岳阳市城市综合交通体系规划20242030.docx
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1、岳阳市城市综合交通体系规划(2024年2030年)规划文本岳阳市规划局岳阳市规划勘测设计院长沙理工高校二O一年八月第一聿总则1其次聿规划目标3第三聿交通发展战略6第四聿综合交通体系组织10第五聿对外交通系统12第一节交通运输发展形势12其次T对外交通设施规划13第三节高速马路连接布局规划18第六章20第一节道路网规划错误!未定义书签。其次节交叉口规划错误!未定义书签。第三节路网建设序列错误!未定义书签。第四节道路建设投资估算错误!未定义书签。第五节城市广场规划错误!未定义书签。第六节应急救援道路系统规划错误!未定义书签。第七章城市公共交通系统42第一节常规公交系统规划42其次节出租车系统规划5
2、0第三节轨道交通系统规划51第八聿步行与自行车交通系统54第九聿客运枢妞及货运系统58第一节客运站场58其次节货运系统59第三节综合枢纽规划61第十章城市停车系统62第一节停车需求预料62其次节停车发展战略规划62第三T路外公共停车场规划63第四节路内公共停车场规划68第五节配建停车场规划70第六节自行车停车场规划72第七节停车发展政策与体制73第十一聿交通管理与交通信息化规划75第一方交通管理规划75其次T交通信息化规划77第十二章近期规划79第一节对外交通系统79其次节道路网络系统79第三节公共交通系统80第四节停车设施82第五节慢行系统83第十三聿规划实施保障措施84第十四章附JH87第
3、一章总则第一条为改善岳阳市交通惊慌局面,维护道路交通秩序,提高道路通行效率和平安水平,改善公共交通,构建可持续发展的城市交通体系,制定岳阳市城市综合交通体系规划(20242030年)(以下简称“本规划”)。本规划是岳阳市城市交通系统规划、建设和管理的指导性文件。第二条规划依据(1)城市综合交通体系规划编制方法,2024年;(2)城市综合交通体系规划编制导则,2024年;(3)岳阳市城市总体规划(20242030年),2024年;(4)岳阳市国民经济和社会发展“十二五”规划;(5)岳阳市统计年鉴(20242024年);(6)国家、省有关法律法规、标准规范及省、市有关行业规划。第三条规划指导思想(
4、1)坚持科学发展观,依据五个统筹要求,促进岳阳市全面协调可持续发展。(2)坚持资源节约、环境友好的发展模式,走新型城市化发展道路;突出历史文脉和旅游、物流等地方特色。(3)坚持以人为本理念,确保城乡居民的公共利益和公共平安,建设现代化的生态宜居城市。(4)坚持因地制宜,优化交通发展模式和综合交通体系建设。第四条规划原则(1)交通模式与城市土地运用相适应原则。(2)交通结构与交通现代化进程相适应原则。(3)交通供应与社会、经济发展需求相适应原则。(4)公共交通与个体交通协调于公交优先的原则。(5)交通规划与城市定位和发展目标相一样原则。第五条规划范围规划范围为岳阳市中心城区,包括主城区、君山城区
5、、云溪城区和路口城区,总面积375km20第六条规划期限近期20242024年,中期20242024年,远期20242030年。第七条文本中黑体字条文属规划强制性内容。第二章规划目标第八条城市交通方式结构方式分担於步行个体交通公共交通其它合计私家小军单位车辆摩托车自行车公共汽车出租车轨道202440.913.72.52.17.331.071.3301.1100202436.515.62.21.65.636.611.2900.610()203033.28.31.90.83.631.101.2019.70.2100第九条综合交通体系总体目标(1)制定科学合理、高屋建羯的交通发展战略,在城市空间结构
