健全行政执法职责争议协调机制,加强争议协调、论证或评估裁决,推动部门间执法职责争议有效解决。加强行政执法机关与纪检监察机关协作配合,及时依规依纪依法移送行政执法过程中发现的有关问题线索。(二)大力实施行政执法质效提优工程4 .创新行政执法方式方法。加强执法监管
4、“一件事”场景应用,解决执法监管难点堵点问题。深化“综合查一次”联合执法机制,严格落实涉企检查报备制度,加强执法计划、执法力量、执法资源等统筹,避免重复检查、多头执法。实施“双随机、一公开”监管提质扩面行动,完善部门联合随机抽查工作机制,持续提升双随机抽查占比和部门联合双随机监管实施率,完善检查对象名录库。推进以信用为基础的差别化监管,探索开展以部门协同远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。探索行政检查预告制度,督促相关主体主动自查自纠。5 .健全行政执法规范标准。全面落实行政裁量权基准制度。实行行政裁量权基准“一单位一清单”集中公示机制,健全行政裁量权基准动态调整机制。全面加强行政
5、处罚决定书裁量释法说理,杜绝执法畸轻畸重、简单粗暴“一刀切”。6 .放大行政执法治理效能。加大食品药品、安全生产、交通运输、生态环境等特殊行业、重点领域执法力度。推进重点产业预防性合规体系建设,推广涉企行政处罚“三书同达”制度。建立健全涉企行政执法案件经济影响评估制度,严格落实过罚相当、最小损害和信赖利益保护原则,依法降低对企业正常合法生产经营的影响。完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制。建立健全涉企行政争议快速处理机制,落实“谁执法谁普法”责任制,以监管执法端反映问题推动精准高效普法。(三)大力实施执法监督提效工程7 ,加强行政执法日常监督。每年制定行政执法监督工作方案,常态化开展
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