《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》学习交流心得体会发言材料(7篇合集).docx

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1、关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习交流心得体会发言材料（共7篇）目录篇一、关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习交流心得体会发言材料2篇二、党组织领导的校长负责制实施方案7篇三、2024年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结12篇四、中小学校党组织领导的校长负责制的认识与实践思考19篇五、2024年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结23篇六、2024推进建立中小学党组织领导下的校长负责制工作情况总结汇报26篇七、推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结32篇一、关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习交流心得体

2、会发言材料加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。教育部2024年工作要点提出推动中小学建立党组织领导的校长负责制。实践中面临着如何处理好党组织和校长的权责关系，怎样切实将党的领导落实到教育教学的各方面等问题。本刊邀请专家和地方试点学校进行探讨。改进中小学校领导体制，推进党组织领导的校长负责制建设,将党的全面领导真正做到“横到边、纵到底、全覆盖”，此乃我国办好基础教育的最大制度优势和政治底气。坚持和加强党对中小学教育的全面领导，对推进基础教育高质量发展和建设教育强国具有重大意义。全面加强党组织领导：校长负责制新的时代意涵中小学校长负责制是我国基础教育在改革发展实践基础上经长期探索而形

3、成的相对稳定、成熟的中小学领导体制。新中国成立以来，我国中小学领导体制前后经历了七次调整变动：一是实行教职工代表共同履责的校务委员会制，二是实行校长一人负责领导全校工作的校长责任制，三是实行在中小学普遍建立党支部领导下的校长负责制，四是实行当地党委和教育行政部门领导下的校长负责制，五是实行特殊时期的革命委员会制，六是实行党支部领导下的校长分工负责制，直至当下中小学正在普遍施行的校长负责制。20世纪80年代初期，中小学校长负责制在我国曾引发广泛关注和讨论。1985年，中共中央颁布的关于教育体制改革的决定明确提出“学校逐步实行校长负责制随着这一学校领导体制的深入实施，社会各界对校长负责制的阐释更加

4、清晰、全面：它是指确定校长为学校的法人代表，对外代表学校，对内全面负责学校各项工作，形成上级机关领导、校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理“四位一体”的学校内部领导体制，具有依法办学、自主管理、民主管理、党组织监督等特征。可以说，校长负责制在我国基础教育的发展进程中发挥了重要作用，但是，校长负责制实施至今，国际国内环境已发生复杂深刻变化，中国的基础教育需在全球化竞争中彰显其时代使命与价值。在此背景下，全面加强党组织的领导作用，进一步完善学校内部领导体制，赋予校长负责制新的时代意涵。党的领导是一种凝心聚力、奋发向上、创新作为、止于至善的重要力量。中国共产党始终重视和主导着新中国基础教育的

5、变革和发展进程，全面加强党的领导对中小学教育系统建设、体制机制完善、未来发展变革都将起到重要引领作用。坚持党对学校管理的全面领导，需把党的领导贯穿学校管理全过程、各方面：一要积极构建党组织领导、校长负责、简约高效的学校管理体制，积极试行学校校长书记一人担两职、党组织成员和校行政成员交叉任职；二要更好发挥党政统筹领导作用，完善社会参与制度，统筹校内外党组织、社区组织、家校组织、学生组织资源配置，支持群团组织承担学校管理职能，共建学校管理共同体。党组织要监管好规划、招生、人事、经费等学校大事加强党的全面领导，既是认识问题，更是行动问题，要切实把加强党对中小学的全面领导落实到教育教学各环节，做到“横

6、到边、纵到底、全覆盖”。“横到边”是指学校事务无论大小、主次、轻重都要彰显党的领导，在教育教学、人事管理、财务管理、事务决策等方面不留空白。党的思想引领不能只体现在主题班会、思政课堂上，还要落到教研组等组织中去。“纵到底”是指党要十分重视学校组织的系统建设，着重关注学生全面发展、教师专业发展、中层干部选任、校长队伍建设等工作，完善“学生一教师一年级主任一副校长一校长”管理体系，保证学校组织从上到下、从内到外都能凸显党的全面领导。“全覆盖”强调要真正贯彻面向人人的办学治校施教理念，落实教好每一个学生的教育承诺。推进党组织领导的校长负责制建设，党组织要管好学校大事。发展规划上，党组织要有理性判断和