6、演化背景下明确城市交通发展模式与发展方向。(2)近期构建功能分级合理、设施完善的交通发展体系,重点梳理区域交通系统、道路网络系统、城市停车系统以及城市公共交通系统,形成岳阳初具规模、功能明确、有序一体的综合交通系统。(3)远期构成岳阳通达便捷、集约高效、生态良好的一体化综合交通体系。(4)借鉴先进交通发展理念,确定具有岳阳特色、导向明确的交通发展政策及策略。(5)服务生态化宜居城市发展目标,建立与岳阳城市社会经济发展相协调的一体化的和谐交通体系。(6)综合交通体系满意防灾减灾,应急救援的交通需求。第十条对外交通系统规划目标依托国家及区域性交通构架,构建完善的铁路、马路、水运、航空和管道对外交通
7、体系,使对外交通与城市交通有机连接,提升岳阳综合交通枢纽地位。在铁路方面,形成由高速铁路、城际铁路和普速铁路三个层次组成的铁路网络,高速铁路和城际铁路作为区域快速交通,提升岳阳的区域客运交通枢纽地位;在马路方面,形成由高速马路、一般干线马路和农村马路系统3个层次组成的高效、快捷马路网络,保障城市职能的发挥;水运方面,充分发挥岳阳港口优势,依据“以港兴市”的战略思想,规划城区城陵矶、岳阳楼、七里山、道仁矶、陆城、君山6大港区,提升岳阳区域港口枢纽地位;航空方面,按实际状况合理发展航空运输;管道方面,充分发挥管道货物运输优势,逐步提升管道货物运输比重,完善服务大型工矿企业的管道运输网络。通过合理的
8、对外交通网络布局,打造中心城区与市域内各县市1小时交通圈;合理布局高速马路出入口,规划京港澳高速马路1个出入口、随岳高速马路3个出入口、京港澳复线2个出入口、杭瑞高速马路4个出入口;规划城区8个铁路客货运站场;规划水运码头实力适应度达到1:1,运输准点率达到90%以上。第十一条城市道路系统规划目标构筑一个与城市发展相适应、高效快捷的城市道路网络系统,支撑城市规划用地布局形态结构的实现与完善,促进城市经济社会的健康发展;规划快速路网密度不低于0.4kmkm2,主干路网密度不低于1.2kmkm2,次干路网密度不低于1.4kmkm2,支路网密度不低于3.SkmZkn?,人均道路用地面积不低于1211
9、?/人。第十二条城市公共交通系统规划目标依据“公交优先”的原则,优先发展大容量、快节奏的城市公交;考虑远景城市发展的须要,规划城市轨道交通系统;优化公交线路,扩大站点覆盖率,加强中心城区与郊区及内部各组团之间的连接,提高公交运营效率;规划中心城区公交分担率2024年不低于32%,2024年不低于38%,2030年不低于52%;到2030年,公交车拥有量为2(MX)标台,12.5标台/万人,规划出租汽车拥有量4000辆,2.5辆/千人;到2030年,95%居民单程最大出行时耗小于30分钟;公交线路网密度不小于4.0kmkm2;乘客平均换乘系数不大于1.5;公交线路非直线系数不大于1.4;公交30
10、Om站点覆盖率在50%以上,50Om站点覆盖率在95%以上。第十三条城市停车系统规划目标制定合理的停车发展战略规划,宏观指导停车设施建设与管理;分区域制定各类土地开发的停车配建指标,从结构上解决停车难问题;制定、完善停车设施规划、建设、管理机制及相关法律法规,为落实规划供应保障;形成以配建停车为主体、公共停车与路内停车为补充的城市停车系统。规划机动车车位供应总量按车与车位的比例为11.11.3;配建停车场为城市停车设施的主体,占机动车车位供应总量的80%以上;公共停车场规模限制在车位供应总量的20%以内,其中路内停车场规模限制在车位供应总量的5%以内。地面停车场小型车单车停放面积为253011
11、?,大型车单车停放面积为5060m2;地下停车库与地上停车楼单车建筑面积为304011非机动车单车停车位占地面积为1.5-1.8m2o第三章交通发展战略第十四条战略探讨方法(1)城市交通发展的现状分析与预料方法(2)土地利用与交通整合分析方法(3)价值工程研讨方法(4)国际案例比较分析方法(5)综合考虑确定战略实施安排的方法第十五条交通发展趋势(6)居民出行总量2024年居民日出行率2.965人次/日,2024年3,020人次/日,2030年3,141人次/日。2024年居民出行总量为318.72万人次/日,2024年358.37万人次/日,2030年453.03万人次/日。(7)机动车拥有量
