“新质生产力”研讨交流发言提纲9篇.docx

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1、“新质生产力”研讨交流发言提纲9篇第1篇，共9篇关于学习贯彻“新质生产力”的讲话稿、学习心得汇编由“点”发力推动新质生产力快速发展近日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。新质生产力是摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。迈步新征程，各地有关部门和广大党员干部要在创新驱动、绿色发展、体制改革上持续发力，推动新质生产力蓬勃成势,为经济社会高质量发展注入强劲动能。做强创新驱动关键点，激活新质生产力动力源，为高质量发

2、展注入新动能。从“哈尔滨自贸区”到“广汽研究院”，从“宜宾极米科技”到“苏州工业园区”，习近平总书记的足迹遍布南北，对于加强科技创新，推动创新驱动发展始终念兹在兹。当前，新一轮科技革命和产业变革正加速重塑世界经济结构，推动新质生产力加快发展，必须要紧紧扭住科技创新这个牛鼻子。我们要始终贯彻“创新是引领发展的第一动力”的工作理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，敢于创新、勇于创新，积极发扬钉钉子精神，瞄准科技前沿新赛道,在拼搏创新中练就新本领、破解新难题，为助推经济高质量发展提供源源不竭的动力源泉。做优绿色发展基础点，点燃新质生产力强引擎，为高质量发展提供重要极。“绿色发展是高质量发展的底色，新

3、质生产力本身就是绿色生产力”。在习近平生态文明思想科学指引下，神州大地，山清水秀，绿色低碳发展迈出坚实步伐。当前，我国进入高质量发展阶段，生态环境的支撑作用越来越明显。实践充分证明，新质生产力是实现“两山”转化的新途径，只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。新时代，我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，让生态优势不断转化为发展优势，让“绿宝盆”变为“聚宝盆”,更好促进人与自然和谐发展，让生态红利惠及更多人民群众，奋力谱写新时代生态文明建设新篇章。做实体制改革着力点，激发新质生产力新活力，为高质量发展筑牢硬支撑。习近平总书记强调，“发展新

4、质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”发展新质生产力是一项重要的系统工程,各地有关部门要在深化体制改革上下硬功夫、细功夫。一方面，要深化人才体制改革，完善人才“引育用留”工作机制，构建人才集聚强磁场、人才培育孵化器、人才成长大舞台，创新人才发展制度和激励制度，摒弃和破除束缚人才创新创造活力的体制机制障碍，为发展新质生产力、推动高质量发展培养人才。另一方面,要加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制，创新生产要素配置方式，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力方向顺畅流动。同时，要进一步健全规则、完善制度、加强监管

5、，让一切生产要素创新活力竞相奔涌，汇聚推动经济社会高质量发展的磅礴力量。第2篇XX单位党组中心组深入学习加快发展新质生产力的交流研讨材料“新质生产力”是今年全国两会的重要热词之一。半年来，“新质生产力”一词高频出现，背后有怎样的意义，对于医疗行业有怎样的影响？一、“新质生产力”为何重要？2023年9月70,习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。9月8日上午，总书记听取黑龙江省委和省政府工作汇报，并再次强调，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质

6、生产力。2023年12月召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年1月31日，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时提出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。2024年2月29日，中共中央政治局召开会议。会议指出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。2024年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第二次会议上,国务院总理李强作政府工作报告。2024年政府工作任务的第一条就

7、是“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”3月5日下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。二、什么是新质生产力？新质生产力一词

8、被广泛讨论，究竟什么是新质生产力？从定义上来看，新质生产力即新的高水平现代化生产力（新类型、新结构、高技术水平、高质量、高效率、可持续的生产力），相比于传统生产力，其技术水平更高、质量更好、效率更高、更可持续。起点是“新”，关键在“质”，落脚于“生产力”。科技创新是发展新质生产力的核心要素。落到产业层面，涉及战略性新兴产业（包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等）、未来产业（类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等）。三、医疗行业如何看待新质生产力？歌锐科技副总裁刘建勋近日公开表示，医疗健康领域的新质生产力