7、前瞻性思考，站在战略高度规划学校未来，引领学校办学发展方向，整体推进学校各项工作落地生根。招生政策上，党组织需统筹落实义务教育阶段公办学校免试就近入学招生政策，监管学校不得通过笔试、测评等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩作为招录依据。普通高中学校招生不得违规争抢生源,不得跨区域、超计划和提前招生产禁招收“借读生”旁听生“。人事管理上，党组织要坚持党管人才、党管干部的原则，讨论决定人才工作政策举措：一是要统筹教师队伍人才建设，建立健全党员“三培养”机制，把教师中的教学骨干、学科带头人培养吸收到党组织中来，把党员教师培养成教学骨干、学科带头人，把党员教学骨干、学科带头人培养为学校管理者，打造

8、一支党性强、作风硬、能力高的党员教师队伍；二是加强干部人才队伍建设，由党组织负责学校干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作，按照规定任免中层干部，依程序推荐领导干部和后备干部，保证党组织在人才干部选用中发挥主导作用。经赛使用上，党组织要协调统筹，保障学校办学经费的稳定和增长；加强预决算管理，不断提升经费使用效益，完善学校经赛使用内部稽查、控制制度；加强经费使用监管，学校重大项目的经费使用需请示党组织成员，全程审计；加强教育经费绩效管理，加大经费使用考评力度，建立科学规范的学校经费使用监管制度。党组织要统筹好编制、权责关系等学校难事推进党组织领导的校长负责制建设，党组织还要管好当下学校面临的难事

9、。当下，学校教育教学活动常常受到外界因素干扰，一些部门和机构对学校的正常运行带来了压力和负担。面对这类问题，校长常常“人微言轻”，需要党组织跨组织、跨部门、跨单位统筹协调，凝聚政府、社区、家庭多方力量，更好地激发学校办学活力。目前部分中小学仍存在教师总量缺编、结构性缺编、非教学人员“占编”、教学人员“在编不在岗”的现象，导致一线教师数量不足。对此，党组织可发挥统领协调作用，积极协领各类组织对编制问题开展访查研究，厘清问题症结，不让编制捆住教育发展的手脚，鼓励从上到下、从外到内跨层级跨边界协调处理编制问题。同时，以观念转变引领制度创新，建立岗位薪酬制度并完善动态调整制度，努力推动教育事业始终不断

10、向前发展。对于涉及学校不同部门交叉的工作，党组织要捋顺交叉事务管理流程，做好监督检查、沟通衔接的工作，对于尚无部门负责的融合课程等，要前瞻性地捕捉和指导。推进党组织领导的校长负责制建设，需要把握处理好党组织与校长的权责关系。党组织应全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。书记是学校党组织工作负责人，需负责管党治党、办学治校的兜底工作。校长是学校的法定代表人和行政主要负责人,需全面负责教育教学和行政管理工作。由此，实行党组织领导的校长负责制需要党组织与时俱进地提升自身领导力，加强对教育教学、教师队伍建设、校园文化等常规工作的领导,坚持系统思维，统筹考虑校内和校

11、外，推动基础教育事业优质发展，提升自身处理问题的能力和协调统筹能力，整合利用优质资源，化解困境与难题，积极推进中小学校长负责制建设，全面发挥党的领导作用。篇二、党组织领导的校长负责制实施方案为全面贯彻习近平新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对教育工作的全面领导，今年1月，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）。结合自己对文件学习和工作实践，就落实党组织领导的校长负责制谈一点自己的体会。一、深刻认识实行党组织领导的校长负责制的重大意义（一）中小学实行党组织领导的校长负责制，是加强党对教育工作全面领导的时代要求。十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的

12、领导。”“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”20xx年全国教育大会上，习近平总书记对加强党对教育工作的全面领导作出重要指示，提出了教育发展的“九个坚持”，明确指出要“坚持党对教育事业的全面领导”。20xx年6月，中共中央国务院印发了关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见，明确了学校党组织在办学治校中应发挥领导作用的要求。实行党组织领导的校长负责制，是党中央对学校管理体制改革的顶层设计，体现了时代要求，中小学必须坚定不移深入推进落实。（二）中小学实行党组织领导的校长负责制，是培养担当民族复兴大任时代新人的现实要求。20xx年全国教育大会上，习近平总书记指出，“培养什么人，是教育的

