(七篇)2024年“新质生产力”研讨交流发言提纲、心得体会.docx
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1、(七篇)2024年“新质生产力”研讨交流发言提纲、心得体会第1篇,共7篇战鼓擂、号角起,方向清、任务明。党的二十大明确了新时代新征程党的中心任务,即:“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”推进中国式现代化,必然要立足人民主阵地,必然要发展新质生产力,必然要实现绿色经济质效双升。绿色高质量发展一刻也不能停,新质生产力培育一步也不能慢。要抬高率先突破的定位标杆,把握率先突破的主攻方向,完善率先推进的目标体系,抓实率先突破的重点任务,以善作善成的姿态、决战决胜的心态、冲刺冲锋的状态,拼出中国式现代化地方实践新局面、新面貌、新气象。一、紧扣第一
2、要务,协力推进发展高质量习近平总书记强调,高质量发展是新时代的硬道理。发展是解决一切问题的密钥,高质量发展是建设现代化强区的首要任务。当前,中央和省市各级已站在新的更高起点,越到关键时刻,越要认清形势、把握大势、顺应趋势、发挥优势、积累胜势、引领局势,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移向着“强富美高”阔步前行。(一)要锚定产业兴区主航道。着眼放大创业、立业、兴业、富业舞台,在巩固产业杰势上突出一个“强”字,强链条、强配套、强供应、强企业,形成更强创新力、更高附加值、更具韧性的产业集群;在谋划产业孵化上突出一个“抢”字,抢先布局、抢争人才、抢占赛道、抢抓制高点,更好赢得先机、拔得头筹、开拓
3、新局、引领风潮;在促进产业集聚上突出一个“好”字,紧密围绕培育新质生产力,找好定位、建好平台、做好服务、抓好项目,建强产业集群,打造园区矩阵,优化营商环境,开创新能源、开发新材料、开工新基建,引进、培育、孵化具有技术领先、品质领航、行业领跑的新兴产业项目。(二)要锁定招商富区主阵地。要以招大引强为中心,以“营商环境创建”为抓手,聚焦保障重大战略实施、重大项目落地、重点企业发展,放大区位优势集成,提级打造“助企攀登”工程,把地方打造成集聚高端要素的磁场、创新创业的沃土、助企发展的范本。个性化招商树品牌,一切围绕招商转,一切围绕项目干,加大招商攻势,做到全天候招商不打烂,全周期服务不断档,全链条供
4、应不减配,实现大项目“接二连三”、优质项目“源源不断”。专业化招商提质效,数量上寻求最大值,狠抓落位项目,紧抓洽谈项目,长抓储备项目;质量上寻求最优值,入规入统项目要有新变化,高科技人才产业项目要有新投入,落位开工十亿元以上项目要有新突破。多元化招商聚合力,全面实施全员招商、全域惠商、全民亲商,聘请商协会、校友会、首席专家库、智库、律所等第三方开展委托招商,最大限度整合招商资源,形成强大招商合力。(三)要咬定创新强区“主战场。向创新要活力,让高质量发展“聚峰成岭”。加快构建“基础研究一应用研究一成果转化一产业化”的全链条创新体系,推动高能级科创设施、融通型科技园区、智能化应用场景聚能成势,以创
5、新之“进”,促进经济稳住上升期、“稳”在快车道。招人才多蓄力,让高质量发展“聚智成军”。依托高校资源、专家平台、首席资源库、校友联合会等引才平台,引进创新人才、复合人才、海外人才,构建全方位、全周期的人才服务体系,做到真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才,让人才有用武之地,让珍宝绽放光彩。强企业提合力,让高质量发展“聚川成海”。全力支持企业“唱主角”,推动各类资源向优质企业集聚,政产学研协同发力,锻造“创新篇”技术,攻克“卡脖子”难题,让企业腰杆子挺起来,带动传统产业老树开新花,新兴产业竞相迸发,未来产业孕育孵化。二、放大区位优势,系统提升地方竞争力习近平总书记强调,发展新质生产力是推动高质
6、量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。地方位于改革开放最前沿,处于高质量发展先行区,有独特的长板优势,具有新质生产力发展的广阔沃土。我们要发扬历史主动精神,从发展大潮中辨识机遇,以因应之策把未料之变转化为新质生产力发展的机遇契机。(一)抓经济跃升,让新质生产力聚链成势。“突出重点”抓好工业运行,统筹新能源汽车及装备制造、生物医药、光电信息、新材料等重点产业发展,持续发挥工业增长“压舱石”作用,力争实现工业产值翻番跃升。“聚焦新点”积蓄增长潜力,坚持产业科创和科创产业双向发力,发展战略性新兴产业和巩固传统优势产业双管齐下,在构建现代产业体系上迈出新步伐
