2024年开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案.docx

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1、深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、工作目标坚持“抓源头、治违法、促规范”，以“清楼道、撤飞线”行动为主线，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车安全管理制度化规范化，

2、电动自行车使用安全意识明显提升，有效遏制电动自行车亡人火灾事故发生。二、组织领导XX乡人民政府成立综合治理工作领导组，领导组成员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导组办公室设在XX乡安监站，负责集中治理总体协调，分管领导XX任办公室主任，安监站成员XX为办公室成员，负责具体工作。三、总体工作安排（一）动员部署。各村、各单位要对专项整治工作进行全面动员部署，制定工作方案，成立专项整治组织机构,明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，制定检查考核标准，广泛宣传发动，迅速组织开展综合治理工作。（一）集中整治。XX乡工商所、派出所要对本辖区内电动自行车销售、维修单位，电动自行车回收、改装单

3、位（场所）进行排查，建立档案台账，强化对电动自行车产品质量监督检查；各村、各单位要对居民社区、住宅小区电动自行车违规停放、充电问题进行集中排查整治，针对新旧住宅小区等不同情况，分门别类，逐一采取相应治理措施，切实解决在公共通道违规停放、充电等问题。四、治理内容和措施（一）开展电动自行车生产单位专项治理。由XX人民政府综合治理领导组组织协调，对本地电动自行车及配件生产单位开展摸底排查，登记造册，加强电动自行车产品质量监管。XX乡工商所要依法重点查处以下问题：生产单位在电动自行车及相关产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品；生产国家明令淘汰的电动自行车蓄电池；伪造电动自

4、行车产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等行为。对构成犯罪的依法移送司法机关追究其刑事责任。（二）开展电动自行车销售和维修单位专项治理。由XX乡人民政府综合治理领导组组织协调，对本地电动自行车及配件销售、维修经营者开展摸底排查，登记造册，加强销售维修领域监管。XX工商所要依法重点查处以下违法行为：销售单位无照经营；产品没有质量合格证，没有明确标注厂名厂址的；产品来源不明的；产品质量不合格的;销售的产品侵犯他人注册商标专用权的。依法查处维修经营者使用不合格配件、超标准更换蓄电池、拆除减速器等违法行为。对达到刑事立案标准的，要依法移送司法机关,追究刑事责任。（三）规范电动自行车集

5、中停放场所规划管理。由相关部门依法负责电动自行车集中停放场所规划建设和管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施。XX乡人民政府综合治理领导组要牵头负责研究制定电动自行车停放场所规划建设标准，组织有关部门和社区加强居民住宅区电动自行车停放充电场所建设和管理；凡新建的住宅小区，严格源头管控，同步规划建设停放充电场所和智能充电控制设施；对受客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区,划定一个或多个相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点，满足居民为电动自行车充电的需求。（四）开展电动自行

6、车违规停放充电专项治理。各村、各单位要严格落实消防安全网格化管理，以“清楼道、撤飞线”行动为主线，指导居民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业制定电动自行车存放、充电管理规定;指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院明确管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。居民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置消防器材的管理维护。（五）强化电动自行车消防知识宣传教育。各村、各单位要充分利用报纸、广播、电视、网络、公交、楼宇视频等宣传载体，大力宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为

7、和典型火灾事故；相关行业主管部门要做好电动自行车安全技术规范宣贯工作；XX乡人民政府综合治理领导组深入社区、单位、群租房等场所宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等安全常识，督促指导广泛张贴电动车消防安全五条禁令等宣传挂图，在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放和充电标识；要指导物业服务企业、居民委员会等定期组织群众开展应急疏散演练，提升居民逃生自救能力。五、工作要求（一）高度重视强化领导。各村、各单位要高度重视,明确任务分工，细化整治措施，严密责任链条，稳步推进综合治理工作，开展情况将纳入年度安全生产工作考核内容。（一）认真履责强化配合。各负其责。对职能交叉、

8、多头管理的领域，要及时沟通协调。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制，及时通报处理违法违规行为，加强全链条监管，切实形成执法合力。（三）严格检查强化督导。XX乡人民政府综合治理领导组将组织相关部门开展联合督导，对工作不力、问题突出的，进行通报，督促其落实整治措施，确保工作取得实效。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监