13、首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才。”这是习近平总书记在新时代党和国家事业发展总体布局和战略布局思考下，提出的重大目标和重要任务。中小学校党组织领导的校长负责制，就是按照总书记指示，落实教育立德树人根本任务，在中小学校建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，从而为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚强的政治保障、组织保障和制度保障。二、正确理解中小学校党组织领导的校长负责制的制度设计实行党组织领导的校长负责制是一

14、项重大政治改革。党组织领导的校长负责制是一种新型的中小学领导体制。我国中小学管理体制的演历大致经历了六种形态：1953年，我国中小学实行了“校长责任制二到了1957年，我国开始实行“党支部领导下的校长负责制”，其实质可以说是党支部负责制。到了1963年，实行了“地区党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制”，其中规定“校长是学校行政负责人，在地区党委和主管教育行政部门领导下，负责领导全校的工作”。“文革”十年，在中小学又实行了“革命委员会制”，替代了校长负责制。1978年，实行党支部领导下的校长分工负责制。1993年，中共中央、国务院颁布的中国教育改革和发展纲要再次提出：“中等及中等以下各类

15、学校实行校长负责制J党组织领导的校长负责制是中小学校实行的第七种领导体制形态，需要我们坚定地遵循政治要求,正确把握理论阐释，以高度的政治责任感和改革创新的态度积极落实。从概念上来说，中小学校党组织领导的校长负责制，是学校党组织对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任和校长在学校党组织领导下依法治校的有机统一的学校领导体制。我从以下三个方面谈谈我的理解。（一）明确党组织（包括党总支、党支部）的政治功能和地位。也就是学校党组织是干什么的？意见表述：“学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责J这一表述明确了学校党组织是学校的领导机构，意

16、见规定，凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，事关学校发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,都必须按照民主集中制原则，由党组织讨论决定，这里有三个主要含义：一是学校党组织是集体领导，决策的方式是民主集中制，党政领导及班子成员都必须服从集体的意志，不允许个人专断。二是学校党组织是一个领导集体，其核心职责在于领导而非管理。党组织领导学校不是具体管理学校，必须支持校长依法依规行使管理职权。三是党组织统一领导学校工作，按照“总揽全局、协调各方”的原则开展工作。学校党组织统一领导学校党建、行政、群团组织的方式是有差异的。（二）明确校长是学校法人代表和行政主要负责人，全面

17、负责教育教学和行政管理工作。按照教育法义务教育法等相关法律规定，校长是教育行政部门依法聘任的具备国家规定任职条件的学校法定代表人，负责教育教学及其他行政管理工作。党组织领导的校长负责制的校长职责，包含两个方面的要求：一是校长在党组织领导下依法独立负责行使管理职权，校长要对党组织负责，要切实实施集体讨论决定的重大事项，切实把党组织决策部署落实到位，全面负责教育教学和行政管理工作，独立负责行使管理权力。二是校长是教育教学和行政事务的最终决策者，对决策结果负责。（三）明确党组织全面领导与校长负责是相互依存、不可分割的有机整体。党组织领导的校长负责制，核心是党组织领导，关键是校长负责，制度设计的落脚点

18、是建立健全党政分工合作、协调运行的工作机制，切实做到日常工作定期沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通，党政分工合作，齐心协力把立德树人根本任务、为党育人为国育才使命落实好。三、落实党组织领导的校长负责制的几个问题一是中小学校党组织领导的校长负责制的实践定位。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大制度优势，因此，中小学党组织要把抓好学校党的建设工作作为办学治校的基本功，最终要达到用高质量党的建设引领学校高质量发展。二是要建设学校党政团结协作的关系。我觉得总体上把握三点：一是靠制度。比如，党组织和校长的职责明确了，书记的职责也要明确；原来学校的决策机构是党组织会议和党政联席会，现在

19、党政联席会没有了，具有决策功能的校长办公会的制度应建立起来；还有，建立学校党组织书记和校长定期沟通制度非常重要，通过制度切实保证党政主要领导能及时交流思想，及时交流工作情况；要用好民主集中制的决策机制，特别是个别酝酿的环节，在会议议题、决策事项、观点立场等方面要严谨严肃做好会前酝酿，确实体现互相支持，体现主动性。二是靠纪律。上级组织对落实党组织领导的校长负责制的情况要加强考核和评议，要加强巡察监督,落实组织纪律的要求，体现落实的纪律约束。三是靠情怀和党性。教育事业是千家万户的事业，是关乎国家民族前途命运的事，是老百姓急难愁盼所在，任何时候学校党组织、书记校长都要把个人的利益、好恶和情绪置于师生

