2024年中小学校落实“双减”政策情况报告十一篇.docx

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1、“双减”工作情况报告为了全面掌握“双减”政策落实情况，为全县教育事业高质量发展建言献策，我们采取现场看点、听取汇报、座谈交流等方式，围绕“精准落实“双减”政策，办好满意教育”进行专题调研。现将有关情况报告如下：一、做法及成效“双减”政策出台以来，、县认真贯彻、省市政策要求，全面落实部门管理职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机制，积极推进措施落实，全县教育“双减”工作取得了阶段性成效。（一）强化组织领导，政策宣传持续深入。坚持把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，统筹推进，稳步实施。一是全面安排部署八县成立“双减”工作领导小组，县教育制定印发关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作

2、业负担和校外培训负担工作的通知，分层次召开会议进行安排部署，进一步明确工作任务，细化工作措施，确保了“双减”工作有序推进。二是深入开展宣传。各相关部门充分利用新闻媒体、微信公众号等媒介，积极搭建交流分享平台，广泛宣传解读“双减”政策，合理引导预期，积极争取家长、社会支持配合；各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等形式，宣传解读文件精神和政策要求，统思想认识，营造了“双减”工作浓厚氛围。三是强化督导管理。坚持责任督学驻校督导，积极组织开展专项检查，及时督促整改存在问题，设立“双减”工作监督举报电话，畅通意见反映渠道，推动“双减”工作落地见效，全县中小学校办学行为进一步规范，治校育人水平持

3、续提升。（二）优化作业设计，作业负担明显减轻。坚持“目标明确、科学定制、分层设计、学教融合、统筹实施”原则，完善XX县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见，切实加强作业管理。一是精细作业设计。鼓励引导教师按照知识结构、能力提升、综合探究三个层次进行作业设计，合理设计科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型作业，有效提高了作业设计质量。二是强化过程管理。积极探索“基本作业+弹性作业”的模式，严控作业总量，规范作业布置，按照小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，积极推行家长签字免写作业制度，学生作业量明

4、显减少。三是健全长效机制。在作业设计、作业时间、作业布置、作业批阅等方面提出明确要求，建立健全作业总量审核、质量评价、校内公示、检查通报等制度，确保了作业管理各项要求落到实处。（三）开展课后服务，学生需求有效满足。制定印发XX县义务教育课后服务工作实施方案，积极推进“5+2”课后服务模式，确保了课后服务与正常上下班时间有效衔接。一是探索课后服务方式。坚持自愿选择与全面发展原则，通过“致家长一封信”等方式，充分征求学生和家长意见，建立家长申请、班级审核、学校统实施的工作机制，主动向家长、学生告知服务方式、服务内容、服务时间等，积极引导学生参加课后服务，全县义务教育学校课后服务实现全覆盖，课后服务

5、学生参与率达到97.18%o二是精选课后服务内容。着眼学生全面发展，坚持将完成作业与培养兴趣特长相结合，有针对性地开展作业辅导、体育活动、科普讲座、社团活动等，减轻了学生回家后的课业负担,激发了学生参与课后服务的兴趣。三是强化课后服务保障。充分发挥省市“园丁奖”获得者、学科骨干、名师工作室、员先锋岗引领作用，合理安排课后服务师资，积极动员体育艺术科技工作者、退休教师进行“接力”“补位”，统筹青少年活动中心、留守儿童之家等校外活动场所，拓宽了课后服务渠道。（四）突出从严管理，校外培训全面规范。充分发挥部门联动作用，持续压实部门职责，全力压减学科类培训机构数量，校外机构培训行为得到进一步规范。一是

6、强化宣传引导。采取举办主题班会、召开家长会、发放宣传资料等多种方式，开展政策宣传，积极解疑释惑，让学生及家长全面了解校外培训机构管控措施，理性认识校外培训，不盲目跟风报班，学生校外培训负担明显减轻。二是开展专项整执。召开部门联席会议，细化职责分工，扎实开展校外培训机构专项治理行动，对县内6所学科类培训机构全部收回办学许可证，其中4所停办注销，2所转型为非学科类培训，列出校外培训机构“白名单”，县内学科类校外培训机构全面清零，有效消除了培训乱象。三是加强运营管理。教育、公安、市场管理、应急管理、消防等部门先后4次开展联合检查，加强收费管理，规范广告宣传行为，综合评估办学情况，督促整改存在问题，校