7、。“打通堵点”加快服务业发展,加大对骨干企业政策支持,推动新兴企业、数字企业、龙头企业、本土企业、外来企业等一批新项目、新链条落地落位,推动服务业全面提优。(二)抓项目攀升,让新质生产力聚川成海。聚焦省市项目建设攻坚年,巩固园区主阵地、创业孵化地、招商新高地,确保全年开复工项目攀升。在产业集群上“绘新图”,推进精细化工产业园、青年创业孵化园、数字电商智慧园加快建设,推动新能源电池、动铁刹车片、生物制药多样项目投产运营。在服务保障上“无死角”,做到储备项目抓前期、在建项目抓进度、新建项目抓开工、竣工项目抓投产,为企业提供全生命周期服务。在建设进度上“加速跑”,紧盯序时进度,斗志昂扬打好年初“冲刺
8、战”、开足马力打好全年“持续战”、钟足干劲打好年末“收官战”,为支撑省市扩大有效投资种新田、多打粮。(三)抓环境提升,让新质生产力聚品成景。着眼打造“里子要实、面子要靓”的一流环境,下好改革先手棋”,切实打通制约新质生产力发展的卡点、堵点,积极打造“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好”的营商环境。在便企利民上再提速,创建涉企服务“一类事”新场景,实现“免证办”“免提交”“免跑腿”。率先开展政务服务地图、数字政务门牌改革,让政务服务触达群众“心头”、企业“指尖”,打造地方样板。在企业服务上再提质,出台优化营商环境新规条,坚持“有事必办、无事不扰、闭环解决“,大力弘扬企业家敢为敢闯敢办精神,不
9、断增强企业幸福感和体验感。在法治环境上再优化,进一步加强法治政府建设,推行“柔性”执法,增强优质服务供给,赋能完善产业生态。三、增进民生福祉,携手共创美好新生活习近平总书记要求,切实保障和改善民生,坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线。千头万绪的事,说到底是千家万户的事。要始终把群众的“表情包”作为工作的“风向标”,实实在在地解决群众“急难愁盼”问题。要立足地方实际,尽力而为、量力而行,保持现有区位优势、挖掘自身潜在优势,形成群众共享共创的新优势。在民生事业发展已然先行领域,回答好如何继续领先的问题;在民生保障重点先行领域,回答好如何突破创先的问题;在教育医疗、住房养老、文娱旅游、
10、就业饮食等需要赶超的领域,回答好如何争先进位的问题,放大“坐标系”、找准“参照地”,正视差距、迎头赶上。着力推动城市功能提级。完善“轨道+公交+慢行”的绿色交通体系,打通公共交通“最后一公里”。加快推进环境提升工程,实现“一路一景观、一街一特色、一店一品牌、一处一打卡”。着力推进社会兜底保障。鼓励拓宽引才就业渠道,加快养老服务体系建设。打造国家级示范型服务场所,建立特色民生服务新场景、新模式。着力推动教育医疗提标。引入优质资源,推动跨市场融合,建强教育集团,加快村社区医疗门诊建设。着力推动文旅品牌打造。大力发展流量经济、消费经济,持续开展商文旅体特色活动,争取更多论坛、展会、赛事落地,让更多游
11、客来玩来消费,形成“村村有亮点、处处有特色、四季有新品”的文旅新格局。第2篇发展新质生产力要防止一哄而上“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。”今年全国两会期间,习近平总书记提出了发展新质生产力的方法论,体现了深刻的问题导向和现实观照,也是求实效、谋长远的必然要求。得益于科技创新“先手棋”的布局与推进,这几年,我国一批高端化、智能化、绿色化产业快速崛起,一批新的增长点、增长极、增长带加快孕育,新质生产力在支撑我国高质量发展方面的表现引人瞩目。“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”被定为今年政府工作首项任务,多个省份也将加快发展新质生产力列
12、为重点工作,提出了各自的发展规划,相关领域的竞争势必日趋激烈。越是此时,越要保持冷静理性,打好“预防针”,高度警惕“先是一哄而起,最后一哄而散”。发展新质生产力,突破口与主攻方向在培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业。无论哪一个赛道,涵盖的都是技术密集型产业。这些产业资金投入大、时间周期长,产业技术和产品更新迭代快,要想有所突破,绝非一夕之功。倘若忽视产业发展规律,盲目跟风追热,什么热门就干什么,不顾实际地推动战略性新兴产业和未来产业发展,只会欲速则不达,导致新的重复建设、产能过剩等问题,对地方经济社会发展产生消极影响。因地制宜发展新质生产力,要观一域也要知全局。各地要清晰把握自身在区域协同
