2024年全市开展《道路交通安全集中整治》专项行动工作方案.docx

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1、2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案为努力杜绝重大道路交通事故，坚决遏制较大道路交通事故，减少事故总量，促进全区道路交通安全形势总体稳定好转，根据开展全国道路交通安全集中整治专项行动工作方案(XX(2024)XX号)和XX区安全生产工作会议精神，制订本方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力解决道路交通安全管理存在的突出问题,建立健全“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通管理工作机制，确保道路交通秩序明显好转，确保交通事故频发路段隐患得到有效治理，确保道路交通事故死亡总

2、人数和较大以上事故起数明显下降，坚决遏制重大以上道路交通事故发生。二、组织领导为加强组织领导，本次专项行动由XX区人民政府统一部署，自治区安委会办公室负责综合协调，自治区道路交通事故预防工作协调领导小组负责组织具体实施，自治区道路交通事故预防工作协调领导小组承担自治区道路交通专项行动日常工作，办公室设在自治区公安厅交警总队。各地州市、县市区人民政府要按照自治区人民政府的统一部署牵头负责，各级道路交通事故预防工作协调领导小组办公室具体组织实施，细化工作方案，强化工作措施,落实工作责任，狠抓工作落实。三、工作重点以2024年“道路客运安全年”为契机，进一步促进道路安全各项工作措施落实到位。（一）以

3、长途客车、旅游客车、卧铺客车和县级客运企业为重点，加强源头管理，落实安全责任1.加强对驾驶人的管理。各级公安交通管理部门和交通运管机构要进一步加强和改进驾驶人培训考试工作，对专业运输驾驶人和普通驾驶人，实施有针对性的驾驶技能和安全意识教育培训，加强驾驶员职业道德教育，监督落实培训大纲，并严格考核。继续深化“三超一疲劳”专项行动，强制客货运驾驶人24小时累计加强时间不得超过8小时，严格夜间客运班线的审批，合理调整班线时间。对营运从业资格进行全面检查，不符合条件的一律不得聘用。运管机构要完善道路运输诚信管理系统，同级交管部门每月将营运驾驶员违法信息、事故信息传递给运管机构录入诚信管理系统。要督促运

4、输企业淘汰被列入“黑名单”的营运驾驶人，运输企业在聘用驾驶人时要查询驾驶员诚信管理系统，确认符合条件方可聘用。对发生较大以上道路交通事故负有责任、发生一般道路交通事故负有同等以上责任的驾驶人，对其培训、考试和聘用过程实行责任倒查。2.加强对机动车的管理。各级公安交通管理部门要严格机动车登记和年度审验；加强客运车辆、校车、危险物品运输车的户籍化管理；强制推行校车所有座椅安装安全带，推广运用专用校车；对达到报废年限的车辆，严禁转籍过户，并注销牌证，强制报废；发现非法改装的车辆，要严格查处。各级交通运管机构要督促运输企业和客运汽车站进一步严格对营运车辆的安全检查，对存在的隐患要坚决整改；严把营运车辆

5、技术状况关，对不按规定进行车辆维护和检测的运输企业按规定进行处罚，并责令限期改正。各乡（镇）人民政府要建立低速货车、拖拉机、摩托车台账及驾驶人台账，实行“一车一人一档，督促无牌无证车辆和人员完善相关手续，全面落实监管职责。3,加强对重点车辆的动态监管。各地要继续加大力度，推进车辆卫星定位装置安装使用，完成自治区、地、县、企业四级监控平台建设，并实施联网联控。要指导企业选用通过交通部检测、自治区推荐目录范围的具有行驶记录功能的卫星定位装置。各级运管机构、公安交管部门要通过XX区车辆动态监控管理系统、XX区重点营运车辆公共服务平台做好监督工作，没有按照规定安装卫星定位装置、未接入自治区车辆动态监控

6、管理系统（自治区总平台）和XX区重点营运车辆公共服务平台（2024年度可先接入其中一个平台）的，道路运输管理部门应暂停营运车辆资格审验，公安部门不予通过定期审验。各级交通部门及运管机构要加强对运输企业建立、落实道路运输车辆动态监控管理制度情况进行定期抽查、监督，并纳入企业质量信誉考核内容。4 .加强对运输企业的监管。各级交通运管机构要认真履行“三关一监督”工作职责，依法督促各运输企业和运输经营户健全和完善安全管理制度，落实安全生产责任制,加强对车辆和营运驾驶人的安全监管。以贯彻落实道路旅客运输企业安全管理规范为主要内容开展客运企业标准化工作。督促企业切实落实车辆安全例检制度，强化对车辆的维护管