7、外培训机构学科类培训、师德失范、虚假广告等问题得到有效遏制，办学能力、管理水平明显提升。（五）深化教育改，管理评价机制逐步完善。认真落实深化教育评价改的相关措施，树立科学成才理念，开展中小学生综合素质评价，促进学生全面发展。一是加强教学常规管理。严格执行课程标准，开足开齐所有课程，建立教学常规管理制度，加大教研力度，激发教研教改活力，积极开展校本化教研活动，优化教学方式，强化教学管理，不断提升课堂质量。二是规范学生考试管理。完善XX县义务教育学校考试管理实施规范，对考试数量、组织形式等作出明确规定，各学校严格执行实施规范要求，没有超范围或变相组织考试，成绩均以等级形式呈现，未通过任何形式公布学

8、生成绩排名。三是创新考核评价机制。坚持把立德树人成效作为教育评价标准，将年度考核与平时考核相结合，通过教学成绩、教研教改、日常表现等方面综合考核，对教师工作进行客观评价。着眼学生全面发展，通过课堂提问、作业批改、社团活动等日常表现，综合衡量学生，分等作出评价,采取适当方式进行反馈。二、困难和问题一是思想认识还不到位。对“双减”政策的宣传方式还不够灵活，覆盖面还不够广，思想认识还不够到位。个别学校对“双减”政策重大意义认识不足，以印发文件、制定方案、召开会议代替工作落实，存在形主问题；一些教师对“双减”政策的理解存在偏差，将课后服务等政策措施当作额外负担，思想上存在抵触情绪；一些家长将落实“双减

9、”政策与提升教育质量对立起来，担心减少作业量影响孩子学习成绩，焦虑感还没有完全消除。二是课后服务机制还不够健全。农村学校和小规模学校课后服务总体安排上与实际结合还不够紧密，部分农村学生家长反映延长放学时间与农村生产生活实际相冲突，增加了学生回家途中的安全隐患；一些学校为了开展课后服务，压缩了课堂教学时间，在一定程度上对课堂教学质量造成影响；个别学校课后服务统安排“作业辅导+文娱活动”，学生自主支配时间较少；开展课后服务之后，学生在校时间延长，低龄学生容易产生困、乏、饿等问题，服务质量难以保证；课后服务经费保障不到位，弹性工作制度落实不到位，部分教师动力不足，一定程度上影响了教师工作积极性；课后

10、服务渠道短缺，文化馆、青少年活动中心等社会资源应用不足，部分学校场地较小，学生体育活动受限。音乐、体育、美术、艺术类教师短缺，一些教师在科普、文体、艺术等方面专业能力不足，课后服务的专业性指导跟不上。三是作业管理设计还不够精细。一些学校作业公示制度还没有完全落实，不能坚持常态化；作业管理还比较粗放，在减量与提质方面研究不够，作业类型单一，内容不够丰富；部分班额较大的班级在分层布置、弹性布置作业方面做得不够，体现不出学生个性化特点；个别教师通过家长、手机布置作业等现象还没有完全杜绝；一些家长课后加压，额外布置作业，导致作业负担出现“不减反增”的现象。四是学科类培训仍有反弹风险。由于家长对学生期望

11、太高,对学科类的校外培训还有需求，个别校外学科类培训没有彻底退出，从“地上”转为“地下”，有些开展居家辅导，高收费补课，个别家长选择给孩子一对一补课，隐蔽性更强，导致管理更加困难，存在反弹风险。三、对策与建议一是加强宣传引导，营造“双减”良好氛围。充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育氛围。建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长“增负”。修订完善XX县学校综合考核办法，建立健全“双减”督

12、导考核机制，把“双减”纳入常态化督导内容，加大督办、通报、追责问责力度，推进“双减”政策全面落地。二是完善制度机制，提高课后服务质量。坚持“一校一案”原则，指导农村学校、小规模学校修改完善课后服务实施方案，适当缩短低年级学生课后服务时间，确保与农村生产生活实际相衔接。规范课后服务内容，指导教师为学有困难的学生进行个性化辅导，为学有余力的学生进行综合素质拓展，满足学生多样化、个性化需求。采取财政补助、家长缴纳等措施，制定课后服务经费保障办法，明确教师每课时补助标准，落实教师课后服务补助。积极探索教师“弹性上下班”、AB角轮班制度和减轻教师非教学类负担长效机制，合理安排教师工作量和工作时间，切实调

