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1、一图读懂市人大常委会工作报告过去的一年,市人大常委会在中共日照市委坚强领导下,积极回应人民群众对美好生活的期盼,依法履行职责,主动担当作为,为将制度优势转化为治理效能和发展动能,加快建设现代化海滨城市作出了积极贡献。一、强化政治引领,坚定新时代人大工作正确方向牢牢把握加强党的创新理论武装这个根本任务扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真落实“第一议题”学习、理论中心组学习和专题学习研讨制度。及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,健全完善全过程人民民主制度体系,增强了做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。牢牢把握坚持党的全面领导这个最高政治原
2、则紧紧围绕市委确定的“一条主线、三个导向、五种思维、六项机制”总体部署,找准抓实切入点和着力点,统筹谋划推进人大各项工作。完成好市委交给的乡村振兴、重点项目督查及重点产业链服务、攻坚事项推进等工作任务。审议通过法规2件,听取和审议各类报告议案58项,开展专题询问2次,检查21部法律法规实施情况,依法作出决议决定11项、任免地方国家机关工作人员63人次。牢牢把握与时俱进、守正创新这个时代要求开发应用全国首个地方性法规“四入”数字化监督平台,健全完善审议意见“清单式交力、常态化督办、全覆盖满意度测评”闭环监督工作机制。开展全市人大系统优秀创新成果评选,打造一批有创新、有特色的人大工作精品,8项工作
3、得到省人大常委会领导的肯定性批示或在全国、省人大有关会议上作典型发言。二、聚焦中心大局,保障和推动经济社会高质量发展紧扣绿色低碳高质量发展这条主线,综合运用多种监督形式,突出监督重点,抓好跟踪问效,让高质量发展的动力更强、成色更足。 聚力推动经济稳中向好制定出台关于加强经济工作监督的决定,定期召开经济运行分析会,听取审议全市“十四五”规划实施中期评估、年度计划预算执行及专项报告。组织对全市405个省市重点项目、近三年市观摩会47个工业重点项目推进落实情况进行专项督查。支持政府及有关方面集聚资源要素,打好打赢抓项目、拼经济、强产业、稳增长的主动仗。 聚力推动乡村全面振兴专题听取市政府乡村振兴工作
4、报告,依法作出奋力谱写乡村振兴齐鲁样板日照篇章的决议,并向人大代表发出倡议书,全市三级人大、五级代表协同联动、履职尽责,为推进乡村全面振兴贡献智慧和力量。围绕发展乡村特色产业、打造乡村振兴示范片区、加强耕地保护、气象服务“三农”等工作开展专题调研,促进宜居宜业和美乡村建设整体提升。推动中国茶叶研究所与我市合作共建“北方绿茶研究中心”,持续擦亮“日照绿茶”金字招牌。 聚力推动绿色安全发展开展湿地保护法执法检查,对美丽河湖、美丽海湾建设进行专题调研,持续打好蓝天碧水净土保卫战。在连续四年开展安全生产专题询问的基础上,全市统一组织执法检查,四个区县人大常委会分别开展专题询问,共发现并反馈各类问题隐患
5、362项。开展食品安全法执法检查和专题询问,推动高标准创建国家食品安全示范城市,在全省率先开展“农产品质量安全行”活动,守护人民群众“舌尖上的安全二 聚力推动民生福祉改善听取审议就业工作、县域普通高中发展等专项报告,积极开展执法检查、视察和调研,推动各项惠民政策、民生实事尽快落地见效。对未成年人保护工作分头走访调研,督促构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”综合保护体系。三、坚持良法善治,推动建设更高水平的法治日照紧扣市域治理现代化需求,积极发挥立法引领和法律监督职能,推动各项工作在法治轨道上有序运行。高质量推进重点领域立法聚焦发展所需、群众所盼、治理所急,审议通过生活垃圾分类、全
6、域旅游促进两部条例。坚持立法程序服从立法质量,根据法规制定实际需要,分别实行“两审三通过”和“三审”制,确保每项法规条文都立得住、行得通、真管用。高效能保障地方性法规实施有针对性地开展调研和检查,督促各级建立完善“四入”落实机制,确保地方性法规有效实施。创新打造地方性法规“四入”数字化监督平台,对法规条文的行政执法、监察监督、司法适用、普法宣传情况逐项分解量化,为“四入”工作制度化科学化常态化提供平台支撑。多层面推进普法和依法治理深入推动以宪法为核心的法治宣传教育;联动开展反电信网络诈骗法执法检查;组织代表旁听法院庭审、检察“零距离”等活动14场次,参与代表100o余人次。与市监委联合开展乡村
7、振兴领域监督专项行动。四、完善平台载体,不断丰富全过程人民民主生动实践认真落实全过程人民民主的重大理念,扩大公民参与国家和社会事务管理的层次、领域和范围,确保人大工作各个环节都能听到来自人民群众的声音。健全集民意汇民智工作机制,畅通民主“主渠道”利用基层立法联系点、“立法民意通”等多渠道听取意见建议,回应群众立法诉求。认真落实监督公开原则,面向社会公开征集监督议题,通过开展会前调研、召开座谈会、邀请列席会议等方式,扩大代表和群众对常委会工作的参与。首次召开乡镇街道人大工作座谈会,激发调动基层群众参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性。抓好代表联络站提档升级,架起民意“连心桥”建成代表联络站2
8、78个,设立代表联系点3000多个,并配套建设“网上联络站”,打造贴近群众、功能丰富、运转顺畅、各具特色的全过程人民民主基层实践平台。全市4000多名各级代表通过进站、入点、上网,共接待联系群众2.2万人次,推动化解矛盾纠纷306件、解决群众急难愁盼问题1579件。支持保障代表依法执行职务,当好人民“代言人”落实“双联系”制度,完善“常委会领导领衔督办、专委工委分工督办、重大问题集中督办”的代表建议办理机制,拓展代表活动主题和载体,一年来,广大代表参与促进招引项目129个,领办新型集体经济组织、示范农场及联农带农经营服务主体627个,提出惠民生促发展对策建议900余条。五、加强自身建设,提升依
9、法履职的能力与水平以政治建设为统领落实全面从严治党主体责任积极探索支部“建在专业线上”“建在联络站上”,成立全省首个地方立法工作党支部。全面落实意识形态工作责任制,加强人大宣传和理论研究。以能力建设为根本不断提升人大履职整体效能在全国人大培训基地举办全市人大干部能力提升班,举行“人大讲堂”12期,推动学习培训常态化。首批聘任89名相关领域专业人才为常委会咨询专家,为人大依法履职提供智力支持。积极探索加强功能区和街道人大工作的路径和举措,扎实推进基层民主政治建设。以作风建设为保障打造忠诚干净担当干部队伍持续推进常委会及机关党风廉政建设,进一步统筹规范执法检查、视察调研工作。按照大兴调查研究的要求,结合主题教育确定的调研课题,深入基层一线开展调研,形成有价值的调研报告36个。新的一年,市人大将更加有效地履行宪法法律赋予的职责,扎实推动人大工作高质量发展。要在强化政治担当上有新境界要在提高立法质量上有新进展要在增强监督实效上有新举措要在发挥代表作用上有新突破要在加强自身建设上有新成效使命呼唤担当,实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共日照市委坚强领导下,切实履行地方国家权力机关职责使命,坚定信心,团结奋进,守正创新,担当作为,为全面完成2024年各项工作任务,奋力谱写中国式现代化日照篇章而努力奋斗!
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