7、理，加强对易燃易爆等危险物品的查堵工作,加强对出站车辆的安全检查，督促汽车客运站严格履行“三不进站、五不出站”职责，严防存在安全隐患和超员车辆出站。今后，对交通违法率排前三位的重点运输企业,安监、公安、交通运输部门可采取通报批评、约谈企业法定代表人、黄牌警告、依法给予罚款、责令整顿等管理措施，整顿期间暂停新增运力。5 .加强监管力量的协调配合。各级交通运管机构与公安交通管理部门要加强协调配合，建立完善交通违法和事故抄告制度，及时了解营运驾驶人的违法和事故情况，加大对有事故记录驾驶人的排查力度；对严重超员、通过GPS回放10%以上的客运车辆长时间超速20%以上的，交通运管机构要纳入企业质量信誉考

8、核内容。6加强道路交通安全责任管理。各地州市人民政府（行署）要大力推动实施“文明交通行动计划”，把交通安全工作纳入辖区各单位安全生产目标管理考核内容，纳入文明创建、平安创建和“平安畅通工程”考核体系，坚持长效管理。（二）开展道路交通安全隐患大排查各地州市、县市区人民政府要牵头组织交通事故频发路段隐患和“马路市场”的排查治理，发动全面排查并分级建立台账，实施区、地两级挂牌督办，限期整改。自治区公路建设、养护管理部门要以G30、库尔勒-库车高速公路为重点，组织高速公路隐患排查治理，完善交通标志标线和电子监控设施及高速公路配套的交通安全、服务设施，会同XX区公安厅交警总队高速公路管理支队及高速公路沿

9、线公安交通管理部门、安全生产监管部门排查治理交通事故频发的隐患路段，对难于治理的重大隐患立项治理,确保高速公路及配套的立交桥梁隐患得到治理，路况良好、设施齐全。各级交通运输部门要全面开展急弯陡坡路段隐患的排查治理，会同公安交通管理部门开展交通事故频发路段隐患排查治理，积极推动实施“生命防护工程”，利用裁弯、改坡、设置安全设施和标志等办法，对公路进行提质改造，会同各级住房城乡建设部门按照国家规定的标准和规范，完善城市道路交通安全设施，为车辆及行人提供良好的安全通行条件。各乡（镇）人民政府要针对“村村通”、中小学校门前公路交通标志、标线、安全防护设施缺失的问题采取相应治理措施。（三）开展集中整治，

10、从严查处交通违法1.从严整治酒后驾驶和涉牌涉证交通违法。公安交通管理部门在全区范围内集中开展整治酒后驾驶和涉牌涉证专项行动，每月第一周星期日为整治酒后驾驶统一行动日，第三周星期日为整治涉牌涉证统一行动日。酒后驾驶驾驶证暂扣率、醉酒驾驶拘留率达到100虬醉酒驾驶移送检察院提起公诉，确保酒后驾驶违法行为发生率明显下降,因酒后驾驶导致的交通事故下降10%以上，确保涉牌涉证交通违法率下降50%以上。2.从严整治非客运车辆违法载客等严重交通违法。各县市、乡镇要针对农村地区在赶集、探亲、红白喜事、学生上学放学等重点时段易发生低速载货汽车、电瓶车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载客、无牌无证的特点，组织相关

11、职能部门进行重点查纠，特别是要坚决杜绝违法载运学生的行为。按照“铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手段”工作要求，加大查处超速、不按交通信号通行、逆行、疲劳驾驶、报废拼装车上路等严重交通违法行为和联合治理超限超载的工作力度。进一步严格对行人、非机动车的通行管理，降低交通事故发生率。3,从严管控重点车辆的行车秩序。各地要进一步强化对客运、公交、出租、校车、危险物品运输车、重型货车和半挂牵引车等重点车辆的路面管控。各级公安交通管理部门合理安排警力，加大巡逻密度，提高路面“见警率”，坚决做到见违必纠，降低交通违法行为发生率。各级交通运管机构要督促客运企业和客运站场把好出站关，加强节假日等重点时段的监