20、家长、国家和事业之后，要把办好学校、为国家多培养合格建设者接班人的任务摆在最前面，有了这样的情怀和格局，党政协调配合遇到困难时，都会自行解决好。三是要进一步加强对意见的深入领会。在中小学实行党组织领导的校长负责制，是中央的顶层设计，是一项重要改革，尽管意见全面细致地表述了新的中小学党的建设的机制和方法，但受旧管理观念、管理方式的影响，准确把握意见的内容、内涵和理论诠释显得极为重要，只有党组织、书记、校长正确领会和把握了意见的精神，才能保证实践和行动的正确。篇三、2024年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结为贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）和

21、自治区、*市贯彻落实关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）工作方案文件精神，*区教体局积极探索中小学校领导体制改革，落实党组织领导的校长负责制，把党的全面领导的政治优势充分转化为推动学校高质量发展的效能，通过坚持一条主线、两个融合、三个重点逐步凝练了中小学校党组织领导的校长负责制的“*经验二一、发挥党组织领导，坚持一条主线*区教育体育局始终坚持和加强党对中小学校的全面领导，以“抓好党建带业务、抓好业务促党建”为工作思路，将“领航育人赋能成长”党建品牌创建作为抓手，铸牢各党组织“红色堡垒”，树立党员“红色先锋”，打造教师“红色引擎”，努力实现“一支部一特色，一支部一品牌”，形成党的

22、领导横到边、纵到底、全覆盖的工作格局。*区教体系统现有中小学校一级党组织49个，其中党总支8个（书记、校长均已分设）、党支部41个，党员1715人。公办幼儿园参照中小学要求，同步落实党组织领导，党建工作水平和办学办园质量不断提升。二、发挥党组织领导，坚持两个融合01推动党组织领导与校长负责两个优势深度融合健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。完善中小学校党组织领导职责、书记和校长工作职责。明确中小学校党组织全面领导学校工作，明确书记主持党组织全面工作，明确校长全面负责教育教学和行政管理工作。探索完善党组织发挥领导作用的运行机制、工作机制、保障机制，通过学校领导体制机制改革和完善

23、，实现党对教育工作全面领导的落实落地，在体制机制方面率先实现突破，各校均已逐步建立了会议制度和议事规则，重大事项均严格执行校长办公会议（校务会议）及学校党组织会议两级会议研究审议。同时书记、校长分设的党组织，建立书记、校长定期沟通制度，做到日常工作定期沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通。为加快推进基础教育治理体系和治理能力现代化，落实好立德树人根本任务保驾护航。2022年在*旗桃力民爱国主义教育基地成功组织*区“领航型”中小学校长培训班，书记、校长同步提升，进一步促进两个优势深度融合。02推动党的建设与教育教学工作深度融合坚持把党组织建在教书育人一线的原则，落实“支部建在连上”的要求，推

24、动“学校校区、职能机构、教育教学单位（年级组、学科组、教研组、备课组）等设置与党组织建设同步优化“，率先探索发挥集团化办学模式中的党组织领导作用。成立*区第一小学教育集团联合党委，以组织体系为统领，突出强化集团联合党委全面领导集团教育工作的职责地位，发挥所属学校办学治校的主体性、主动性。区教育教学研究中心以“教研先锋”党建品牌作引领，创建“12345教研共同体”推动了党建融合教育教学深度发展。三、发挥党组织领导，坚持三个重点Ol以建立健全议事决策、沟通协调和保证监督等制度机制为重点，确保党组织“做决策、保落实”全面强化中小学校党组织功能。指导各学校完善学校基本制度，修订学校章程。在章程“组织机

25、构和党的建设部分”增加条目，明确党组织的全面领导地位、设置形式、职责权限、工作方式和党务工作机构、人员配备、经费保障等，并进一步要求凡涉及选人用人、职称评审、大额资金使用、基本建设等重大事项要严格执行“三重一大”事项集体决策，明确严格经校长办公会议（校务会议）及学校党组织会议两级会议研究审议后方可开展，同时指导学校完善其他内部规章制度，保证与新领导体制的一致性，保证党组织在重大事项决策中的地位。为确保实效，*区推行“双向述职、双向报告”制度,将落实党组织领导的校长负责制落实情况作为重要内容纳入述职范围，接受上级党组织指导和监督，并向本校全体党员和教职工报告工作，并接受评议。进一步严肃中小学校党

