（八篇）在学习贯彻“以新质生产力促进高质量发展”的讲话稿、讲话提纲.docx

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1、（八篇）在学习贯彻“以新质生产力促进高质量发展”的讲话稿、讲话提纲篇一，共八篇关于围绕新质生产力的交流研讨发言提纲发展新质生产力并选准赛道是一个复杂且关键的任务，它涉及到多方面的因素，包括技术创新、市场需求、产业趋势以及政策环境等。新质生产力是指在社会生产过程中出现的新的、具有变革性和创新性的生产力要素或形态。它强调创新、高效、引领和融合等特性，是推动经济社会发展的重要动力。因此，发展新质生产力需要注重科技创新、制度创新和管理创新等方面的突破。选准发展新质生产力新赛道，要关注国家发展战略和产业政策。新一轮科技革命，新一代的人工智能、信息技术、新能源等产业方兴未艾。了解国家对于新兴产业的支持政策

2、和产业发展趋势，有助于判断哪些领域具有较大的发展潜力。国家大力推动产业创新，强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。同时，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究，以加快形成支持全面创新的基础制度。政府明确提出积极培育新兴产业和未来产业，实施产业创新工程，完善产业生态,拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。包括巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。国家还致力于制定未来产业发展规划，开辟如量子技术、生命科学等新赛道，并创建一批未来产

3、业先导区，以引领和推动未来产业的发展。积极培育市场，营造良好市场环境，组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。为了鼓励和引导社会资金投入新兴产业，政府设立了战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制，并制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。选准发展新质生产力新赛道，要分析市场需求和竞争格局。深入研究目标市场的消费者需求、市场规模以及竞争格局，有助于确定产品或服务的市场定位和发展方向。关注那些市场需求增长迅速、竞争格局尚未形成或正在发生变化的领域。同时，还需要考虑自身的资源和能力，选择与自己实力相匹配的赛道。

4、要收集和分析行业报告、市场数据等信息，了解当前市场的发展趋势和未来可能的变化。预测市场需求的变化，制定更具前瞻性的战略。深入了解消费者的具体需求，包括他们对产品或服务的性能、价格、品质、品牌等方面的期望。根据市场需求调整产品或服务的定位，以满足消费者的需求。明确主要的竞争对手,包括他们的市场份额、产品特点、营销策略等。通过SWOT分析了解自己在市场中的位置和竞争优势。分析竞争对手的竞争策略，包括定价策略、促销手段、渠道选择等，制定更具针对性的竞争策略，以应对市场竞争。同时，要评估市场进入壁垒的高低，包括技术壁垒、资金壁垒、政策壁垒等。判断自身是否具备进入市场的条件和能力。选准发展新质生产力新赛

5、道，要关注政策环境、技术创新等因素对赛道发展的影响。政策环境是指决定或影响政策制定和实施的自然条件和社会条件的总和，包括政策生成、运行、发生作用的过程中一切条件的总和。政策环境具有复杂多样性、差异性、动态性和不可复制性等特征，涉及自然环境、社会经济环境、体制或制度条件、政治文化以及国际环境等多个方面。政策环境的好坏将直接影响企业的发展空间，而技术创新则是推动赛道发展的关键因素。政策环境对新质生产力的发展具有深远的影响。政策环境为新质生产力的发展提供了指导和支持。政府通过制定和实施相关政策，为新质生产力的培育和发展提供明确的战略方向和行动指南。例如，政府出台促进科技创新、鼓励产业升级、优化营商环

6、境等方面的政策，为新质生产力的发展创造有利条件。政策环境可以影响新质生产力发展的速度和规模。政府的财政投入、税收优惠、金融支持等政策措施，可以直接影响新质生产力相关领域的研发、生产和市场推广等活动。政策环境还可以影响新质生产力发展的资源配置和效率，通过优化资源配置、提高生产效率等方式，推动新质生产力的快速发展。政策环境对新质生产力的市场接受度和应用范围也有重要影响。政府可以通过政策引导市场需求，推动新质生产力相关产品和服务在市场上的普及和应用。同时，政策环境还可以影响新质生产力相关产业的国际竞争力，通过加强国际合作、推动产业国际化等方式，提升新质生产力在全球市场的地位。然而，政策环境也可能对新

7、质生产力的发展带来挑战和风险。如果政策制定不当或执行不力，可能会阻碍新质生产力的创新和发展。例如，过于严格的监管政策可能限制新质生产力相关领域的创新活动，而缺乏有效支持的政策环境可能导致新质生产力发展动力不足。选准发展新质生产力新赛道，要评估技术可行性和成熟度。新技术的引入和应用是新质生产力发展的重要驱动力，因此需要评估所选赛道的技术可行性和成熟度，以确保能够顺利实现技术创新和产业升级。考虑资源优势和产业链协同。充分利用本地资源和产业链优势，加强与其他相关产业的协同合作，有助于提升新质生产力的发展效率和竞争力。技术可行性和成熟度的评估是至关重要的环节。这两项评估不仅直接关系到项目的实施效果和成