9、管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、整治目标按照“限制地下、鼓励地上、分类治理、综合施策”的原则，通过源头建设、综合治理、数字治理和长效管控等措施，进一步加强和规范电动自行车停放充电管理，实现电动自行车火灾大幅降低、亡人火灾有效遏制。二、整治对象主要针对公共建筑、住宅建筑、工业建筑以及其他电动自行车充停场所消防安全隐患。三、整治措施（一）规范充停场所建设。电动自行车充停场所要采用不燃材料搭建，并采用不燃材料进行防火分隔。鼓励在地上独立设置充停场所，或附设在建筑一层内。当独立设置时，充停场所要与建筑保持

10、6米以上安全距离，不得占用防火间距、消防车道、消防车登高操作场地等，当设置在敞开式架空层内，充停场所不得正对安全出口、楼梯间;当附设在建筑内部，应采取防火分隔等消防技术措施，且应设置发生火灾时能自动关闭并反馈信号的常开式乙级防火门。（二）强化消防设施配备。集中充停场所要按照消防标准，配置干粉灭火器等消防器材，设置充电专用插座，安装电气线路保护装置；地下充停场所必须设置火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟、室内消火栓等系统，并设置发生火灾时能自动关闭并反馈信号的常开式乙级防火门,不具备以上条件之一的，一律不得停放充电；加强智能充电桩建设，在集中充停场所推广智慧用电系统和可视监控系统，推广梯阻系统、

11、小区电动自行车管理场景建设，提高技防和智防水平。（三）严格充停安全管理。各村和各线要落实电动自行车消防安全管理责任，开展经常性检查。组织发动网格力量、物业服务企业、居民小区管理单位加强对电动自行车的停放充电管理，落实防火检查和夜间巡查，全面清理门厅、楼梯间和楼道内的电动自行车违规停放和违规充电问题。（四）强消防宣传教育。深入居民住宅区和流动人口集中区域，面对面宣传电动自行车违规停放充电的火灾危险性和安全常识，协调媒体积极报道电动自行车典型火灾案例、讲解安全常识，集中曝光一些拒不整改的居民小区、违法行为人和物业企业，唤醒群众对电动自行车火灾防范的意识。四、整治步骤本次专项整治行动从即日起至XX月

12、底前完成，整治工作分四个阶段进行：（一）排摸起底阶段（XX月13日前）。根据街道消安委办部署，各村、各线要结合工作实际和职责要求，制定具体工作方案，进一步明确目标、细化任务、压实责任。对基层力量开展一轮排查业务的培训，掌握排查重点、整治标准和工作要求；进行全面宣传发动，通过召开新闻发布会，在各小区、单位张贴通告等形式，为专项整治行动营造声势；组织村及网格对各场所基本情况进行全面摸排,做到底数清、情况明，分单位、分区域整理花名册，并按时上报排摸起底数据。（二）攻坚清零阶段（XX月15日前）。各村、各线要对照整治方案，组织村及网格清查电动自行车停放场所火灾隐患，根据检查出的问题分类处置，挂账销号，

13、一抓到底。严格落实“三个一律”，即电动自行车在不符合规定要求的室内场所充电，一律采取责令搬离、断电措施，并对管理单位予以处罚；对电动自行车违规停放在疏散通道、安全出口、楼梯间或私拉电线和插座给电动车充电的，一律予以处罚；对因违规停放、充电电动自行车导致发生火灾事故的一律从严追究法律责任，倒闭主体责任落实。对重大隐患问题实行挂牌督办，并确保整改期间的消防安全。对各类违法行为，派出所及街道应急办要跟进执法措施，严厉打击违法行为，并对违法人的违法行为予以曝光。（三）深化整治阶段（XX月10日前）。各村、各线结合整治工作实际组织开展电动自行车消防安全隐患专项整治行动“回头看”，重点核查前期检查发现的火

14、灾隐患是否整改到位、消防安全防范措施是否落实到位等，严防出现隐患“回潮”现象。（四）巩固提升阶段（XX月底）。各村、各线要建立长效工作机制，全面总结推广专项整治行动的有效经验，固化整治成果，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同开展；下一步，经科、自规、住建、市场监管、行政执法、消防救援、邮政管理等部门会加强源头治理；消防救援机构会同住建部门出台电动自行车充停场所等领域消防安全技术指南，并在办理工程建设相关手续时落实指南要求，相关各线要按照职责，各司其职，形成合力，齐抓共管，筑牢群防群治防线。五、工作要求（一）加强组织领导。为切实加强此项整治工作