26、内政治生活，注重把党组织工作融入中小学教育教学各项工作中，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等制度。将意见纳入支委会、支部党员大会、教职工集中理论学习重要内容，使中小学校各级党组织和党员干部，特别是党员领导干部深入领会文件精神，思想上的入脑入心夯实行动上的坚定不移。全面强化系统纪检工作质量。为积极适应新时期发展需要，保障*教体事业高质量发展和中小学校党组织领导的校长负责制顺利实施。2022年9月*区教育体育局成立了机关纪委，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，有效形成规范运行监督体制。全面强化制度落地落实。为强化党建工作，制定印发了关于加强*区中小学校（幼儿园）党的建设工

27、作实施方案*区城市基层各领域党组织标兵创建工作实施方案筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设*区教体系统“最强党支部”实施方案等系列配套文件，推进党支部标准化、规范化建设，建成市级、区级、系统级“最强党支部”37个。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强党史学习教育与业务工作紧密结合，推进“五育”并举，构建一体化育人格局，深化“我为群众办实事”实践活动，统筹开展“民族团结一家亲”活动，切实把学习成效转化为工作方法，防止学用“两张皮”。*区实验中学党总支以“五有五强化”为党建目标，落实“四个一”党建工程，以“3444”为发展载体，在党组织建设规范化、党员教师“双培养”、党建与教育融合发展上

28、形成了相互促进、共同发展的新格局。*区景宁实验小学党支部高效利用毗邻武装部的地缘优势，依托“红色教育”，以“一核心五推进”创新工作模式，做实“六大行动”，在文化育人、军校共建等工作上取得显著成效。02以建强、完善“三全育人”工作机制为重点，确保党组织“把方向、管大局”着力提升德育工作品质。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断强化师德师风建设，用好中小学专题教育读本。推进理想信念教育常态化，构建爱国主义教育长效机制。印发*区”构建课程体系，深植红色基因”六红德育一体化建设工作方案，指导全区各中小学幼儿园开展德育工作。深入推进中小学思政一体化建设，努力构建一体化课程教学体系、队伍体

29、系、教研科研体系。通过思政视频大赛、音乐思政课、德育论坛等形式推动思政队伍更新理念，以赛代训增强广大思政教师及思政教育工作者的实践能力。着力铸牢中华民族共同体意识。深入实施“石榴籽”育人工程，开展“民族团结一家亲”主题实践活动，成功打造“一中心三营地两示范点”的实践教育模式。常态化开展民族语言授课学校教学观摩活动及蹲校教研活动110多次，参加人数达到两万人次。截止目前，配备18名统编“三科”教师，补齐教师缺口；组建“民族教育名师工作室”，三科统编教材结对共建教育活动11次；科学制定统编教材教学进度和教学衔接计划，统编三科教学质量稳步提升。着力发挥党建带群团作用。加强对工会、共青团、妇女组织、少

30、先队等群团组织的领导，坚持以党建为引领，将群团工作、家校工作纳入学校党建工作总体规划，发挥重大节庆日、纪念日教育功能，群团队的思想政治凝聚力有效激发,“党建带群团队”共建工作模式全面形成。在团员入团、队员入队、青少年成人礼等仪式期间，围绕“迎庆二十大、建功新时代”开展主题团队日、升国旗唱国歌、缅怀祭扫先烈等主题实践活动。持续组织开展“青年大学习”网上团课、“红领巾爱学习”网上队课等学习活动，通过团日活动、故事分享会等更具参与感、互动性的学习形式，引领青少年儿童感悟永远听党话、跟党走的初心使命。03以完善党管干部工作机制和党管人才工作机制为重点,确保党组织落实“抓班子、带队伍”坚持党管干部调整优

31、化领导班子。党组织领导的校长负责制下继续配套实行校长职级制、轮岗制，充分激发校长办学热情。实行交叉任职，学校领导领导班子副职中的党员进入党组织班子，强化中小学校党组织书记履行党建工作第一责任人和班子成员“一岗双责”责任，抓业务工作的同时必须抓好党的领导和党的建设工作。同时落实党务工作队伍激励保障措施，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，学校兼职党务工作者计算工作量，相关人员经费已列入2024年预算。按照“县管校聘”综合改革规划，结合*区第七轮校园长聘任工作，统筹考虑中小学校领导班子现状，新任命中小学党组织书记13人，副书记31人。坚持党管人才调