13、发展、国家战略总体布局中的定位,放眼长远去思考、去谋划、去推进。眼下,某些城市出台文件,将人工智能、云计算、大数据、高端软件和信息技术服务、5G通信与新一代物联网、集成电路、产业互联网等一股脑地都作为重点发展领域,以生产要素机械性、同质化堆叠来培育产业集群,反映出的正是在全局观上的欠缺。一哄而上,带来的不仅是部分项目“烂尾”造成的资源浪费,还会导致优质资源分散错配,抬高人工、原材料等产业生产要素价格,形成主体分散和布局分散等行业乱象。我们在这方面是有过教训的,当引以为鉴。在巩固和增强经济回升向好杰势的重要阶段,更不能犯方向性错误,贻误发展时机。发展新质生产力不是一句口号,而是需要乘势而上、善作
14、善成。在推动新质生产力发展过程中,各地要把握好稳中求进的时、度、效,强化顶层设计,统筹布局规划,加强分类指导,持续提升具体执行政策和措施的针对性、准确性,确保人员、资金等生产要素有效集中到关键领域、重点方向,才能抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,完善现代化产业体系,提升我国在激烈国际竞争中的核心竞争力。从这个角度来看,“要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式”就不仅仅具有方法论的意义,更是对政绩观一以贯之的要求。摆脱一哄而上的浮躁心态和短期行为,实事求是、真抓实干,保持定力、久久为功,让扎扎实实推动高质量发展、踏踏实实进行现代化建设成为主旋律。第3篇新质生产力与中国式现代化习近平总书记在中
15、国共产党第二十次全国代表大会上的报告(以下简称中共二十大报告)中强调,科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,凸显出当代社会科技创新在生产力发展中的核心地位。生产力发展是世界各国现代化的共同特征,中国如何在世界百年未有之大变局的历史交汇点走出具有中国特色的现代化道路,关键在于以科技创新推动生产力与生产关系的变革。在这一背景下,习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上提出:“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。”随后在听取黑龙江省委和省政府工作汇报时,习近平总书记再次强调:“整合科技创新资源,引领发展战略
16、性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。”因此,加快形成新质生产力是应对当前经济社会发展难题与培育大国竞争优势的必然举措。不同于西方现代化的传统生产力增长路径与粗放式生产方式,新质生产力的引入明晰了以科技创新释放新动能的生产力跃迁路径与全方位生产方式变革要求。这不仅凸显了创新在我国现代化建设全局中的核心地位,更彰显出中国式现代化的中国特色,体现了新质生产力与中国式现代化的高度一致性。既有研究中大部分文献着力阐发新质生产力理论本身,忽视了从学理层面把握其与中国式现代化的重大关联。因此,与既往研究不同,本文从政治经济学理论方法和二者偶合关系出发,深入剖析和阐释新质生产力的内涵和特征及其助推中国式
17、现代化的生成逻辑,探索形成新质生产力赋能中国式现代化的发展方向,具有重要的理论意义和实践意义。一、新质生产力的科学内涵及其主要特征“新质生产力”,顾名思义,是显著区别于传统生产力的生产力。新质生产力作为经济范畴,要厘清其相对于传统生产力具有何种独特性,从学理层面必须放之于政治经济学特别是马克思主义政治经济学的框架下进行研究。因此,对“新质生产力”的考察首先要回到“生产力”概念的内涵与外延上。生产力发展作为经济学研究的永恒主题,新质生产力本质上仍然是一种生产力。马克思主义政治经济学中的生产力范畴,从历史渊源来看,在很大程度上受到配第、斯密、萨伊、李嘉图、李斯特等人关于生产力的论述所影响。早在17
18、世纪,英国古典经济学家威廉?配第便提出了“土地为财富之母,而劳动则为财富之父和能动要素”,从生产要素角度阐释了生产力的内涵。进入18世纪,亚当.斯密在国富论中提出了“劳动生产力”概念,从分工的角度指出劳动生产力的提升对经济社会发展的重要作用:”劳动生产力上最大的增进,以及运用劳动时所表现的更大的熟练、技巧和判断力,似乎都是分工的结果。”同时,还提到土地是具有生产力的物质,引入“自然生产力”概念。之后,萨伊在政治经济学概论中格外关注生产要素在生产中的作用,将劳动、资本和自然力视作“强大的生产力”,并指出这三种生产力间的关系,“自然是人的伙计,是人的工具。人越能不用自己和资本的力并把越大的部分的生
