宁波市人民政府办公厅关于印发2024年“双促双旺”再提升实施方案的通知.docx

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1、宁波市人民政府办公厅关于印发2024年“双促双旺”再提升实施方案的通知甬政办发（2024）13号各区（县、市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：2024年“双促双旺再提升实施方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。宁波市人民政府办公厅2024年4月13日2024年“双促双旺再提升实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动消费持续扩大的决策部署，巩固提升“双促双旺促消费稳增长工作成效，进一步增强我市消费动能，特制定本实施方案。一、总体目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳

2、、先立后破，着力激发有潜能的消费，稳定和扩大传统消费，提振大宗消费，发展新型消费，积极培育新的消费增长点，为宁波推动“两个先行、打造中国式现代化市域样板提供更有力支撑。2024年，商贸、文旅、会展、体育、经信、农业农村等领域开展促消费活动分别达到200场次，全年社会消费品零售总额达到5500亿元，外贸进口额达到4450亿元，本地产品销售额达到5000亿元，网络零售额达到3500亿元，接待过夜游客达到5500万人次，商品销售额达到6万亿元。二、主要工作任务1 .引导汽车、家电以旧换新。鼓励汽车生产、销售企业让利促销，促进汽车梯次消费、更新消费。规范二手车交易，促进二手车有序流通。全年有序淘汰老旧

3、汽车3.5万辆。鼓励消费者换购节能家电产品，支持家电生产、销售和回收利用企业共同开展以旧换新促销活动，全年推动家电以旧换新1.5万台以上。（责任单位：市发改委、市商务局、市经信局、市公安局、市财政局）2 .促进家装消费。支持居民开展旧房装修，鼓励家装企业丰富促销活动，推动家装样板间进商场、进社区，优化集成式家装消费服务。鼓励绿色家装、装配式装修和智能家居消费，创建国家数字家庭建设试点。（责任单位：市住建局、市经信局、市商务局）3 .提升传统消费业态。鼓励商品和服务研发创新，推动住宿餐饮、旅游休闲、城市配送等业态融合发展。支持老字号创新产品、营销模式和品牌形象，组织开展品牌餐饮认定评选活动，新培

4、育“绿色饭店“钻级酒店共50家、宁波老字号企业30家。（责任单位：市发改委、市商务局）（二）推动新型消费再提升1 .创新消费场景。深化国家新型消费城市试点建设，实施“数字赋能新零售行动，促进在线医疗、文娱、购物等数字化产品和服务消费。鼓励传统零售业数字化、智能化改造，支持即时零售、智慧零售等新业态发展。（责任单位：市商务局、市发改委）2 .促进直播电商发展。推动直播电商产业链企业集聚，支持前洋E商小镇建设，培育电商直播式“共富工坊200个。推动成立直播行业发展联盟，办好“甬江创客直播电商大赛。全年直播电商销售额超过100O亿元。（责任单位：市商务局）3 .提升数字信息消费。深化国家信息消费示范

5、城市建设，培育信息消费新模式新业态，全年培育市级信息消费体验中心5家，新增国家级新型信息消费示范项目1个以上。推广使用数字人民币，全年新增个人用户100万户以上，受理商户累计达到50万家。（责任单位：市经信局、市委金融办）4 .倡导绿色低碳消费。推广使用绿色产品、国家和省级水效领跑者产品。推进新能源和清洁能源车辆规模化应用，落实新能源汽车峰谷时段充电优惠政策，完善充电基础设施网络，新增公共充电桩4000个。新增或更新新能源公交车、出租车共2000辆，全市主城区新能源公交车、出租车占比均超过70%。（责任单位：市发改委、市交通局、市经信局）（三）推动服务消费再提升1 .促进“一老一小消费。实施“

6、一老一小服务提升行动。鼓励医养结合创新，健全老年助餐服务网络。推动15分钟公共服务圈、品质文化圈、养老服务圈融合发展。全年新增托位1500个，每千人托位数达到4.3个。（责任单位：市民政局、市卫生健康委、市商务局、市文广旅游局、市经信局、市市场监管局）2 .提升大健康消费。加强中医药文化传承，发展中医医疗、养生、康养产业。举办大健康产业博览会，促进养生保健、医疗美容消费。（责任单位：市卫生健康委、市发改委、市市场监管局）3 .壮大体育消费。提升“热力宁波体育消费品牌，争创国家体育消费活力城市。办好WTA宁波网球公开赛等品牌赛事，做大体育赛事经济。推动体育与文旅、教育、医疗等产业融合发展，提升体

