2024年春《形势与政策》大作业及参考案试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个？.docx

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1、试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”？参考答案1：在新时代的历史征程中，推进生态文明建设是我国实现可持续发展、构建美丽中国的关键举措。在这一过程中，我们必须深刻理解和处理好五个“重大关系”，以确保生态文明建设的顺利进行。首先，要处理好经济发展与生态保护的关系。经济发展是国家强盛、人民幸福的基础，而生态保护则是维护人类生存环境的必要条件。二者并非对立关系，而是相互促进、协调发展的关系。在推进生态文明建设的过程中，我们要坚持绿色发展理念，推动形成绿色生产方式和生活方式，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。通过优化产业结构、提高资源利用效率、加强环境监管等措施，我们可以在保障

2、经济发展的同时，有效保护生态环境,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。其次，要处理好城市发展与生态保护的关系。随着城市化进程的加快，城市发展与生态保护之间的矛盾日益凸显。在推进生态文明建设的进程中，我们要注重城市规划与生态保护的有机结合，坚持生态优先、绿色发展的原则，推动城市绿色低碳发展。通过建设生态宜居城市、加强城市绿地系统建设、提高城市环境质量等措施，我们可以实现城市发展与生态保护的和谐共生，让人民群众在享受现代化城市生活的同时，也能感受到生态环境的改善。第三，要处理好区域发展与生态保护的关系。我国地域辽阔，各地区资源环境条件差异显著，区域发展与生态保护的关系复杂多样。在推进生态文明建

3、设中，我们要坚持因地制宜、分类施策的原则，根据不同地区的实际情况，制定差异化的生态保护政策和发展策略。通过加强区域合作、推动区域协同发展、优化资源配置等方式，我们可以实现区域发展与生态保护的共赢，推动形成人与自然和谐共生的现代化新格局。第四，要处理好当前发展与长远发展的关系。生态文明建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们在当前发展的基础上，充分考虑长远发展的需求。在推进生态文明建设的进程中，我们要坚持可持续发展理念，注重当前发展与长远发展的平衡。通过制定科学合理的发展规划、加强生态环境保护的长效机制建设、推动形成节约资源和保护环境的空间格局等措施，我们可以确保当前发展的成果能够惠及子孙后代，实现

4、人与自然的永续发展。最后，要处理好政府引导与社会参与的关系。生态文明建设是一项系统工程，需要政府、企业和社会公众的共同努力。在推进生态文明建设的进程中，政府要发挥主导作用，加强政策引导、法规制定和监管执法，为企业和社会公众提供有力的制度保障。同时，也要注重激发社会参与的热情和创造力，鼓励企业履行社会责任、推动绿色技术创新，引导公众树立绿色消费观念、参与环保实践活动。通过形成政府引导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态文明建设格局，我们可以汇聚起推进生态文明建设的强大合力。综上所述，新征程上推进生态文明建设需要处理好经济发展与生态保护、城市发展与生态保护、区域发展与生态保护、当前发展与长远发

5、展以及政府引导与社会参与等五个“重大关系”。只有正确处理好这些关系，我们才能在推进生态文明建设的道路上不断取得新的成就，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展奠定坚实基础。参考答案2：继续推进生态文明建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们深入处理好一系列重大关系。这些关系的正确处理是推动生态文明建设的关键所在，也是实现可持续发展的必要条件。以下是五个需要特别关注和处理的重大关系：一、高质量发展和高水平保护的关系高质量发展是生态文明建设的核心要求之一。然而，我们必须认识到，发展与保护之间并不是对立的，而是相互依存、相互促进的。在推进生态文明建设的过程中，我们需要坚持高质量发展的原则，同时也要注重保护

6、生态环境。只有保护好生态环境，才能为经济社会发展提供可持续的动力。具体来说，我们需要加强生态环境的保护和修复工作，通过自然恢复和人工修复相结合的方式，提高生态系统的质量和稳定性。同时，我们也需要推动绿色低碳循环发展模式，降低资源消耗和环境污染程度，实现经济发展与环境保护的良性互动。二、重点攻坚和协同治理的关系生态环境问题具有复杂性和多样性，需要我们采取系统性的治理措施。在推进生态文明建设的过程中，我们需要突出重点领域和关键环节，进行集中力量整治和改善。同时，我们也需要加强跨部门、跨地区的合作与协调，形成合力共同推动生态文明建设。重点攻坚和协同治理相结合，可以充分发挥各自的优势和特长，形成互补效