19、产工作交给自然,自然便越有益于人”。同样,李嘉图在政治经济学及赋税原理中也肯定了土壤、水等自然要素具有生产力。并且,从比较优势理论出发,李嘉图指出通过机器的发明、技术的改进等方式提高生产便利条件不仅增加了国家财富,也增加了未来生产的能力。弗里德里希.李斯特在政治经济学的国民体系中强调国家整体生产力和工业化的重要性,认识到个人生产力与国家生产力的差异、农业和制造业的生产力差异,指出“国家力量是一种动力,新的生产资源可以由此获得开发,因为生产力是树之本,可以由此产生财富的果实”。不同于生产力本身的讨论,马克思和恩格斯认识到物质生产的社会关系本质,从生产力与生产关系相互作用的角度,对古典政治经济学的
20、生产力范畴进行了批判性吸收和发展,从“社会生产力”的视角揭示了生产力的本质。依据马克思主义政治经济学原理,生产力被普遍视作“人们在劳动生产中利用自然、改造自然以使其满足人的需要的客观物质力量”。概括地讲,正如马克思和恩格斯所说,“生产力当然始终是有用的、具体的劳动的生产力”,因此,生产力是具体劳动生产财富即使用价值的能力,是“一切社会变迁和政治变革的终极原因”。总而言之,通过对经济思想史中生产力范畴演变的考察,生产力概念存在包括自然生产力(以土地、水为代表)、劳动生产力、资本生产力、社会生产力等不同内涵和质态的理解与阐释。马克思指出:“在历史发展的每一阶段都是与同一时期的生产力的发展相适应的。
21、”因而,对生产力范畴的理解和认识也是在历史阶段与条件的演变中不断深化的。由此,站在新的历史发展阶段,新质生产力作为马克思主义政治经济学中国化的创新范畴,包含着新的丰富的内涵和特征。不同于过去的传统生产力,新质生产力与之在内涵和特征上的最大区别在于科技创新,核心在于实现关键性颠覆性技术的突破,目标在于实现高质量发展、推进中国式现代化。具体来看,新质生产力的“新”主要体现在:一是新在驱动能力上,新质生产力是以关键性颠覆性技术突破的新技术为主要动力的生产力。新质生产力是在科学技术是第一生产力的基础上,锚定关键共性技术、前沿引领技术和现代工程技术,以关键性颠覆性技术创新为突破口,着力实现以大数据、人工
22、智能、量子计算、生态科技为代表的技术创新,以自主可控的关键核心技术为中国式现代化提供新动能。二是新在支撑载体上,新质生产力是以未来产业和战略性新兴产业为主要支撑载体的生产力。新质生产力在载体创新上锚定同前瞻性科学技术创新有高度契合性、低消耗、潜力大等特点的未来产业和战略性新兴产业。其中,战略性新兴产业包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天以及海洋装备等;未来产业包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。在顺应数字经济发展新潮流、催生一系列新产业新业态的同时,新质生产力的形成倒逼传统产业转型升级,加快科学研究与技术创新
23、以克服关键核心技术“卡脖子”难题,助力建设现代化产业体系并形成国家竞争新优势。三是新在发展方式上,新质生产力是摆脱了传统粗放式增长路径、符合高质量发展要求的生产力。高质量发展是速度与效率并重的发展,既要体现经济增量的提升,也要讲究质量的提高。在高质量发展的目标要求下,新质生产力服务于新经济的发展,在发展方式上从要素驱动、低效率、高污染、粗放式的传统增长方式向创新驱动、高效率、可持续、集约式的新型增长方式转变。四是新在生产力要素上,新质生产力是劳动者、劳动资料和劳动对象的升级及拓展的生产力。在劳动者方面,传统生产力的劳动者主要是普通工人和技术工人,新质生产力的劳动者以知识型、技能型、创新型的智力
24、工人为主。在劳动资料方面,相对于传统生产力的劳动资料主要为传统机械仪器设备,新质生产力的劳动资料升级为具有高端、精密、智能等特点的仪器设备。在劳动对象方面,传统生产力主要以自然物与粗加工材料的物质形态物质为劳动对象,新质生产力的劳动对象不仅包括以物质形态存在的新材料与新能源,还包括以非物质形态存在的数据、算力等新质态劳动对象。概括来看,新质生产力与传统生产力存在“质”上的不同,是以新技术、新经济、新产业、新业态为主要内涵和特征的生产力。二、新质生产力助推中国式现代化的生成逻辑中共二十大报告指出,中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色
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