13、动教师参与课后服务的积极性。充分利用青少年活动中心、文化馆、图书馆、博物馆等公共服务场所，积极探索社会志愿者、专业人士到校提供专业辅导机制，增加课后服务校外资源供给，拓宽课后服务渠道。三是规范作业管理，减轻学生作业负担。坚持“科学定制、分层设计”原则，引导教师针对学生学习成绩、学习兴趣等不同情况，精选作业内容，分层、弹性布置作业，保证作业设计、布置符合课程标准、符合学生发展特点。加强作业指导批改，充分运用作业分析学情，有针对性地做好答疑辅导，引导学生进行精准反思、查漏补缺、诊断改进。做好作业反馈，鼓励学生定期向家长展示作业，让家长掌握学习情况，认同课后服务效果。四是加强师资建设，切实提升教学水

14、平。发挥课堂教育主阵地作用，着力深化教研教改，引导教师强化教学基本功训练，创新教学模式，加强教材研究，提升课堂教学质量。积极引进音乐、体育、美术等紧缺型教师，组织教师参加科普、文体、艺术等培训活动，提升教师综合能力，进一步满足课后服务专业化指导需求。加大优秀教师交流轮岗力度，推动优质师资均衡配置，完善结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源共享辐射，进一步缩小校际教育资源配置差距。五是加强管理力度，持续规范校外培训。坚持“科学、法制、规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供化、差异化教育培训。强

15、化校外培训机构管理，严格审批登记，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。加大整执力度，定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。“双减”工作情况报告为有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率,促进学生全面、健康而有个性地发展，一阶段以来，我校落实“双减”工作阶段总结如下：一、实行“双减”工作承诺制我校组织开展“双减”活动，调动教师参与“双减”工作积极性，规范教育

16、教学行为，促进提升教育质量。要求教师保证遵守教师职业道德，坚决杜绝违规有偿补课行为。保证“零起点”教学，做到应教尽教，坚决杜绝随意增减课时、提高难度、加快进度等行为；保证改进考试方法，降低学生考试压力，坚决杜绝违规统考、考试排名等行为；保证亲自批改作业，按要求控制作业量，坚决杜绝给家长布置作业；保证注重学情分析和差异化、个性化教学，提高课堂教学质量，坚决杜绝课上不讲课下讲。二、学生作业管理情况（一）减轻学生负担的核心是对课堂作业、双休日作业实行“三限”，即限份量、限数量、限时间。1 .“限份量”即对课堂作业、双休日作业、寒暑假作业的总量进行限制，学科配套的课堂作业、双休日作业、寒暑假作业严格按

17、照省规范化办学要求。2 .“限数量”即各科教师作业量必须严格按照学校规定布置，不准超量布置。3 .“限时间”即除一二年不留家庭作业外，各科布置的作业总量完成时间绝不能超过1小时。同时，对布置课堂作业、双休日作业的学科明确限定为语文、数学、英语三科。规定外的学科，如果布置作业，必须让学生当堂完成，绝不留课外作业。（二）任何年级、备课组和任课教师必须严格遵守学校制度和上级规定，依据学生学习和生活规律科学地执行课程和教学进度，不准要求学生利用课间、午休时间写作业、背课文等。（三）严格按照教学计划的规定量布置课外作业。提倡为学生布置实践性、活动性及创新性作业，不布置重复性、机械性作业，严禁教师使用增加

18、作业量的方式惩罚学生。学校要加强对各科作业布置的协调管理，切实控制每日各学科课外作业总量，要加强对教师布置课外作业量和批改课外作业情况的检查。（四）学校、教师不得随意占用节假日、双休日、寒暑假组织学生集体补课、提前上新课；不准教师开办任何名目的有偿补课班，不准为社会上的有偿补课提供场所，教师不得以任何名义参与社会有关部门和个人组织的任何形式的有偿补课，不准强迫或变相介绍学生参加社会上举办的补习班。（五）探究“作业减负提质”创新方法为进一步落实“双减”政策，加强作业管理，提升作业设计水平，使作业充分发挥育人功能，XX小学举行“优秀作业展评和案例交流”活动。为减轻学生负担，学校在作业质量上做“乘法

19、”：探索“基础+提升+”的作业模式，分层作业设计重视学生差异，力争为每个孩子提供适合自己的“作业套餐”。从“量”和“质”上转变作业布置模式，切实发挥作业的育人作用。数量上做“除法”：设立“作业日志”制度：每日记录作业内容、作业时长、完成情况等，教师针对作业布置定期反思，整改作业布置的内容和类型，不断优化作业设计，真正做到作业“减量不减质”。一、二年级严格落实不布置书面家庭作业的规定，以培养阅读兴趣、动手能力为主，设计了阅读存折、叶贴画等趣味活动；三、四年级组注重以生为本设置实践作业“观察日记”，并考虑学生和家长的实际情况进行分层作业；五、六年级则围绕课标、教材内容进行拓展，设计了“小说阅读锦囊

