新时代儿童青少年心理健康教育工作联合行动方案.docx

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1、新时代儿童青少年心理健康教育工作联合行动方案为进一步加强和促进儿童青少年心理健康工作，保障儿童青少年健康成长，增进家庭幸福和社会和谐，根据中华人民共和国未成年人保护法“健康中国203(F规划纲要壮族自治区贯彻落实中小学心理健康教育指导纲要的实施意见等精神，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持“生命至上、健康第一”理念，强化家校共育、部门协同，建立健全政府、社会、学校、家庭和医疗机构全方位高效联动的心理服务体系，构建宣传教育、监测预警、帮扶助困、干预调适和治疗回归等五大防线，全面提升儿童青少年身心健康水平，努力培养人格健全、体魄强健、品位高雅

2、、心态乐观的时代新人。二、工作目标通过强化政府领导，加强部门协作，提高服务能力，积极开展儿童青少年心理健康教育工作，尽可能地满足儿童青少年心理健康教育需求，增强学生家长和儿童青少年心理健康意识。全市中小学校心理健康课程开课率、心理辅导室开设率、配备专兼职心理教师学校数和心理高危学生得到及时发现和介入干预，到2025年达到100%。全市中小学心理健康服务能力和心理危机干预水平显著提高，中小学生因为心理问题引发的极端事件明显减少。三、工作任务（一）完善组织机构，强化管理职能1.健全儿童青少年心理健康教育工作机制。成立市儿童青少年心理健康教育工作指导委员会，负责研究制定儿童青少年心理健康教育的发展规

3、划和实施方案，指导、协调心理健康教育工作。主任：贝丽明副市长副主任：吕思颖市政府办公室副主任李绍伟市教育局局长成员：严宏明市委宣传部副部长、市文明办主任莫健松市委政法委副书记黄健标市委编办副主任黄健市教育局副局长吴冰市公安局副局长苏绍斌市民政局副局长徐伟朝市财政局副局长杨梦妮市人力资源社会保障局副局长吴伊璐市卫生健康局副局长唐喜淇团市委副书记胡青林市妇联副主席覃勇军市第三人民医院院长各镇分管负责人市儿童青少年心理健康教育工作指导委员会下设办公室，设在市教育局，办公室主任由黄健副局长担任，负责心理健康教育工作的实施和日常管理等工作。（二）加强师资队伍建设，提升教师素质2 .加强心理健康教育人员配

4、备。根据中小学教职工编制标准核定心理健康教育教师编制，配齐配足心理健康教育教师。每所学校至少配备1名专职或兼职心理健康教育教师，并按照学生比例逐步增大专职教师配比，其编制从学校总编制中统筹解决。市教育行政部门从全市各中小学校现有教师队伍中遴选一批教师,组建专（兼）职心理健康教育师资库，并逐年加大心理健康教育教师招聘力度，同时鼓励兼职心理健康教育教师参加相应资格考试，逐步增加专职心理健康教师的比重。3 .落实心理健康教育教师待遇。加强学校专（兼）职心理健康教育教师的培养培训，并督促学校按照规定，配齐配好专（兼）职心理健康教育教师，设立专（兼）职心理健康教育教师岗位,专（兼）职心理健康教育教师享受

5、班主任同等待遇、专（兼）职心理健康教育教师开展相应的心理辅导工作计入学校课时，列入年度绩效工作，在学校享受与文化课同等评优条件，并适当提高心理健康教育技术职称评聘比例。4 .加强心理健康教育课程建设。各中小学校要将心理健康教育课列入课程计划，充分利用课堂教学和班团队会主渠道作用，落实中小学班级每两周不少于1节心理课的课时要求，其中每学期至少开展1次心理健康教育专题班团队会，课时在地方课程和校本课程中统筹安排。心理健康教育课应以活动教学为主，各学校要立足实际，设计课题，通过团体辅导、心理训练、情景设计、角色扮演等多种形式开展心理健康教育。要防止心理健康教育课的学科化倾向，避免将其作为心理学知识的

6、普及和心理学理论的教育。（三）加强心理健康教育，促进和谐发展5 .加强学生心理健康教育。各中小学校、特殊教育机构要结合学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。对遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯等中小学生，及时了解情况并提供心理创伤干预；对留守、流动儿童，提供必要心理辅导。6 .强化家长心理健康服务。各有关部门要将家长的心理健康服务作为工作重点，依托家长委员会、妇女之家、青年之家、城乡社区综合服务设施、有资质的社会组织等，广泛开展家长心理健康服务，为有需要的家长提供家庭心理健康教育指导服务。学生家长每年至少在学校或村委（社区）参加1次心理健康教育专题培训。

