2024春季学期国开电大本科《西方行政学说》在线形考(形考任务三)试题及答案.docx

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1、国开电大本科西方行政学说在线形考形考任务三试题及答案说明：资料整理于2024年5月；适用于2024春季学期国开电大本科学员一平台在线形考考试。形考任务三试题及答案一、单项选择题题库(题目序列是随机的,从下列题库中随机抽取20道单项选择题)(B)是政治与行政实现协调的必要途径。A.政治对行政的适度控制B行政的适度集权化C.政府体制的改革D.法外调节()被誉为行政科学的奠基人。答案怀特(B)处理的是高层次问题,即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。A.运筹学B.系统分析C.统计学D.控制论(D)是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。A.可行性评估B.备选项目C.政策D.备选方案(D

2、)是这样一种尝试，即试图阐明目标、解释有关问题和限定问题范围。A.测试检验B.广泛探索C.多方比较D.总体概述神秘化组织行使权威的方式是基于(B),它以对个人的崇拜、迷信为基础。A.先例B.领导者个人的人格C.组织内部的规则D惯例1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在(B)召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势,进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。A.耶鲁大学B.锡拉丘兹大学C.哈佛大学D.斯坦福大学1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了(B)奖。A.爱德华奎德B.维尔达夫斯基C.布坎南D.林德布洛姆Y理论为管理人员提供了一种

3、对于人的()的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。答案乐观主义巴纳德概括的管理人员的职能不包括(B)。A.建立和维持信息交流的体系B.独立地、创造性地发现问题和解决问题C.促成组织成员提供必要的服务D.规定组织的目标巴纳德认为，组织理论是要研究(B)活动。A廿划B.决策C预算D控制被认为是行政学开山鼻祖的是()。被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D)。A.政策分析B.渐进调适C.决策过程D.政治与市场被誉为现代管理理论之父，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C)。A.古德诺B.韦伯

4、C.巴纳德D.怀特布坎南提出要借助于(C)来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况,从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。A.目标明确法B.权力竞争法C.需求显示法D.权利表达法从本质上来说，目标管理可以说是一种(B)的管理方法。A.集权式B.参与式C.服务型D.垄断式从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张,对当代()政府及其行政管理产生了重大影响。答案美国从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到

5、了来自(D)行政研究思想的影响。A.美洲大陆B.非洲大陆C.亚洲大陆D.欧洲大陆当今世界许多国家实行的行政决策基本模式的是(D)。A.理性决策模式B.有限理性决策模式C.激进决策模式D.渐进决策模式德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是(B)。A.公共选择理论B.公共服务机构管理理论C.公共部门绩效管理理论D.全面质量管理理论德鲁克认为，目标管理取得成功的前提条件不包括(D)。A.高层管理人员的积极参与B.下级人员的参与C.对实现目标的手段有控制权D.以X理论的观点来看待组织成员对于环境要素，巴纳德吸收了美国学者(B)的公共经济思想，提出了战略要素理论。A.斯蒂格利茨B.康芒

6、斯C.曼昆D.凯恩斯法约尔的主要功绩在于(B)。A.给管理规定了特有概念B.开创了组织研究领域C.提出了14条管理原则D.将管理定义为5要素法约尔认为，管理人员的(B)是协调工作的最好方法之一。A.每日例会B.每周例会C.每月例会D.日常例会法约尔指出(D)是培养管理能力的首要条件。A.管理经验B.管理实践C.管理天赋D.管理教育高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项(即重要事项)的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（八）。A.例外原则B.职能原则C.劳动分工原则D.统一指挥原则公共选择理论的基本假设是()假定。答案经济人古德诺的行政学研究和威尔逊的研究

7、有着相当一致的地方，他也是站在（C）利益一边，主张公共行政权力的集中。A.大资产阶级B.国会议员C.中小资产阶级D.总统古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的适度控制和必要行政集权全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。答案政党古德诺认为，（）是国家意志的执行。答案行政古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。答案控制古利克认为（）是政府行动的主要原因。答案市场失败古利克与厄威克合编的著作是（）。答案行政科学论文集古利克总结的Posdcorb职能中不包括（）。答案控制行政管理是英文（）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。答案publicadmi

8、nistration行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科,是在（）。答案19世纪末20世纪初行政学的直接理论基础是（）。答案政治学怀特认为，行政机关享有（）是立法机关所寻求的真正目标。答案委托立法权怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（）。答案行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）。答案7个怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。答案行政首长基于对行政组织运作过程动态、开放的认识,新公共行政学派认为，当代行政发展的动力

