地名普查工作领导讲话(34篇).docx
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1、地名普查工作领导讲话(34篇)地名普查工作领导讲话(通用34篇)地名普查工作领导讲话篇1同志们:今天我们在这里召开全县第二次全国地名工作动员会,主要任务是贯彻国务院关于开展第二次全国地名普查的有关精神,落实民政部、省民政厅和州民政局对地名普查工作的有关要求,准确把握地名普查的政策要求和目标任务,掌握地名普查有关技术规范和操作标准,提高地名普查人员业务水平。刚才,县民政民宗局局长张杰同志对这次地名普查工作做了全面具体的安排部署,我完全同意,请大家高度重视,认真抓好落实。下面,我就做好全县第二次全国地名普查工作再讲四点意见。一、充分认识开展第二次全国地名普查工作的重要意义首先,开展地名普查,是适应
2、经济社会发展的现实需要。我县自1980年开展第&次地名普查工作以来,已30多年。这30多年既是国家也是我县经济社会快速发展、各个方面发生巨大变化的时期,由于城市建设规模的迅速扩张,城市区域面积的逐步扩大,城市化水平的不断提高,以及乡镇行政区划的多次调整等诸多因素,导致许多老地名逐步消失,新地名不断涌现,使得第一次地名普查的资料显得陈旧过时和不齐全,远不能反映我县地名的现状,也无法适应当前地名管理和开展地名公共服务的要求,更不能满足经济社会快速发展对地名服务日益增长的需求,迫切需要我们通过开展第二次地名普查,全面掌握地名现状,注销废弃地名,补充现势地名,同时对不规范的地名进行标准化处理,以更好地
3、适应经济社会发展的要求。其次,开展地名普查,是开展地名公共服务的重要基础。地名工作既是一项社会管理工作,更是一项社会服务工作,在经济社会发展中具有重要的基础性作用。地名的公共服务性主要体现在:一是为人民群众生产生活、交往出行服务。当今时代,随着人们交流交往的日益频繁,地名已成为人们生产生活中使用频率很高的词汇,地名在人们日常生活中的地位日益凸显,人们对地名服务的需求不断提升,可以说,没有地名,寸步难行,地名出错,方向混乱。二是为政府社会行政管理服务。地名工作既是社会行政管理的重要组成部分,同时也是实施其他一切社会行政管理的基础,任何社会行政管理都离不开地名,如果地名信息不详尽、不准确、不规范,
4、将直接影响政府行政管理的效率。三是为政治服务、为建设先进文化服务。地名能够代表国家主权和民族尊严,也能反映一个城市、一个地方的历史演变、区域特色、民情风俗和文化品味。所有地名工作的这些特性,决定了我们必须认真搞好地名普查,因为它是开展各项地名公共服务的前提,是基础的基础,只有掌握详尽、准确、规范的地名信息,进而才能为社会提供优质的地名公共服务。再次,开展地名普查工作,是推进数字地名建设的基本前提。数字地名建设是民政部提出的地名公共服务系统工程四个专项事务中的一项。地名公共服务系统工程四个专项事务包括地名规范、地名标志、地名规划和数字地名,它们之间彼此关联、相互衔接、缺一不可。在地名规范管理和地
5、名数据库建立等方面,我们要清醒地认识到所面临的形势和存在的差距,详尽、准确的地名信息数据是数字地名的基础资料和基本内容,没有详尽、准确的地名信息数据,数字地名将是无本之木。因此,为进一步加快我县数字地名建设步伐,尽快建立地名数据库管理系统,开展好第二次地名普查工作,已是刻不容缓,势在必行。二、正确把握第二次地名普查的目标任务和基本要求今年是国家民政部部署的5年完成地名公共服务工程建设任务的第二年。省民政厅和州民政局也把地名普查和数字地名建设工作,作为今年民政工作的一项重点进行部署,我们一定要按时、保质、保量地完成第二次地名普查和数字地名建设任务。首先要明确这次地名普查的目标任务。第二次地名普查
6、工作的目标任务是:按照国家民政部地名数据库配套的11个大类、91个子类的地名类别和要素,对全县范围内的地名进行一次全面、系统地调查核实,摸清、掌握、登录每一个地名构成的基本情况。通过地名普查,建立瓮安县地名数据库管理系统,为政府履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据,为社会提供优质地名信息服务,全面提升我县地名管理和地名服务水平。其次要准确把握和严格遵循地名普查的基本要求。地名普查工作涉及面广、专业性强、工作量大,有许多具体的工作要求和技术标准,大家都要认真把握和遵循。我想,最基本的要把握和遵循以下几条要求:一是要高度重视,认真对待。要以对历史负责、对本地经济社会发展大局负责,对人民群众负
