新质生产力助力推进中国式现代化建设专题党课讲稿研讨发言共5篇.docx

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1、讲稿：以发展新质生产力助力中国式现代化建设党课：深刻把握新质生产力的丰富内涵与实践要求为实现中国式现代化发展贡献力量以新质生产力发展推进中国式现代化建设加快形成新质生产力事关中国式现代化全局新质生产力是实现中国式现代化和高质量发展的重要基础讲稿：以发展新质生产力助力中国式现代化建设同志们：2023年，习近平总书记在黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，多次提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，“加快形成新质生产力”。2024年1月31日中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记强调:“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产

2、力加快发展。”2024年全国“两会”期间参加江苏代表团审议时，习近平总书记再次强调要“因地制宜发展新质生产力”。新质生产力的提出，是马克思主义政治经济学范畴中经济学概念的重大术语革命，是彰显新时代我国实现生产力新的质性跃迁、以高质量发展加快推进中国式现代化的标识性话语表达，需要从理论上进行深入探究、系统研究。借此机会，我谈几点体会，与同志们共同交流。一、从历史唯物视角理解新质生产力的提出逻辑“每一历史时代主要的经济生产方式和交换方式以及必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史所赖以确立的基础J新中国成立以来，我们党始终强调发展是执政兴国的第一要务，把解放和发展生产力作为社会主义建设的

3、根本任务。迄今，我国已根本性改变了“落后的社会生产”境况，生产力发展取得举世瞩目的成就。尤其是党的十八大以来，经济展现出强大韧性和持续向好态势，国内生产总值破百万亿元、人均国内生产总值迈入1万美元台阶，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。可以说，社会主义现代化建设史本质上就是社会生产力的解放和发展史。与此相适应,我们党始终坚持立足不同时期的特定条件、问题、挑战，确立发展战略，并因循生产力发展水平持续深化改革、扩大开放，这也成为“决定当代中国前途命运的关键一招当前，我国的生产力水平已站在新的历史起点，客观上要求进一步深化对生产力发展规律的科学认知。同时

4、，我国经济发展环境和条件正经历剧烈变动，客观上要求生产力发展的方式、路径作出回应性变革、实现新的质性飞跃。一方面，传统的要素成本相对优势及要素规模扩张驱动模式已经式微，从高速增长转向高质量发展是新时代经济发展的基本特征。作为拥有14亿多人口的超大规模国家，我国天然具有资源紧约束特征，劳动力成本上升、资源环境承载压力凸显、要素数量投入的边际回报下降等传统相对优势的变化,迫切需要在有形要素投入之外寻找生产力发展新的动力源。另一方面，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。人工智能引领的新一轮科技革命和产业革命正以前所未有的速度、广度和深度进行爆发式、集成式创新,并加速与经济社会发展

5、渗透融合。历史经验表明，科技革命爆发点的迁移往往伴生着生产力增长极的地理空间变化。科技创新已经成为当今世界战略博弈的主要战场。世界百年未有之大变局下把握未来发展的主动权，迫切要求我国以科技创新尤其是原创性、颠覆性创新为根本驱动力，催生新业态、新产业，塑造新优势、新动能，加快形成新的先进生产力。新质生产力正是立足新时代我国经济发展的阶段性特征和全球政治经济、科技格局深刻变化情态，对生产力发展规律和社会主义经济发展规律认识深化的政治经济学范畴术语革命和理论创新，是在新时代更高层次关键性、颠覆性科技创新发挥主导作用，推动生产力爆发式质性变迁进而生产关系深刻调整的新趋势下，一系列新思想、新理念、新实践

6、的科学凝练，是对中国化马克思主义生产力理论的传承、发展和创新，开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界。二、从系统观视角理解新质生产力的内涵特征回望人类社会的漫长演进史，人作为最能动的主体，是以不断突破自然的束缚并在适应、利用、改造自然的能力水平提升中获得自身满足的。生产力及其发展在社会变迁中具有基础性、决定性的力量。”生产力，即生产能力及其要素的发展”。批判性借鉴亚当斯密的劳动分工理论，马克思进一步指出生产力的发展“最终总是归结为发挥作用的劳动的社会性质，归结为社会内部的分工，归结为智力劳动特别是自然科学的发展:作为马克思主义政治经济学的核心范畴，生产力是包含科学的，“科学是一种在历史上起推