9、来源于对（）进行变革的需要。答案行政组织既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（）。答案美国国家公共行政研究所科学管理的中心问题是（）。答案提高劳动生产率奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫（）。答案执行分析奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫（y答案执行分析奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）答案人奎德在其代表作（）中系统阐述了其政策分析理论。答案公共决策分析里格斯的行政生态学理论起源于他的（）研究。答案比较行政学里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）答案政治神话里

10、格斯认为（）是影响一国公共行政的第T立要素。答案经济要素里格斯认为,（）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。答案异质性里格斯认为，过渡社会公共行政的形式主义的首要表现便是的形式主义。答案宪法里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。答案原始社会里格斯所说的社会要素不包括（）。答案经济环境里格斯在行政生态学中以（）作为融合型行政模式的典型代表。答案泰国里格斯在行政生态学中以（）作为衍射型行政模式的典型代表。答案美国理性决策模式是从（）的角度来探讨政治和行政决策的。答案规范立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作

11、出解答或解释,这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？答案诘问监督林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作（）中。答案政治、经济及福利林德布洛姆的渐进决策模式在方法上具有明显的（）。答案保守性林德布洛姆的论著不包括（）。答案公共行政林德布洛姆对渐进决策理论层次的划分，不包括在内的是（）。答案连续的渐进分析论著（）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。答案预算过程的政治麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是（）。答案需要层次说麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。答案需要层次说麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上

12、的人事管理新理论是（）。答案Y理论麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是（）。答案通用电气公司麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“X理论的人事管理传统理论？答案企业的人性方面目标管理理论的最大优点在于（）。答案能够提供有效的内心激励人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。答案古利克斯坦因对行政管理的研究是建立在一种理论体系之上的系统研究，但他更多地强调要从（）方面进行研究。答案行政法所谓公共选择是指（）的集体选择。答案非市场泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人，应该采取什么措施使之适应工作需要（）。答案加以培训

13、泰勒认为，培训工人成为第一流的工人，是（）的职责。答案管理者泰勒最著名的代表作是（）。答案科学管理原理提出需要层次说的是（）。答案马斯洛威尔逊担任的职务不包括（）。答案耶鲁大学校长威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（）。答案政治一行政二分法威尔逊认为，一切政府都具有很强的（）方面的相似性。答案结构威尔逊是（）国历史上杰出的政治家和教育家,更是著名的行政学家和政治学家。答案美韦伯认为效率较好的组织类型是（）0答案与合理合法权威相适应的组织为了满足员工的归属感需要，某公司经常为新员工组织一些聚会或者社会活动，按照马斯洛的需要层次理论，这属于满足员工的（）的需要。答案感情和归属维尔达夫斯基认为（

14、）。答案权力政治和预算文化的本质就是一种妥协的艺术维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（）处在政治过程的中心。答案预算维尔达夫斯基最著名的代表作是（）。答案预算过程的政治沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。答案文明沃尔多认为，（）是关于正式组织唯一最重要的陈述。答案韦伯的官僚制概念西蒙的研究方法以及他对决策过程的研究，其主要目的就是试图建立（）行政学，这方面的努力最具体的学术成就就是行政行为一书的问世。答案科学化的西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是,必须采用（）的观点来看待组织,

15、从而提出组织设计的基本要求。答案信息处理西蒙是以（）的区别作为其方法论的出发点的。答案事实与价值西蒙为后来研究行政现象的学者们提供了一个非常重要的研究途径，即（）。答案决策研究方法西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。答案决策西蒙早年受教于美国芝加哥大学，深受（）学派的影响。答案行为主义下列不属于巴纳德所说的”诱因的因素的是（）。答案成员为实现组织目标所做的工作下列不属于行政学研究范围的是（）。答案各级政府的行政程序下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是（）。答案平稳过渡原则下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（）。答案有利于造成“下情不上达，致使决策脱离实际下列可

16、以用来刻画和描述里格斯所谓的介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的分析模式的是（）。答案棱柱型行政模式下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？答案科学管理运动下列属于传统农业社会的经济结构的是（）。答案“互惠一重配”结构下列属于现代工业社会的经济结构的是（）。答案市场一企业”结构下面哪个观点不是奎德提出的（）。答案导致政府机构工作低效率的之一是缺乏竞争机制新公共行政学的基本主题不包括（）。答案集权新公共行政学的效率观指的是（）。答案社会性效率新公共行政学派的主要代表人物是（）。答案弗雷德里克森新公共行政学派主张跳出研究行政程序的狭窄圈子，趋向于相关问题的行政学研究，因此