20、”阅读卡、“功勋”人物资料袋等作业。随着双减政策的推进，XX小学在深耕课堂的同时努力提升作业设计的质量，旨在培养学生良好的学习和作业习惯，丰富作业布置的内容和形式，真正让作业落实减负、提质、增效。今后教学中我们将不断探索、改进和创新作业内容和形式,激发学生学习的兴趣，为每个学生提供思考、探究的时间和空间，让不同层次的学生得到不同程度的发展。（六）作业管理的疑惑和建议对今后作业管理的建议：一是严控作业量。要严格按照“双减”的要求，作业不要过多。各科之间要注意协调好，同一天作业都不要布置得太多。只有这样学生才能按时完成作业，并且质量才能有保证。二是作业难易程度适中。要让学生感到完成作业并不是一件很

21、难的事，这样有利于提高学生完成作业的积极性。三是作业及时批改，及时反馈。学生们希望及时得到老师的评价，从中看到自己的进步，受到鼓舞。因此对认认真真完成作业的先进典型，要大力表扬。对于学习有困难的学生，只要他按时完成了作业，也应对他们进行鼓励，使其体会到战胜困难取得成功的快乐。总之，提高学生作业的效益，促进学生身心健康成长，真正让作业成为提高学生能力，培养情感、态度、价值观的主要手段,让师生在作业的量与质中找到平衡点。今后，我们将继续用创新思维探索作业管理新方法，并应用到学校教育教学实际工作中，为“减负提质”走出一条新路。三、减轻校外培训负担实施策略做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满

22、足学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要做的重要工作。各校要依据本校实情，认真做好各项准备工作，制定确实可行的实施方案，确保按时在今年秋季开学后“全覆盖”开展课后服务。（一）课后服务时间1.星期一至星期五，每天不少于2小时2.根据学校实际合理安排时间（二）课后服务内容遵循教育规律和学生成长规律，促进学生全面发展。课后服务主要内容是安排学生做作业、写字、自主阅读、体育、艺术，开展社团及兴趣小组活动、学生综合实践活动等各类校园活动。文体活和兴趣小组活动：主要包括篮球队、足球队、合唱、陶笛、舞蹈、纸飞机、口风琴、我是主持人等。（三）课后服务形式：分校级兴趣小组和班级兴趣小组，尽量满足不同孩子

23、的需求。（四）课后服务的要求1 .加强宣传进一步做好学生及家长的宣传教育工作，做到公开、公正、透明，引导家长深刻认识普及课后看护工作的意义，坚持自愿原则，可通过致家长一封信或家长会形式，做好宣传和调查工作。2 .及时整改及时总结课后服务工作开展以来的成功经验和存在问题，做好自查自检工作。3 .常态检查加强对课后服务工作的监督与指导，切实提高课后服务工作的质量。4 .提质增效做好课内教学与课后服务内容的有效整合，提高课后看护质量，明确课后服务工作的“服务”定位，切实为学生减负，为家长减负。“双减”工作情况报告2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和

24、校外培训负担的意见，对有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担(简称“双减”)工作进行部署。“双减”工作事关学生健康成长，事关教育高质量发展，XX区高度重视，将“双减”工作作为重大政治任务和民生事项，采取积极稳妥有效的措施，狠抓贯彻落实，狠抓监督指导。现将XX区“双减”督导工作落实情况报告如下：一、基本情况2021年9月以来，XX区将“双减”工作列入区教育工作领导小组、区教育督导委员会全体成员单位会议重要议程，列入年度教育督导重点工作。区政府教育督导委员会和区政府办公室牵头组建“双减”实施工作领导小组，领导小组办公室设在区教体局，教体局基教科承担“减轻学生作业负担”指导工作,教体局成

25、教科承担“减轻校外培训负担”指导工作，区教育督导室、督学责任区承担“双减”常态化督导工作。“双减”政策的落实落地，进一步减轻全区中小学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生德智体美劳全面发展。二、主要做法(一)统筹督导力量。XX区将“双减”督导工作作为2022年教育督导“一号”工程，摆在突出位置、重中之重。区政府教育督导委员会统筹协调教育督导和教育行政部门及其他方面的督导力量，组织教育、公安、消防、民政、市场监管等部门组成联合督查组。区督导室召开教体局相关科室、责任督学及全区中小学校校长参加的专题会议，开展督导培训，牵头成立督导组。责任督学积极发挥校园“监督员”作用，聚焦责任学校存在的问题，开