32、整优化教师队伍。*区始终坚持高水平引入与高素质培养相结合。按照我区教师结构现状、学科人才短缺情况，根据人岗相适的原则，制定教师招考招聘方案。探索提升校园招聘的教师待遇，拓宽选聘成熟教师的门槛。实施*区义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见，每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流轮岗条件教师总数的10%,有力地推动了城乡间、校际间师资均衡，进一步释放人才红利。坚持“师德为先”，落实师德师风建设“七个一”专项行动，严格落实师德师风“三公开、三结合”，持之以恒抓好师生群众反映强烈、影响恶劣的突出问题整治。突出“四支队伍”建设，推动建设高素质专业化的中小幼教师队伍，以“五项工程”（教研质量提升工程、“*

33、好课堂”建设工程、名师工作室导师负责制工程、教科研课题推进工程、艺体类教师能力双提升工程）为抓手，以“三场赛事（基本功、教学能手、学科带头人）为平台，坚持“以赛促学强技能，以学促用砺精兵”，区域间、学校间、学科间师资发展不平衡的问题初步缓解。篇四、中小学校党组织领导的校长负责制的认识与实践思考-中小学校党组织领导的校长负责制的实践思考加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校贯彻落实的必然要求。2020年7月，区党委组织部、教育工委、教育厅党组正式启动全区中小学校党组织领导下的校长负责

34、制试点工作。作为试点学校之一，区第十八小学不断探索实践，在深入总结试点工作经验的基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。一、党组织领导的校长负责制试点情况建立长效机制，探索应用模式,2020年7月，区委、区教育工作委员会、区教育体育局党组联合下发了区中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作实施方案。2020年9月，区第十八小学结合实际，在制定出台了区第十八小学党组织领导下的校长负责制实施方案区第十八小学党组织领导下的校长负责制实施细则（试行），探索学校议事决策机制建立

35、完善相关工作制度初步形成“1236”模式（“1”指党组织书记和校长实行“一肩挑；“2”指“双培双带”，把学科带头人或骨干教师培养成党员，把党员培养成学科带头人或骨干教师；“3”指“三必管”：办学方向、师德师风“三重一大”；“6”指党组织“六必述”：意识形态、思改教育、德育工作、安全工作、队伍建设、综合质量），明确党组织是学校的决策机构，校长在学校党组织领导下履行依法治校职责。坚持科学决策、民主决策、依法决策。区第十八小学通过细化党组织会议、校长办公会议参会人员、议事原则及范围，强化了党组织领导核心地位。会议召开前，由办公室将会议需研究的相关事项清单提前送达与会人员。重要事项在提交会议前要以多种

36、形式征求教职工的意见和建议，最后再由班子成员进行论证协商，达成共识，由分管领导签署意见,报学校办公室拟定会议议程。意见不一致的议题暂缓提交。会中，坚持一事一议原则，班子成员逐一发言，实行书记、校长末位表态制，尤其对重大事项实行举手表决制，防止少数人或个人说了算。表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。会后，凡是涉及党建等方面的工作，由支部书记或副书记负责抓好落实，行政等方面工作由校长或分管副校长牵头抓好落实，并在下次会前汇报上次会议事项的落实情况。对无故延期落实任务的，按有关规定予以追责。充分发挥基层党组织作用，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。选优配强学校组织班子，党支部委员

37、会由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员组成；从严开展组织生活，抓实支部“三会一课”、民主评议党员、警示教育等组织生活制度；充分运用“学习强国”等学习平台，抓好党员零碎时间，唤醒党员的身份意识；把党风廉政建设与规范办学行为紧密结合，设立党员示范岗，开展党员示范课，引导教师以德立身、以德立学。党组织领导的校长负责制试点过程中发现的问题学校由党组织书记、校长“一肩挑”，工作头绪多、任务重、压力大，做到两头兼顾、履行好双岗双责存在一定难度。同时，党政“一肩挑”管理模式下，权力集中、责任和风险也较大，如何规范权力运行、让权力得到有效监督成为需重点关注的问题。决策程序有待优化。涉及到的行政问题，如