17、，他们将当今与未来公共行政发展的焦点主要定位于（）。答案如何发展公共政策新公共行政学认为，行政组织中存在的（）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。答案边际交换过程新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。答案罗尔斯寻租的本质在于（）。答案获得更大利润以布坎南的政府失败说”为主要代表的理论是（）。答案公共选择理论以马斯洛理论为基础,麦格雷戈首先探索的是（）。答案人的需要以下被称为科学管理之父的是（）。答案泰勒以下被称为系统组织理论创始人”的是（）。答案切斯特巴纳德与威尔逊一样,古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部

18、门的（）。答案工作效率预算过程中的策略行为在各种国家的预算过程中都会出现，是（）著作中提出的。答案贫穷国家的计划与预算在合理化一合法化组织“中，行使权威的基础是（）。答案组织内部的规则在编制预算：预算过程的比较理论一书中，他积极主张（）。答案扣除奖金推进程序改革在巴纳德看来，组织的实质是（）。答案人的行为在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。答案制度创新在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。答案计划在古德诺看来,更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使

19、政党对人民更加负责。答案公民投票在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。答案政治家在古利克看来，在一个民主政体中,（）必须是自身利益的最终裁判。答案老百姓在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆，这属于官僚制的哪一特征？答案形式正规的决策文书在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。答案性别在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（）。答案决策在怀特看来,对政府行政进行的司法监督不包括（）。答

20、案对国会议员投票行为的监督在怀特看来，随着美国政府职能的扩大,政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（）对公共行政的影响。答案客观社会环境在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与（）两个方面。答案真正的委托人在里格斯看来,（）是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。答案形式主义在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（）。答案理性决策模式在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立,具体表现为（）的关系。答案宪政与行政在实行刺激性工资报

21、酬制度时,泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。答案工时在威尔逊看来，行政学研究的历史渊源主要来自于（）。答案欧洲在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？答案专断独行，以保证工作效率在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。答案行政在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用,反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争,从而在政治意识形态领域行了一股所谓（）思潮。答案新个人主义在为威尔逊看来，与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来

22、愈困难了，政府的行政管理工作迫切需要有（）予以指导。答案科学的理论在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。答案现代组织理论在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）。答案新公共行政运动自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。答案巴纳德总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（）的利益要求。答案中下层姿产阶级组织成员对组织共同目标的（）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。答案协作性最早提出目标管理这一概念的是（）。答案德鲁克作为西方行政学的鼻祖，威尔逊的行政学说

23、主要包含在（）一文中。答案行政学研究作为一门独立的学科，行政学首先在（）产生,然后迅速扩及西方各国。答案美国二、不定项选择题题库（题目序列是随机的,从下列题库中随机抽取5道不定项项选择题）X理论的内容之一是”为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素（）组织起来。答案金钱答案物费答案设备答案人员Y理论的内容之一是为了经济上的目的，管理部门应该负责把生产企业的要素（）组织起来。答案资金答案材料答案设备答案人员Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如（）等较之Y理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。答案Z理论答案超Y理论比较公共行政和现代组织理论的相同点表现

24、在（）。答案关注方法论答案相信系统框架答案强调经验描述答案寻求一般性概念法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（）。答案管理是可以教授的答案管理是一种可应用于一切机构的独立活动答案一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，经营“包括的活动有（）o答案安全活动答案财务活动答案技术活动答案商业活动管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（）o答案纪律答案统一指挥答案统一领导答案劳动分工怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（）。答案人才选拔问题答案职位分类一分级与工资的制定问题答

25、案职务的晋升问题怀特认为，立法监督的主要职责在于（）。答案确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率答案确保立法与行政政策的协调答案确保政府支出适当答案使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事，其原因包括（）。答案行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清答案行政职权分配不当答案民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统答案同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系

26、统的探讨？答案经济环境答案科技环境答案客观社会环境答案政治环境就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（）人。答案6麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以（）为特征的Y理论。答案注重发挥人的才干和热情答案重视人的行为答案尊重人格麦格雷戈的主要作品是（）。答案企业的人性方面答案领导和激励答案道格拉斯麦格雷戈论文集答案职业的经理麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（）。答案分权与授权答案扩大工作范围答案参与式和协商式管理麦

27、格雷戈提出参与式和协商式管理的实例是（）。答案斯坎伦计划麦格雷戈提出的扩大工作范围的实例是（）。答案国际商用机器公司答案底特律爱迪生公司韦伯将不同类型的组织区分为（）。答案合理化一合法化组织答案神秘化组织答案传统组织韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（）。答案先例答案惯例沃尔多认为，19世纪末、20世纪初对公共行政的自觉研究使人类历史进入到一个新的发展阶段，对于行政的具体内容具有决定性影响的因素是（）。答案改革运动答案进步时代沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）。答案接受政治T亍政二分法答案一般管理取向答案通过科学分下列属于怀特所指出的公务