7、应。在具体实践中，我们可以建立生态环境保护联席会议制度，定期召开专题会议研究部署相关工作；也可以建立健全生态环境风险评估和应急预案体系，加强环境风险预警和应对能力建设等。三、自然恢复和人工修复的关系自然恢复是指通过生态系统的自我修复能力来恢复生态环境，强调尊重自然、顺应自然、保护自然。人工修复则是通过人工干预来加速生态环境的恢复过程，强调科技支撑和创新驱动。在推进生态文明建设的过程中，我们需要根据不同地区和领域的具体情况，灵活运用自然恢复和人工修复两种手段。对于一些受损严重的生态系统，单纯依靠自然恢复可能无法满足其功能需求，需要进行人工修复以弥补自然过程的不足。而对于一些轻度受损或处于萌芽阶段

8、的生态系统，则可以通过自然恢复的方式来逐步提升其质量和稳定性。当然，在任何情况下都应遵循科学原则和经济规律，避免过度开发和破坏自然环境。四、外部约束和内生动力的关系外部约束包括法律法规、政策制度、社会监督等外部因素，它们对生态文明建设起着引导和规范作用。内生动力则是指企业和个人在生态文明建设中的积极性和主动性，它们是推动生态文明建设的重要力量。在推进生态文明建设的过程中，我们需要充分激发内生动力的积极性和创造性。通过宣传教育、典型引路等方式引导企业和个人树立绿色发展理念和行动自觉；通过完善相关法律法规和政策制度为生态文明建设提供有力保障；通过加强社会监督和教育引导营造全社会参与生态文明建设的良

9、好氛围等。同时我们也需要强化外部约束的力量和效果通过依法惩处破坏生态环境的行为维护社会公平正义等。内外因相互作用共同构成了推动生态文明建设的强大动力。五、“双碳”承诺和自主行动的关系“双碳”目标是我国对全球气候治理的积极贡献之一。在推进生态文明建设的过程中我们必须将“双碳”承诺纳入整体发展战略中统筹考虑。“双碳”目标的实现需要全社会的共同努力同时也离不开科技创新的支持和引领。自主行动则强调企业在实现“双碳”目标过程中的主体责任和个人在日常生活中发挥的作用。在实践中我们需要鼓励企业积极探索符合自身实际的绿色低碳发展路径并制定明确的减排计划；也需要引导公众树立绿色低碳的生活方式并积极参与公益行动等

10、。自主行动与“双碳”承诺相辅相成共同构成生态文明建设的完整闭环。综上所述继续推进生态文明建设需要我们深入处理好上述五个重大关系即高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系以及“双碳”承诺和自主行动的关系。这些关系的正确处理是推动生态文明建设的关键所在也是实现可持续发展的重要保障。未来我们将继续深化对生态文明建设规律的认识和理解不断探索和实践符合国情的绿色发展道路为建设美丽中国作出新的更大贡献！国家开放大学2024年春形势与政策大作业及参考案试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”？参考答案1：习近平总书记在全国生

11、态环境保护大会上强调，继续推进生态文明建设，必须正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动这五个重大关系。1.正确处理高质量发展和高水平保护的关系正确处理高质量发展和高水平保护的关系，要求我们在推进生态文明建设中深刻把握经济社会发展和生态环境保护的辩证统一关系。新时代中国发展实践已经证明且正在继续证明，高水平保护是高质量发展的重要支撑，依靠高水平保护才能实现高质量发展；高质量发展反映高水平保护的成效，高水平保护体现高质量发展的要求。高质量发展和高水平保护在本质上、目标上具有统一性和一致性，两者相辅相成、相得益彰。2 .正确

12、处理重点攻坚和协同治理的关系正确处理重点攻坚和协同治理的关系，要求我们在推进生态文明建设中把握生态环境问题的复杂性艰巨性和长期性系统性的辩证统一关系。重点攻坚运用了矛盾分析方法，为协同治理奠定了基础，有利于带动全局工作提升。生态环境的不可分割性和关联要素的多元性决定了生态环境治理必须坚持系统观念、坚持协同治理，协同治理有利于更扎实有效地开展重点攻坚。3 .正确处理自然恢复和人工修复的关系正确处理自然恢复和人工修复的关系，要求我们在推进生态文明建设中把握客观规律性和人的主观能动性的辩证统一关系。在处理人与自然关系的实践中，既要遵循自然界演化的内在规律，给予其充足的自我恢复、休养生息的时间空间，还

13、要充分发挥人的主观能动性，对于已经受损或遭到破坏的生态系统，单独依靠自然恢复无法逆转或逆转周期长的，必须借助适度的人工修复措施，为自然恢复创造条件和环境，加速恢复进程、提升恢复效能。4 .正确处理外部约束和内生动力的关系正确处理外部约束和内生动力的关系，要求我们在推进生态文明建设中把握内因和外因的辩证统一关系。内因是事物的内部矛盾，是事物发展的动力、源泉，是事物发展的根本原因。外因是事物之间的互相联系和互相影响，是事物发展的必要条件，外因通过内因对事物发展起加速或延缓的作用。在生态文明建设中，全体人民自觉行动、全社会共同呵护生态环境是生态文明建设的内生动力，最严格制度最严密法治是生态文明建设的