7、学校每学期组织开展1次家校心理健康知识座谈会或亲子辅导活动。7 .加强心理辅导室建设运行。要坚持科学、实用原则，加强心理健康辅导室建设。2023年秋季学期前，各中小学校均要建立心理辅导室。落实专（兼）职心理健康教育教师心理辅导室开展工作。定时开放，接受辅导服务，公布热线电话、QQ、微信等联系方式。（四）加强协调服务，健全完善机制8 .建立心理危机综合服务体系。市教育局联合市卫生健康局定期开展心理健康进校园活动，帮助中小学生正确认识学习压力、重大生活打击等事件对心理造成的影响，学习并运用基本的减压方式，避免使用吸烟、饮酒、沉迷网络游戏等不健康的减压方式，积极参加社会活动，培养健康的兴趣爱好。学校

8、要主动与心理卫生专业机构建立对口帮扶协议，将中小学生心理危机纳入各类突发事件应急预案，健全完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接递进、密切合作的心理危机干预和心理援助服务模式。9 .加强医校协作，争取专业支持。各级各类学校要积极与市心理危机应急专业医疗机构（市第三人民医院）沟通联系，争取得到专业医疗机构的技术指导与支持。对于疑似有心理行为问题的学生，要积极主动邀请专业医疗机构专家进行筛查诊断，或配合家属护送到专业医疗机构进行筛查诊断。学校每年至少邀请专业医疗机构专家对学生家长进行心理健康知识培训1次。市心理健康志愿服务队积极为全市各学校相关人群提供健康咨

9、询、心理支持以及心理援助服务。心理咨询热线电话：07748228685,8228568o10 .建立健全心理危机干预工作机制。市卫生健康局指导中小学校建立校园心理危机干预体系，对不同类别心理危机的学生采取不同的干预措施，并逐步建立心理危机干预工作流程，完善转介机制，积极整合医疗等其他社会资源，对心理高危学生采取积极有效的干预，做到问题早发现、早诊断、早治疗，预防和减少自杀等极端行为的发生。（五）加强宣传教育，营造良好氛围11 .部门协作全面开展宣传。各镇各相关部门各学校充分利用报纸、广播、电视、网络等多种形式，广泛传播自尊自信、乐观向上的心理健康知识和意识，树立正确的舆论导向。各相关部门要指导

10、各学校科学、及时回应社会关切的问题，有效消除社会歧视，营造良好的社会心理氛围，要充分利用“525心理健康日，主题班会、专家讲座、校园开放日及各类实践活动时间，开展心理健康教育活动。指导学校组织开展心理健康教育“六个一活动”,举办一场学生心理健康教育讲座、对全体教师进行一次心理健康教育培训、举办一次心理健康主题班会、组织观看一部心理健康微视频、开展一次心理知识宣传主题活动、组织一次心理健康教育团体活动。四、任务分工12 .市教育局。统筹指导全市中小学校心理健康教育工作。定期开展学生心理健康状况调查，举办心理危机识别与干预培训I,提高学校识别学生心理危机的能力。做好信息共享，对其他部门提供的预警信

11、息进行调查核实，指导学校密切关注，配合做好教育处置。13 .市委宣传部。着眼青少年保护，深入推进护苗专项行动。对中小学校园周边的文化环境进行专项整治；及时处置涉及未成年人非法有害网络应用程序及信息；持续推进“护苗”正面宣传引导；进一步完善各界广泛参与的综合体系，营造有利于青少年健康成长的社会环境。建立严格的内容审查制度，强化新闻机构社会责任，加强心理健康教育正面宣传，做好舆论引导。将中小学生心理健康教育作为文明城市、文明校园创建的重要内容，组织一批心理辅导志愿者进镇村学校少年宫、新时代文明实践站开展心理健康辅导，建立（校外）未成年人心理健康辅导站，引导儿童青少年正确上网用网，加强网络监管，做好

12、舆情监控，防止媒体炒作，构建健康绿色网络环境。14 .市委政法委。牵头开展校园周边治安环境整治，为中小学生身心健康营造良好的社会治安环境。协调市公安局与学校开展联防联控，及时依法处理校园欺凌案（事）件；协调市司法局组织开展进校园普法教育和法治宣传工作，不断提升师生的法律意识；把学生心理健康教育作为社会心理服务的重要内容，纳入平安建设考核范畴。15 .市委编办。根据自治区中小学校教职工编制标准核定中小学校心理健康教育教师编制，配合做好专职人员的配备工作，促进我市中小学校心理健康辅导工作深入开展。16 .市公安局。对校园暴力和校园欺凌行为采取高压态势，对自恃年龄没有达到刑事犯罪标准而任意妄为的违法