28、员晋升职务根据的是（）。答案具有工作成绩或政绩答案领导综合判定后自由选择答案具有先进的工作资格答案具有职务晋升考试成绩下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（）。答案行政的科学化答案行政学的实践基础答案行政管理具有共性下列属于怀特提出的有效的立法监督方法的是（）。答案行政政策的监督答案人员方面的监督答案诘问监督答案调直监督下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（）。答案传统行政学家过于重视效率的做法答案传统组织理论的理性主义倾向答案政治T亍政二分法答案传统行政学家所谓的行政科学主要依靠事实的堆积”以下提出著名的Y理论的是（）。答案麦克雷戈在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。答案合

29、理性答案合法性答案有效性在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（）。答案管理人员运用物质材料完成国家建设的任务答案使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源答案以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划答案政务的有效推行和管理在怀特看来，下列属于行政机关制定条例权限度的是（）。答案因情况改变需要制定新条例，或经行政执行发现不妥，经研究须调整或新制定条例时，可由行政机关制定答案应处理的事务中情况极端复杂并且具有较强的专业性以至于非专家不能处理时，可由行政领导邀请相关专家共同制定行政条例、规章答案制定行政机关内部的管理条例答案在发生紧急事件或必须采取直接行动的情况下，可授权委托行政机关

30、制定相应的条例和规章在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。答案工作试验答案操作试验答案口试答案心理试验在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（）。答案封建制答案世袭制在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（）。答案公共道德答案私人道德在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）等价值观念。答案科学答案理性答案效益答案效率三、判断题题库（题目序列是随机的,从下列题库中随机抽取20道判断题）决策是目前行政行为研究中最流行的概念工具，也是唯一的概念工具。答案错“人们并不是天生就厌恶工作。应用体力和脑力来从事工作，对于人们来说,正如游乐和

31、休息一样，是自然的。这是X理论的内容。答案错组织与管理和行政学研究都是巴纳德的代表作。答案错18世纪初期普鲁士创立的文官制度和19世纪50年代英国建立的任官制度，为行政学的理论研究提供了素材。答案错20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。答案错X理论强调个体内心需求协调实行自我控制等思想较之传统的Y理论更能代表行政发展的方向答案错Y理论认为个体和组织的目标应该融合，只要能注意满足个体的需求和利益,个体就能为组织尽更多义务和责任。答案对Y理论作为一种管理理论，它至少看到了在它之前的传统X理论所忽略的东西,说出了X理论所没有说出的东西。答案对巴纳德

32、的组织理论明显是以系统观念为依据的，他把组织视为一种由相互关联的人员组成的开放系统。答案对巴纳德认为，个人决策是指有关组织活动的决定，主要从组织目标上考虑。答案错巴纳德认为，规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。答案错巴纳德认为，一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。答案对巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。答案对布坎南认为,每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级对共同利益的理解来决定的。答案错布坎南认为，如果要在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率，需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。答案对布坎南认为

33、，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。答案对布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。答案错布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。答案对策略分析是指针对复杂问题，直接经过深思熟虑后选择策略，它实际上是简化了的科学分析方法。答案1对传统公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。答案错传统行政学的效率观促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。答案对从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还

34、是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素。答案对从理论上来看，西蒙是从手段与目的的关系上来区分价值与事实的。答案错从学科发展历史来看，行政学也是从行政法学中分离出来而成为一门独立学科的。答案错从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。答案错当人类进入20世纪后半叶时，科技的迅猛发展既对人类社会的进步具有重要促进作用，也对人类社会的发展造成了许多不良影响。答案对德鲁克认为，为了真正体现服务机构应有出色的工作，政府需要从任务、使命的定义中提出能获得行政效益的明确目标。答案对德鲁克认为，为了真正体现服务机构应有出色的工作，政府需要加强对目标和效益的检查、考核和评估，发现和解决达标过

35、程中的问题，以防止把资金和精力浪费在无效果的工作上。答案对德鲁克认为，为了真正体现服务机构应有出色的工作，政府需要认真考虑和回答自己本身的任务、目的和使命是什么。答案对德鲁克认为，为了真正体现服务机构应有出色的工作，政府需要围绕重点工作规定达到目标的日期、权责和达到最低效益的标准。答案对德鲁克认为，为了真正体现服务机构应有出色的工作，政府需要制定衡量、考核政府工作的标准。答案对德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。答案对对社会公平价值观的极力倡导不仅使美国政府在参与性、分权化以及变通性等方面进行了一系列行政体制改革,