38、学校发展规划、年度工作计划等，往往召开校长办公会议形成意见，党组织书记再召集会议。然而，由于参加校长办公会议的成员中党组织委员占比较高，两次会议重复议事，效率不高。任期考核需进一步加强。在党组织领导的校长负责制的实践中，需进一步明确校长在一定的任职期限内须达到的基本管理目标和应完成的基本工作任务，并健全相应考核方式方法，激发校长的工作热情和奋发进取精神。贯彻落实党组织领导的校长负责制要重点把握三个方面不断推进规范化、制度化建设。中小学党组织领导的校长负责制必须要与依法治校“并轨共进”进一步规范和明确其地位、作用、机构设置等，使之成为各级各类中小学共同遵循的基本依据和操作守则。避免把“党组织领导

39、”与“校长负责，割裂开来。从本质上讲，“党组织领导的校长负责制”的内涵是“集体领导”“个人负责”。贯彻落实这一领导体制的核心是要处理好“党组织集体领导与，校长个人负责”之间的关系，使两者处于既协调融洽、又职责明确的良性状态。注重科学划分党组织的职责范围，切实保证党组织“讨论决定学校重大事项”和校长独立负责行使职权的民主化、科学化、制度化。比如，针对党组织讨论决定学校重要事项的职责，一方面，要明确学校重要事项的具体范围，明确界定必须由党组织集体讨论决定的问题，如贯彻执行上级重要会议、重要文件精神的意见，办学方向、办学指导思想、中长期发展规划的确定，学校重要规章制度、重大政策及改革方案的出台，学校

40、综合治理的规划及稳定工作预案，党建工作和思想政治工作的计划和实施意见，学校精神文明建设规划和重大措施等，明确界定由校长主持的行政最高会议研究决定的问题，如拟定学校发展规划，拟定校内组织机构以及内部行政机构负责人人选，教师队伍建设计划，学校年度招生计划，学校的校历安排与重大活动庆典的安排等；另一方面，对履行这一职责时必须做好哪些准备工作、有哪些必备环节、按照什么样的流程运转都要有明确规定。篇五、2024年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，是提升中小学校基层党组织建设水平的有效途径，是加强党对教育工作全面领导的重要举措，具有重要的政治意义和战略意

41、义。*市委教育工委高度重视，强化准备、精心部署，边研究、边探索、边深化，积极稳妥推进落实中小学校党组织领导的校长负责制，使学校党组织真正成为办学治校和教书育人的坚强战斗堡垒。一、推进情况（一）强化思想准备，把共识“聚”起来市委教育工委多次专题学习中央和省、市有关文件，将关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）作为教育系统基层党组织理论学习、“三会一课”、主题党日的重要内容，引导党员干部及教师准确把握文件精神。召开校级领导干部座谈会，就意见的贯彻落实进行深入的交流和探讨，进一步明确了政策要求。邀请教育部校长培训中心主任代蕊华，上海市南洋模范中学党委书记陈宏观等专家学者开展专题讲座，切

42、实增强推进落实党组织领导的校长负责制的思想自觉和行动自觉。（二）强化组织准备，把底数“清”起来市委教育工委进一步理顺党组织隶属关系，按照“应转尽转快转”原则，牵头整合各方资源、全面调研摸底、精准掌握情况、迅速采取行动。第一时间制定关于进一步理顺全市中小学校党组织隶属关系的建议方案，积极与市委组织部、市委编办等相关部门沟通协调，12月，顺利完成全市公民办中小学校党组织隶属于市委教育工委工作，为推进党组织领导的校长负责制夯实了工作基础。(三)强化制度准备，把规范“立”起来市委教育工委强化顶层设计和政策指导，出台关于推动落实中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案。精准选定不同层次、不同类型、不同学

43、段的学校作为第一批试点单位，一校一案，指导基层学校将制度规范与本校实际充分结合，以建立和完善党组织会议和校长办公会议(校务会议)议事规则和决策机制为重点，健全学校党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的制度体系和工作机制。二、下一步举措下阶段，市委教育工委将进一步强化党建工作齐抓共管的强大合力，有效促进学校党建和中心工作的深度融合。持续完善教育治理体系，有力保障党组织在学校治学办学的领导地位和校长依法治校的权利。着重加强干部队伍建设，建立健全“三培养”机制，着力把教师培养成党员，把党员教师培养成教学骨干，把教学骨干培养成管理骨干，打造一支“双融双强”的党组织书记、校长队伍。自中小学校党组织领导