12、管，确保客车出站不超员，同时，做好客运市场监管，重点打击人员集散地非法违法载客行为。公安和交通运输部门要加强对危险物品运输车辆的抽检抽查，对违规运输的，要依法严格处罚并及时纠正。4,从严管控高速公路行车秩序。高速公路公安交通管理部门要突出重点路段和重点时段的管控，加大重点路段的巡逻密度，加强对重点车辆的监管，用好用足现有的路面监控固定、车辆卫星动态监控、雷达测速动态监控等有效科技手段，全力整治高速公路超速、违法超车、占道行驶、违法占用应急通道、违法停车和上下客等交通违法行为。自治区路政海事局要会同自治区公安厅交警总队高速公路管理支队联合治理超载超限。通过严格管控促使我区高速公路行车秩序明显改善

13、，交通事故明显减少。四、工作步骤（一）宣传发动阶段（X月1日一X月30日）。对道路交通安全专项行动工作进行全面部署。各地州市、县市区人民政府要迅速动员部署，制订细化工作方案、明确部门职责、加强宣传教育，把整治工作的要求落实到每一个企业、每一名驾驶人、每一位监管人员，营造浓厚的工作氛围。各地专项行动工作方案于X月15日前报自治区专项行动办公室。（一）全面排查阶段（X月1日一X月31日）。各地州市、县市区人民政府和自治区公路建设部门组织专门力量，对急弯陡坡路段和交通事故频发路段、存在严重交通违法的运输企业和驾驶人进行全面深入的隐患摸底排查,建立台账，确保排查结果全面到位。认真分析本地区道路交通事故

14、的规律和特点，查找道路交通安全管理工作的薄弱环节，明确整治重点，力争取得实效。排查情况于X月31日前报自治区专项行动办公室。（三）全面整治阶段（X月1日一X月30日）。各地州市、县市区人民政府和高速公路管理部门要针对辖区内的突出交通违法现象和问题开展路面秩序集中统一整治行动。对急弯陡坡路段和交通事故频发路段隐患，落实整治责任单位，列出计划分批分阶段整治到位，自治区专项行动办公室将不定期组织对各地整治情况进行明察暗访。（四）检查验收和巩固提高阶段（X月I日一X月31日）。各地州市人民政府对各县市区道路交通安全专项行动工作进行全面督查验收，自治区专项行动办公室组织检查考核，对地州市整治情况进行综合

15、考核排名，结果纳入今年安全生产目标管理考核内容。五、工作要求（一）加强组织领导。各地州市、县市区人民政府要把交通安全专项整治工作作为稳定安全生产总体形势的大事来抓，专题研究，全面部署，主要领导要亲自过问，分管领导要集中精力抓。要把道路交通安全专项行动工作纳入安全生产目标管理考核内容。各县市区人民政府组织实施，公安、交通运输、住房和城乡建设、安监、工商、教育、旅游等职能部门齐抓共管，积极营造事故预防有人抓、道路隐患有人治、交通安全有人管的良好局面。（二）强化宣传教育。各地要结合“文明交通行动计划”活动的深入开展，充分发挥广播电视、报刊、互联网等媒体的作用，广泛宣传道路交通安全常识。在高速公路服务

16、区、高速公路收费站、公路1.ED屏等公路沿线设施宣传开展道路交通安全专项行动工作的重大意义，曝光严重违法违规的单位和个人，争取广大交通参与者的理解和支持，提高全民交通安全意识和文明交通素质。探索完善加强对驾驶人后续教育培训方法，切实强化其安全操作技能和责任意识，要在公务员队伍中率先开展文明交通倡导活动。（三）扎实开展排查治理。对急弯陡坡路段和交通事故频发路段要进行全面的安全隐患排查，建立台账（要求提供文字、图片、图像等资料），列出分期分批治理的目标。对发现的重大安全隐患要边排查边治理，尽快治理到位。对发生死亡3人以上较大道路交通事故的危险路段和单位要先行整顿治理到位，各地要将排查治理情况纳入责