26、展常态化督导。从政府到相关部门（单位），从教体局到学校，从教督委到督导室到督学责任区，我区形成了上下联动，齐抓共管的强大合力，为“双减”工作落地落实打下坚实基础。（二）聚焦督导重点。我区无取得办学许可证的学科类校外培训机构，对于校外减负，督导重点是非法校外培训班及超范围经营的托管中心和艺体类校外培训机构。区教督委牵头三镇一乡一街道开展拉网式、全覆盖摸底排查，不留死角、不留盲点。同时，设立校外培训机构监督举报电话，通过群众举报、部门转办等途径，强化联合执法力度。对于校内减负，督导重点是考试管理和课后服务等方面，通过校内督导的“三提”“三管”，即提高教育质量，提高作业管理质量，提高课后服务质量，管

27、好教育教学秩序，管好考试评价，管住教师违规补课，规范各校办学行为。（三）优化督导方式。根据省市文件精神，结合区域实际，我区将“双减”督导与其他教育重点督导工作统筹安排，开展了常态化检查、经常性督查、交叉督导、专项检查、联合督查。区政府教育督导委员会组织教育、公安、消防、民政、市场监管等部门组成联合督查组，通过明察暗访，座谈走访等方式抽查部分学校、乡镇、街道“双减”落实情况。教体局全体人员组成5个督查组，通过“四不两直”的方式对学校作息时间安排、作业布置、考试情况、课后服务等进行督查。同时，聚焦学校、社区、楼栋“最小单元”，连续一周利用下午学生放学时间深入大街小巷，通过随机暗访等方式，发现隐秘经

28、营的无照小饭桌6处、无照学科类培训4处、无证幼儿园1处，均不同程度存在消防安全、食品安全及其他安全隐患，督查组将摸排情况按职责和属地管理原则及时反馈至相关部门和乡镇街道，落实监管责任。责任督学采取校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式，每月至少到校督导1次，做到义务教育学校“双减”督导全覆盖。疫情期间，责任督学对各校“双减”“疫情防控”进行线上督导，督学进入班级群，在线听课、查看教师作业布置、作业批改等情况，并开展家长和学生问卷调查，每周五下午将督导情况反馈至督导室和基教科。2022年6月20日至21日，按照市督导室通知要求，我区与经开区对贯彻落实“双减”工作情况进行了交叉督导

29、。（四）强化督导实效。区教督委明确“双减”目标任务，压实各级部门责任，推动建立健全“教育主体、部门联动、各方参与”的协同推进机制，对工作能落实而不落实或经督办仍整改不到位的单位或部门，进行追责问责。区督导办将“双减”工作纳入学校发展性督导评估及乡镇（街道）党政领导干部履行教育职责督导评估指标体系，引导学校改善管理方式，提升管理效能，推动乡镇（街道）落实属地管理职责，形成配合联动的工作运行机制。督导室强化落实整改，对督查过程中发现的问题实行“零容忍”，要求学校立行立改，做到整改落实责任到人、措施到位。三、取得成效（一）高度重视，营造氛围。区政府高度重视“双减”工作,加强了对“双减”工作的组织领导

30、，压实主体责任，采取有力举措。区教育工作领导小组及时转发国家、省、市关于做好“双减”工作的文件，召开专题会议、部门联席会议，区教体局制定实施方案，开展全体教师培训，印发致家长的一封信，认真部署，扎实推进，切实落实“双减”工作要求。（二）强化管理，减轻负担。各校认真落实“双减”工作要求，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。各校严格规范作息时间，严格执行作业规定，加强学生作业管理，完善学校考试制度，在减负增效上下真功夫。2022年3月上旬，区教体局在XX小学召开集体备课活动,组织全区校长、教导主任及教研组长参加，对作业设计尤其是拓展作业设计进行研讨。各校坚持“一地一策

31、”，全面落实课后服务工作，不断丰富课后服务内容，探索适合本校特色的个性化课程。如XX三小、XX二小引入有资质的第三方机构，为学生带来花样跳绳、围棋、编程机器人、自行车、跆拳道、电子积木等个性化课程；XX小学引进校外个性化服务并加强监管，提供了网球、爵士舞、创意美术等丰富的课程供学生选择；XX中心学校充分发挥本校教师特长，探索设置彩泥、民间剪纸等课程。（三）部门联动，加强监管。区政府高度重视校外培训治理工作，建立了联席会议制度和联合执法制度，对非法经营的幼儿托管中心、无照小饭桌和无证经营的学科类培训机构开展联合执法，予以坚决取缔。同时，明确监管职责，根据省文化和旅游厅、省科学技术厅、省教育厅制定