9、简单概括就是通过原研技术创新推动新型诊疗服务模式的出现，比如脑机接口、机器人辅助诊疗、5G远程诊疗服务、移动医疗等，提高医疗服务精准性和有效性，优化和统筹医疗资源配置，提高优质医疗服务普及性，科技创新在其中发挥主导作用。当下，在人工智能、大模型、脑机、新材料、新电子技术、云计算、分布式存储、自然语言处理等一系列基础科学技术驱动下，医疗健康产业获得了构建新质生产力的潜在机遇。波士顿科学大中华区总裁张玷认为，新质生产力为驱动医疗健康产业向新的质态跃升，实现高质量发展释放了新动能。在惠及全人类健康福祉的事业上，医疗科技的革新突破理应成为提升新质生产力的主阵地。在今年2月份的广东高质量发展大会上，中国

10、科学院院士、中国科学院深圳先进技术研究院副院长郑海荣也提到新质生产力，他认为，随着分子医学的发展、数据技术的进步，医疗器械领域的新质生产力正加快涌现，现在更需要关注的是原创性、颠覆性技术。关于如何通过新质生产力夯实高质量发展的根基，郑海荣强调，要进行全链条创新，同时关注人才的重要性，并且要构建创新平台和转化机制，让创新要素高效转变成新质生产力。四、新质生产力成为重要趋势今年两会期间，代表、委员们围绕新质生产力提出了不少建议，也在采访中发表了对于新质生产力的看法。全国政协委员、九三学社天津市委员会副主委、天津大学副校长、脑机海河实验室执行主任明东，带来了关于加快我国脑机接口领域新质生产力发展的提

11、案。脑机接口能够在大脑与外部设备之间建立直接的信息通路，实现大脑状态监测及“意念”控制。作为生物智能与机器智能融合的关键性技术，被公认为是新质生产力的典型代表。全国人大代表、高德红外董事长黄立指出，形成新质生产力的关键是培育和发展未来产业。黄立建议，加速推进植入式脑机接口技术创新发展。原因是，脑机接口技术在医疗健康领域有广阔的应用前景，具体在神经、精神系统疾病的检测诊断、筛查监护、治疗康复等领域将广泛应用，是探索大脑这一未知领域的重要手段，也是各国争夺的技术高地之一。全国人大代表，国药集团国药控股党委书记、董事长于清明建议，以创新驱动、资本驱动、要素驱动，重点突破一批国产化率低的高端整机设备、

12、关键技术、核心零部件和原材料等，加快发展我国高端医疗器械产业的新质生产力。全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠向媒体表示，我国医疗防控体系经历大考后，医疗基础建设、产业技术创新、大数据智能化创新、监测预测体系等方面都实现了巨大提升。在此背景下，整合我国体外诊断产业数智化检测体系、探索“互联网+医疗”到家诊疗模式以及加强生命科技产业数智化升级，可以有效利用我国现有优质资源，以新质生产力全面赋能医疗产业。全国政协委员、国家传染病医学中心主任、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏谈到新质生产力时表示，推动高水平科技自立自强，可以说是只争朝夕。张文宏认为，我国未来可以开辟量子技术、生命科学等新赛道，开展

13、“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。并且建议既要“充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力”，又要“强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力综合上述代表、委员、专家观点可以看到，新质生产力对于生物医药、医疗器械、临床诊断、康复治疗等领域意义重大，发展新质生产力，突破“卡脖子”问题，以实现科技自立自强。同时，医院的高质量发展、医疗资源优化配置、医疗服务模式的创新提升，都与新质生产力紧密挂钩。通过技术创新，推动药物和器械以及诊疗方式的升级，驱动医疗信息化升级，推动远程医疗、移动医疗等新型医疗服务模式的应用，提高医疗服务效率，重塑现

14、有的商业模式，降低医疗成本，提高医疗服务的可负担性。助力向以患者为中心的服务模式转变，实现医疗服务的个性化、精准化和智能化，提升医疗治理的现代化水平。五、如何发展医疗行业新质生产力？创新药和生命科学今年被写入政府工作报告，被列入2024年政府工作十大任务的第一条大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力之下：加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。政府工作报告给出明确的指向，创新药和生命科学相关领域将快速释放潜力。与此同时，医疗行业的数字化转型正在持续推进，其

15、他细分领域新质生产力也必将加速发展。近年来，医疗领域新技术的应用已经扩展到全生命周期的各个环节，并且产生了大量数据，这些数据成为新质生产力发展的动能，因此医疗领域的信息互联互通、医疗数据的要素化，成为新质生产力发展的关键。此外，值得注意的是，总书记强调，发展新质生产力“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”，强调因地制宜。医疗行业在发展新质生产力的过程中，关注技术创新的同时，也需重视医疗服务的特性，关注需求变化，转变服务模式，提升治理水平。第3篇“新质生产力”的讲话稿、个人心得体会习近平总书记在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。前不久