17、任单位的安全生产目标管理考核范围，发生社会影响大的较大以上道路交通事故，取消责任单位评优资格。（四）强化整治措施和责任追究。对超速、超员超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法和肇事的，依法依规进行处罚。专项行动期间，对因责任不落实、工作不到位导致道路交通事故的，一律从重从严追究有关单位和责任人的责任。（五）加强督导检查和信息报送。各地、各相关部门、单位要加强对专项行动工作的督导和检查，加强调查研究，帮助基层解决实际问题，确保各地专项行动认真深入开展。各地要及时上报工作情况和隐患治理情况，XX月20日前将工作总结报自治区专项行动办公室，联系电话：XXo2024年开展道路交通安全集中整治专项行动H作方

18、案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话精神，扎实推进安全生产治本攻坚整治三年行动，全力防范化解道路交通领域安全生产风险，区人民政府决定于2024年5月至10月开展全国道路交通安全集中整治专项行动工作，现将方案如下：一、工作目标围绕“人、车、路、企、政”五个方面，坚决压实交通安全属地管理责任，深入排查整治突出风险隐患，实现“三个下降、一个不发生、一个坚决遏制”的目标，即：道路交通事故死亡人数下降，道路交通事故万车死亡率下降,道路运输事故起数明显下降（在全区生产安全事故中的占比降至80%以下），不发生较大道路交通事故，坚决遏制重特大道路交通事故发生。二、组织领导根据工作

19、需要，成立XX市XX区道路交通安全专项整治工作领导小组，人员如下。组长:XX区政府副区长、市公安局XX分局局长XX区政府副区长副组长:XX区应急局党委书记XX市公安交管局城市五大队大队长XX区交通运输局局长成员：市公安局XX分局、区教育局、区住房城乡建设局、区综合行政执法局、区发展改革局、区司法局、区市场监管局、区文体旅游局、区融媒体中心、区农业农村局、区林业局、区气象局、区卫生健康局、区财政局、区民政局、XX省遵义公路管理东段、XX省遵义公路管理南段、市公安交管局高速一大队、市公安交管局高速二大队、市公安交管局高速四大队、市公安交管局高速五大队负责人、各镇（乡）人民政府、街道办事处主要负责人

20、。领导小组下设办公室在市公安交管局城市五大队，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，具体负责整治工作的统筹协调、督导检查、考评考核、资料收集、汇总、报送等日常工作。三、主要任务（一）从严整治农村道路交通安全风险隐患1.严格落实农村交通安全责任制。各镇（乡）人民政府、街道办事处主要负责人是本地道路交通安全工作第一责任人，要牵头细化明确镇（乡、街道）干部、村（居）两委、综治部门交通安全管理的工作职责、考核办法、奖惩机制，并组织落实、严格考核、兑现奖惩。镇、村两级要将农村交通安全管理纳入平安播州建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一网格十连户”基层社会治理，创新推进农村交通安全治理；

21、全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。镇（乡、街道）干部、村（居）两委人员是属地道路交通安全工作直接责任人，要认真履行建立交通安全基础台账、开展辖区群众交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作职责。（责任单位：各镇乡人民政府、街道办事处）2 .严格农村交通安全风险辨识。5月上旬，区道交办要对全区农村道路交通安全风险全面分析研判，梳理剖析近3年交通事故原因，建立人、车、路问题隐患清单和整改清单、责任清单，明确责任、限期治理、对账销号；各镇（乡、街道）要对本辖区农村道路交通安全风险全面

22、分析研判，梳理剖析近3年交通事故原因，建立人、车、路问题隐患清单和整改清单、责任清单，明确责任、限期治理、对账销号。5月起，建立农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制。（责任单位:各镇乡人民政府、街道办事处）3 .严格管控农村交通安全风险点。在节假日、赶集赶场、红白喜事等重要节点，各镇（乡、街道）要组织干部、驻村干部、村（居）两委人员、网格长、网格员、联户长、交安员、劝导员等开展道路现场管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导、交安宣传，现场提醒监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。（责任单位：各镇乡人民政府、街道办事处）（二）

23、从严整治道路运输安全风险1.严格运输企业监管。对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业进行常态化安全风险评估和“精准画像”，对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚，及时清除隐患，严格安全生产标准化达标考评工作。（牵头部门：区交通运输局；责任单位：区应急局、区综合行政执法局、区文体旅游局、区市场监管局、区工业经济局，各镇乡人民政府、街道办事处）4 .严格货运安全监管。对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处