15、，街道消安委成立电动自行车整治行动领导小组，以街道党工委书记XX、街道党工委副书记、办事处主任XX为组长、各班子成员为副组长，街道消安委各成员单位人员为组员，领导小组下设办公室，办公室主任由人大工委副主任XX担任，统筹协调、组织指挥此项工作。各村也要统一思想、提高认识，成立整治行动领导小组，将电动自行车停放充电场所整治作为防范群死群伤亡人火灾的重要抓手之一。并要清醒认识到电动自行车消防安全隐患综合整治是一项系统性、长期性、复杂性的工作，定期分析研判，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展专项整治行动。（二）落实工作责任。各村、各线要对照工作内容和要求，进一步细化任务、明确分工，切实

16、将工作任务和职责落实到具体单位和责任人，健全完善工作机制，不断加强电动自行车消防安全隐患整治工作。（三）严格督导问责。街道消安委办将定期“晾晒”各村、各线整治工作推进情况，并报送街道主要领导。对工作滞后、推进乏力、问题突出的单位，将予以通报，追究相关人员责任。专项整治行动期间，因电动自行车引发火灾尤其是发生亡人火灾事故的，依法从严从重追究有关单位和人员的责任。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分

17、工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、整治对象电动自行车是指以蓄电池作为辅助驱动能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能，且其设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合国家有关标准的特种自行车。二、整治时间2024年XX月5日至2024年XX月31日。三、整治范围本次整治的范围为出租屋、居民自建房、住宅小区、集贸市场、学校、三小场所、工厂企业、办公楼、公共娱乐场所。四、整治重点（一）杜绝电动自行车在楼梯间、疏散走道等区域

18、停放、充电，实现电动自行车停放、充电区域与楼梯间、疏散走道有防火分隔。（二）充电过夜、充电无人看管、私拉乱接等违规用电行为或现象，教育提高群众用电安全规范意识。五、整治措施（一）加强物防措施。加强对辖区的出租屋、居民自建房、住宅小区、集贸市场、学校、三小场所、工厂企业、办公楼、公共娱乐场所等居民过夜充电、充电无人看管等行为或现象的排查，对确实无法室外停放电动自行车的情况，要采取电动自行车停放点与楼梯间、前室、疏散走道等区域用实体墙分隔。（二）强化行政措施。一旦发现电动自行车违规停放、乱接私拉充电等情况，要强制将电动自行车清出室内；发现整治重点或者行业中的违法行为，消防部门和公安派出所要依据消防

19、法和中华人民共和国治安管理处罚法规定，对“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为的”或者“对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的”违法行为人进行处罚，违法行为人为物业管理单位的，责令改正，不能立即改正的处五千以上五万以下罚款，拒不整改的，强制执行，所需费用由违法人员承担。违法行为人为个人的处以警告或者五百元以下罚款。通过严管严处，及时消除一批突出安全隐患。（三）突出宣传提醒。各村（居）、相关单位、部门干部定期组织居民群众开展电动自行车火灾防范教育；城建、教育、派出所、市场监管及其他行业主管部门要不定时组织加强对物业、学校、商户、旅店、出租屋业主等进行消防安全宣讲

20、，提高对电动自行车防范用电安全常识的能力。同时，各村（居）要在辖区内建立一个电动自行车消防安全管理示范点，以点促面，规范和加强本区域电动自行车使用的消防安全管理。六、时间步骤整治时间从2024年XX月5日起至2024年XX月31日,主要分三个阶段。（一）动员部署阶段（XX月5日至XX月10日）。各村（居）、有关单位、部门要结合实际，制定工作方案，明确工作任务，并召开会议进行专题部署。要组织对所有检查人员进行培训，明确工作要求。（二）集中整治阶段（XX月11日至XX月25日）。各村（居）、有关单位、部门重点对辖区内出租屋、居民自建房、住宅小区、集贸市场、学校、三小场所、工厂企业、办公楼、公共娱乐

21、场所等开展排查和宣传。对排查出电动自行车充电隐患及时登记造册，并组织对照整治内容开展自查自纠工作。对发现的安全隐患要督促落实整改；存在违法行为的要依法予以处罚，相关工作数据必须归档保存并按要求上报。（三）巩固总结阶段（XX月26日至XX月31日）。各村（居）、有关单位、部门要对专项整治行动情况进行分析，认真总结经验，查找工作不足，建立长效管理机制。七、工作要求（一）提高思想认识，精心组织部署。电动自行车火灾多发、频发，引起了社会各界的高度关注。请各村（居）、有关单位、部门务必高度重视，精心组织，周密部署，结合本辖区实际，制定具体的实施方案，分解任务、明确要求、落实责任，切实将此项工作抓好、抓实