16、召开的中央经济工作会议提出,要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。进入新发展阶段，我们要准确把握科技创新推动新质生产力形成的内在逻辑，坚持科技创新引领，加快形成新质生产力，为高质量发展注入强大动力。借此机会，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。第一，要深刻认识新质生产力形成的底层逻辑。新质生产力是相对于传统生产力而言的，是在新要素、新技术、新产业互动互促中形成的，代表着生产力水平的跃升。加快形成新质生产力，意味着以科技创新推动产业创新能力的提升，代表着产业体系的现代化程度更高，是构筑起新竞争优势、赢得发展主动的关键。从本质上看，科技

17、创新是推动工业化、现代化的核心力量。从人类历史上看，几次工业革命都是由科技创新引起的，推动了产业形态的颠覆式变革,极大促进了生产力发展，并带来要素生产率的显著提升。开始于18世纪60年代的第一次工业革命，以蒸汽机被广泛使用为标志，新型生产工具代替了手工劳动,人类社会进入了蒸汽时代。19世纪中后期发生的第二次工业革命，以电力技术、内燃机技术的广泛应用为标志，推动人类社会进入了电气时代，也催生了电力、化工、石油、汽车等产业的快速发展。20世纪下半叶开始的第三次工业革命，伴随着半导体、计算机、互联网等技术的出现与广泛应用，人类步入了信息时代，催生了一批新产业、新业态、新模式，生产力水平大幅提高。如今

18、，我们正经历新一轮科技革命和产业变革。工业化、现代化的进程，既是科技创新引领的过程,也是新质生产力形成与发展的过程。科技创新带来了产业体系、经济体系质的跃升，也推动了经济社会全方位的颠覆式变革。从生成逻辑看，新要素、新技术、新产业在互动互促中形成新质生产力。生产要素既包括了劳动者、劳动资料、劳动对象等实体性要素，也包括了科学技术、数据、信息、人才、管理、文化等渗透性要素，而后者随着时代的变迁不断呈现出新特征、新形态，成为生产力发展的决定性因素。这些生产要素的空间聚集、流动交汇、高频互动，往往会产生新技术、新工艺、新生产方式，催生出一批新兴产业。从新质生产力生成逻辑看，新要素的创新活动创新出新技

19、术、新工艺，新技术、新工艺又推动形成了新产业。新要素、新技术、新产业相互作用，形成了新质生产力。科技创新与产业创新的紧密结合，使科技创新转化为现实生产力的速度大大加快、生产率大幅提高，引领着产业发展方向。从战略地位看，新质生产力已成为国际竞争的焦点和国家战略布局的重点。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，世界各国纷纷抢占战略制高点。我们常说国家的竞争是人才的竞争、是科技的竞争，其实本质上是新质生产力的竞争。拥有高端人才等只说明拥有了新要素，而把新要素、新技术转换为发展新动能新优势，关键要发展战略性新兴产业和未来产业，形成新质生产力。国家竞争、区域竞争根本上是新

20、质生产力规模与水平的竞争，这是世界各国抢占新一代信息技术、生物、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等产业先机的原因所在。第二，要准确把握新质生产力的形成路径。党的二十大报告提出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。这一论述意蕴深刻，道出了形成新质生产力的关键所在。要根据新质生产力形成逻辑、产业发展趋势、科技创新特点与区域特质等，发挥科技创新引领作用，探索差异化的新质生产力形成与发展之路。畅通聚集新要素、创造新技术、形成新产业的链条，增强新质生产力形成的内生动力。科技创新是新质生产力形成的源头。要重点解决“基础研究一技术研发一小试中试一孵化和商业化一产业集群”链条中的断

21、链问题，使科技创新催生出更多拥有自主知识产权的创新型企业和实实在在的经济效益。要优化配置企业、高校、科研院所等单位科技创新资源，进一步加大研发投入力度,以财政科技投入带动更多社会资本投入，提高协同创新能力，促进产业全链条全方位提升。畅通由科技创新到全面创新的链条，放大科技创新效应，促进新质生产力形成。重大科技创新不仅创造出新技术，还带来生产方式、产业组织、商业模式等系列变革，共同激发和驱动了新产业、新业态、新模式的涌现和发展壮大,加速了新质生产力的形成。要推动以科技创新为核心的全面创新，在创造出新技术、加快科技成果转移转化的同时，积极推进管理、模式、业态、体制、文化等方面的创新，实现与科技创新