24、取缔；对货运源头企业违规放行超载车辆的，一律停业整顿；对“百吨王”货车违法上路的，一律按规定从严处罚。（牵头部门：区交通运输局；责任单位：区综合行政执法局、区应急局、区市场监管局、区工业经济局、市公安局XX分局、市公安交管局城市五大队，各镇乡人民政府、街道办事处）3,严格低速货车安全监管。建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。（牵头部门：区农业农村局；责任单位：区交通运输局、区综合行政执法局、市公安局播州分局、市公安交管局城市五大队，各镇乡人民政府、街道办事处）4.严格检验机构监管。

25、机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、徇私舞弊出具虚假检验结果的，依法给予行政处罚并撤销其检验资格；构成犯罪的，依法从严追究刑事责任。（牵头部门：区市场监管局；责任单位：区交通运输局、区工业经济局、市公安局XX分局）（三）从严整治风险路段1.严格落实挂牌督办制度。5月下旬前，区人民政府对事故多发路段和严重安全隐患路段实施挂牌督办，并向社会公开公布。（牵头部门：区道交办；责任单位：区应急局、区交通运输局、区综合行政执法局、市公安交管局城市五大队）2 .严格整改事故易发路段。对存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段，必须安装路侧护栏、警示

26、标志等交通安全设施；对易发生正面相撞交通事故的双向四车道路段，必须增设中央隔离设施；对存在事故隐患的平交路口高速公路长下坡路段，必须按相关技术标准进行整改。（牵头部门：区交通运输局；责任单位：区应急局、市公安交管局城市五大队、区综合行政执法局、遵义公路管理局东段、XX公路管理局南段、各高速公路经营管理单位，各镇乡人民政府、街道办事处）3 .严格落实农村公路安防措施。持续推进农村公路安全生命防护工程，完成120公里农村公路安防工程。（牵头部门：区交通运输局；责任单位:XX公路管理局东段、XX公路管理局南段，各镇乡人民政府、街道办事处）4 .严格落实高速公路技防措施。在全区高速公路连续长下坡路段、

27、特长隧道、特大型桥梁、团雾路段、易凝冻路段、区际交界路段增设一批1.ED显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话设备和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备，并健全完善1.ED显示屏对超速、占道等交通违法行为实时推送预警机制。（牵头部门：区应急局；责任单位：各高速公路经营管理单位、市公安交管局高速一大队、市公安交管局高速二大队、市公安交管局高速四大队、市公安交管局高速五大队）5,严格标志标线设置规范。5月底前，以镇（乡、街道）为单位对全区道路交通信号灯、限速标志、交通标线开展集中大排查；及时完成对高速公路“断崖式”限速、指路标志不清等问题的排查整治；及时

28、完成对城市快速路、主次干路及校园周边交通信号灯、交通标志标线的排查整治。（牵头部门：区道交力、；责任单位：区应急局、区交通运输局、区综合行政执法局、市公安交管局城市五大队、市公安交管局高速一大队、市公安交管局高速二大队、市公安交管局高速四大队、市公安交管局高速五大队、各高速公路经营管理单位、XX公路管理局东段、XX公路管理局南段，各镇乡人民政府、街道办事处）（四）从严整治交通违法1.严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政、城市综合行政执法等执法管理力量上路率、管事率，在事故多发路段常态化见警车、见警灯、见路政执法车、见综合行政执法车。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，大力推行

29、精准化管控，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。严肃整治高速公路通行秩序，规范货车右行管控措施，治理货车长时间占用高速公路快车道行驶现象，对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站加强对“三超一疲劳”等交通违法的核查过滤，最大限度消除交通安全隐患。要推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，形成情报信息“一张网二（牵头部门：区道交办、市公安局XX分局；责任单位：市公安交管局城市五大队、市公安交管局高速一大队、市公安交管局高速二大队、市公安交管局高速四大队、市公安交管局高速五大队、各高速公路经营管理单位，各镇乡人

30、民政府、街道办事处）2.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通造法行为涉嫌违法犯罪的，对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为，进一步提升道路交通安全执法震慑力度，实现“打击一个、教育一批、震慑一片”。（牵头部门：区道交力、；责任单位：市公安局XX分局、市公安交管局城市五大队、区交通运输局、区综合行政执法局，各镇乡人民政府、街道办事处）（五）从严整治非法营运1.严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立“非法营