7、动作用的、革命的力量二但科学技术并不构成独立要素，而是须与劳动者、劳动资料、劳动对象等生产力要素相结合，从而推动生产力发展水平、发展方式、发展形态等诸方面系统性动态演化。与此相对应，由生产力所决定的生产关系必然内在要求适应于生产力的发展而动态演化。由此，生产力发展具有系统性特征，是科学技术、生产力要素及其催生的产业、产业体系，乃至与之关联的经济社会制度等方面的全面革新。新质生产力的提出，导源于新一轮世界科技革命及其引发的生产力系统性质性变迁。对其内涵，习近平总书记深刻地阐释道：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先

8、进生产力质态。”新质生产力的“新”，突出强调以数智化为显著特征的关键性、原创性、颠覆性科学技术创新。这一核心要素与劳动者、劳动资料、劳动对象相结合，催生新的要素质态与功能，新模式、新业态、新产业井喷式涌现，新的结构体系方兴未艾。由新一轮科技革命引发的生产力新的系统性质性飞跃，契合高质量发展主题，将最终推动我国建成社会主义现代化强国的发展动能、竞逐赛道、竞争位势的“质”性跃迁。以马克思主义政治经济学的分析框架为基础，我们试图从微观、中观、宏观三个层面，阐释科技创新主导的新质生产力质性跃迁过程及其质态革新，以及与此相对应的生产关系的“新质”变革。从微观层面看，数智化特征的新一轮科技革命，催生要素的

9、“新质”革命，并加速要素创新性配置。就要素的质态变革而言，劳动者正转向新型劳动者，以知识化、专业化、技能化为标志的创新能力日益成为评判劳动者素质水平的依据；劳动资料正转向新型劳动资料，智能化、平台化、共享化、集成化、去中心化等特征加速嵌入劳动工具与劳动手段；劳动对象正转向新型劳动对象，技术裂变以前所未有的速度持续拓展要素范畴，新材料、新能源广泛应用，数据自身已成为关键要素。就要素的创新性配置而言，导源于数字化、信息化的深度融合渗透，新型质态的要素组合方式正发生革命性变迁，打破机构及空间等边界，要素的交叉融合、协同整合在实践中层出不穷，1+12的质效提升效应，成为全要素生产率提升的表征之一。从中

10、观层面看，新技术与生产力要素相结合而产生的质态变革，显性地表现为“业态一产业一产业体系”的系统性“新质”革命。数智化技术创新广泛渗透于产业发展各领域，传统的大规模流水线生产加速向定制化柔性生产转型，产业组织模式从“竞争一垄断”加速向“竞争一协同共享”转变，产业运营模式从生产型制造加速向服务型制造转变。在工业互联网和智能云平台等支撑下，技术群体性突破创新、前沿科技跨领域交叉融合日趋明显，产业边界愈益模糊，新技术新业态新模式被持续催生。新兴战略产业、未来产业无疑成为发展新质生产力的主阵地，但改造提升传统产业也是形成新质生产力的“必修课”，不能偏废，更不能脱离阶段性条件一哄而上、制造“泡沫:从中长期

11、看，三次产业融合发展，传统优势产业转型升级与战略性新兴产业培育崛起、未来产业前瞻布局交替演进、互促共生,共同构成现代化产业体系的支撑。创新链与产业链的叠加裂变，客观上要求“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链二产业经济活动日益强调从科学研究、实验开发到推广应用的全链条系统性整合，产业链式集群、融合集群发展，系统性集成成为价值创造的新模式。从宏观层面看，系统性的生产力“新质”跃迁，与新时代新征程党和国家中心任务、与高质量发展主题高度契合。作为14亿多人口的超大规模经济体，我国整体迈入现代化必须把发展的主导权牢牢掌握在自己手中。这意味着必须加快科技自立自强步伐,破解“卡脖子”问题，并加强全球