36、而且也对世界各国的行政理论与实践产生了间接影响。答案对对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。答案错法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道,特别是在大型组织中显得尤为突出。答案错负效果指的是方案所耗费的成本小于收益。答案错古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。答案错古德诺由于受到时代的影响，没有把自己的主要注意力集中在行政管理部门的具体事务上。答案对古德诺在政治一行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治T亍政二分法。答案错古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，

37、认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。答案对古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。答案错古利克认为政治这个词具有两种意义。在真正意义上，政治意指通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展；而在一般意义上,政治则是指统治者用来实施控制的行动。答案对古利克于20世纪20年代获得哥伦比亚大学的政治学与公共法博士学位并长期担任美国哥伦比亚大学行政学教授。答案对古利克自认为自己是一个理论家,而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。答案错关于分权，西蒙特别强调组

38、织决策要适度分权而不允许绝对分权，因为组织活动是集体的活动,要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。答案对官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。答案对行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。答案错行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。答案对行政学的开山之作是威尔逊的行政学研究。答案对怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪即他所谓官纪问题的研究上。答案对怀特认为，独立制型行政组织体制的特征是将每种服务

39、机关视为一种独立单位；而与其他服务机关之间保持极少关系或毫无直接关系。答案对怀特认为，行政学的研究对象和范围就是对国家政府中市政、邦联或联邦行政的研究。答案对怀特认为，善于利用外界的环境影响、提供适当的工作条件以及鼓励有益的社交活动等均可以直接地促进官纪的改善。答案错怀特认为，现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用，现代行政管理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持。答案对怀特认为，要通过精密的协调来获得较好的协调结果。答案对怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。答案对怀特认为，中央集权型行政组织体制的

40、特征是地方政府对地方的行政事务有决定权，地方政府权责明确,在正常运行的情况下，中央政府不干涉地方行政事务。答案错怀特认为对政府行政进行司法监督的目的在于对行政的过失进行补救，保障公民或公务员的权利。答案对怀特认为应该精简机构，减少协调工作的数量和难度。答案对怀特着重强调了对行政效率进行测量、品评的重要性，他提出要设计有效的测量标准。答案对怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。答案对怀特指出，协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策,用以领导相关的各部答案对怀特指出，由于在行政运行中存在着滥用权力、违法乱纪、侵犯公民权利、管理无力、不负责任等

41、不良情形，因此有必要发展完善的行政监督机制，以便对行政系统实施有效监督,确保其高效运作。答案对基于客观理性一经济人假设和有限理性一“行政人”假设的认识和分析，西蒙指出，应该用最优化准则取代令人满意的准则。答案错尽管沃尔多起初批评了传统行政学观点，但他并不否认传统行政学包含着许多真理，而且他认为传统行政学代表着知识界对历史环境作出的一种反应。答案对决策的渐进性是由现行计划的延续性所决定的。答案错决策的渐进性是由政治的一致性所决定的。答案对科学管理彻底改变了在此之前管理的非专业性和个性化特征，建立了专业化和普遍化的管理原则和方法。答案对科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的正在于提高每一个单位劳动

42、力的产量。答案对奎德认为，几乎在所有国家的政府部门中都常常表现出决策上的低效。答案对奎德认为，政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。答案对奎德认为其原理和程序还不具备足够坚实的理论或专业基础，因而不能机械地套用。答案对奎德指出，公共政策的效果都应纳入成本一收益的分析框架。答案错里格斯的行政生态学理论也具有一定的局限性，甚至在某些方面尚存在着一定的缺陷。答案对里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。答案1对里格斯认为，过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多

43、元性，即异质性特点。答案对里格斯认为，过渡社会的行政模式既具有农业社会行政模式的一些特征又具有工业社会行政模式的一些特征，明显带有新旧并存、稻稗混杂的特点。答案对里格斯认为，在发展中国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。答案错里格斯认为，政治与行政应该是分离的,政治是决定政策的过程,行政是执行政策的过程。答案对里格斯是借用多伊奇的动员和同化”这两个变项来讨论社会沟通问题的。答案对里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。答案错理性决策模式认为人在政治和行政决策的活动中是非常理性的。答案对理性是个程度问题，客观理性是最高程度的理性，有限理性是某种程度的理性，这程度不是固定的。在西蒙的用法上，理性的实际上是指以客观理性为准则，有限理性在不同程度上的表现。答案对林德布洛姆断言，西方国家所推行的实质上是一种渐进政治,各政党在竞选时仅对每项政策提出渐进的修改，政党自身的政策