7、责的责任感和求真务实的作风开展地名普查,这是做好普查工作的根本保证。二是要深入调查,摸清情况。通过查阅资料、实地考察、座谈访谈等形式,对11个大类、91个子类的地名类别和要素进行全面、彻底的调查,掌握每一类、每一个人文和自然地理实体名称的各种属性信息,这是地名普查的最基本的任务和普查取得最终成果的基本前提。三是要标准处理、合乎规范。普查各类地名都要按照国家地名管理的有关规定进行确定,特别是对调查发现的有地无名、有名无地、一地多名、一名多写、重名、同音以及用字和拼注不规范等现象,要按照有关要求,区别不同情况,进行命名、更名和标准化、规范化处理,对一些特殊的地名还要组织专业审定。这是这次地名普查的
8、重要任务。四是要准确登记、确保无误。要严格按照第二次地名普查工作规程和有关登记表格要求,认真准确填写和导入地名数据库,标注地名普查图。这是普查工作中的最为关键的环节,也是普查成果的直观体现,一定要严谨细致,确保准确无误。五是要保质保量,按时完成。就是要按照地名普查的方法步骤、五个阶段时序推进,确保在7月底前完成地名普查工作,不拖全州的后腿。这是整个地名普查的最终要求。三、切实加强对第二次地名普查的组织领导全县第二次地名普查工作涉及范围较广、工作任务繁重,各级政府和有关部门要引起高度重视、强化组织领导、密切协作配合、扎实有序推进。(一)建立健全机构,强化组织领导。为全面做好地名普查工作,县政府成
9、立了黔南州瓮安县第二次地名普查工作领导小组,由我担任组长,县民政民宗局局长张杰任副组长,相关部门负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室在县民政民宗局,办公室主任由县民政民宗局副局长何群同志担任。各乡镇(街道)也要成立相应的领导机构,为普查工作建立强有力的组织领导协调机构。这次地名普查工作能否顺利实施、圆满完成,关键看领导重视不重视、组织力度大不大。希望各乡镇(街道)和相关部门一定要深刻认识地名普查工作的重要意义,切实把地名普查工作摆上重要位置,把这项工作抓紧抓细抓实抓出成效。(二)明确责任分工,形成强大合力。这次地名普查工作涉及各乡镇(街道)和20多个部门,普查内容十分复杂。各乡镇(街道)
10、及各相关部门都是这次地名普查工作的责任主体,在地名普查中都肩负着重要职责。希望大家严格按照县政府办公室关于开展第二次地名普查工作的通知要求,明确分工,各司其职,将职责落实到部门、责任落实到个人,保质保量按时完成任务。各部门的联络员要切实负起责任,加强系统上下之间、系统与县普查办公室之间的沟通联系,具体做好本系统的地名普查工作。县民政民宗局作为普查工作的业务主管单位,要统筹安排、把握重点、科学组织、严格管理,并加强对各乡镇(街道)和相关部门的业务工作指导力度,确保普查工作取得实效。(三)提高业务水平,强化保障措施。要抽调精兵强将,充实人员力量,确保人员到位。要加强培训,全面提高地名普查工作人员的
11、操作业务水平,把质量控制和科学规范作为地名普查工作的第一要务,确保高质量完成普查工作。县民政民宗局要认真做好经费预算,并做到从紧掌握、专款专用,县财政要统筹安排地名普查工作经费,确保及时足额到位。(四)实行挂图作战,严格兑现奖惩。这次地名普查工作,总体安排为4个月左右时间。各乡镇(街道)和各有关部门要严格按照县政府通知要求,认真研究制定本地、本部门的普查方案,在工作上做到超前安排,在时间掌握上做到从紧从严,在实施步骤上做到科学合理。要加强对整个实施过程的跟进督查和考核,对形成的普查成果要及时、严格、逐级组织验收,对地名普查工作中涌现出来的先进典型要予以表彰,对落实不力的要予以通报批评、进行责任
12、追究。四、积极做好第二次地名普查成果转化工作开展地名普查的直接目的,是准确、完整地将地名信息导入地名数据库,但这仍然只是完成一项基础性工作,最终的目的是要建立瓮安县地名信息管理系统,建立健全瓮安县地名数据库,进而应用于地名现代化服务的各个方面,最终实现地名信息资源共享,以及地名服务的多样化和便捷化。同时,还要适时编制地名录,印制出版地名图、册,全面发挥地名信息应有的作用。因此,虽然地名普查工作将在一个时间段里完成,但我们不能让采集到的地名信息静止停留在地名数据库中,还要进一步拓展应用,使其发挥更大的服务效应。此外,大范围地名普查工作告一段落后,我们还要建立健全相应的地名信息采集机制,以保证地名