22、、抓出效。（一）落实安全责任，实行群防群治。各村（居）、有关单位、部门要履行“党政同责、一岗双责”的职责，分管消防工作的负责人为主要负责人，要肩负起主要领导责任的紧迫感组织好辖区电动车停放和充电安全。各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，组织好行业、系统内各场所的自查自纠，推动落实各场所的主体责任，提高其安全防范意识，切实抓好排查与整改。同时，要加大执法工作力度，开展联合检查，严查消防违法行为，及时消除火灾隐患。（三）加强宣传教育，形成强大声势。各村（居）、有关单位、部门要充分运用广播、宣传图册等载体，向社会公告电动自行车停放和充电安全排查整治行动

23、的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。（四）强化信息报送，做好工作总结。各村（居）、企事业单位、相关部门要指定1名联络人负责信息报送工作，XX月10日前报送工作方案和联络人；XX月25日、XX月10日、XX月25日前分别报送电动自行车停放和充电安全排查整治汇总表；XX月31日前，报送专项整治工作总结至镇消防安全委员会办公室。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安

24、委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、工作目标习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持标本兼治、重在治本，压紧压实属地、部门、管理单位和使用人员安全责任，切实整治违规停放、充电等消防安全“顽疾”，实现电动自行车使用管理规范有序、群众安全意识显著提升、电动自行车火灾事故明显减少的目标。二、

25、整治重点（一）电动自行车不得在民用建筑的公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口等公共区域停放或者充电；（二）电动自行车不得违反用电安全要求私拉电线和插座充电；（三）电动自行车应当避免在室内停放、充电;（四）禁止电动自行车进入载人电梯；（五）电动自行车停放不得遮挡消火栓、堵塞消防车通道或者占用防火间距；（六）新建、改建、扩建住宅小区，应当按照有关标准，规划和配套建设电动自行车集中停放场所及充电设施;（七）具备条件的住宅小区应当根据实际情况建设电动自行车集中停放场所及充电设施，改造优化通行道路；（八）电动自行车集中停放场所及充电设施应当独立设置，并与民用建筑保持安全距离；确需设置在民用建筑内的，应当

26、与该建筑的其他部分进行防火分隔；（九）电动自行车集中停放场所及充电设施应当配备干粉灭火器、简易喷淋等必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能；（十）鼓励住宅小区推广应用物联网和智能化技术手段对电动自行车进入电梯进行监控和预警；（H）严格查处电动自行车生产企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按3C认证要求生产等行为;（十二）严格查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为；（十三）严格查处拆除限速器以及外设蓄电池托架、更换大功率蓄电池等违法违规擅自改装关键性组件行为；（十四）对照加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案（XX安办（2024）XX号）通知要求,依法

27、履行全链条监管责任，加强电动自行车生产源头、流通销售、末端使用、拆解回收等环节管理；（十五）重点整治未开展安全隐患排查治理，未开展电动自行车违规停放充电消防安全宣传等情况，突出整治安全管理责任不落实，设置集中充电场所占用登高作业面、消防车道、转弯半径等问题。三、总体安排即日起至2024年7月底，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年XX月20日前）。各行政村要切实落实属地责任，对电动车充电情况等进行全面摸排，摸清电动自行车停放点和充电设施基本情况，按照“一村一策”的原则制定治理方案。要充分调动党员、志愿服务队、群众代表等社会力量，建立网格化管理模式，形成问题隐患立即报告、现场处置、上门

28、宣传、跟踪督办等工作机制。（二）集中整治阶段（2024年XX月21日至XX月底）。各村要摸清非机动车保有量，按照“一村一策”的原则，依据消防法高层建筑消防安全管理规定安徽省电动自行车管理条例XX省电动车管理条例XX市住宅小区管理办法，组织人员开展检查，聚焦留守家庭、老旧房屋等重点场所，重点查处非机动车在住宅内充电或私拉电线充电，同时严格查处占据疏散通道或消防车道、进入载人电梯等违法违规行为，坚决消除人民群众身边的消防安全隐患。（三）总结提升阶段（2024年XX月底前）。各行政村、各相关部门要及时总结电动自行车违规充电专项治理工作成效，研究建立长效机制，巩固专项治理成果，切实提高电动自行车消防安