7、育消费体验，全年打造体育消费场景200个，人均体育场地面积达到3平方米以上。（责任单位：市体育局）4 .拓展教育培训消费。鼓励“互联网+教育平台发展，提升数字教育服务供给水平。引导教育培训机构转型升级，鼓励校企合作办学，全年建设示范性产教融合实训基地10个。（责任单位：市教育局）5 .改善住房服务消费。倡导专业化物业服务，推进物业专项维修和老旧小区物业管理，全市住宅小区专业物业管理覆盖率达到90%。提升住房租赁公共服务，支持住房租赁市场发展。（责任单位：市住建局、市商务局）（四）推动文旅会展消费再提升1 .打造文旅消费品牌。加强商旅文娱联动，加大宁波城市形象宣传和文旅产品推广，办好浙江书展、海

8、丝之路文旅博览会暨宁波国际旅游展，开展“甬市百集文旅市集活动，全年举办大型演唱会、音乐节等活动超过100场，旅游及相关产业增加值增长10%以上。（责任单位：市文广旅游局、市委宣传部、市总工会）2 .提升文化消费场景。实施“天一书房“微书房建设计划，打造一批覆盖城乡、环境优雅、适宜阅读的文化空间。塑造城市夜生活综合体和夜间消费文旅品牌，培育夜间文化和旅游消费经济示范点位100个。全年人均文化娱乐消费支出占比提升到10机（责任单位：市委宣传部、市文广旅游局）3 .创新文旅消费业态。鼓励工业游、研学游等旅游线路开发，丰富旅游产品供给。促进露营旅游休闲产业发展，鼓励旅游景区、乡村旅游点规范设置露营休闲

9、功能区，鼓励城市公园利用闲置用地划定非住宿帐篷区，支持露营项目建设。全年户外露营客流达到100万人次，户外项目营收超过1亿元。（责任单位：市文广旅游局、市体育局）4 .激发会展消费活力。做精十大消费会展项目，办好“2024宁波国际海洋周等系列活动，提升重点会展能级。鼓励市本级消费类展会下沉到区（县、市）。加大招展引会力度，推进与高端资源性会展机构合作，全年新引进规模性展览项目5个、会议项目5个。（责任单位：市发改委、市商务局）（五）推动农村消费再提升1 .推动重点商品下乡。开展新能源汽车、家电和废旧家电回收服务下乡等活动，支持农资生产企业、经销商通过点对点运输和服务，保障农资供应。发展农村电商

10、，鼓励直播电商创业，改造提升省级电商专业村243个。（责任单位：市商务局、市经信局、市农业农村局、市供销社、市邮政管理局）2 .促进乡村休闲旅游消费。提升乡村特色景观，加强推介宣传，鼓励以农业体验、户外运动、休闲旅游、康养度假、民俗风情以及非物质文化遗产展示、保护和开发等为主题的乡村民宿发展。（责任单位：市农业农村局、市文广旅游局、市商务局）3 .完善农村物流服务体系。打造5000平方米农产品公共云仓试点。深化客货邮融合发展，推进村邮站标准化改造。全年新辟客货邮融合线路4条，改造提升村级物流综合服务点20个。（责任单位：市交通局、市农业农村局、市商务局、市邮政管理局）4 .鼓励优质农产品进城。

11、推进“阿拉宁波等地域公用品牌建设，促进地理标志农产品、绿色食品、品牌农产品等进商超、进社区、进食堂。组织农业经营主体参加境内外各类农业展示展销活动3000家次以上，举办宁波绿特优农产品展、象山开渔节等涉农促消费活动30场次以上。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市文广旅游局、市供销社）（六）推动企业促销再提升1 .深化产业链协作。优化本地供应链购销体系，举办重点产业链供应链对接活动20场次以上。（责任单位：市经信局）2 .鼓励扩大政府国企采购。加强对“政采云“阳光采购和宁波市公共资源交易服务网等服务平台的推广应用。定期发布“三首产品、本地优质产品目录，举办供需对接会。（责任单位：市国资委、市

12、发改委、市财政局、市经信局）3 .丰富企业促销载体。鼓励企业以订货会、新品发布会、品牌促销会等形式，开展宁波品牌促销活动。支持行业协会等组织企业参加市外专业展会，全年举办专业展会50场。（责任单位：市发改委、市经信局）（七）推动主体引育再提升1 .推进服务业招大引强。通过中国体博会、海丝之路文化和旅游博览会等平台对接商贸、文旅、体育、会展等领域重点企业，组织赴境外及国内重点城市开展精准招商。（责任单位：市投资促进局、市商务局、市文广旅游局、市体育局）2 .大力培育龙头企业。健全企业基础数据库和成长培育库，鼓励以宁波为总部、跨区域发展的大型服务业企业通过并购重组、收购整合等方式发展壮大。支持连锁

