2024年义务教育“双减”工作情况报告(10篇).docx
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1、“双减”工作情况报告推动“双减”政策落地见效,XX市以“强化学校教育主阵地作用、提升校内教育质量”为“双增”抓手,通过集团化办学、智慧课堂、作业管理、课后服务等有力措施,确保学生在校内学足学好,减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担,构建“双减”下的区域教育新生态。-V基本情况自2021年7月“双减”政策实施以来,市政府坚决贯彻党中央、省委和市委决策部署,将落实“双减”工作作为一项重大政治任务,坚持“减负”“增效”双管齐下,坚持校外治理与校内提质联动,全市义务教育“双减”工作取得了明显成效,学生作业负担、校外培训负担和家长经济负担得到有效减轻,校外培训机构得到有效规范与治理,人民群众的
2、教育获得感、幸福感不断增强,我市有关经验做法在全省推广。(一)强化组织领导,齐抓共管局面基本形成。一是健全协调机制。调整成立由党委、政府分管领导任双组长、22个部门组成的市级专门协调机制,各县(市、区)全部建立起相应的组织架构,形成了政府主导、上下贯通、多方联动的工作格局。二是完善政策措施。印发XX市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作实施方案,系统研究制定XX余个配套文件,构建“1+N”政策制度体系。实施分类管理。明确体育、文化艺术、科技等非学科类校外培训机构的主管部门,不断强化校外培训机构归口管理,确保责任明晰、治理高效。三是成立监管机构。市教体局设立校外教育培训监管科,1
3、2个县(市、区)教育部门也相应成立校外教育培训监管专门机构,配齐配强监管队伍,上下联动、齐抓共管的工作局面基本形成。四是强化宣传引导。全市各级各类媒体及时发布、报道、解读我市“双减”政策、做法,加强舆论引导,凝聚广泛共识,全市共宣传报道校外培训治理信息XX余条、校内提质信息XX余条,在中国教育报、中国教育新闻网等媒体刊发稿件XX篇(条)。(二)加强创新变革,校内减负提质成效明显。一是教育教学质量显著提升。强力推进义务教育课堂教学、招考制度、质量评价等六大重点领域改革,实施教师队伍建设、学校标准化建设、治理能力提升等五大工程,建立完善基础教育教学评价和激励机制,强化过程性评价和发展性评价,着力克
4、服“唯分数、唯升学”倾向,确保义务教育教学质量稳步提升。目前,义务教育学校已全部建立了教学基本规程,普遍做到了起始年级“零起点”教学。二是作业管理持续加强。组织制定了XX市义务教育阶段小学语文等12个学科作业设计与实施指导意见,规范教学计划制定、备课、上课、作业批改、教学反思和评价等常规教学环节;举行义务教育阶段优秀作业设计评选活动,开展XX市名师作业设计大赛,提升教师自主设计作业能力。推动家校联动,调动学生家长参与学生学业、作业管理的积极性,形成家校共建合力,逐步实现了让书包轻起来的目标。三是课后服务全面推行。在总结试点的基础上,印发XX市教育体育局关于全面推进中小学课后服务工作的通知,实施
5、课后服务“5+2”模式(周一到周五+每天课后2小时)。全市XX所义务教育阶段学校均开展课后服务工作。实现了所有县(市、区)、所有义务教育阶段学校、所有有需求的学生三个“全覆盖”。宝丰县被认定为全省课后服务示范区,叶县第七小学等3所学校被评为示范校,工作经验在全省推广。(三)加强统筹监管,校外培训行为逐渐规范。一是学科类培训机构有序压减。按照“依法规范、有序稳妥”原则,深入开展学科类机构压减、打击隐形变异等专项治理,学科类培训机构大幅压减,全市XX家学科类校外培训机构压减至X家,压减率XX%,高于全省平均值X个百分点,学科类培训机构实现“营转非”完成率、监管服务平台纳入率、预收费监管覆盖率三个1
6、00%。二是非学科类培训监管逐步完善。统筹推进非学科类校外培训机构分类审批登记工作,印发关于做好全市非学科类校外培训机构分类审批登记工作的通知,强化校外培训机构归口管理,明确体育、文化艺术、科技等非学科类校外培训机构的主管部门,开展校外教育培训监管数据稽核专项行动,完成了XX个培训机构稽核任务。三是行政执法日趋加强。坚持“举报线索必查、问题隐患必堵”,“双减”以来全市累计接收处理投诉举报XX余起;以2022年校外培训治理“攻坚年”为主线,全市出动检查人员XX人次,排查机构XX个,依法查处违规机构XX个,化解群众退费XX起,涉及学生XX人,化解金额XX万元;今年1至4月份全市累计派出XX人次,查