13、行为进行严厉打击；加强对各类网络平台的巡查、监测预警，及时核查学生个人扬言自杀倾向等信息，妥善处置；协助学校定位失联学生,协助做好非正常死亡学生事件维稳工作，依法及时处理影响学校正常教育教学秩序的行为。17 .市民政局。在婚姻登记工作中宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。加强心理健康领域社会工作专业人才队伍建设，引导和推动相关专业领域的社会组织、社会工作者参与学生心理健康服务，开展婚姻家庭辅导服务。18 .市财政局。根据中小学生心理健康教育工作需要在年度执行预算中，按实际情况适当安排中小学生心理健康教育经费。19 .市人力资源社会保障局。根据学校的编制，协调市教育局为学校配齐心理健康教育教师，完善

14、心理健康教育教师的引进机制和激励机制，提高中小学生心理教育的服务水平。20 .市卫生健康局。组建高水平心理健康服务志愿者团队，鼓励和引导专家学者、医务人员、专任教师、具备相关资质的社会工作者、心理专业大学生等加入，定期为学生开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。加强儿童青少年心理援助队伍、援助平台、援助热线等建设。加大政策引导，扩充心理健康教育医疗资源供给；推动二级以上综合医院开设精神（心理）科，推动医疗机构与学校共享心理健康服务资源，到2025年底实现中小学校与精神卫生医疗机构建立学生心理危机转介“绿色通道21.团市委。充分整合社会的力量，组织社会志愿者与学校、家庭共同开展专题心理健康

15、教育活动，加强对学校团学干部、少先队辅导员的心理健康培训；开展公益性学生心理辅导活动，提升青少年服务阵地的心理健康教育能力；充分发挥12355的心理服务优势，积极开展科普宣传、心理支持、心理疏导等系列活动，切实服务好儿童青少年心理健康教育工作。22 .市妇联。开展家庭教育支持行动，组织家庭教育专家力量,切实为广大家长和孩子提供有针对性的家庭教育指导，提升家长及监护人的心理健康教育水平，并为困境儿童家庭提供帮助，牵头开展好家庭教育，加强留守儿童关爱工作。23 .市第三人民医院。以儿童青少年心理健康促进（诊疗）服务需求为导向，开展青少年心理健康促进（诊疗）专病诊疗服务；畅通儿童青少年心理危机和精神

16、疾病诊断、转介、治疗的绿色通道，对教育行政部门推送的心理高危个体进行精神障碍甄别，将确诊严重精神障碍的就医信息通报给教育行政部门。24 .各镇人民政府。成立儿童青少年心理服务工作领导小组,组织指导辖区内儿童青少年心理服务和援助体系建设工作。发挥网格力量，建立儿童青少年心理排查、服务和援助队伍，规范设置心理辅导场所，开展心理健康教育活动和援助服务。五、保障措施25 .强化组织领导。建立健全儿童青少年心理健康教育工作机制，研究出台相关政策、实施方案，定期召开专题会议，健全完善各部门齐抓共管、社会各有关力量积极参与、家庭个人尽力尽责的工作格局。26 .明确责任分工。各镇各部门要高度重视儿童青少年心理

17、健康教育工作，按照本实施方案的要求，结合工作实际，制定出台本部门实施方案，细化分工，确保目标有分解、任务有部署、措施有效果、投入有渠道，保障儿童青少年心理健康教育各项工作科学、有序推进。27 .强化技术保障。市卫生健康局要发挥专业技术优势，为各部门提供心理健康服务技术培训和指导。市教育局要切实落实相关任务，大力引进专业人员，在中小学校大力开展心理健康教育工作，完善政府购买社会工作服务成本核算制度与标准规范，不断提高全市中小学生心理健康水平。28 .落实经费保障。市财政局要加大对中小学生心理健康与家庭教育工作的投入，根据需要统筹安排经费，确保工作正常运转。各学校应在年度预算中统筹资金保障心理健康教育工作基础经费，确定生均标准，用于心理咨询室硬件建设、心理健康教育教师培养、心理咨询室开展日常工作所需，并视情况建立增长机制。各相关部门要加强经费使用的审计监督，确保经费使用规范、安全。29 .加强考核评估。各镇各有关部门和责任单位要切实履行工作职责，每年定期组织开展考核评估，确保各项措施落实到位。