31、运车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。（牵头部门：区交通运输局；责任单位：市公安局XX分局、区综合行政执法局、市公安交管局城市五大队，各镇乡人民政府、街道办事处）2.严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪，对非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪，对组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法严肃追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的，一律从严予以政务处分，情节严重的依法追究法律责任。（牵头部门：区综合行政执法局；责任单位：区应急局、区交通运输局、市公安局XX分局、市

32、公安交管局城市五大队，各镇乡人民政府、街道办事处）（六）从严整治摩托车安全隐患1.严防摩托车交通事故。开展摩托车违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为；开展“一盔一带”安全守护行动，提升头盔配戴率，实现摩托车交通事故大幅下降。（牵头部门：市公安交管局城市五大队；责任单位:市公安局XX分局；各镇乡人民政府、街道办事处）2.严防中小学生驾驶摩托车（电动车）事故。构建学校、村社、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村社基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车），对中小学生驾驶摩托车（电动

33、车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。（牵头部门：区教育局；责任单位：市公安局XX分局、市公安交管局城市五大队，各镇乡人民政府、街道办事处）（七）全面提升交通应急救援能力1.提升道路交通应急引导能力。行业管理、执法监管部门及高速公路经营管理单位要依托互联网地图导航，及时共享气象变化和突发事件信息，将团雾、雨雪疑冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等信息通过导航终端实时发布预警提示，引导导航用户合理选择出行线路，提醒驾驶人安全谨慎驾驶，防范化解驾驶人不熟悉山区道路、雨雾疑冻等恶劣气候带来的行车安全风险。对因恶劣气候不具备通行条件的，要及时采取交通管制措施并引导分流。（牵头部门：区道交办；

34、责任单位：区交通运输局、市公安局XX分局、市公安交管局城市五大队、区气象局、市公安交管局高速一大队、市公安交管局高速二大队、市公安交管局高速四大队、市公安交管局高速五大队，各镇乡人民政府、街道办事处，各高速公路经营管理单位）2 .提升道路交通应急救援救治效率。建立完善警医联合接警、同步出警的医疗应急救援机制，健全交通事故伤员入院急救“绿色通道”；整合全区医疗资源，成立交通事故应急快速反应的医疗救治专家队，建立交通事故伤员救治专家增援和危重伤员转院救治机制；加强交通事故急救网点建设，建立以区急救中心、镇（乡）医疗机构为主体的道路交通应急医疗救援救治网络，全面提高伤者救治成功率、降低交通事故致死率

35、。（牵头部门：区应急局；责任单位：区卫生健康局、区交通运输局、市公安局XX分局、市公安交管局城市五大队、区气象局、市公安交管局高速一大队、市公安交管局高速二大队、市公安交管局高速四大队、市公安交管局高速五大队，各镇乡人民政府、街道办事处，各高速公路经营管理单位）3 .提升道路交通应急援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，积极推进“空地一体化，救援模式，引入直升机快速救援，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。加强高速公路应急救援专业队伍建设，适时开展应急救援演练，严防二次事故发生。（牵头部门：区应急局；责任单位：区卫生健康局、市公安局XX分局、市公安交管局城市

36、五大队、区气象局、市公安交管局高速一大队、市公安交管局高速二大队、市公安交管局高速四大队、市公安交管局高速五大队，各镇乡人民政府、街道办事处，各高速公路经营管理单位）（八）全面提升交通安全文明意识1 .开展交通安全宣传教育活动。5月内，对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人安全告诫全覆盖，以企业为单位对从业人员开展一次交通安全集中教育培训，逐一签订交通安全责任书。采取“线上线下”结合的模式，实现机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人交通安全宣传警示教育、“知危险、会避险，远离违法、珍爱生命”交通安全承诺签名全覆盖。（牵头部门：区道交办；责任单位：区交通运输局、

37、市公安局XX分局、市公安交管局城市五大队、区应急局，各镇乡人民政府、街道办事处）2 .开展交通安全常化警示提示。运用“报、网、端、微、屏”等平合载体定期刊播一批文明交通公益广告，定期曝光突出违法车辆、典型事故案例、高风险企业、终生禁驾人员及事故多发路段，精准推送交通安全预警提示；分镇（乡、街道）、分行业、分领域、分层级建立道路交通安全宣传警示教育微信群，常态化开展法律法规宣传和安全风险警示提示。（牵头部门：区融媒体中心；责任单位：区交通运输局、市公安局XX分局、市公安交管局城市五大队、区应急局，各镇乡人民政府、街道办事处）四、工作要求（一）强化组织领导。各牵头部门要组建工作专班，召开专题会对工