44、的校长负责制工作开展以来，*区教育局党委根据各级文件精神，全面加强党对教育工作的领导，健全完善全区各中小学、幼儿园管理体制机制，强化四个方面，紧扣市教育局党委落实此项工作的重点任务清单,主动对照各项条款，推进中小学校党组织领导的校长负责制工作落细、落实、见效。强化“全面领导”与“围绕中心”相融合：全面加强中小学校党的领导和党建工作，以立德树人根本任务，建立全区学校同步推进的工作格局。将党组织的学习及活动融入教育教学、学校管理等方面。抓实各学校党组织的规范化建设,深化教育改革、校领导班子建设、校园疫情防控、教学常规管理、师德师风建设、教育教学质量提升等工作。先后被授予省级和市级“双比双争”党组织

45、各1个；市级“双联双应”党组织1个；市级“领航计划”示范党组织1个；区级“双联双应”党组织4个。有效的促进党建与教育教学深度融合。强化“顶层设计”与“示范引领”相融合：根据芜湖市贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制重点任务清单芜湖市推动建立中小学党组织领导的校长负责制联席会议制度等文件，对标3个时间段17项重点任务，加强顶层设计和政策解读，不断深入推进全区各学校党组织列入范围。根据不同层次、不同类型、不同学段的党组织。强化“规范建设”与“党建品牌”相融合：牢固树立“学校一切工作到党组织”的理念，聚焦党组织引领，加强党组织标准化规范化建设，推动学校工作全面提升。截至目前，全区各学校党组织规范化

46、建设达标率100%。同时着力深化教育党建品牌创建工作，如：城关一小“红色领航”和*五中“阳光之路党支部”强化“督促指导”与“建强组织”相融合：区教育局党委通过听取汇报、定期会议、实地察看、走访座谈等形式，对全区各中小学校、幼儿园党组织工作进行逐一分析研判，召开专题会议6次，征求意见建议15条。针对党建工作力量薄弱、党务岗位缺乏以及吸引力等问题，着力配齐党组织专职副书记和党务工作者，明确党务工作者的重要性，储备大量年轻有为的后备干部，为*教育发展添加新动力。篇六、2024推进建立中小学党组织领导下的校长负责制工作情况总结汇报作为教育部第一批党组织领导的校长负责制试点学校,X省X市X小学主动作为，

47、积极探索基层学校实践样态，呈现出蓬勃的发展活力和强劲的发展动力。一提高站位，理念创新赋能治理党组织领导的校长负责制，改变了过去由校长作为学校最终负责人的管理流程，在学校管理和组织架构上实现了更新迭代，成为学校治理体系变革的强劲动力。以X小学为例，一方面，学校确立了以党委（党总支）为核心，理事会、校务会、教代会和工团群会协同治理的新格局（见图1）另一方面，学校制定各项议事规则，包括会议制度、决策流程，明确了集团党委、学校党总支履行决策职能，学校行政承担执行职能，接受公开监督。党组织的议事范围主要为“三重一大”，即重大事项决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金使用。议事决策流程一般为

48、：第一，提议事项，由党总支委员、校长或分管领导提议；第二，分析研判，党总支书记与校长、党内外人士多方沟通，征求意见，形成共识，不能达成基本一致或有严重分歧的事务先进行分析研判，再经总支委员会商议酝酿；第三，确定议题，集团党委书记根据集体商议情况决定上会议题，并在会前以书面形式通报与会人员；第四，提前酝酿，分管领导提前两天将议题送达参会人员，参会人员深入调查了解拟决策事项的实际情况，分析、设计和拟定决策方案悌五，集体决定，与会人员就议题充分讨论并发表明确意见，然后根据不同内容进行逐项表决，最终作出决定、形成会议纪要，经与会人员签字，党组织书记签字确认后存档;第六，会后通报，党总支会议决定的事项宜公开的，在恰当的时间、适当的范围公布；第七，执行决策，事项经党组织会议决策后，由校长领导的校务委员会承担执行职能，按职责分工组织实施，学校党组织保证监督实施。至此，学校的每一项重大事项、重要改革决策都有据可依、有据可查。图1学校协同治理新格局架构此外，学校在日常管理上也以党组织为核心，成立五大中心：办学支持中心（主要为办学智库、特级教师工作室和青年干部培养中心）、行政管理中心、教师发展中心、学生发展中心和后勤服务中心。日常管理依托学校研制的“点圆工作法”来推动