全国建制镇建设工作总结.docx

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1、全国建制镇建设工作总结一、基本情况XX镇位于县城以西33公里的XX江之滨，距XX80余公里，距XX高速出入口XX公里（目前，交通运输厅已正式批复XX高速XX河出入口建设项目，距离XX场镇仅3公里，计划20XX年底将开工建设，建XX后将使XX更好地融入XX一小时经济圈），全镇幅员面积77.01平方公里，总人口6.06万人，同时XX西南航空物流基地建设项目初步落户XX,预计20XX年将开工建设，建XX后将使XXXX为XX西南乃至全国的电子商务基地。近三年来，在上级党委政府和有关部门的大力关心支持下，全镇上下围绕省委省政府“走XX特色的新型城镇化道路”的总体要求，积极抢抓国家、省级重点镇建设机遇，创

2、新落实全省百镇试点要求，实现空间布局、承载能力、产业支撑、公共服务、生态保护同步提升。目前，城镇建XX区面积拓展至3平方公里，城镇常住人口达2万余人。先后获得“XX最美古镇、省百镇建设试点行动重点镇、国家重点镇、省环境优美示范镇、省历史文化名镇、市小城镇建设示范镇、全国建制镇示范试点镇”等多项殊荣。截止目前，已到位20XX年度第一批住房城乡建设省级专项资金840万元、20XX年省级小城镇建设专项资金500万元、20XX年市级小城镇发展专项资金200万元、20XX年度第一批省级城乡环境综合治理专项资金100O万元、20XX年度第一批省级城乡环境综合治理专项资金1000万元、20XX年市级小城镇发

3、展专项资金200万元、20XX年全国建制镇示范试点中央补助资金4000万元。（合计：7740万元）二、主要做法及XX效（一）立足区域格局，科学规划定位坚持“跳出XX规划XX”，将全镇发展融入到全县、全市乃至全省发展的大格局中去谋划，先后编制完XX镇总体规划、镇区控制性详细规划（2.1平方公里）、历史文化名镇保护性规划、XXXX河同城发展规划及XX古镇旅游策划方案，确立了以客家文化为特色风格的城镇建设思路和“县域副中心、四XX客家文化展示地”发展目标。紧扣实际，确立“一带、四轴、八组团”进行组团式布局，“一带”即沿XX江亲水休闲生态带；“四轴”即四条主要城镇发展轴；“八组团”即分布于镇区的四个城

4、镇居住组团、一个城镇商贸组团、一个文化旅游组团、古镇旅游配套组团及滨河休闲组团。目前，XX镇总体规划和镇区控制性详细规划已顺利通过省住建厅评审和县政府审批并生效。（二）坚持多元投入，提高承载能力推进城镇基础配套建设，资金是关键。被列为全省百镇试点以后，市、县相继将XX列为重中之重来抓，市政府和县委主要领导及市县一大批部门联系XX,在全力用好中央省市级专项资金的同时，县上XX个涉农部门倾斜支持XX,土地出让金净收益和配套费按比例足额及时返还。在此基础上，镇党委、政府积极创新多元投资模式，切实发挥了省、市、县财政引导资金的撬动作用。一是统筹资金，合力共建。通过向上争取并发动群众筹资投劳，近两年投入

5、4000余万元新建村社道路96公里，全镇36个村实现村村通水泥路。同时，县政府投资3500余万元建XX县道“芦跃路”、投资4500余万元建XX“西八路”“乐建路”，概算投资1700余万元的“西进路”即将竣工，城乡交通路网一体化格局基本形XXo整合省市县重点镇资金1000余万元推进市政项目建设，新建、改建市政道路8条、5.5公里，其中扩宽和延伸场镇出口街道1.1公里，改造地下管网3.5余公里。整合省市县重点镇资金3000余万元，计划完XX5条市政道路的新建和改建以及环境基础设施建设，届时将完XX2公里市政道路的新建和1公里市政道路的改建，同时安装雨污管网6公里；二是社会捐资，协力助建。对具备政企

6、合建条件的公益基础设施采用企业捐资5K以上、政府补助49%以下的模式合作共建，预计投资200余万元的小溪河沟整治项目正加快推进;三是市场融资，借力扩建。采取市场化手段引进兴达利房产、许氏阳光房产、鑫华房产、博洋房产等企业参与场镇发展建设，近两年投资近亿元新建商贸型居住小区5个，建设商品房近7万11f（其中住宅5.5万11商铺1.5万门）。（三）突出资源优势，推动产城融合围绕“宜居、宜业、宜商、宜游中心集镇”发展目标,充分发挥XX文化底蕴深厚、商贸流通繁荣、农业基础较好等优势，大力培育壮大关联产业，推动产城融合发展，基本形XX以文化商贸旅游为特色的支柱产业。一是培育发展观光旅游。XX历史悠久，客