29、全综合管理能力。要持续宣传电动车入户充电危害，及时制止居民不安全行为。对无物业管理的居民小区、背街小巷等场所，各行政村要结合实际，采取委托管理、第三方购买服务等方式指定单位履行物业职责,消除管理和服务盲区。要探索便民电价政策，降低用户充电电费支出。督促小区企业规范车辆停放，定期清理僵尸车辆。落实消防安全技术规范要求，探索非机动车智能充电桩试点。四、职责分工各行政村，尤其是游东村及游西村，要对辖区内居民小区消防安全隐患排查整治工作负总责，成立专项治理领导小组，制定详细的工作方案，细化工作职责。各行业部门要按照各自职责履行行业监管责任，指导督促属地开展整治工作。各行政村：负责具体推动居民小区消防安

30、全隐患排查整治治理工作，要广泛发动群众，开展逐一排查和治理，建立专门档案，留档备查；有小区的村，要制定居住小区电动自行车集中停放、充电场所建设方案和无物业管理小区建设方案并协调组织实施，同时要加强飞线充电日常治理工作，指导其采取切实可行的办法，确保尚未建成集中停放、充电场所住宅小区及公共建筑的电动自行车消防安全；要加强消防安全法律法规和知识宣传，定期排查小区内的安全隐患，发动居民举报违规行为，并及时制止违反消防安全的行为；要建立群众投诉渠道，做好矛盾纠纷调解和群众的宣传教育引导，对拒不配合的，及时上报镇政府相关职能部门，依法对违法违规行为进行处罚；要定期组织开展应急演练，积极发动广大业主参与，

31、提升居民逃生自救能力。建管所：统筹指导居民小区非机动车停放点和充电设施建设工作，制定工作方案，督促指导各行政村开展专项整治，结合老旧小区改造等工程，加大政策支持力度。积极参与专项整治行动联合执法，对各电动自行车停放点、充电桩、遮雨棚等建设给予相应支持。派出所：指导属地做好非机动车在住宅内充电或私拉电线充电、占据疏散通道或消防车道、进入载人电梯等违法违规行为的整治查处，加强消防安全宣传提醒，引导公众文明停放、安全充电。落实消防监督检查责任，配合做好专项整治工作。国土所：将新建小区电动自行车充电设施配建要求纳入建设条件，对老旧小区充电设施规划选址建设给予支持。市监所：强化对电动自行车批发市场、销售

32、门店以及销售环节的监管，规范电子商务平台销售电动自行车及配件的管理，重点打击销售无证或伪造认证证书、无厂名厂址等来源不明产品的违法行为。要大力整治电动自行车违规改装问题，严格依法查处违反法律法规规定或强制性国家标准要求擅自改装原厂配件、外设蓄电池托架、拆除限速器等关键性组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为。对查处的销售领域的违法违规问题，及时发布警示信息，不断规范市场秩序。供电所：协助建设主体做好报装增容工作，居民住宅小区内的非经营性集中充电设施，执行居民生活用电价格中的合表用户电价；非居民住宅小区、经营性的集中充电设施，执行相应类别用电价格。安委会办公室、消委会办

33、公室：负责专项治理工作的统筹协调，定期通报相关情况，开展实地抽查和专项考评,对部署不到位、治理措施不落实、工作进度迟缓的单位进行通报、约谈直至依法问责。五、工作要求（一）提高思想认识。安委办、消安委办将定期组织人员对工作落实情况进行督导。各单位各有关部门务必高度重视，结合安全生产治本攻坚三年行动等，明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展专项整治。（二）强化部门协作。各安全监管职能部门要根据具体工作职责，各尽其职，各负其责。镇安委办、消安委办将定期通报工作开展情况，并采取针对性措施，推动形成监管合力。对职能交叉、多头管理环节，各职能部门要及时上报镇领导小组办公室，以便统

34、筹协调。对工作不力、问题突出的单位，将实施通报批评或约谈其主要负责人。各相关部门要切实强化“一盘棋”治理理念，各司其职、各负其责、相互配合、协调行动，切实形成监管工作合力。（三）强化宣传教育。市消安办结合灵城镇亡人火灾事故，制作了火病电动自行车警示教育片，各村、各有关部门要运用“案例教育法”，广泛开展消防安全宣传,常态化开展消防安全“敲门行动”。对缺乏充电场所导致飞线充电的，要开展便民服务，引导居民就近充电；对发现有飞线充电行为但没有占据疏散通道或消防车道等违法违规行为的，以教育劝导为主，并发动亲友、邻居和业委会共同监督；对多次不听劝阻的，可以向公安派出所举报;对在住宅内充电、占据疏散通道或消