32、的校外培训机构审批流程等相关文件精神，及XX市教体局关于移交非学科类校外培训监管权限的函精神，将文化艺术类校外培训机构移交文化和旅游局审批监管，将科技类校外培训机构移交科技局审批监管。四、存在问题督导中发现，我区高度重视“双减”工作，各项工作稳步推进，但也存在一些问题，具体表现在：（一）学校管理仍需加强。从对学科作业的安排，批改情形进行的抽查以及学生问询情形表明，个别教师的课外作业安排与“减负”精神的要求还存在差距，作业质量有待提高。（二）教师减负未落实处。受教师编制1：19师生比核定标准影响，我区中小学特别是小规模学校面临按学生人数教师超编、按教学实际教师缺编的现象。自实行“区管校聘”以来，

33、教师基本是“一个萝卜一个坑”，实行教师弹性上下班较为困难。另外，教师主责主业以外负担较重。疫情防控、防溺水、文明创建等各类事项、活动进校园，给教师增加的额外负担较重，部分教师产生职业倦怠感，无法集中精力搞好教育教学工作。（三）课后服务收费偏低。我区小规模学校较多，学校规模小，学生少，开展课后服务依托于学校教室、场地、设施设备等固有资源，增加了学校水、电等支出，部分小规模学校课后服务教师一节课仅仅二十元左右，与城区学校相比存在“同工不同酬”现象。第三方机构提供“特色课程”教学时，受课程性质、班级人数等因素限制，大部分课程所收费用连授课教师的工资都不够支付，造成第三方机构为学校提供课后服务的积极性

34、不高，部分学校“特色课程”难以有效开展。（四）安全隐患相应增多。学校开展学生课后服务后，学生放学不离校，给学校的安全管理带来了更大的压力，特别是体育类的课后服务，安全隐患多；2小时的课后服务，结束时天色已晚，交通安全也是一个问题，学校、教师和家长都时刻绷紧安全神经。（五）机构整治未成常态。校外培训机构整治仅仅依靠教育主管部门难以达到预期效果，需要市场监管、应急管理、消防、民政、文旅、科技等部门和各乡镇街道的常态化支持。托管中心、艺术类培训及科技类培训需要各主管部门加大监管力度，避免超范围经营。对于非法学科类培训机构，各乡镇街道要严格落实属地责任，加大摸排力度，将其消除在萌芽状态。五、下一步打算

35、（一）严管控，扎实推进校内“减负”。深化教育教改,加大对教材研究、备课上课、作业辅导、考试评价等基本教学环节的规范提升，提高育人水平。全面压减作业总量，实施科学化的作业管理机制，组织教师积极开展有关作业的课题研究，提高作业设计质量。加强考试管理工作，规范考试命题管理，合理运用考试结果，考试实行等级评价。根据义务教育质量评价指标，完善教师评价、学生评价标准，“减量”与“提效”并重，推进教育评价改革取得实质性突破。（二）严监管，形成校外督查合力。由区政府、区政府教育督导委员会牵头，协调公安、交通、卫生等部门以及街道、社区等相关部门和单位，形成合力，加强对课后服务的监管，及时消除安全隐患，确保学生安

36、全。继续加大校外培训机构专项治理，与市场监管、应急管理、消防、公安、民政、文旅、科技等部门和乡镇街道根据各自工作职责落实相应责任，织密织牢监督网络，将无证照各类培训机构及时查处。（三）强保障，积极争取财政支持。建立健全课后服务保障制度，激发教师参加课后服务积极性。向区政府反映服务收费偏低问题，制定经费保障制度，保障小规模学校教师课后服务经费，同时让有资质的第三方机构愿意进校开展特色课程服务,推动课后服务工作高质量、高效率。（四）促发展，建立“双减”长效机制。探索“双减”落实落细机制，在“常”“长”上下功夫，完善家校协同、督导检查、社会监督机制，构建横向全覆盖、纵向全贯通的“双减”机制。根据义务