7、处隐形变异违规学科培训XX起,通报曝光XX起,协调退费XX人,退费金额XX万余元。二、存在主要问题从实地调研、座谈交流和基层反映情况来看,经过各方不懈努力,我市推进“双减”工作取得了一定成效,但由于“双减”工作具有长期性、复杂性、艰巨性,对标中央、省委和市委要求,对标人民群众期盼,对标深化教育体制改革,还存在一定差距。(一)教育观念仍需进一步转变。由于学生家长乃至整个社会教育观、人才观尚未完全转变,部分家长担心减负后学生成绩下降,不能理性设置孩子的期望值,盲目攀比、跟风报班甚至请家教,校内减负、家庭增负的现象依然存在,双减工作的正面宣传引导以及学校减负、提质、增效的路程任重道远。教育评价体系仍
8、需持续深入改革,破除“唯升学,“唯名校”“唯分数”的教育评价导向仍然任重道远。(二)课堂教学质量有待提升。一是传统的课堂教学模式无法满足素质教育的多元需求。尽管我市教育主管部门通过成立学科教研中心组、建立学科教研基地、开展区域教研活动等方式提升教师教学水平,但在调研中我们发现,部分学校课堂过于重视知识的传授,教学模式单一,忽视对学生创新能力的培养,教师能力素养、教学组织方式等有待进一步提升。二是作业设计质量仍需提高。尽管各县(市、区)、学校积极探索分层作业、个性化作业取得一定成效,但整体而言,受考试命题改革、惯性思维、教师能力等多方面影响,作业仍主要集中于巩固课堂知识和强化训练技能,书面性、统
9、一性作业较多,实践性、个性化作业较少,个别学生还存在规定时间内完不成作业的现象。三是学校执行“双减”政策的延续性仍需加强。小学一、二年级学生不布置书面家庭作业的政策执行较好,小学中高年级每天书面家庭作业总量控制在60分钟以内和初中每天书面作业平均时间不超过90分钟的政策执行的还不够好,“双减”政策落实仍需持久用力。(三)课后服务水平有待提高。一是课后服务形式还不够丰富。虽然我市课后服务已经实现了三个“全覆盖”,但部分学校课后服务工作还停留在组织学生上自习、做作业上,课后服务吸引力不强;开展课后服务多以体育类、文艺类居多,科技类、探索类、兴趣类、特长类较少,对学生主动思考意识和科学探究精神的培养
10、还不够。二是社会广泛参与度还不够深。一些地方和部门对“双减”工作认识不够到位,将“双减”工作等同于教育部门的工作,责任意识不强;大部分学校课后服务活动场地主要集中在教室、操场、图书馆等,文化馆、科技馆、青少年活动中心等场馆与学校合作开展课后服务不足,家庭、学校、社会协同育人成效还不够明显。三是课后服务保障机制有待进一步完善。一方面,一些学校体音美教师结构性缺编,课后服务活动依靠教职工跨学科指导,教师工作时间长、压力大、负担重;另一方面,按照关于制定市区义务教育阶段中小学课后服务收费标准的通知要求,部分区财政补贴20元/生口月还落实不到位,经费保障不足的问题依旧突出,挫伤了部分教师参与课后服务的
11、积极性,影响了课后服务的可持续性。(四)校外培训监管仍需加强。一是学科类培训隐形变异问题仍然存在。随着校外培训机构规范治理的不断深入,逃避监管的隐形变异学科类违规培训行为时有出现,一些机构从“地上”转为“地下”,有些开展“众筹私教”“住家教师,“一对一,家教服务,或通过通讯软件开展线上培训的违规培训行为,隐蔽性强,还存在发现难、取证难、查处难的问题。二是非学科类培训仍需加强规范。按照非学科类培训机构要于2023年6月底前完成重新分类审核登记的要求,目前,全市非学科类培训机构XX个(其中文化艺术类XX家、体育类XX家、科技类XX家),而重新审核的非学科类培训机构仅XX家(其中文化艺术类X家、体育
12、类X家、科技类X家),重新审核登记任务依然艰巨,还需进一步加快审核进度,实现全面监管。三是校外培训执法还需健全完善。各地校外培训监管行政执法工作经费未纳入同级财政预算管理,大多数执法队伍未配备必要的通信、交通等执法装备,执法保障还不足。校外培训执法制度机制尚不健全,缺乏相应的法律规定,部门间职责不清、协同配合还不够,尚未形成强大合力。三、工作建议“双减”工作关乎国之大计、关乎党之大计,是党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题。我们要进一步增强政治自觉,保持改革定力,坚持综合施策,推动教育高质量发展,构筑以育人为中心的教育新生态,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、培养担当民族