35、防车道、进入载人电梯等行为的，要坚决制止。（四）建立长效机制。各村各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“三管三必须”原则，进一步建立健全消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等长效工作机制，坚持多通报、多调度、多发督办函、多暗访“四多”工作法，拧紧生产、销售、改装、使用等各环节安全监管责任链条，有效提升公共安全和应急管理能力。XX镇电动自行车消防安全隐患排查整治专项治理领导小组组长：XX（镇党委书记）XX（镇党委副书记、镇长）副组长：XX（副镇长）XX（人大专职副主席）成员：XX（党政办主任）XX（派出所所长）XX（国土所所长）XX（建管所所长）XX（供

36、电所所长）XX（市监所所长）XX（镇安全生产信息员）各行政村书记领导小组下设专项治理办公室，XX同志为办公室主任,XX、XX为成员，负责专项治理日常工作。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、

37、工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作思路，进一步树牢“党政同责、一岗双责、失职追责”的思想，明确电动车充电及消防安全管理责任，以“强化监管、消除隐患、有效防范火灾、坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故”为总目标，部门落实行业管理职责，建立科学有效的火灾防范和火灾预警机制，促进养老机构火灾防控水平和消防安全意识全面提升，确保火灾形势平稳。二、组织领导成立安全隐患隐患排查整治专项行动工作领导小组，由XX区应急管理局局长XX任组长，区应急管理副局长XX任副组长，成员：XX、XX、XX、XX、XXo三、整治时间集中整治时间从2024年XX月1日一XX月31日，为期三个月，按照时间服从质量的要求推

38、进整治工作，确保全面完成整治任务。集中整治结束后，各机构要制定电动车充电和消防安全管理的长效机制，持续做好火灾防控工作。四、整治范围本次专项整治范围为居民小区、养老机构电动车停放、充电场所等。五、方法和步骤按照“依法严管，确保安全”和“综合治理，标本兼治”的要求，采取集中整治和长效管理相结合的方式，分动员部署、排查整治、总结深化三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2024年XX月1日一XX月50）制定专项行动工作方案，成立专项整治工作机构，落实消防安全网格化管理，全面开展消防知识培训，组织宣传本次专项整治的任务目标。第二阶段：排查整治阶段（2024年XX月6日一XX月20B)各机构落实主体责

39、任，迅速明确责任、制定措施、组成专项检查组开展全面排查；对排查中发现的火灾隐患，要列出工作清单，明确整改措施、责任领导、责任人和整改时限。1.开展一次电气线路排查整治行动。各机构要在严格落实XX市XX区消防安全委员会关于集中开展用电安全及防盗网设置专项治理工作的通知（XX安委2024）XX号）文件精神的基础上，重点针对供电线路进行排查整治，重点治理线路蜘蛛网、乱拉乱接电线、线路附挂物、电动车飞线充电等问题，规范使用专用变压器及用电管理，及时上报排查进展情况。2 .配备一套简易消防设施。配备一套灭火器材，包括灭火器、简易防毒面罩、逃生绳、手电等，集中空旷停放电动车区域。3 .开展一次大门、楼梯间

40、和楼道清理行动。全面清理大厅、楼梯间和楼道，切实解决疏散通道、安全出口堆放杂物，停放电动车，以及安全出口上锁、封堵等问题；建立严格的管理制度，明确专人负责，加强巡查看护，确保疏散通道畅通。4 .开展一次电动自行车停放充电场所整治行动。认真落实XX区电动自行车集中停放充电场所建设实施方案（XX新政办（2024）XX号）精神，规范电动自行车集中停放充电行为，电动车不得占用疏散通道、安全出口和防火间距，合理设置防火分隔，充电装置电气线路敷设应符合技术标准要求，并实行物防、技防措施，严防电动车火灾事故的发生。第三阶段：总结深化阶段（2022年3月21日至3月310）在排查整治的基础上，各机构要把火灾隐