22、的良性互动，加快推动新质生产力形成。畅通战略研究、政策支持、强化落实的政策推进链，形成政府引导与市场作用的合力。创新活动需要政府引导和政策支持。要着力打造“研究一制定一落实一评估一优化”一体化政策推进链，消除以科技创新推动产业创新的难点与阻点。要强化相关部门和省市县的协同联动，优化办事流程，精简审批环节，深化体制机制改革,提高政策知晓度、精准度，以有力有效举措推动新质生产力发展。畅通与国内外创新合作的开放链，破解发展瓶颈。推进高水平、多领域的创新合作是弥补我省创新资源特别是高端创新资源不足的必然选择。要进一步优化发展环境，以需求为导向打造公平高效、一流的营商环境，吸引新要素、新技术、新产业的涌

23、入。要深入推动京津冀协同发展向纵深拓展，加快京津冀协同创新共同体建设，形成互联互通的人才市场、技术市场和多层次的资本市场，促进人才、技术和资金等创新要素向河北流动。以领军人才与创新团队为重点，在关键领域引进一批国内外高端创新资源。第三，要处理好发展新质生产力几个关系。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，丰富发展了马克思主义生产力理论，深化了对生产力发展规律的认识，我们要认真学习、深入研究、准确把握。实践中，要站在推进新型工业化、推进高质量发展的高度把握新质生产力的本质内涵与突出特征，正确处理好四个关系。处理好实体性要素与渗透性要素的关系。劳动者、劳动资料等实体性要素，是产业发展的基础要素；技

24、术、人才、信息、数据等渗透性要素，不是作为一种具体的生产要素发挥作用，而是渗透、融入产业发展的具体环节、具体领域发挥作用。发展新质生产力就是要推动实体性要素与渗透性要素深度融合，产生更大的组合效应，提升整个产业的国际竞争力。处理好包容性与规范性的关系。科技创新、新产业的发展具有高投入、高风险、不确定性等突出特征，既需要大量资金支持，也需要政府与社会的包容与支持。对一些新技术、新产业，在认识不清、前景不明的情况下，应当按照鼓励创新和发展的原则，实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间的同时，推动其规范发展、健康发展，确保质量和安全。处理好传统产业与新兴产

25、业的关系。从新质生产力生成路径看，通过技术创新并推进产业化、形成新产业是一般规律。同时，传统产业通过科技创新、转型升级，也能成为新质生产力的重要组成部分。如化工、钢铁、煤炭等产业，可通过科技创新改变产业形态，在化工新材料、钢铁新材料、新能源等方面实现突破。所以，要处理好传统产业与新兴产业的关系，加大以科技创新改造提升传统产业的力度，壮大新质生产力规模。处理好科技创新与产业创新的关系。从创新路径来看，一般是由科技创新再到产业创新。但随着信息技术、互联网技术的加快发展和广泛应用，由科技创新到产业创新的逻辑也在发生变化，出现了科技创新与产业创新相互支撑、良性互动的情况。比如，苹果等公司改变了由科技创

26、新再到产业创新的单向模式，产品的技术升级与完善过程是在与消费者互动中完成的，既推动产品实现了技术与工艺的升级，也促进了产业生态的形成。因此，我们要深刻认识新质生产力生成逻辑，多模式、多路径发展新质生产力。发言完毕，谢谢大家！第4篇X单位中心组在深入学习以新质生产力促进高质量发展的讲话稿、发言材料金融应高效赋能新质生产力发展新质生产力的核心要素是科技创新，但技术突破并非朝夕之功，需要持续投入资源。作为经济的源头活水，金融要高效赋能新质生产力培育和壮大。战略性新兴产业和未来产业是形成和发展新质生产力的重点领域，也是科技型企业的聚集区。科技型企业前期资金投入大，难以产生立竿见影的效果，多数初创期科创