38、作进行安排部署，明确工作任务，分工协同、强力推进。各镇（乡、街道）要比照区级模式建立相应工作机制，统筹推进道路交通安全专项整治行动。要将道路交通安全工作纳入平安XX建设考核、安全生产考核、高质量发展考核、政府目标考核重要内容，适时组织开展交通安全检查督导。（二）压紧压实责任。各镇（乡、街道）、各部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，切实抓好镇（乡、街道）、村（社区）“最后一公里”责任落实，完善道路交通安全责任链条。（三）强化追责问责。区人民政府对工作开展不扎实、不深入的单位进行约谈；对不担

39、当不作为、失职渎职的，一律严肃处理。对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈属地政府主要负责人。对发生道路交通事故的，一律进行闭环式倒查溯源，按照“四不放过”要求追责问责。2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案根据xx区人民政府办公厅关于开展全国道路交通安全集中整治专项行动工作方案的通知（XX办发2024XX号）精神，为将2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案如下：一、重要意义当前，全市道路交通安全形式总体平稳，但影响交通安全的因素仍大量存在，特别是交通事故多发的态势仍未根本扭转。各地区、各部门和单位要深刻认识到道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治事关国家社会稳定、

40、人民安居乐业，是维护公共安全的重要抓手，是推进社会治理机制创新的重要方面，必须严格落实主体责任，临事而惧、警钟长鸣，站在讲政治的高度把每一项责任抓在手上、落到实处、干出成效。各地区、各部门和单位要按照职责分工，抓紧对各自领域道路交通安全形势做一次集中分析研判，立即着手开展交通安全隐患集中整治工作，切实打主动仗、下先手棋，严查、严管、严控、严处各类事故风险隐患，确保全市道路交通安全形势持续稳定。二、组织领导从即日起至2024年12月底，在全市范围内集中开展加强道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作。为确保各项措施落到实处、取得实效，市政府成立全市加强道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作

41、领导小组。组长：XX市政府副市长、公安局党委书记、局长XX市政府副市长副组长：XX市政府办公厅副主任XX市交通运输局局长XX市公安局党委委员、副局长成员：XX市委宣传部副部长XX市教育局副局长XX市交通运输局副局长XX市安监局副局长XX市旅发委副主任XX市农牧业局副局长XX市公安局交管支队支队长领导小组主要职责：贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发XX号）及XX区人民政府办公厅关于开展2024年全国道路交通安全集中整治专项行动工作方案的通知（内政办发XX号）精神，组织推动各地区、各相关部门深入开展道路交通安全隐患排查整治；督导检查全市道路交通安全工作，通报全市道路交通安全形势；组

42、织各相关部门考核评估各地区道路交通安全工作或专项工作落实情况；完成市委、市政府交办的其他工作。领导小组办公室设在市交管支队，办公室主任由市公安局交管支队支队长王亚新担任。排查整治工作结束后领导小组自行撤销。三、工作措施（一）巩固道路交通安全综合治理体系。进一步健全完善政府、部门、企业齐抓共管的道路交通安全责任体系。各级人民政府要定期组织研究、谋划部署、检查督导道路交通事故预防和交通安全隐患整治工作，形成层层抓落实的工作局面。各有关职能部门要各司其职，认真履行管理职责，主动研究解决涉及本部门的道路交通安全问题。坚决落实企业的主体责任，进一步严格交通运输市场的准入管理，建立完善运输市场退出机制和内

43、部安全管理机制，强化对从业车辆、人员以及交通运输全过程的动态监管。（二）持续开展重点道路安全隐患排查。以高速公路、旅游热点线路、山区道路、国省道与县乡道路交叉路口以及通行班线客车道路为重点，全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标等近年来事故多发的危险路段，特别是急弯陡坡、桥梁隧道等易发生重大事故的隐患路段。对已排查出的安全隐患要尽快进行治理，落实挂牌督办机制，并落实“两公布一提示”要求，公布危险路段的具体位置和治理时间，提示交通安全事项。（三）持续开展运输企业安全隐患排查。定期检查重点客货运输企业、旅游公司是否按照要求落实对营运车辆驾驶员、道路及环境条件、运输