12、重要科技领域和前沿交叉领域的原始创新策源能力，力争加快成为世界主要科学中心和创新高地。在此基础上，筑牢我国经济发展根基、提升国内大循环的内生动力和安全性、可靠性，形成对国际循环的吸引力、推动力。新质生产力正是以“技术革命性突破”为主导，催生“生产要素创新性配置”和“产业深度转型升级”，并依托数智化全面深度融合，渗透传导至整个经济社会，形成复杂的协同裂变生态，从而牵引推进我国整体迈向现代化。在马克思主义的理论范畴，科学技术本身并不具有阶级性，关键是看由谁主导。坚持以人民为中心是我们党的根本执政理念。新质生产力发展所引致的产出结构优化、产品品类丰富化、消费场景创新化、服务场景便利化、平台资源共享化

13、，能够更好地回应和满足居民不断升级的消费需求和高品质生活追求；所引致的物质技术质效提升，不仅为实现共同富裕“做大蛋糕”奠定了基础，也伴生着新的就业创业机会，为共同富裕创造更大的实现场景。习近平总书记深刻指出：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”新型生产关系的建构，须从“解放”和“发展”两个方面系统谋划。“解放”意味着坚持改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面、环节，目的在于打通束缚新质生产力发展的卡点堵点；“发展”意味着坚持体制机制完善、创新，目的在于突破新质生产力发展的重点难点、创造良好的发展生态。改革必然指向“全面深化”，既须激发经济创新活力，

14、又须维系社会公平有序，涉及关联制度及其组合关系的解构与重塑，是“破”与“立”的系统化进程。如何把新质生产力这种“无法估量的生产能力”真正自觉地运用于造福人民，是改革必须解答的时代课题。三、从辩证唯物视角理解新质生产力的实践进路新时代新征程必须抓住新质生产力这个“牛鼻子”，才能加快推进中国式现代化建设。全面增强自主创新能力。一是加速基础科研布局。新质生产力迫切需要关键核心技术攻关及原创性、前沿性、颠覆性技术加速涌现。应充分发挥新型举国体制优势，强化基础研究系统布局，集成国家战略科技力量和社会创新资源，加快重大科技基础设施体系化布局、着力搭建跨学科协同创新基础平台、锚定国家重大战略需要与重大产业布

15、局，谋划部署重大科技项目，增强原始创新能力。二是强化科技成果转化。应用转化是实现基础研究从“精神生产力”到“物质生产力”的“惊险一跳”，风险巨大、资本密集。必须充分发挥政府与市场“两只手”的作用，让企业在创新中挑大梁，深化科技产权、评价、奖励等制度改革，营建激励创新、包容试错的制度环境和社会环境，形成“产学研金服用”深度融合的多元创新体系，畅通科技成果转化通道、加快科技成果转化速度。三是重视数据要素的关键性作用。“人工智能+”是创新赋能、产业赋能的未来方向，须强化数据产权、交易、通用标准、安全治理等领域基础制度完善和前瞻研究，将数据要素蕴含的强大创新裂变力量导向服务高质量发展。四是筑强人才基础

16、支撑。专业化的人力资本尤其是科技人才，是发展新质生产力的“第一资源应一体统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，深化“三位一体”综合改革，围绕创新链、产业链部署人才培育、招引、使用计划，形成强大的人才生态系统支撑。加快建设现代化产业体系。产业是新质生产力的实际承载。应体系化补短板、拉长板、锻新板，实现整体质性飞跃。一是培育壮大战略性新兴产业。科学研判、慎重抉择，大力发展适应国情、区情的战略性新兴产业。二是布局建设未来产业。加速出台规划方案或行动方案，加大孵化投入、创新激励和容错机制，前瞻性谋划未来产业，抢占“新赛道”、蕴育发展潜力和颠覆性力量。三是改造提升传统产业。加快补齐重大基础装备、关键

17、基础材料、核心基础零部件、基础共性技术、先进基础工艺、基础工业软件等短板，打破“低端锁定”，提升产业链供应链韧性和安全水平。四是强化配套功能、构筑产业生态。形成以主导产业为核心、关联产业链供应链配套集群，基础设施、生产性与非生产性服务、政策制度、营商环境多维支撑，要素高效配置、企业自我更新、产业迭代演进的“产业生态圈”，构建产业布局新模式。优化要素创新性配置体制机制。建设高标准市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。一是深化要素市场化改革。新质生产力所依赖的要素范畴极度拓展、类型多元，数据、知识产权、技术劳动等创新性要素爆发式增长，亟须在价格形成机制、市场交易规则、公