14、常态化外部约束，必须做到内与外的有机统一。5 .正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系，要求我们在实现“双碳”目标时把握共担全球责任和掌握发展主动权的辩证统一关系。履行“双碳”承诺需要我们保持战略定力，自主行动需要我们激发策略活力。保持战略定力是激发策略活力的有力保证，激发策略活力是保持战略定力的内在要求。参考答案2：全国生态环境保护大会全面总结了我国生态文明建设所取得的举世瞩目巨大成就，特别是历史性、转折性、全局性变化，深入分析了当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系。一是处理好高质量发展和高水平保护的关系。新征程

15、上，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展，必须是完整准确全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的发展，使绿色成为发展的普遍形态是实现高质量发展的内在要求。高质量发展和高水平保护不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构、经济发展方式、生产方式、生活方式。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，要坚持在发展中保护、在

16、保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，实现经济效益、社会效益、生态效益兼收，生产发展、生活富裕、生态良好并进。二是处理好重点攻坚和协同治理的关系。新征程上，要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。在加强生态环境保护、推进生态文明建设中坚持系统观念，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是贯穿其中的系统观念的必然要求，也是生态环境本身作为一个有机生命系统的客观需求。建设社会主义生态文明，说到底是要解决人类活动与自然环境之间的矛盾，实

17、现人与自然和谐共生。这就要求必须掌握马克思主义矛盾分析法，在生态环境保护工作中既要抓好主要矛盾、矛盾的主要方面，也要抓好次要矛盾、矛盾的次要方面，既要重点攻坚，又要协同治理。在重点持续深入打好污染防治攻坚战、深入推进蓝天碧水净土三大保卫战的同时，还要全面打好组合拳、全面守牢美丽中国建设安全底线，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。三是处理好自然恢复和人工修复的关系。新征程上，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。自然恢复是指不依靠人工干预或者

18、以最小化的人工干预措施达到生态恢复的目标。“十四五”时期，中国生态文明建设进入了实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，要保持战略定力，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针。对于大部分区域的生态系统实行以自然恢复为主，是最大限度保留和维持原有生态系统自我调节、修复、平衡的原则。人工修复是指依靠人工干预或诱导达到生态恢复的目标，也是生态修复的最基本方法。对于已经受损或破坏的生态系统，由于其原有的生态平衡已被打破，单独依靠自然恢复很可能无法逆转，或逆转周期长，必须借助适度的人工修复措施，为自然恢复创造条件和环境，加速恢复进程、提升恢复效能。四是处理好

19、外部约束和内生动力的关系。新征程上，要始终坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。确保到2035年，中国的生态环境将根本好转，美丽中国目标将基本实现，必须加快生态文明体制改革，强化绿色发展法律和政策保障，健全自然资源资产产权制度和法律法规，实行最严格的生态环境保护制度，不断提高生态环境治理体系现代化水平。制度的生命在于执行。广大党员、干部要做生态环境保护制度执行的表率，不断增强工作的制度化、规范化、程序化和信息化、数字化、智能化水平，不断提高生态环境治理能力现代化

20、水平，从而提高生态环境保护外部约束的效力和效果。要大力宣传绿色文明，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，增强生态环境保护的内生动力。五是处理好“双碳”承诺和自主行动的关系。新征程上，中国承诺的“双碳”目标是确定不移的，“但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右”。2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。对于实现碳达峰碳中和目

21、标，要坚定不移，中国作为负责任的大国，决不失信于天下。习近平在中央财经委员会第九次会议上对“双碳”工作作了全面部署，强调要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。党中央已经出台做好碳达峰碳中和工作的意见，批准了碳达峰行动方案。但是，我国产业结构调整有一个过程，不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现。中国愿同美西方国家加强对话沟通，探讨互利合作，共同应对气候变化。但是，一些西方国家对我国大打“环境牌”，多方面对我国施压，对此，我们绝不屈服，必将坚持自定议程、自主行动、自控节奏。当前，中国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负

22、重前行的关键期。要充分认识到，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，生态环境稳中向好的基础还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来，生态环境质量同人民群众对美好生活的期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，同构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的要求相比，都还有较大差距。今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，处理好的一系列重大关系，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环

23、境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。参考答案3：2023年7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，深刻阐述继续推进生态文明建设必须正确处理的“五个重大关系”，包括高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。1、要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节；2、要处理好重点攻坚和协同治理的关系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，并强化目标协同、多污染物控制

24、协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性；3、要正确处理自然恢复和人工修复的关系，要把自然恢复和人工修复有机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案；4、要处理好外部约束和内生动力的关系，始终坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力；5、要处理好“双碳”承诺和自主行动的关系，我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，要坚决扛起美丽中国建设的政治责任，强化分工协作，加强协调联动，调动各方面共建共享美丽中国的积极性、主动性和创造性，形成齐抓共管的强大合力。