37、教育质量评价指标，进一步修订完善学校发展性督导评估基础性指标和乡镇（街道）党政领导干部履行教育职责考核指标，推进教育评价改革取得实质性突破。严格落实XX区减轻中小学教师负担清单，切实缩减教师的教学外活动，让教师能够充分休息以储备精力，更好地投入教书育人及自我成长上。“双减”工作情况报告自中央、省部署开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作（以下简称“双减”工作）以来，XX市积极进行教育赋能的新探索，为学生健康成长护航，为学生全面发展奠定基础。通过采取现场察看、听取工作情况汇报、座谈交流等方式对全市“双减”工作情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况“双减”政策出台以来，

38、市政府及相关部门认真贯彻习近平总书记重要指示精神，按照国家和省相关文件要求，全面落实部门监管职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机制，积极推进措施落实，教育“双减”工作取得了阶段性成效。（一）强化组织领导，政策宣传持续深入。印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施办法，建立“双减”工作专门协调机制，市教育局成立了“双减”工作专班，定期召开工作进度调度会，安排专班负责巡查检查工作，各协调机制成员单位确立了联络员，做到责任到人、任务上肩。在全市深入开展宣传。各县市区和相关部门充分利用新闻媒体、微信公众号等媒介，积极搭建交流分享平台，广泛宣传解读“双减”政策，合理引导预期

39、，积极争取家长、社会支持配合；各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等形式，宣传解读文件精神和政策要求，在全市掀起落实“双减”政策的良好氛围。共回收XX万余份学生家长签字回执单和X万余名在职教师签字回执单，群众知晓率达到XX%以上。（二）加强创新变革，校内教学质效不断提升。一是创新考核评价机制。坚持把立德树人成效作为教育评价标准，将年度考核与平时考核相结合，通过教学成绩、教研教改、日常表现等方面综合考核，对教师工作进行客观评价。二是优化作业设计，举办了全市义务教育学校优化作业设计与管理交流研讨会，开展了作业设计与管理优秀案例评选活动，评出优秀作业设计案例XX个，作业管理先进单位XX所，全

40、市义务教育阶段学校全部出台了作业管理办法、建立校内作业公示制度，倡导“基础作业+弹性（特色）作业”模式，XX.XX%的学生能在规定时间完成作业。三是优化高效课堂。市教育局联合华中师范大学信息管理学院开展荆门市XXXX年义务教育核心素质监测，通过监测结果的分析应用，切实帮助学校提高课堂教学质量、作业布置质量和课后服务质量，改进学校管理和教育教学，促进教育优质均衡发展。京山市积极开展学科优质课设计主题竞赛活动、中高考命题设计主题竞赛活动、青年教师学技能提升竞赛等三大活动。沙洋县高效课堂风光无限，XX节课例获评省精品基础课例，XX节课例获荆门好课堂。四是有效开展课后服务。全市各学校结合校情和学情，制

41、定学校课后服务的“一校一案”，内容包含“指导思想、目标定位、组织领导、实施安排、管理考核、安全应急、评价展示”等内容，充分尊重和考虑学生和家长需求。钟祥市实施“银发教师工程”返聘退休专家教师充实师资力量，聘请民间艺人、能工巧匠为学生提供形式多样的专业化课程服务。沙洋县科学确定课后服务方式和内容，施行”作业辅导”+“兴趣活动”，辅导答疑，提升素养，并针对素质特长生，开展素质提升并组织学生参加各种校外活动。东宝区指导学生认真完成作业，开展社团活动，并探索实施参加课后服务后回家不做书面作业制度。全市义务阶段学校课后服务学生参加率达XX.XX%,教师参与率达XX.XX%。（三）加强统筹监管，校外培训行

42、为逐渐规范。一是印发了荆门市校外培训机构分类管理实施意见，按照“政府统筹、行业主管、以县为主、分工负责”的原则实行分类管理，分别由县（市、区）行政审批部门负责审批，教育、科技、文旅和体育等部门负责日常监管执法、市场监管，民政等部门依法依规做好相关登记、监管等工作，形成以行业部门为主，多部门协同监管的管理体制。二是着力压校外培训机构，通过建立日通报制度，压实属地责任，全市学科类校外培训机构压减率达到XX.X%,超过全省（XX.XX%）、全国（XX.XX%）平均水平，完成非学科类培训机构资质审核和预收费监管双XXX%的目标。三是做好校外培训广告清理，全市出动执法人员XXX人次，清理拆除学科类培训广