44、组织、运营监控等建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度。全面排查整治运输企业安全管理主体责任人不落实、管理机制和制度不健全、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位、动态监控制度不落实、管理混乱等问题。督促运输企业加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，坚决禁止关闭、屏蔽和蓄意破坏车载动态监控设备的行为。（四）持续开展重点车辆安全隐患排查。以危险化学品运输车、营运客车、旅游包车、“营转非”大客车、校车及接送学生车辆、农村牧区面包车为重点，全面排查车辆安全性能，检查车辆交通违法情况、定期检验情况、是否存在非法改装、不符合安全标准等安全隐患，并定期通报。加强农村牧区车辆隐患排查整治工作，抓好拖拉机、农用车

45、源头管理，在拖拉机、农用车注册登记、年检、违法处理等方面严格抓好落实，切实提升农村牧区交通安全管理水平。（五）严厉开展交通秩序整治。大力规范道路通行秩序，严厉整治大型车辆不按规定车道行驶，小型汽车占用应急车道通行、“两客一危”车辆超速行驶、无证行驶、疲劳驾驶、违法改装、客运车辆凌晨2时至5时违规运行等违法行为。狠抓农村牧区道路交通风险点管控，集中整治农村牧区面包车、接送学生车辆超员载客、货车违法载人等违法行为，加强对农村牧区面包车、接送学生车辆的重点检查。（六）建立科学有效工作机制。道路交通安全管理各职能部门应建立联勤联动机制，加强信息资源共享，层层消化风险，提升安全管理效能。健全交通违法通报

46、制度，及时通报重点车辆违法、事故情况，督促提醒运输企业及时消除交通安全隐患。集中约谈违法或安全隐患突出的运输企业负责人，督促加强教育管理，并通过媒体进行集中曝光。对发生的较大以上道路交通事故，要从驾驶员培训考试发证、车辆发牌检测、隐患排查整治、路面执勤管控、内部安全管理等各个环节进行责任倒查，严肃追责。加强严重交通违法行为举报奖励工作，切实提升群众交通安全参与意识。四、相关要求加强道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作,任务艰巨，时间紧迫。各相关部门和单位要认真贯彻市政府部署，按照本通知确定的任务，有重点、有步骤、有秩序地抓好落实和推进工作。（一）加强组织领导。为确保整治工作顺利推进，我市

47、成立了全市加强道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在市公安局交管支队。各地区、各部门和单位要切实加强组织领导，成立领导小组，明确相关工作职责，细化工作措施，集中攻坚克难，环环相扣推动各项举措协调共进,切实巩固“齐抓共管、协同治理、部门合力、落实责任”的工作格局。（二）尽快推进部署。各地区、各部门和单位要迅速行动，专题研究道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作，讲清情况、讲清问题、讲明危险，全体动员、部门协作，切实落实责任。着眼当前交通安全的突出矛盾，瞄准最现实、最突出的问题，精准发力、强力攻关，及时整治安全隐患，预防和减少道路交通事故。（

48、三）依法有序实施。各地区、各部门和单位要切实提升执法水平和执法公信力，确保各项整治举措于法有据,依法把隐患排查到位、把违法行为整治到位，坚决防止因执法不规范引起的舆论炒作。建立情况信息报告制度，整治过程中的重大问题及时请示报告。落实条线主抓责任，健全常态化督导机制，督任务、督进度、督成效，推动各项任务落到实处。（四）加强舆论引导。各地区、各部门和单位要高度重视舆论宣传的同步跟进工作，适时适度开展正面宣传、典型宣传、特色宣传，释放更多正能量，赢得群众的理解,扩大参与面、提升支持率。加强严重交通违法行为曝光率,通过各种媒体渠道曝光违法行为，突出时效性、告知危害性，形成良好舆论氛围，切实增强整治行动的社会效果。各地区、各相关部门和单位要将贯彻落实本方案情况于XX月29日上午10时前报送市领导小组办公室，排查整治工作情况于每月29日上午10时前报送市领导小组办公室，由市领导小组办公室汇总后报市政府。附件：附件：加强道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作责任清单一、全面排查整改道路安全隐患（一）高速公路：以长下坡路段、避险车道、防撞设施、震荡标线、导向线性诱导和提示标牌等为重点，全面摸排隐患底数，明确整改方案，特别是对事故多发易发路段，加强分析研究，全面查找原因，迅速整改到位。（二）国省县道：以近年事故多发危险路段为重点，排