18、平竞争机制、贡献评价机制、利益分配机制等方面作出适应性回应、推动改革深化。同时，要素的创新驱动属性，迫切需要构建多层次的市场化、法治化、国际化资本市场并强化其枢纽功能。二是激发各类经营主体活力。企业是创新活动、生产活动的主要组织者、推动者。必须坚持“两个毫不动摇”，推动国企尤其是央企战略转型，充分发挥其在发展新质生产力中的“排头兵”作用；着力保护民营企业的权益、优化发展环境、鼓励发展信心，促进创新型企业、绿色低碳企业、专精特新企业壮大发展。三是加快构建完整内需体系、建设全国统一大市场。在全国市场规则制度高标准统一与市场规模容量扩大两方面同时着力。加快营造稳定、公平、透明、可预期的国际化高水平营

19、商环境，破除要素流动壁垒、降低市场交易成本。同时，建立起收入分配、区域协调、城乡融合等一系列扩大内需的有效制度，持续释放内需潜力，提供韧性发展支撑。构建高水平开放创新体系和产业生态。一是加强创新开放合作。创新本身就是一个开放的体系。应持续扩大国际科技交流合作，主动融入全球创新网络，积极推动人才、技术要素交流互惠，厚植新质生产力发展的科技基础。二是加强产业开放合作。积极维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，加强与区域全面经济伙伴关系协定、“一带一路”沿线国家的产业链合作，鼓励“走出去”、支持“引进来”，推动基础设施互联、共性技术攻关、数据跨境流动、扩大进出口贸易，形成各国优势互补的产业分工体系与

20、产业链协同体系。三是加强制度开放合作。以高标准自由贸易区网络建设为牵引，推动与更多经济体在贸易投资等领域开展自由化、便利化合作，积极对标国际先进规则、标准、商品市场法律体系，主动参与国际经贸规则制定和国际治理，为新质生产力发展创造多元、开放的平台与环境。我就讲这么多，谢谢大家！党课：深刻把握新质生产力的丰富内涵与实践要求为实现中国式现代化发展贡献力量习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时发表重要讲话指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”习近平总书记关于新质

21、生产力的重要论述，是马克思主义生产力理论的新发展，为新时代全面把握新一轮科技革命突破方向，推动生产力高质量发展,全面推进中国式现代化建设提供了科学理论指导和行动指南。深刻把握新质生产力的丰富内涵与实践要求，这对于我们在实现高质量发展的宏大时代场景中，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、准确把握发展新质生产力的时代场景加快形成和发展新质生产力，是以习近平同志为核心的党中央坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,准确把握世界范围内新一轮科技革命和我国进入新发展阶段的时代脉搏，把握世界先进生产力发展的基本趋势作出的决策部署，体现先进生产力发展的根本要

22、求。（一）加快形成和发展新质生产力是马克思主义政党的根本属性。加快形成和发展新质生产力是对马克思主义生产力理论的守正创新。马克思主义认为，生产力是全部社会生活的物质前提，是推动社会进步的最活跃、最革命的因素,生产力标准是衡量社会发展的带有根本性的标准。马克思恩格斯指出，“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况:社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力，社会主义相对于资本主义的优越性就体现在能够更快、更好地发展生产力。新中国成立后，毛泽东同志曾提出，“社会主义革命的目的是为了解放生产力”。改革开放后，邓小平同志明确提出，“社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力二新中国成立以来，我们党领导人

23、民仅用几十年的时间走完发达国家几百年走过的工业化历程，推动我国发展成为世界第二大经济体，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹，极其重要的一点就是高度重视生产力标准，始终坚持解放和发展社会生产力，不断增强社会主义国家的综合国力。（二）新质生产力在新一轮科技革命和产业变革方兴未艾中呼之欲出。当今世界，新一轮科技革命和产业变革浪潮如火如荼，新兴技术深度交叉融合，科学研究范式深刻转变,技术应用创新加速迭代，科学技术和经济社会发展联系更加紧密，全球产业体系和产业链供应链体系加速重构，国际科技竞争向基础前沿前移，世界范围内围绕科技制高点的争夺战日趋激烈。面对持续深入的新技术革命、产业变革与中国式现代化进程的历