13、信息采集工作与时俱进,与经济社会同步发展。还要善于通过地名普查,发现平时地名管理和服务中的突出矛盾和薄弱环节,改进和提高今后的工作。同志们,地名作为一种公共信息资源和独特的社会文化形态,总是随着社会的进步和经济的发展而不断丰富和变化,因此,地名工作也总是面临着新的、更加繁重的任务。我们一定要认真把握新形势下地名工作的新特点和新规律,以这次大规模的地名普查为契机,不断探索和创新地名工作的新思路和新举措,不断提高地名管理和地名服务水平,提升地名的文化内涵,充分发挥地名工作在经济和社会发展中的基础性作用,为推动瓮安在新的起点上实现又好又快发展做出新的更大的贡献!谢谢大家!地名普查工作领导讲话篇2同志
14、们:县第二次地名普查领导小组决定召开这次会议,主要目的是贯彻落实全市第二次全国地名普查推进会议精神,加快推进我县地名普查工作。刚才,我们观看了民政部第二次全国地名普查工作推进会视频,安忠同志传达了全市第二次地名普查推进会议精神,对下一步工作做了具体安排部署,宪印同志宣读了黄龙县第二次全国地名普查实施方案,他们的意见我完全同意,请大家高度重视,认真抓好落实。下面,我就做好全县第二次地名普查工作再讲三点意见。一、充分认识第二次地名普查工作的重要意义地名普查是一项基础性、公益性、战略性的重大国情调查,对查清地名基本情况,掌握地名基础数据,提高地名标准化水平,服务社会经济发展和国防建设,方便人民群众生
15、产生活,提高政府管理水平和公共服务能力,具有十分重要的意义。从黄龙的实际来看,我县自20世纪80年代初第一次地名普查以来,经济社会快速发展,城市化水平不断提高,城乡行政区划多次调整,导致许多老地名逐步消失,新地名不断涌现,第一次地名普查的资料显得陈旧过时,远不能反映我县地名的现状,迫切需要我们通过开展第二次地名普查,全面掌握地名现状,对不规范的地名进行标准化处理,为进一步健全完善社会管理信息化平台、加强和创新社会管理、服务经济社会发展提供支撑。20年,国务院、省政府和市第二次全国地名普查领导小组先后下发了关于开展第二次地名普查的通知等有关文件,决定从20_年7月至20_年6月开展第二次地名普查
16、工作,并相继召开了全国、全省第二次地名普查暨加强和改善地名管理电视电话会议,对此项工作进行了全面部署,提出了具体要求。市上于上月29日召开了全市第二次全国地名普查工作推进会。为认真贯彻落实中、省、市的有关要求,我县于20_年5月成立了第二次全国地名普查组织领导机构,制定并印发了实施方案,对我县的普查工作进行了全面安排部署。这次地名普查从20_年7月开始,到20_年6月结束,为期四年。按照实施方案,当前已进入第二阶段即普查实施和验收阶段(20_-年1月至20年6月)。但从目前的情况看,我县的普查只是做了前期准备工作,总体进展还不够快,与中省市的要求和全市其他兄弟县区相比有较大差距。今年是第二次地
17、名普查承上启下关键的一年,任务相当繁重,各乡镇、各单位一定要进一步提高对做好第二次地名普查工作重要性的认识,切实增强紧迫感、责任感,狠抓普查任务的落实,今天已经11月16日,也就是从现在开始,各乡镇、各部门的地名普查工作要全面铺开。二、准确把握第二次地名普查工作的目标任务和工作重点本次地名普查的目标任务是:查清全县行政区域范围内地名的基本情况,对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理,设立规范标准的地名标志,建立地名信息系统,推进我县地名信息化应用工作。要圆满完成地名普查工作任务,重点是做到八个注重:(一)注重动员部署。和人口普查、经济普查相比,地名普查工作
18、有其特殊性,最突出的是涉及国防安全。截至目前,全国人口普查已经进行了六次,经济普查也已经进行了三次,而地名普查仅仅进行过一次,公开程度较低,公众对地名普查的认知度较低。因此,各乡镇、各部门要高度重视并扎实做好地名普查的专题动员部署工作,把地名普查的目的意义、工作内容和工作要求向参加普查的工作人员讲深讲透,切实提高工作人员对地名普查工作重要性、紧迫性、保密性的认识,做到在地名普查具体实施中认识统一、组织有力、步调一致、方法得当、密切协同,确保普查工作顺利进行。(二)注重普查方法。正确合理的普查方法是搞好地名普查的必要手段。关于普查方法的选择,全市第二次全国地名普查工作推进会议已经明确,将借鉴铜川