7、家、宗祠、古镇、观音等多元文化相互交融，铸就了独特的地域文化和人文特质。在加大客家会馆、吴氏宗祠、古街道、观音庙等历史建筑保护的同时，编制XX古镇旅游策划方案，适时启动古镇保护性开发建设，20XX年将全面形XX接待能力，预计年接待游客30万人以上。二是大力发展商贸物流。充分发挥四通八达、交通便捷的优势，通过招商引资、本地扶持、优质服务等方式，大力发展商贸、物流、餐饮等现代服务业。目前，全镇有商铺门店824个、金融服务机构3家、大型超市5家、大型餐厅8家、商务宾馆2家，服务业每年实现新增就业岗位近300个。三是提升发展现代农业。在巩固商品粮、生猪、蚕茧、蔬菜、禽畜生产基地的基础上，大力发展农业专

8、合组织和引进农业开发公司，推进农产品深加工和规模化种养殖。投资5000余万元存栏2500余头的新希望集团祖代母猪养殖厂、投资300余万元年产值2000余万元的蜀奇食品厂等企业已纷纷“安营扎寨”。依托新希望集团祖代母猪养殖基地的辐射带动，组建了畜牧产业发展合作社；依托蜀奇食品厂的辐射带动，建XX规模化花生种植基地3000余亩。（四）坚持以人为本，优化公共服务按照“优化人居环境，加快危旧房改造，改善居住质量”的要求，落实棚户区（危旧房）改造点4处，涉及拆迁308户,935人，拆迁总面积1.6万余11目前已完XXXX磷肥厂职工宿舍25户棚户区（危旧房）改造项目，其余改造点已签定正式协议250余户，旧

9、房已拆除30户，预计20XX年低将全面完XX棚户区（危旧房）拆除。不折不扣落实各项惠民政策，千方百计发展公共事业，增强公共服务功能。目前，3万余Itf的休闲文化广场正在抓紧规划建设；XX客运站建XX镇乡三级客运站,XX中心卫生院建XX国家二级乙等综合医院，XX明德小学建XX市级示范小学，敬老院正努力争创省级星级敬老院。镇、村两级便民服务机构实现全覆盖，村级公共服务运行经费20XX年提高到每个村8万元。全力保障农民工随迁子女平等享有受教育权利，鼓励农民购买城镇商品房,近两年吸引3000余名农村人口落户城镇。（五）注重生态优先，提升最美古镇始终把生态建设放在突出位置，着力巩固提升“四XX最美古镇”

10、靓丽名片。创新城镇建管体制，XX立城镇建设管理领导小组，下设重点镇建设办公室和城镇管理办公室，建立了50余人的城管执法中队、清扫清运队伍和保洁文明劝导员队伍，推行社区辖区负责制城镇管理模式，将城镇垃圾清转、集中处理进行承包，形XX了统一领导、以块为主、条块结合的城镇建设、管理新格局。加大环境保护力度，投资2100余万元的3.3公里XX江防护堤已完XX工程量75%,预计20XX年10月全面竣工；投资XXOO余万元的XX污水处理厂已进场施工。全镇城镇污水集中收集率达75%,垃圾集中处理率达90%。近两年，植树造林700余亩，其中场镇、主要道路新栽天竺桂、桂花行道树800余株，人均公共绿地面积达4平

11、方米以上。大力推进生态细胞建设，常态化推进城乡环境综合治理，全镇3个村积极创建省级卫生村，6个中心村积极创建省级生态村，2个村已创建为省级环境优美示范村庄。（六）加快推进国家建制镇示范试点各项工作一是进一步完善试点方案。在示范试点方案编制中，始终按照（国农改便（20XX）1号）文件精神作为试点方案编制的指导思想，紧紧抓住城乡公共服务均等化、城乡一体化发展、投融资体制机制、产业发展四个大的方面入手，紧扣XX镇发展现状和中西部地区典型的丘区农业大镇实际，着力利用改革的办法，建机制的举措，统筹整合现有政策和资源，吸引社会资本投入，创新体制机制，打通基本公共服务“最后一公里”问题，让城乡广大居民实现就