24、史性交汇，以习近平同志为核心的党中央以更加高远的历史站位、更加广阔的国际视野，更加深邃的战略眼光，把握世界历史的发展脉络和未来走向，认清我国社会发展、人类社会发展的大逻辑和大趋势，把握生产力发展的历史沿革和前进方向，在激烈的国际竞争中，深刻领悟开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势的现实要求,作出以发展新质生产力构筑我国竞争新优势和赢得发展主动权的战略判断和战略选择，推动新质生产力加快形成和发展。（三）加快形成和发展新质生产力是我国进入新发展阶段、实现高质量发展的重要举措。中国共产党成立100多年来，始终团结带领中国人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗，在认识上不断深入、在战略上不断成熟、

25、在实践上不断丰富，不断向全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军。进入新发展阶段，我国经济发展水平、人民收入水平和物质生活条件都显著提升。科技创新成果丰硕,创新驱动发展成效日益显现；城乡区域发展协调性、平衡性明显增强；改革开放全面深化，发展动力活力竞相迸发；绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质量发展取得明显成效。以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中华民族伟大复兴，洞悉制约高质量发展的现实因素，深刻领略到新质生产力对高质量发展的强劲推动力、支撑力，准确识变、科学应变、主动求变，围绕推进中国式现代化这个最大政治，把握高质量发展是中国式现代化的首要任务，把握发展新质生产力是

26、推动高质量发展的内在要求和重要着力点，不断从理论上进行总结、概括。二、正确理解新质生产力的核心要义在人类社会发展的不同历史阶段，生产力发展所依赖的技术支撑和工具各不相同。新质生产力是以新技术深化应用为驱动，以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征，进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力，是推动人类文明进步的重要动力。（一）新质生产力是符合新发展理念的先进经济增态。新质生产力摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组

27、合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。（二）新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力以数据为基础性和战略性资源，以数字化、网络化、智能化技术为支撑，以科技创新为核心驱动力，表现出突出的创新性。新质生产力既要求生产要素的优化组合，又要求产业间协同配合和发展的有效衔接，表现出突出的协调性。（三）新质生产力是符合新发展理念的先进生活动态。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，从根本上决定了新质生产力的绿色底色。我们党坚定不移地用足用好改革开放这一重要法宝，坚决以开放促改革、促发展，标注了新

28、质生产力的开放性。加快形成和发展新质生产力，就要开创人人参与劳动、人人尽力生产、人人都有成就感的生动局面。三、以加快形成和发展新质生产力推动高质量发展当前，推进中国式现代化已成为最大政治，高质量发展已成为经济社会发展的主旋律，新质生产力已经开始在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。（一）要形成新型生产关系。加快形成和发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。发展新质生产力既是发展命题，又是改革命题。生产关系必须与生产力发展要求相适应这一规律，要求我们必须深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要

29、素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好环境。（二）要加强新型人才培养。功以才成，业由才广。高质量发展，离不开高质量的人才工作。要实现高水平科技自立自强，强化现代化建设人才支撑这个目标，我们人才工作者必须做实做细人才引育用留这篇文章，不断推进人才链产业链创新链深度融合，为高质量发展创造新的人才环境。一是建立科学合理的人才评价激励保障机制，最大限度地激发人才的创造活力。根据工作岗位对人才的要求，建立相应的人才考评标准和指标体系，建立完善健全人才分类考评制度,科学准确地评价人才，为人才晋升、奖励、培训和承担重大项目提供依据。二是

30、加强实践培养，依托国家重大平台和重大工程和重点科研基地，国际学术交流合作项目，建立教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流相衔接的人才培养体系，为人才提供更多的创新机会、更大的舞台和更广的创造空间。（三）要夯实发展新质生产力的算力基础。算力是发展新质生产力的重要基础功能，只有全面提升算力水平，才能使大数据、人工智能等新技术顺利落地，才能使数据要素的价值得以充分发掘，才能使战略性新兴产业、未来产业得以快速发展。进一步加大芯片领域资金投入和支持，推动芯片制造先进工艺和设计能力的提升，推进芯片设计和制造技术创新，推进超级计算机研究和推广应用，加快提升打造高质量算力的硬件基础。加强国际交流与合作，吸收