27、企业既缺少抵押物，又没有好看的财务报表。而银行更愿意投向低风险、高回报项目，融资难、融资贵也就成为科创企业“成长的烦恼”之一。因此,加快发展新质生产力必须强化金融创新，打通机构风险偏好与科创企业前期投入不匹配的堵点卡点，孵化培育耐心资本赋能新质生产力。优化信贷供给是重要基础。目前，我国金融机构总资产突破460万亿元,服务实体经济高质量发展的家底殷实。中央金融工作会议明确提出，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造。这就要求金融机构在一些涉及科技创新的重要领域加大资金供给。从数据看，去年科技型中小企业、高新技术企业的本外币贷款余额同比均保持增长。未来，要引导长线资金不断加大供

28、给，深度激发科创企业创新潜能，催生出更加强劲的生产力。降低综合融资成本是关键环节。近年来，人民银行采取降低政策利率、发挥存款利率市场化调整机制作用引导主要银行下调存款利率、推动降低存量首套房贷利率等措施，发挥价格工具在金融资源配置中的关键作用，提升货币政策传导效率，有效支持了实体经济稳定增长。未来，应继续打通金融支持实体经济的堵点，提高金融资源的配置效率和提振经营主体信心。科技型企业也要努力找到适合自身的融资路径，灵活拓展直接融资和间接融资渠道，不断探索创新股权、债券等融资方式，逐步降低融资成本。强监管严监管是有效保障。目前，金融服务科创企业发展在资金“数量”和“价格”均取得较好成效，但在一些

29、领域还有不少短板和卡点。比如，有资金缺资本、耐心资本少等问题，这些因素无不制约着科技型企业发展。因此，监管部门要打好主动仗，及早补齐银行不敢贷、资本不愿投的短板，引导银保等金融机构转变思路，推出更多适配科创企业特点的专业化、多元化产品和举措，立足初创期、成长期和成熟期，精准构建全生命周期金融服务。值得注意的是，强监管严监管不仅是管行业管风险，更要侧重形成监管合力，优化监管兜底机制，与地方政府、科创企业和银保机构等同向发力、同题共答。推动金融高效赋能新质生产力，不仅是深化金融供给侧结构性改革的有力行动，也是做好中央金融工作会议提出科技金融等五篇大文章的重要体现。接下来,还应加快推动资金一资本一资

30、产高效良性循环，为经济高质量发展持续增添新动能。第5篇发展新质生产力心得体会、党课讲稿关于因地制宜发展水利新质生产力的思考面对全球新一轮科技革命和产业变革，习近平总书记强调了整合科技创新资源、引领发展战略性新兴产业及未来产业的重要性，旨在加速形成新质生产力。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，提出了“新质生产力”概念。2024年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，再次强调了把握高质量发展这一首要任务的必要性，并提出要因地制宜发展新质生产力。新质生产力标志着以创新为主导的生产力质态的革新，由技术革命性突破、生产要素创新性配置以及产业深度转型升级所催生

31、，其高科技、高效能、高质量的特征完全符合新发展理念。新质生产力引领了包括大数据、云计算和人工智能等在内的全新产业模式及新业态的涌现，不仅重塑了传统的生产、分配、交换和消费方式，还提高了资源配置效率和技术迭代速度。新质生产力理念激发了全国各领域的广泛探讨与思考。在农业领域，应用新质生产力旨在增强国家粮食安全保障能力，促进农业转型升级；交通行业则通过推进产教深度融合，加速形成智能交通新质生产力；能源行业围绕新质生产力积极探索创新，致力于打造绿色低碳的能源解决方案，推动能源电力行业的绿色低碳发展。此外，长三角、京津冀和粤港澳大湾区等地区也深入探讨了如何利用新质生产力培育区域发展新动能，进一步推进城乡

32、融合和区域协调发展向深层次迈进。作为国家基础设施和经济发展的重要支柱，水利行业同样面临前所未有的发展机遇。2024年3月12日，水利部部长李国英在部务会议上强调，要“牢牢把握高质量发展这个首要任务，统筹高质量发展和高水平保护，统筹高质量发展和高水平安全，统筹水灾害、水资源、水生杰、水环境治理，加快发展水利新质生产力”。面对新时代的挑战和机遇，水利行业的发展和转型升级迫切需要科技创新和管理革新的支撑。因此，发展水利新质生产力，促进水利行业更好地适应新发展阶段，已成为业界广泛关注的重要议题。左其亭等从高科技、高效能、高质量、绿色四个维度对水利新质生产力的内涵进行了初步解读。现阶段，把加快发展新质生