13、复兴大任的时代新人。(一)提高政治站位,营造良好教育生态。各级政府和部门要树立强烈担当意识,切实肩负起“为党育人、为国育才”的历史使命,从讲政治的高度持续抓好“双减”工作,压紧压实责任,凝聚强大合力,久久为功,落地见效。要建立健全家校育人机制,通过家委会、家长会、家访等形式,多方加强家校沟通,明确家校育人责任,努力凝聚减负共识,防止学校“减负”、家长“增负”。要充分利用主流媒体、网络平台,加大“双减”政策宣传阐释力度,积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法,引导家庭、学校、社会各方转变理念,共同营造良好的教育生态。(二)加强师资建设,提升教育教学水平。要发挥课堂教育主阵地作用,着力深化教研教
14、改,引导教师强化教学基本功训练,创新教学模式,加强教材研究,提升课堂教学质量。要聚焦“立德树人”目标,发挥体育美育和劳动教育综合育人效应,不断提高学生身体素质、实践能力和综合素养;要坚持育心、育德与育才相结合,打造全方位、全过程、立体式的心理健康教育模式,扎实推进学生心理健康工作。要加大优秀教师交流轮岗力度,推动优质师资均衡配置,完善结对帮扶机制,积极推动城乡间、学校间优质教育资源共享辐射,进一步缩小校际教育资源配置差距。(三)完善保障机制,提高课后服务质效。政府要牵头搭建平台,汇聚工会、妇联、共青团等各种社会组织及科技馆、博物馆、图书馆等各种科技文化体育资源,打造课后服务专区,增加课后服务的
15、资源供给。要通过引进国家和全省资源、汇聚全市资源、研发专题资源、整合机构资源等方式,面向全体师生推出免费且优质的线上学习课程,打通课后服务的“最后一公里”。要落实财政基本保障、家庭适当分担的课后服务经费保障机制,按规定及时调整绩效工资核定办法,足额发放教师参与课后服务补助。要探索推行教师弹性上下班制度,通过设定课后服务AB岗、服务时间储蓄兑换假期等方式,给予教师弹性休息时间,并关注教师身心健康,开展形式多样的关心关爱活动,保障课后服务的可持续性发展。(四)健全长效机制,规范校外培训监管。要注重运用法治思维和法治方式深化治理,积极通过地方立法的形式落实国家“双减”政策,加快推动校外培训监督管理立
16、法,对非学科类校外培训机构、面向成年人的许可类培训、面向成年人的其他各类辅导活动进行细分,从法律层面进行界定,明确各部门职责,进一步发挥法治的引领、推动和保障作用。要大力推动审批登记,充分发挥“双减”工作协调机制作用,针对非学科类校外培训机构重新分类审核登记工作在执行中普遍存在难以取得消防验收或消防备案证明等问题,积极借鉴外地经验做法,主动研究解决办法,推动审核登记工作。要加大日常监管力度,尽快制定文化艺术、科技等校外培训机构设置标准和管理指南,全面落实“黑白名单”、信息公开等制度,加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理,防止学科类培训反弹。建议将校外培训监管行政执法工作经费纳入同级财政预
17、算管理,健全校外培训联合执法工作机制,定期开展联合检查、明察暗访,真正形成合力,加大监管力度;要加强预收费风险管控,严查变相培训、虚假宣传等行为,加大通报曝光力度,全面提高执法质量和效能。“双减”工作情况报告义务教育质量事关国家发展和民族未来,为全面提升义务教育质量,推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,对于全面贯彻教育方针、落实立德树人根本任务、促进学生德智体美劳全面发展具有重大意义。XX县教育局认真学习贯彻关于“双减”工作的重要指示批示精神,坚持疏堵结合、标本兼治,优化“学校教育”关,打破“应试焦虑”关,抓实“日常监管”关,坚决把“双减”工作落到
18、实处。一、工作开展情况“双减”政策执行以来,县政府认真贯彻党中央决策部署,落实市委、市政府和县委的工作要求,结合我县实际,积极作为,制定完善各项工作机制和管理办法,全面落实部门监管责任,发挥学校主体作用,扎实推动各项措施落实,全县义务教育阶段“双减”工作取得了阶段性成效。(一)高度重视,组织领导部署有力县政府高度重视,把“双减”工作作为贯彻党的教育方针的政治任务、构建教育良好生态的关键举措和回应群众关切的民生工程,统筹推进,稳步实施。一是全面统筹部署。加强党的全面领导,主动向县委报告相关工作情况,先后3次纳入县委常委会听取工作汇报,研究部署工作措施;县委教育工作领导小组统一领导,县政府分管领导