31、算法和软件领域国际先进经验和技术，加快向量子计算、光计算、类脑计算等新型算力领域的探索，加大对算法和软件领域知识产权保护力度，加快提升高质量算力的软件基础。注重优化算力布局，持续推进“东数西算”工程，推动算力产业生态化发展，拓展算力技术在各个行业的应用。以新质生产力发展推进中国式现代化建设新质生产力的理论价值历史唯物主义是关于人类社会发展规律的科学理论，生产力则是其中最为核心的概念体系，是理解社会发展动力的关键钥匙。新质生产力是以科技创新为主要驱动力量，以培育和形成战略性新兴产业和未来产业为主要支撑，以推动经济社会高效率、高质量可持续发展为目标的生产力。当今世界面临百年未有之大变局，全球科技竞

32、争日益白热化。新质生产力概念的提出继承了马克思主义的基本观点，赋予了时代新内涵，是重要的理论创新。首先，新质生产力坚持了马克思主义生产力理论的基本观点。生产力理论是马克思主义政治经济学的基本原理。在马克思那里，生产力是一个系统性概念。首先，它是指劳动生产能力。劳动生产力是劳动者的“生产能力”，特别是指劳动者生产使用价值的能力。其次，它是社会部门的集体生产力。在特定生产领域，劳动者基于劳动分工，进行劳动协作，“造成了社会生产过程的质的划分和量的比例，从而创立了社会劳动的一定组织，这样就同时发展了新的、社会的劳动生产力”，也即是集体生产力。最后，它是社会总和生产力，也即是广义的社会生产力。一个社会

33、在物质生产中所形成的总能力、创造物质财富的总合力，是“一定社会物质生产劳动与那些具有相对独立性（如生产关系、政治制度、文化传统甚至宗教观念）的全部社会因素相互作用的总结果”，马克思认为“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况，概括起来，马克思主义生产力理论主要包括五大观点：一是生产力是推动人类社会经济发展的核心动力；二是生产力由劳动者和生产资料构成，其中不断更新的生产工具是先进生产力最重要的标志；三是生产力中包括科学，科技进步推动生产资料效能的提升，使得劳动生产能力不断提高；四是任何时代的生产力发展，都是先从机器设备开始，制造业是生产力发展的主要支撑性部门；五是生产力与生产关系构成特定的社会生

34、产方式，生产力对生产关系起决定作用，生产关系对生产力也有反作用。其次，新质生产力是中国共产党对生产力理论的继承与发展。一代又一代的中国共产党人将马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革实践相结合，推动生产力理论的创新发展。在新民主主义革命期间，早期的中国共产党人根据马克思主义的生产力学说，提出通过发动武装革命才能推翻束缚生产力发展的旧社会，才能解放和发展生产力的观点。在社会主义革命和建设时期，毛泽东同志认为，全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志认为，社会主义的本质就是解放和发展生产力，

35、改革与革命一样具有扫除发展障碍、解放生产力和发展生产力的功能，并明确提出“科学技术是第一生产力”的著名论断。江泽民同志指出“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志:胡锦涛同志提出科学发展观，认为“生产力的发展必须建立在可持续发展的基础上，不能把当代人的幸福建立在对后代人的资料的过度消耗之上”。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央重申了“解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求”的观点，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位二习近平总书记提出新质生产力的概念，对生产力的认识进行了新的深化。最后，新质生产力对生产力概念进行了新的理论跃升。中国特色社会主义进入新时代，面对世界

36、百年未有之大变局和新一轮科技革命蓬勃兴起，中国共产党人对生产力有了更深刻的认识和新的理解。新质生产力的提出使生产力概念得到新的理论跃升，主要体现在以下三个方面：其一，进一步丰富了生产要素的内涵。生产力是所有生产要素综合发挥作用的总和力量，其中的生产要素是指在进行物质生产活动时必须消耗的自然资源以及一定的经济社会条件支持。传统的生产要素包括自然要素、劳动要素、资本要素，新质生产力中更加强调技术要素和数据要素的作用,在内涵上突出科技创新作为第一生产要素的角色功能。从传统生产力向新质生产力跃升，主要依靠科学理论的新发现以及由引发的关键技术的突破性创新，以此带动社会生产率的显著提高。其二，指明了发展生