33、产力的部署要求落实到水利工作全过程各方面，以数字变生水利推动智慧水利体系建设，加速构建现代水网，以水利新质生产力增强水利高质量发展新动能已经逐步成为共识。结合我国水利科技发展工作实际，立足传统生产力三要素，深入探讨了对水利新质生产力的总体理解，明确了问题导向的实施路径和创新产业培育的发展框架。聚焦未来新兴产业培育，结合科研院所科技发展需要，提出具体转型工作重点和发展方向，助力水利领域成为我国发展新质生产力的重要发力点。一、对水利新质生产力的理解新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。水利领域需紧扣因地制宜

34、发展新质生产力这一重大要求，统筹推进水利传统学科和产业升级、新兴学科和产业壮大、未来学科和产业培育，推动传统水利与现代水利的新旧动能转化，力争成为我国发展新质生产力的重要行业领域。立足传统生产力的劳动者、生产资料和劳动对象三要素，剖析水利新质生产力发展面临的挑战与问题，探索以数据为核心生产要素的转型实施路径，培养复合创新型新质劳动者、革新新质生产资料、创造颠覆性新质劳动对象，跃升劳动者、生产资料、劳动对象及其优化组合，突破颠覆性技术，创新配置新生产要素，转型升级产业链，实现水利领域从O到1颠覆性的原始突破，带动从1到无穷的多领域产业链发展,大幅度提升全要素生产率，促进水利传统产业高端化、智能化

35、、绿色化转型。新质劳动者新质生产力中的劳动者概念已经与传统工业时代显著不同。在新质生产力概念中，劳动者不再仅仅是执行传统、低效劳动的工作人员，而是指高素质的知识分子、工程师和科学家。在水利领域，新质劳动者是生产数字化、智能化迭代升级的核心，具有创新思维、交叉学科知识和前沿技术积累，以推动水利相关行业科技进步和产业升级。在这一背景下，劳动者的价值更多地依赖于他们的智力产出和创新能力。这意味着要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善水利人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。

36、要健全要素参与收入分配机制，激发资本、技术和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。新质生产资料在新质生产力的框架内，生产资料的概念已经超越了传统的物理元素，扩展到了新材料、大数据及智能设备等领域。这些新质生产资料是当代水利生产力发展的物质基础和技术支撑，体现了科技创新和工业进步的最新成果。作为推动生产力跃升和产业革新的关键因素，新质生产资料对于构建更加高效、智能和可持续的生产体系至关重要。为此，需要引入新材料和新能源，为水利生产提供更高效、绿色的资源和数据解决方案，为水利新产品提供更高的性能和附加值。需要引入水利大数据资源和技术，提高生产效率

37、和产品质态，促进水利发展数字化、网络化、智能化。新质劳动对象在新质生产力体系中，水利领域的劳动对象不再局限于传统的水资源或水利物理对象，而是拓展到了更为智能多样的领域，包括水利大数据、智慧水利信息系统和绿色智能水利设备等。这一变化反映了现代水利生产活动的深层次转型，即从以水利工程建设为主转向以信息处理、数字李生、创新设计和知识转化为核心的生产方式。为了适应新质生产活动智能化和可持续发展方向的转变，新质劳动对象需要结合新材料和信息技术，提供低能耗、绿色低碳的生产途径，延伸扩展水利产品的产业链。需要结合大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术优化新生产流程、工艺和产品，创造水利行业新质价值和服务，

38、将高科技和前沿科学进行成果转化，推动水利高质量发展。二、转型关键问题与挑战发展水利新质生产力，对于实现新阶段水利高质量发展，保障完善流域防洪工程体系、实施国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、推进数字李生水利建设、建立健全节水制度政策、强化体制机制法治管理等实施路径进一步走深走实，从而推动经济社会持续健康高质量发展具有重要意义。然而，水利新质生产力的概念内涵研究及其理解还处于萌芽阶段，结合水利行业、水行政主管部门以及水利科技创新与服务的实际特点与现状，发展水利新质生产力仍需面临劳动者革新、生产资料不足、生产对象提升三方面的一系列问题和挑战。新质劳动者还存在较大缺。从业人员技能水平不足现代信息技术