12、2024年机动车拥有量16.95万辆,2024年27.80万辆,2030年66.42万辆。(8)2030年对外出行总量类别方式客运量(万人)货运量(万吨)马路18400“955038450-42295铁路3450-460011535-15380水运25-4019225-23070航空90-1100.5管道250035002030年全方式对外客货运量分别为23000万人次、76900万吨。在各种方式中,马路运输仍旧占据客运主体、货运主导地位,其客运比例达到80%85%,货运比例达到50%55%第十六条交通发展基本任务(1)构建岳阳“开放型”对外交通运输体系(2)建设与城市布局相协调的道路网络系统
13、(3)形成引导城市拓展的公共交通系统(4)建成一个多式联运、一体化的运输系统(5)构筑一个协调的交通运行保障体系第十七条交通发展基本策略交通发展必需长期坚持三大基本策略一交通与用地协调策略、交通需求管理策略、公共交通优先策略,并以此指导城市交通的规划、建设、运行和管理。第十八条交通工具发展政策(1)轨道交通预留用地,适时发展(2)常规公交大力发展,调整优化(3)出租汽车总量限制,削减空驶(4)私人小汽车适度发展,需求管理(5)自行车因地制宜,合理运用(6)摩托车接着限制,逐步减量(7)货运车一调整结构,优化运输第十九条交通发展理念(1)一体化交通发展理念(2)公交优先发展理念(3)ToD发展理
14、念(4)分区发展理念(5)绿色交通发展理念第二十条交通资源配置原则(1)整体协调、集约发展原则;(2)统筹规划、共建共享原则;(3)留意需求、适度超前原则;(4)交通便利、以人为本原则;(5)爱护环境、持续发展原则。第二十一条对外交通发展策略(1)对外交通与土地利用一体化发展(2)全面融入周边城市对外交通网络系统(3)构建内外一体化的交通枢纽体系(4)提高对外交通管理水平(5)改革完善对外交通体制与机制第二十二条马路发展策略(1)加快高速马路主骨架网络建设,奠定马路运输骨架结构(2)逐步完善网络,提高网络等级,对过境交通进行分流和外迁(3)构建城区对外交通“环线+射线”快速通道,形成网络化格局
15、第二十三条铁路发展策略以岳阳高铁站为枢纽,以京广铁路为主骨架连接对外交通,沿交通走廊布设城际轨道线路连接各客流集散点,与市区及周边城市轨道线网有效连接,形成对外畅通、内部与其它运输方式顺畅连接的轨道交通网络。第二十四条水运发展策略(1)保持低附加值大宗物质运输优势,发展高附加值货物专业化运输(2)加快枢纽港口建设,为多方式联运及港口物流发展供应条件第二十五条航空发展策略加速机场建设步伐,完善机场相关配套设施,重点建设与机场连接的集疏运通道。第二十六条管道发展策略以大型工矿企业为基础优化布设油气运输管道,提升管道运输在五大运输方式中的货运比重。第二十七条交通站场发展策略充分发挥客货运输站场在综合
16、交通体系中的桥梁、纽带作用,依据客货运齐头并进、适度超前、侧重物流的理念发展建设。第二十八条城市交通发展战略岳阳市将来交通发展战略宜采纳“公共交通引导型,ToD平衡发展模式”。该发展战略以公共交通为主体、小汽车为协助,其他交通方式为补充,以公共交通引导城市土地利用。第四章综合交通体系组织第二十九条综合交通体系构成岳阳市综合交通体系构成包括:(1)城市对外交通系统;(2)城市道路网络系统;(3)城市公共交通系统;(4)城市停车系统;(5)城市慢行交通系统;(6)城市客货运枢纽系统;(7)城市应急救援、防灾减灾道路系统。第三十条城市内外交通连接城市内外交通连接系统由过境道路、对外道路(连接线)和连
17、接道路(城市出入口路网)三要素组成。在城市内外交通连接系统上运行有过境交通流、内外交通流和内部交通流三种不同性质的交通流,三种交通流相互作用。城市内外交通连接系统规划应在满意边界约束的条件下,通过对内外交通连接路网的改造,以最优的结构来实现内外交通连接系统的功能。第三十一条城市道路网络系统城市道路网络系统由快速路系统、主干道系统、次干道系统和支路网构成。快速路为连接主城区和其它组团之间的快速干道;主干路为城市路网的主骨架,担当城市各片区之间和内部的主要交通联系,主干路间距100O120()米,道路红线宽度限制为35-100米,分为区域性主干路和一般性主干路两类。第三十二条城市公共交通系统城市公