37、产力的新方向。形成新质生产力有两大方向：整合科技创新资源与引领发展战略性新兴产业和未来产业。科技资源配置是指科技资源在不同活动主体、学科领域、时空上的分配与组合。快速形成新质生产力，需要依靠科技创新，而优化整合科技资源配置是促进有效创新的基础性工作，包括以国家战略性需求为导向推进国家创新体系优化组合，以投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化为形式的复合配置两种方式。第二个发展方向则是着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展。其三，给出了新时代发展生产力的清晰目标与具体任务。无论是强调创新驱动还是培育壮大战略性新兴产业与未来产业，目

38、的都是为了“加快形成新质生产力，增强发展新动能“。解放和发展生产力是社会主义的本质要求，加快形成新质生产力，要主动把握新一轮科技革命和产业革新的历史新机遇，深化改革，清除阻碍新质生产力形成的各种障碍，增强社会创新创业活力，尽快形成有内生动力和国际竞争力的生产力新质态，实现增长方式转型，以此成为塑造推动中国经济社会高质量发展的决定性力量和动力源泉。新质生产力为中国式现代化提供新动能面对新一轮科技革命与产业变革的时代大潮，要遵循生产力形成与发展规律，科学合理优化生产要素组合和结构，探究新质生产力的发展路径，为中国式现代化提供新动能。第一，建设创新型人才梯队，形成创新高地。人才是劳动者群体中的优秀分

39、子，人才是第一资源，人才也是生产力。创新驱动从本质上讲就是人才驱动，只有拥有一流的创新人才，才能拥有科技创新的优势和主导权。首先，培养使用战略科学家。新质生产力代表着生产力的发展方向，是引领未来的先进生产力，那些站在国际科技前沿、引领科技自主创新、能承担国家战略科技任务的人才正是形成和推动新质生产力的关键要素。战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”，他们大多是具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，具有前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。培养战略科学家，一要加强党和国家对国家重大科研项目的领导和指导；二要善于从科技创新主战场中涌现出来的人

40、才中选拔，从科技创新主力军中发现和锻炼;三要坚持长远眼光，有意识地培养那些潜质的高层次复合型人才，逐步形成战略科学家成长梯队。其次，打造一流科技领军人才和创新团队，形成规模效应。科技领军人才和高水平创新团队是科学研究、科技创新的主力军。建立特殊调配机制，通过跨部门、跨地区、跨行业、跨体制调集掌握关键核心技术的领军人才，注重引进海外优秀科学家，使更多全球智慧资源、创新要素为我所用，组建“卡脖子”技术的攻坚团队，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关，在重大科研任务中培养人才。进一步发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，加速集聚、重点支持一流科技领军人才

41、和创新团队建设。各类人才培养引进支持计划要向青年人才倾斜，通过学术传承和梯队建设，支持青年人才挑大梁、当主角，造就规模宏大的青年科技人才队伍，保障国家战略人才梯队始终有源头活水。探索形成中国特色、世界水平的卓越工程师、高技能工匠培养体系，建设一支爱党报国、敬业奉献、技术创新能力突出、善于解决复杂问题的高素质劳动者队伍，为新质生产力的形成提供强大的人力资源支撑。最后，加快建设世界重要人才中心和创新高地。中国要想形成新质生产力，增强发展新动能，产生竞争新优势，需要打造世界一流的人才中心和创新高地，这样才能充分发挥人才创新能力及相互作用的聚集效应。在布局上，以北京、上海、粤港澳大湾区为示范区，建设高

42、水平人才中心。在机制改革方面，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和高科技综合研发平台，通过向用人主体授权、赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权和建立完善科学动态的人才评价体系等体制机制改革试点，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成创新高地。第二，加快实施创新驱动发展战略，奠定科技创新优势。新质生产力是将科技创新作为核心驱动力量的生产力，创新是关键。因此，加快形成新质生产力，要坚定不移地走自主创新之路。以自主为特征要求的科技创新需要从以下几点着力：首先，加强科学技术的基础研究。基础研究是整个科学体系的源头，加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求。其一，以

43、国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，在源头解决“卡脖子”问题，打赢关键核心技术攻坚战。其二，突出原创，鼓励自由探索。充分保障自由探索型基础研究的经费比例，强化全社会对自由探索型基础研究的支持。完善评价机制，以研究的原创性和学术贡献作为主要评价标准，探索长周期评价和国际同行评价体系，建立鼓励创新、宽容失败的容错机制，鼓励科研人员大胆探索、挑战未知。其三，开展广泛的基础研究国际合作。坚持开放思维和互惠共享理念，通过主动设计和牵头发起研究项目、加