43、告XXX处，责令停止发布违法广告X家，注销微信公众号XX个，销毁广告宣传单XXXX余份，基本上做到了主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台不刊发、不播发校外培训广告。四是开展暗访督察。今年以来，全市共计出动暗访人次XXX次，检查督查人次XXXX次，查处群众举报违规学科类培训XX次。五是强化长效监管，建立校外培训机构黑白名单制度，组建校外培训材料审核专家组和培训项目分类甄别专家组对校外培训项目和材料进行审核鉴别，进一步规范隐形变异违规开展学科类培训的行为，联合文旅、科技、市场监管、公安等部门针对校外培训机构违法培训主体、人员、时间、地点、内容和方式有关规定等十项重点突出问题进行督

44、导检查，通过持续不间断的综合执法行动，全市基本实现“无证无照”培训机构基本禁绝、隐形变异违规培训明显减少、校外培训机构办学基本规范的治理目标，师德失范、虚假广告等问题得到有效遏制。二、存在的问题（一）教育观念仍需进一步转变。由于学生家长乃至整个社会教育观、人才观尚未完全转变，部分家长担心减负后学生成绩下降，不能理性设置孩子的期望值，盲目攀比、跟风报班甚至请家教，校内减负、家庭增负的现象依然存在，双减工作的正面宣传引导以及学校减负、提质、增效的路程任重道远。教育评价体系仍需持续深入改革，破除“唯升学”“唯名校”“唯分数”的教育评价导向仍然任重道远。（二）隐形变异学科类培训禁而难绝。学科类的校外培

45、训仍有需求，个别校外学科类培训没有彻底退出，从“地上”转为“地下”，有些开展居家辅导，高收费补课，个别家长选择给孩子一对一补课，隐蔽性更强，导致监管更加困难。（三）课后服务收费偏低、服务质量还需提升。一是课后服务收费偏低，根据有关政策要求，课后服务标准由各地自行确定，目前我市执行的标准为XX元/生/月，在全省各市州处于中低水平，同时，除武汉市外，其他地市均未考虑午托工作量，课后服务报酬偏低，直接影响教师参与课后服务的积极性和课后服务的质量。二是部分学校参与课后服务的人员结构配置以学科类教师为主，难以满足高质量课后服务的要求。在完成教学任务后，在课后服务投入的时间和精力不足，专业性也有差距。（四

46、）部门联动缺乏动力。目前，文旅、科技部门没有专人负责，教育部门推动部门监管成效不明显，对托管机构超范围经营，违规开展作业辅导及“地下”辅导等隐形变异学科类培训缺乏处罚手段和依据。三、意见建议（一）加强宣传引导，营造“双减”良好氛围。充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育氛围。建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长“增负”。（二）加强师资建设，切实提升教学水平。发挥课堂教育主阵地作用，着力

47、深化教研教改，引导教师强化教学基本功训练，创新教学模式，加强教材研究，提升课堂教学质量。积极引进音乐、体育、美术等紧缺型教师，加大优秀教师交流轮岗力度，推动优质师资均衡配置，完善结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源共享辐射，进一步缩小校际教育资源配置差距。（三）加强监管力度，持续规范校外培训。一是严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。二是持续强化校外培训机构监管，严格审批登记，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。

48、三是加大整治力度。要将学科类培训隐形变异问题查处纳入社区网格化综合治理体系；要成立市级层面综合协调机构。明确文旅、教育、市场监管等相关部门职责，便于形成合力，加强监管；要定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施；要加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，确保工作取得实效。（四）提高收费标准，确保课后服务质量。要适当提高课后服务收费标准，协调财政、发改等部门，加大对课后服务财政补助力度，足额发放教师参与课后服务补助，切实保障教师合法权益，同时建立弹性工作制，让参与课后服务的教师可适当灵活调配休息时间。要组织教师参加科普、文体、艺术等培训活动,提升教

49、师综合能力；聘请符合条件第三方机构参与课后服务，解决校内师资和条件不足问题，提升课后服务效果和质量。要统筹教育、科协、文旅、民政等部门资源，发挥少年宫、科技馆、文化馆、体育馆等校外活动场所资源优势，拓展校外课后服务渠道。“双减”工作情况报告为贯彻落实党中央、国务院关于“双减”工作的决策部署，进一步推动“双减”政策在全县落深落细，根据XX省2022年“双减”专项督导方案和XX省人民政府教育督导室关于转发国务院教育督导委员会办公室关于印发责任督学“双减”实地督导工作指引的通知的通知要求，XX县教育和体育局开展了“双减”工作情况专项督导，通过查、听、看、访等形式对全县义务教育阶段学校开展“双减”专项督导，建立问题清单台账，督促学校整改落实。现将专项督导情况报告如下：一、“双减”工作落实情况2021年以来，XX