39、、人工智能技术、遥测技术等不断进步，促使水利技术不断发展，对水利行业从业人员的技能要求也越来越高。然而，当前水利行业部分劳动者的技能水平还不能完全适应新理念、新技术、新装备、新设施的要求，在一定程度上制约了水利新质生产力的发展。水利行业复合型人才稀缺水利从业环境相对艰苦，公益性强，从事传统水利科技创新活动等，不仅涉及野外现场的检测监测与工程运行管理，而且需要与气象、交通、能源、住建、应急、信息化等不同行业领域深度交叉融合。水利综合高素质人才稀缺，特别是在当前推进智慧水利建设的背景下，既懂水利又懂信息化的人才尤其匮乏，发展水利新质生产力亟须培养水利复合交叉型人才。新型学科发展体系不完善目前，水利

40、行业针对从业者的培训体系尚不健全，培训内容与水利高质量发展的实际需求不匹配，培训方式有待完善，难以满足水利行业面广量大不同层次、不同岗位劳动者革新的需求。当前，承担高等教育的高校、科研院所针对水利传统专业的招生方向、招生规模有萎缩趋势，水利教培体系面临新的挑战，智慧水利学科的转型发展也处于起步阶段。新质生产资料革新动力不足、水利基础设施设备逐渐老化我国水利基础设施面广量大，例如水库大坝工程、水闸泵站工程、河道堤防工程等，大部分设施及其设备已经服役多年，甚至是超期服役状态，存在老化、损坏、失能等现实问题，难以满足发展水利新质生产力的需求。老旧水利设施设备的存在，不仅影响水利生产与服务效率，更可能

41、构成安全风险隐患。水利科技创新能力有待提升水循环理论、水利大数据、水利大模型等水利基础理论没有完全突破，作用于水利应用科技创新的“地基”没有夯实，尽管近年来水利行业在科技创新方面取得了一定成果，但与欧美发达国家相比，在实验、检测监测设备、模型、平台、系统开发等部分领域仍存在差距，水利科技创新能力影响水利新质生产力的发展速度。水利领域科技创新资金投入有F艮当前水利行业的资金投入还存在缺口，难以满足水利新质生产力发展需求。我国在流域防洪工程体系建设、国家水网工程建设、河湖治理保护等传统水利建设方面投资逐年增长，但水利新质生产力发展需要大量的科技创新资金，在新技术研发、新设备购置、新设施更新以及数字

42、李生水利建设上投入不足，尚存在资金缺口。新质,劳动对象绿色转型滞后、面临极端气候变化的影响全球气候变化已经是不争的事实，极端降雨、极端天气、冰冻等气候事件频发，保障国家水安全、发展水利新质生产力面临新的挑战、新的压力。如何适应气候变化、保障国家水安全已成为水利行业亟待解决的问题之一。面临水资源不平衡的挑战我国南北方自然地理特征差异以及经济社会快速发展和城镇化进程加快的基本国情，使水资源问题呈现水量型、水质型、工程型等不同地域缺水特征。在水资源总量有限且时空分布极不均匀的现实下，部分地区尤其是北方地区水资源短缺问题仍然突出，一定程度上限制了水利新质生产力的发展空间。面临水生走环境欠账近年，我国水

43、生态环境治理与保护取得了较好的成效，城市河道基本消除了劣V类水体，但是部分河流湖泊等仍受到污染威胁，水环境安全仍有反弹风险，水生态环境欠账不容忽视。重视河湖治理与保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，突出保护水资源、治理水环境污染、修复水生态已成为发展水利新质生产力的重要任务之一。三、发展新质生产力关键实施路径培养新质劳动者更高素质的劳动者是发展新质生产力的第一要素。作为生产力中最活跃、最具有决定性意义的因素，劳动者需要更新自身知识结构，提升工作技能以满足水利行业发展新质生产力的新要求。新一轮科技革命和产业变革打破了原有的生产方式，对劳动力素质提出了前所未有的高要求。新质劳动者是新质生

44、产力的主体，不仅要求劳动者具有更高级的教育水平和更高超的劳动技能，而且要有更先进的价值理念和创新能力。在大数据、人工智能、数字李生等新一代技术高速发展条件下，需要进一步加强人才队伍建设。加强智慧水利人才培养基地和国家关键信息基础设施（水利）网络安全技术人才创新团队建设，加大数字挛生水利关键领域人才培养力度,强化产学研用深度融合、多学科交叉整合，努力培养数字李生水利复合型高层次人才。加快建设水利战略人才力量，实施卓越水利工程师培养工程，加强水利青年科技人才、高技能人才队伍建设。此外，在保持创新主导发展新质生产力的同时，通过发扬劳模精神、工匠精神、科学家精神这些“老”传统，新老结合，以老促新，推动