19、市和试点省份一些兄弟市的成功经验,采取全市统一对技术服务综合外包和成果转化公开招标,分县区与中标单位签订合同的方式实施。为此,从我们县级层面说,工作难度降低了,工作质量有保证了。但同时,市上要求各县区在技术外包没有确定之前,要按既定计划和规程开展工作,不能等待观望,停滞不前,确保普查工作有序开展。(三)注重资料搜集。全面搜集资料是地名普查的基础性工作。要按照全面准确的原则,搜集与地名相关的历史沿革、名称由来及相关属性信息资料,如第一次地名普查、地名补查的成果、地名志、专业志,以及后续更新的图、录、志、文件等各类地名档案,并对资料进行整理、甄别、论证和审定。我县虽然地名不多,但由于建县晚、历史短
20、和面积大、人口居住分散、交通不便,以及农村人口流失严重,文化传统积淀少等,使得这次地名普查中,要准确的搞清一些地名的历史沿革、名称由来及相关属性信息,还是有不小的难度。各乡镇、各有关单位要注意采用多种技术手段实地调查地名现状,查清地名名称、位置及相关属性信息,确保11个大类、117个子类的地名信息准确全面。(四)注重标准化处理。地名标准化设置是公共服务、惠民服务的重要组成部分。不进行标准化处理和规范化设置,地名普查任务就无法完成。对调查发现的有地无名、有名无地、一地多名、一名多写、重名、同音以及用字和拼注不规范等现象,要按照国家地名管理的有关规定及时进行地名命名、更名和标准化、规范化处理,设置
21、标准化地名标识。我县这种移民县和人口流失严重的县情使得我县从建县至今,有相当一部分地名不是自然消亡,就是因人员流失,变得淡化和逐渐不为人知。同时,多年来,因为各种原因从未开展过地名标准化设置工作,使得相当一部分地名管理比较混乱。县普查办和各乡镇、部门务必借此次地名普查机会,对所有地名进行一次规范化设置,确定一个符合国家标准的名称和标识,彻底改变地名命名和标识设置不规范、不标准的现状。(五)注重队伍建设。普查队伍的质量直接决定普查质量。此次普查运用了中省新开发的普查软件,需要普查人员具有一定的计算机应用能力,同时还要具备GPS定位仪的使用、测绘图的阅读和标注等能力,这些都对普查队伍提出了较高要求
22、。为此,县普查办一定要组建一支知识全面、会使用新技术,有技能的普查队伍,并做好深入细致的普查培训,使普查人员都能充分掌握地名普查工作的内容、方法、技能和知识。对普查办所需技术性、技能型人员一部分将从有关单位抽调。各被抽调单位要全力配合,确保普查工作人员充足、技术过硬,能胜任和完成工作任务。各乡镇、各部门要成立领导机构,明确专人负责,专门干事具体抓,确保本乡镇、本单位的普查工作顺利开展。(六)注重普查质量。搞地名普查和地名标志的清理规范,就是从地名的角度续写我县经济、文化、政治等各方面的历史,从地名的演变过程反映各个历史时期黄龙的发展变化,记载现在、启迪未来、传承文化,留给后人、留给历史真实的记
23、载,来不得半点虚假与编造。要严格依据省普查办印发的工作规程,细分普查内容,细化信息采集标准和入库标准,严格按照国家和省地名普查工作验收标准,建立逐级验收上报制度,把责任落实到乡镇及有关部门、单位和普查工作人员,确保信息采集与入库质量,做到逐级验收、层层把关。要始终坚持依法普查、科学普查、安全普查原则,严格执行普查制度、工作规程和实施细则,尊重科学、尊重事实,严肃、认真、客观、准确地记述普查信息,不编造、伪造、篡改普查资料,不因为某一部门、某一同志的疏忽大意而铸成历史的谬误,使我县地名普查资料成为我县永久性、历史性的真实记录。要坚决杜绝质量不合格返工重来,拖全省、全市、全县后腿现象的发生。(七)
24、注重信息安全。相对于人口普查和经济普查,地名普查具有较强的涉密性。相对其他县来说,我县作为一个非对外开放区,地名普查工作的涉密性更强。各级各部门在普查工作中,务必树立红线和底线意识,严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及到的军事设施和军队单位名称,一定要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息,要认真落实保密措施,严禁私自扩大知密范围,未经许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。对参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书,社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求,严禁接入互联网操作;普查机构办公场所应相
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