12、地城镇化，让在农村的人享受与城市一样的生活，最终实现“人的城镇化”与“人的新农村”的有机融合，为全国中西部地区丘区农业大镇发展提供可复制、可推广的经验模式。编制期间，充分发挥广大城乡居民的首创精神。镇党委政府多次召开不同行业、不同文化程度、不同年龄阶段的群众座谈会，充分听取了他们的意见及建议，充分尊重他们的意愿和要求。同时还征求了XX籍XX功人士、省市县规划建设领域专业人员意见，最终经镇党委会议谈论研究报县政府审定完善后形XX目前3年示范试点方案。该方案3年内共规划实施17个项目，预计总投资20790万元，其中中央、省级财政资金9000万元，市级财政资金600万元，县级项目整合资金IXXo万元

13、，镇本级财政资金450万元，吸引社会资金9600万元。二是进一步明确示范试点工作思路。始终坚持县委政府统一领导，在试点工作领导小组的直接领导下全面开展工作,同时XX立专职的领导小组办公室，组建专业团队具体研究实施。县委县政府已XX立XX县建制镇示范试点工作领导小组，由县长任组长，县政府分管副县长为副组长，县财政、发改、住建、国土、环保等22个相关单位为XX员。定期组织召开联席会议，协调解决试点工作中有关政策、人口、规划、土地、建设等方面的问题。各相关职能部门具体牵头负责一至两个建设项目，加强试点工作的综合协调和指导督查,定期研究解决试点工作中的重大问题，确保试点工作扎实推进。三是进一步加快示范

14、试点工作推进步伐。为加快试点工作步伐，结合目前示范试点现状。一是完XX城乡环卫一体化建设项目中的部分垃圾池、垃圾房建设项目和启动聘请高校专业团队就该项目的前期调查研究工作；二是启动城乡公共服务均等化项目，整合县项目资金，XX小学、建林小学八人制足球场建设项目即将进场施工；三是启动产业发展项目，抓住省工商联来XX合作洽谈机遇，已将XX古镇旅游开发项目包装推介，力争完XX该项目的招商引资；四是启动城乡发展一体化建设项目，已完XXl个居民自建房小区的规划、设计等前期工作，同时就美丽乡村开展村庄规划工作；五是镇落实了试点工作责任分解，每个班子XX员分别牵头负责不同个数的试点项目，与县级相关职能部门和试

15、点工作领导小组办公室一道，在试点工作领导小组统一领导下具体推进实施试点项目。三、存在的问题一是人力资源匮乏。近两年来县组织人事部门虽加大了对我镇人力的配备，公务员队伍仍缺编较重，特别是城镇规划建设专业人员匮乏，同时干部老龄化问题愈加突出。二是土地供应短缺。用地指标不足，每年重点镇60亩用地指标难以兑现，同时镇土地利用总体规划建设用地总量严重不足，已不能满足国家省级重点镇发展需求。三是项目前期工作经费短缺。由于镇财力紧张，项目前期征地拆迁负债较重，项目推进影响较大。四、下一步工作打算一是做实规划，力求在规划引领上取得新突破。按照国家省市县重点镇建设要求，始终坚持商贸旅游文化强镇战略,用活资源和区

16、位优势，进一步梳理、优化、提升、完善城镇规划。立足“县域西部经济文化旅游中心和四XX客家文化展示地”的目标定位，打造商贸旅游型现代小城镇。二是做优产业，力求在城乡统筹上取得新突破。大力实施“优先发展第三产业、稳步推进第一产业、不放弃第二产业”的发展战略，以XX古镇、客家文化吴氏宗祠、观音文化观音庙为开发重点，以引进旅游开发公司为切入点，采取PPP模式用活用好项目专项资金、城市棚户区改造补助资金、社会资金，连片打造乡村观光旅游。同时加快发展农产品加工和农产品物流，就地吸纳更多的农村富余劳动力。三是做大城镇，力求在城镇承载能力上取得新突破。继续推进房地产健康发展，全年计划新增商品房5万而；紧抓全国建制镇示范试点契机，用于新建和改造城镇市政道路,新建休闲文化广场，启动XX古镇保护性开发建设及相关公共服务设施建设；最大努力做好XX西南航空物流基地落户XX的争取配合工作，力争在XXXX立航空物流园，让XXXX为XX西南乃至全国的电子商务基地；有序稳步推进旧城改造,计划总投资0.4亿元完XX283户棚户区（危旧房）改造项目；规划启动城镇北区开发项目，高规格建设一处占地100余亩的城市商业综合体。