19、统一指挥,系统安排部署、统筹协调“双减”工作;县委、县政府主要领导多次召开相关工作会议XX次,研究解决堵点、难点问题,督促推动工作任务的落实。二是建立工作机制。制发了XX县进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案等文件,建立由县教委等6个部门参与的“双减”工作专门协调机制,明确工作要求,以清单化、项目化推进工作落实见效。三是深入开展宣传。县政府运用互联网政务公开平台、新闻媒体、相关部门微信公众号等渠道,发布有关“双减”工作文件全文和工作推进新闻报道,编制义务教育阶段“双减”工作XX如何做?官方回复校外培训致全县中小学生家长的一封信等浅显易懂的宣传资料多平台、多渠道向社会大众广泛
20、发放,解读“双减”文件精神和政策要求,加强干群对“双减”工作的认识,引导社会舆论的支持配合,营造浓厚的工作氛围。四是强化督导监管。县政府常态化开展对辖区学校“双减”工作督导,及时整改发现问题;建立由县教委牵头,多部门参与的联席会议制度,成立了校外培训联合检查指导组;全县各级学校校长为第一责任人,严格按“双减”政策要求落实到教学一线;设立了监督举报电话,畅通社会意见反映渠道。(二)精准发力,减负增效成效明显一是整合教育资源。近年来,县政府投入大量资金,从校舍、运动设施、学位、寄宿床位等方面,改善义务教育阶段学校办学条件。深入推进学区制管理、集团(联盟)化办学改革,成立了XX个学区、X个教育集团(
21、联盟),实现教育优质资源共享互补,整合提升城乡、区域、学校之间教学资源。二是科学作业设计。县教委制发了XX县中小学作业设计与实施指导手册XX县中小学作业设计十八问等指导性文件,细化实化作业设计规定,落实作业管理“一校一策”,建立作业布置、公示、通报制度和学生负担评估机制,保证了作业各项管理制度落到实处。各学校采取作业分层设计,满足了不同学习水平的学生的作业需求。三是提高课堂质量。县政府严格督促学校贯彻党的教育方针,推动高效课堂建设,全面提升教学质量。严格执行国家课程标准,开齐开足所有课程,做到了应教尽教,保证学生达到了国家规定的学业标准。注重强化校本教研,落实校本培训,提升教师能力水平。各学校
22、积极实施“课改”,实行集体备课,优化课堂教学方式,提高课堂教学质量。四是规范课后服务。出台关于全面推进中小学生课后服务工作的指导意见(试行)关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知等文件规范课后服务,全面推行义务教育学校学生参与课后服务,调查问卷显示,全县义务教育学校课后服务覆盖面较大,达到了XX%o精选课后服务内容,着眼学生全面发展,将作业辅导和各类兴趣爱好培养相结合,在辅导完成作业的基础上,因地制宜开设文艺、体育、科普、发明、口才、阅读、劳动等社团活动,并对学生开设心理健康辅导课程,课后服务呈现菜单化、个性化。XX%的受访家长对学校开展的课后服务、作业管理和减负提质工作满意。五是推进“家校
23、共育”。全县有128所学校设立了家长学校,各家长学校积极指导家长进行家庭教育,县教委开展“十万家长大课堂”19期,提升家长家庭教育能力;学校通过家长会、微信群、钉钉群等方式向家长普及家庭教育相关法律法规和教育知识,指导家长掌握科学教育方法;在对学生“手机管理”、“睡眠管理”、“体质管理”上实行家校协作,统筹兼顾,在用制度管理的同时,综合考虑人性化因素,促进学生身心健康成长。(三)从严监管,校外培训全面规范县政府统一协调,充分发挥部门联动作用,持续压实职能部门监管职责,整治校外培训机构,学科类教育培训乱象基本得到消除。一是强化宣传引导。对全社会开展“双减”政策的持续宣传,要求校外培训机构全面贯彻
24、落实党的教育方针,引导鼓励培训机构转型,升级改变培训服务产品。规范广告宣传行为,要求主流媒体及新媒体、网络平台以及公共场所、居民区等线上线下空间不得刊登、播发面向中小学(含幼儿园)的校外培训(不分学科类、非学科类)广告,虚假广告、煽动性质广告得到杜绝。学校组织家长会等方式积极解疑释惑,让学生及家长全面了解校外培训机构管控措施,理性认识校外培训,不盲目跟风报班。二是开展专项整治。县教委联合相关职能部门开展专项整治行动,细化职责分工,重点对培训机构资质、培训范围、培训内容和培训广告进行排查整治,县内学科类校外培训机构全面清零,有效整治了培训乱象。三是加强运营监管。县教委成立了校外培训机构监管科,加
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