41、患突出、整改难度大的区域，确定为火灾隐患挂牌督办；对专项整治中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关制度，建立形成长效管理机制；要将防火间距不足、防火分隔不到位、消防通道不畅通和消防水源不充足等问题，纳入为民办实事项目，采取有效措施加大问题整改。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各养老机构要高度重视,扎实开展电动车充电及消防安全隐患大排查大整治专项行动，解决当前电动车充电和消防安全突出问题。负责人亲自抓，责任到人，落实检查和跟踪复查责任，确保抓深抓细抓出实效。（一）严格标准，严格执法。各业务股室对各养老机构要逐一进行检查，绝不能笼而统之、大而化之、敷衍应付。要保持监督执法高

42、压态势，对检查发现的违法行为，必须依法执行有关法律法规，铁腕打击，重拳整治，震慑违法。（三）严明责任，狠抓落实。各业务股室、下属单位、养老机构要切实抓好工作落实。对工作推进不力、进度缓慢的单位，将对进行约谈。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强

43、电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、组织领导县安委会成立电动自行车消防安全综合治理工作协调小组，县人民政府副县长XX为组长，县政府应急办、县安全监管局、县公安局、县公安消防大队、县公安交警大队、县市场监管局、县住建局、县综合执法局、县工信（商务）局、县环保局、县文体广电局、县电视台、县全媒体中心、各乡（镇、街道）分管领导为成员，统筹协调全县电动自行车消防安全综合治理工作。协调小组设办公室在县公安消防大队，XX大队长兼任办公室主任，负责全县电动行自行车消防安全综合治理工作的日常事务。二、工作目标全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面资质的隐患和问题，广泛开展消

44、防宣传教育，严厉打击一批违法产销假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范一批维修改装行为，严格查处一批违法违规停放充电行为，推动建设一批集中停放场所及充电设施，力争通过综合治理，实现电动自行车安全常识明显普及、产品质量明显提升、使用管理明显规范、火灾事故明显减少。三、治理重点（一）电动自行车生产质量。不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车蓄电池、充电器等配件。（二）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。（三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件

45、,私自拆除限速器等关键性组件，私自更换大功率蓄电池。（四）电动自行车使用管理。电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道，以及地下室、半地下室等室内公共区城，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。四、工作措施（一）落实标准规定。全面宣贯新修订的国家标准电动自行车安全技术规范，鼓励电动自行车产销企业提前按新国标组织生产，对库存产品进行回收、改造，鼓励消费者购买符合新国标的产品，积极稳妥有序淘汰不符合新国标的产品，做好正式实施日（2019年4月15日）起强制执行的全面准备。认真执行XX省电

46、动自行车管理办法和XX州制定、修订的地方法规标准，在电动自行车登记、道路通行的管理工作中，对其来源、使用合法性和改装行为进行严格监管，推进电动自行车安全管理制度化、规范化。（二）依法严格整治。严格电动自行车生产、销售的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促村（居）民委员会、建设管理单位落实安全管理责任，加强日常检查，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。（三）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现

47、象。鼓励新建住宅小区同步设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；推广安装电气火灾监控和可视监测系统，并加强日常巡查值守。（四）强化宣传教育。充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，向全社会发出倡议，为综合治理工作深入推进管造良好的舆论氛围。广泛发动群众，积极举报火灾隐患和违法违规行为。广泛运用各类媒体、宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故，普及电动自行车火灾危险性、初起火灾扑救和逃生自救方法等消防安全常识。指导村（居）民委员会和建设管理单位、物业服务企业，定期组织开展电动自行车火灾扑救和应意疏教演练。五、治理时间和

48、步骤2024年5月开始至2024年底，分两个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年5月底前）研究制定实施方案，全面组织发动、广泛开展宣传。（二）集中整治阶段（2024年6月至年底）按照综合治理职责分工和工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，开展电动自行车产品质量、停放、充电和管理等问题排查和联合执法。六、职责分工（一）各乡（镇、街道）、县各行管部门是综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，按照各自的职责，推动落实本辖区、本部门监管行业综合治理各项工作。各乡（镇）政府和街道办事处具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施。（二）县有关行管部门要分工协作，贯彻执行国家层面相关文件和地方法规标准。县市监局：负责制定县级电动自行车安全技术规范实施过渡期管理政策。县工信（商务）局：负责督促指导企业，抓好工业和信息化部电动自行车通用技术条件在生产过程中的贯彻落实。县住建局：负责待省住房城乡建设厅制定出台电动自行车集中停放场所规划建设标准后，组织贯彻实施。