45、实现新质生产力发展。革新新质生产资料生产资料正以数字化、智能化为主要特征快速变革。数据作为一种全新的生产要素，数字技术不仅与水利行业其他生产要素深度融合，改变着原有的生产方式和要素组合，其本身也创造出更多的生产工具，如人工智能、大模型等，极大地丰富了传统生产力模式下的生产资料。一些关键性技术也正在加速突破并发生质变，引发生产力核心要素的变革，成为新的生产资料。研发新型传感装备，全面提升水利监测感知能力运用遥感、激光雷达、无人船、水下机器人等技术，动态提取流域下垫面、水下地形等信息，强化水利工程位移形变、渗流渗压、应力应变等智能监测。研发水文、水动力、水质、水生态与水工程低成本绿色智能新型监测设

46、备及装备；研发适用于特殊与应急场景下的水网信息采集人工智能+机器人作业技术与装备；研究水网多尺度立体监控站网布控技术，实施“空天地”一体化监测感知夯基提能行动，全面提升水利对象全要素和治理管理全过程智能感知能力。推动人工智能水利大模型落地，全面提升算法研究大尺度水利机理模型高效模拟与数据智能生产技术，完成水利专业模型平台研发及水文水动力学、水资源、土壤侵蚀、泥沙动力学、水生态环境、水利工程调度等模型集成应用。研发智能化水利大模型构建方法，推动水利机理模型与人工智能大模型融合应用，构建水利数据、模型、知识、业务融合的水利智能李生体，支撑水网运行管理智慧决策。建设面向发展新质生产力的水利技术标准体

47、条水利技术标准对加快发展水利新质生产力、扎实推动水利高质量发展具有导向性、引领性、推动性、基础性作用。应对现行水利技术标准进行全面检视评估,及时修订完善，完成相关领域技术标准制定。统筹水利勘测、规划、设计、建设、运行全生命周期，统筹物理工程与数字李生，秉承具备预报、预警、预演、预案“四预”功能的基本原则，根据新技术、新装备要求，加快建设有利于发展水利新质生产力、扎实推动水利高质量发展的水利技术标准体系。创造新质劳动对象在新兴技术的推动下，劳动对象范围进一步扩大，一些新型劳动对象不断涌现，诞生了水利物联网设备等先进技术产品。新质生产力还将劳动对象充分融入生态绿色、水利高质量发展理念，生态绿色技术

48、正在全面推广应用，传统产业正在向绿色、低碳、智能化转型发展。大力推进数学李生水利建设，推动水利高质量发展数字李生水利是新兴技术主导下的新劳动对象，将极大促进新质生产力的发展。新时期国家水网建设目标对数字李生水利建设提出了更高要求，应全力推进七大流域数字李生整体立项建设。大力推进数字李生水网建设，推进第一批国家水网重要节点工程数字化改造，深化南水北调东中线数字李生应用，推进水网先导区数字李生建设，初步构建省级数字李生水网平台，提升科学精准安全调度水平；加快数字挛生农村供水工程、数字李生灌区、数字挛生蓄滞洪区建设。大力推进数字李生工程建设，迭代优化三峡、小浪底、丹江口等枢纽数字李生成果，积极推进新

49、建工程竣工验收同步交付数字李生工程。开展生态水网工程建设，提升水网安全与韧性为支撑国家水网建设，需要研制一批生态绿色智能建造装备，以满足国家水网“纲”“目”“结”工程建设需要。着力研发水网连通、河湖生态功能恢复、水品质提升关键技术与绿色低碳装配式装备；研发河湖生态低成本快速监测设备及河网集约化大通量水华高效防控装备。准确把握流域特点及洪水特征，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区建设，全面提升流域防灾减灾能力。实施国家水网骨干工程，加快推进南水北调后续工程高质量发展，加快完善国家水网主骨架和大动脉。四、培育水利新兴产业发展水利新质生产力，以水利科技创新为驱动，通过新技术、新材料、新方法等创新成果，推动水利高质量发展。通过深化大数据、云计算、数字李生、北斗、人工智能等新一代信息技术融合运用，巩固