13、零售企业向全国布局，扩大营销网络。（责任单位：市商务局、市文广旅游局、市发改委）3 .提升本地品牌。鼓励企业自主创建和培育品牌，开展宁波“名品、名碗、名店、名街、名圈、名师评选，鼓励企业开发宁波伴手礼，发布宁波消费地图和国货潮品榜单。（责任单位：市商务局）4 .发展首店首发经济。梳理首店品牌、首发活动意向招引名录，发布宁波首店地图，培育引进一批国际、国潮、老字号首店。全年新引进品牌首店超过80家。（责任单位：市商务局、市投资促进局、市市场监管局、市综合执法局）（八）推动内外贸一体化再提升1 .深化内外贸规则制度衔接。落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等框架下检验检疫、认证认可国际合作要求

14、，推动认证规则对接和结果互信互认。探索扩大“三同产品适用范围，全年新增“三同产品20个，主持或参与制（修）订国际、国家和“浙江制造标准100项。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市商务局、宁波海关、市经信局）2 .促进内外市场渠道对接。推动外贸转内销产品进平台、进商超、进市场、进展会，支持本地外贸产品进入“政采云平台。支持内贸企业通过跨境电商、市场采购贸易等方式开拓国际市场，发展工厂直播等新业态。全年举办外贸优品拓内销系列活动50场。（责任单位：市商务局、市经信局）3 .优化内外贸一体化发展环境。强化知识产权保护，鼓励内外贸企业加强信用工具使用，防范市场风险。鼓励物流企业拓展内外贸货物跨境运

15、输业务。（责任单位：市商务局、市发改委、市经信局、市交通局、市市场监管局、宁波海关）4 .加快重点领域内外贸融合发展。深化内外贸一体化试点，培育内外贸融合发展产业集群，推进国家级外贸转型升级基地建设。全年新增省级内外贸一体化改革试点产业基地2个、内外贸一体化“领跑者企业30家。（责任单位：市商务局、市经信局、市委金融办、宁波海关）（九）推动平台载体再提升1 .加快高品质消费集聚区建设。强化高品质步行街示范引领，全年创建特色街区20条。规划建设商业时尚型、文旅融合型、运动休闲型、科技体验型等小而美的“世界级小商圈。开展智慧商圈创建提升行动，推动传统商圈数字化转型、智能化提升，争创全国示范智慧商圈

16、。（责任单位：市商务局、市发改委、市文广旅游局、市体育局、市科技局）2 .推进一刻钟便民生活圈建设。创新社区商业发展模式和消费场景，培育一批全国、省级典型社区案例和重点企业案例，打造一批市级一刻钟便民生活圈示范社区。全年新建一刻钟便民生活圈10个。（责任单位：市商务局）3 .丰富促消费主题活动。举办商贸、文旅、休闲、体育、婚庆等主题促消费活动，聚焦汽车、家电家居等重点领域，精准发放配套消费券。开展“青字号促消费系列活动，丰富“青春集市等促消费载体。（责任单位：市发改委、市财政局、市商务局、市经信局、市文广旅游局、市体育局、团市委）（十）推动消费环境再提升1 .打造放心消费城市。完善消费纠纷多元

17、化解机制，加强消费风险系统治理，推动放心消费示范创建。累计培育发展放心消费单位3.2万家、线下无理由退货承诺单位1.3万家。（责任单位：市市场监管局、市发改委、市公安局、市综合执法局、轨道交通集团）2 .完善交通服务保障。推广消费地图、地铁消费标识，开通特色公交服务，促进公共交通方式多网融合。开展地铁、公交限时免费活动，开辟优化公交线路20条。提升干线航班密度，逐步恢复国际航班，全年新开通国际全货机航线12条。（责任单位：市交通局、宁波临空经济示范区管委会、宁波机场集团）3 .优化消费金融服务。鼓励金融机构丰富消费信贷产品和保险产品，提供多层次消费金融服务，开展金融促消费活动；引导金融机构加强

18、消费信贷投放，降低信贷成本，全年新增个人消费贷款达到300亿元。（责任单位：市委金融办、中国人民银行宁波市分行）4 .提升国际化消费体验。落实外国人144小时过境免签政策，推出适合国际旅客的特色旅游线路。在地铁换乘站、机场、车站、码头和重点景区设立涉外消费咨询处、货币兑换点，提升境外来华人士支付体验，建设境外人士支付服务便利化城市。（责任单位：市公安局、市外办、市文广旅游局、市商务局、中国人民银行宁波市分行）三、保障措施优化“双促双旺促消费稳增长工作专班组成，统筹推进“双促双旺再提升工作，健全督促、会商、评价等工作机制。各地各单位要明确目标、细化举措、压实责任，出台新一轮消费促进政策，推动消费券扩面升级，确保各项任务落实落细。对消费促进工作真抓实干、取得明显成效的区（县、市），优先推荐省政府督查激励。创新促消费宣传方法和渠道，加强经济宣传和舆论引导，切实提升宁波城市消费品牌影响力，营造有利于消费持续扩大的良好氛围。