44、大国家科技计划对外开放力度等方式更加主动地融入全球创新网络,营造具有全球竞争力的开放创新生态。其次，充分发挥企业技术创新主体的功能。企业是各种生产要素的汇聚地，也是创新的重要主体，更是生产力整合和发挥作用的枢纽。加快形成新质生产力，完善技术创新市场导向机制，强化企业的创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。其一，激发企业创新的愿意。通过推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、科技创业孵化载体税收优惠、技术交易税收优惠等正面激励强化企业创新的动机；完善落实国有企业创新考核、激励与容错机制，同时健全民营企业获得创新资源的公平性和便利性

45、措施，打消企业“创新高风险”的顾虑。其二，提高企业创新的能力。修订完善鼓励企业研发的重点领域指导目录，引导企业围绕国家需求开展技术创新，鼓励企业牵头组织实施，探索政府和社会资本合作开展关键核心技术攻关的途径。推动国家科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开放，打造新型共性技术平台，解决跨行业跨领域关键共性技术问题。完善“众创空间一孵化器一加速器一产业园”孵化链条，推广“投资+孵化”模式，提升创新创业载体的专业化服务能力。其三，降低企业创新风险。建立金融支持科技创新体系常态化的工作协调机制，强化对企业创新的风险投资等金融支持,引导创投企业投早、投小、投硬科技。完善企业创新服务体系，用好用足科技

46、创新再贷款、重大科技成果产业化专题债等政策工具，鼓励金融机构发展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品，开展科技成果转化贷款风险补偿试点，最大限度降低企业创新风险。第三，加快发展新兴未来产业，以产业升级增强发展新动能。加快形成新质生产力，要通过科技创新驱动产业向现代化转型升级，尤其是培育和发展战略性新兴产业和未来产业，以产业升级构筑竞争优势，增强发展新动能。首先，培育先进制造业集群。培育先进产业集群，是拓展制造业发展新空间，推动制造业优化升级、参与全球产业链分工合作的重要途径。其中，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医

47、药及医疗设备等产业创新发展是优先事项。一是通过对重点行业企业改造升级，提升这些制造行业的智能化和绿色化水平。二是实施领航企业培育工程，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业应用先进适用技术、加强设备更新和新产品规模化应用，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。三是培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌二四是推进制造业补链强链，巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力，从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链。其次，发展壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是形

48、成新质生产力、打造国际竞争新优势的关键领域。一是深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，健全产业集群组织管理和专业化推进机制，培育新技术、新产品、新业态、新模式，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。二是加快关键核心技术创新应用，加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业，增强生产要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。三是促进平台经济、共享经济健康发展。加强数据中心、云平台、工业互联网等新型基础能力和平台设施建设，推动“建平台”和“用平台”双向迭代、互促共进。坚持鼓励创新和审慎包容原则，探索和创新适应新业

49、态特点、有利于公平竞争的管理方式，形成有利于发展的适应性监管体系。四是鼓励企业在适当的情况下兼并重组，防止低水平重复建设。坚持市场化原则，完善制度和配套措施，使企业真正成为兼并重组的主体。加强政策引导，鼓励运用信托计划、委托贷款、直接融资等方式扩大兼并重组资金来源，同时强化政策支持，建立产业政策和竞争政策协同促进战略性新兴产业发展的机制，完善产业、财税、金融、土地、投资等政策协同配合，为战略性新兴产业高质量发展提供支撑。最后，谋划扶持未来产业。保持新质生产力发展的持久动能需要未雨绸缪，立足当前，谋划长远。前瞻性布局那些尚处于孕育孵化阶段且具有高成长性、先导性、颠覆性的未来产业。一是做好产业引导。处在成长期的新兴科技的不确定性强，能否成功孵化出产业的市场风险高，企业行业的观望态度和地方政府的投资谨慎度都较为明显，这期间需要建立国家未来产业先导区，通过先导区建设多路径探索先行培育一批未来产业示范园区，再进行复制推广。二是建设未来技术研究院，加强未来技术供给。在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区，布局一批国家未