18、交系统由常规公交系统、出租车系统和轨道交通系统构成。公交系统规划应在城市总体规划的指导下,确定公交建设方向和发展目标;公交规划应符合城市发展规模、用地布局和道路网规划,满意城市社会经济可持续发展的须要,扩大服务范围;在科学预料城市总体交通需求和公交客运需求的基础上,确定公交方式、车辆数量、线路网,使公交客运实力满意高峰客流需求;合理规划公交换乘枢纽、场站设施,使城市公交运营规模与城市发展目标相符;提高公交服务水平,科学地进行调度管理,提高运营效率,最大限度地吸引城市居民由其它出行方式转向公交出行,逐步推动城市客运交通结构的优化调整。第三十三条城市停车系统城市停车系统由配建停车系统、社会公共停车
19、系统和路内停车系统构成。城市停车系统规划分战略层面和设施规划层面两个层次。战略层面确定岳阳全市范围内合理的停车分布密度,停车政策、配建标准;设施规划层面确定岳阳城区三类停车设施的近期和中远期规划方案。第三十四条城市慢行交通系统慢行交通系统包括步行系统、非机动车交通系统。慢行交通是城市交通系统的重要组成部分,是组团内出行的重要方式。第三十五条城市应急救援、防灾减灾道路系统依据各种自然灾难和人为灾难的性质、规模,分层次进行道路系统防灾减灾规划,留意提高道路系统的灾时牢靠性和应变实力;充分围绕道路交通系统、轨道交通系统、水运交通系统等开展防灾减灾规划,包括防洪工程规划、治涝工程规划、人防工程布局规划
20、、消防通道规划、避难通道规划、紧急救援及疏散通道规划,建立灾时交通限制与管理系统。第五章对外交通系统第一节交通运输发展形势第三十六条城市规划目标(1)市域城镇体系:规划期内,岳阳市将形成“一带两圈”,对接南北、联动东西的城镇空间。“一带”指中部城镇发展带,“两圈”指“岳临荣”都市区和“汩湘营城镇群。(2)城市发展定位:湖南省以长株潭为中心的“3+5”城市群的次中心和首位门户城市。(3)城市建设发展战略:东扩、北进、南延、西联、中提。(4)城市用地布局结构:城市用地布局结构为“一主三副”,一主指主城区,三副指云溪城区、路口城区和君山城区。第三十七条交通运输发展趋势(1)铁路运输发展趋势铁路在综合
21、运输体系中客运功能渐渐提升。区域铁路网向高密度、网络化方向发展。铁路运输实行客、货运分别。(2)马路运输发展趋势市域高速马路总体规模渐渐扩大,网络日趋完善。逐步提高马路服务水平,马路网等级结构逐步合理。城市规模不断扩张,过境马路渐渐外迁。(3)综合交通发展趋势分析随着经济社会的发展,生活水平的提高,时间观念的增加,越来越要求马路能够供应高速化、平安、舒适、便捷的客运服务;要求有良好的马路基础设施以满意将来客货运发展的需求。铁路在中长距离旅客运输方面的优势不行替代,旅客对改善旅行条件、缩短旅途时间、提高服务水同等质量方面的需求与日俱增;随着货运需求的增加,地方铁路进行技术改造势在必行。第二节对外
22、交通设施规划第三十八条马路布局规划城区马路布局规划方案为“三纵三横两支“,三条南北纵线为:随岳高速马路京港澳高速马路复线、京港澳高速马路、201省道;三条东西横线为:杭瑞高速马路、306省道、703省道;两条支线为机场快速路。(1)随岳高速马路为省级高速马路,经道仁矶的长江大桥,穿过云溪一松阳湖一道仁矶组团,在三荷乡与京港澳高速马路连接线相交,随岳高速马路南接京港澳高速马路复线,城区里程为25.664公里。(2)京港澳高速马路复线为省级高速马路,从城区南部经汨罗、湘阴、望城至长沙,规划技术等级为四车道高速马路,城区里程为5.614公里。(3)京港澳高速马路为国家高速马路,保留城市东部现状北京至
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