8、功与否，还对于资源的优化配置和风险的规避具有重要意义。技术可行性评估是对新技术、新工艺或新方法在实际应用中的可操作性和可实现性进行的全面考量。包括对技术原理的验证、技术参数的确定、技术流程的设计以及所需设备、材料等的可获得性等方面的评估。通过技术可行性评估，可以预测新技术在实际应用中的可能效果，避免由于技术障碍导致的项目失败或资源浪费。技术成熟度评估则是对新技术、新工艺或新方法的发展阶段和应用广泛程度进行的评价。涉及技术的研发进展、市场接受度、产业应用情况等多个方面。通过技术成熟度评估，可以了解新技术所处的生命周期阶段，以及其在市场上的竞争力和潜在商业价值。这对于企业选择投资方向、制定市场策略

9、具有重要的参考价值。在进行技术可行性和成熟度评估时，需要综合考虑技术创新的程度、技术实施的成本效益比、技术的市场推广难度等。发展新质生产力并选准赛道是一个动态的过程，需要不断关注市场变化和技术进步，及时调整战略和策略。要综合考虑多方面的因素，注重创新、市场需求、技术可行性和产业链协同等方面的平衡与协调。同时，还需要加强人才培养和团队建设，为新质生产力的发展提供有力的人才保障。通过科学决策和有效实施，可以推动新质生产力的快速发展并为经济社会发展注入新的动力。篇二以新质生产力促进高质量发展研讨交流发言提纲徐放创新动能引领新质生产力发展近日召开的中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是

10、以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。新质生产力涉及领域新、技术含量高，必须加快释放创新动能，坚持以科技创新引领发展。深刻认识和把握新质生产力“新质生产力”是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，既有重要的理论意义，又有深刻的实践意义。习近平总书记指出，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，为我们认识和把握新质生产力提供了根本遵循。发展新质生产力

11、是推动我国经济实现高质量发展的重要动力。新质生产力有别于传统生产力，是科技创新在其中起主导作用的生产力，是符合高质量发展要求的生产力。新质生产力以创新为第一动力、智能为重要资源、数据为核心生产要素，是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力。整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，是摆在我们面前的重要任务。发展新质生产力，才能为高质量发展注入源源不断的动力，夯实全面建设社会主义现代化国家的基础。发展新质生产力是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的必然要求。当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，不断有前沿技术和颠覆性技术涌现、成熟、应用和扩散，催

12、生新产品、新服务、新模式、新业态，形成一系列新兴的细分产业。发展新质生产力与新兴产业的培育壮大息息相关，是加快培育经济增长新动能、在新领域新赛道实现跨越式发展的需要。新质生产力将推动产业体系向高质量、高效率、可持续方向发展，成为推动传统制造业升级的关键驱动力，为制造强国婕设提供新引擎。高水平科技自立自强至关重要党的二十大报告对加快实施创新驱动发展战略作出重要部署，要求“加快实现高水平科技自立自强”。习近平总书记主持二十届中央政治局第二次集体学习时指出，“加快科技自立自强步伐”。在第十四届全国人民代表大会第一次会议上，习近平总书记强调，“着力提升科技自立自强能力”。习近平总书记的系列重要讲话深刻

13、阐明了科技自立自强的重要性与紧迫性。高水平科技自立自强是形成和发展新质生产力的可靠保证。科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。实践证明，中国要强盛，中华民族要复兴，就一定要大力发展科学技术，不断提升应对重大挑战、抵御重大风险，维护国家安全和战略利益的实力。加快建设科技强国是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的战略支撑。推进科技自立自强彰显我们党把握科技发展主动权的历史自觉，必须深刻洞察时与势，辩证把握危与机，集中力量推进科技创新，努力于危机中育先机、于变局中开新局。实现高水平科技自立自强，对于全面建设社会主义现代化国家至

14、关重要，对于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，赢得新一轮科技革命和产业变革主动权具有十分重要的意义。只有实现高水平科技自立自强，才能为构建新发展格局、推动高质量发展提供新的成长空间、关键着力点和主要支撑体系，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。要坚持把科技自立自强作为我国现代化建设的基础性、战略性支撑，开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。充分发挥科技创新引领作用发展新质生产力，创新是核心所在。面向未来，必须坚持以科技创新引领新质生产力发展。要加快实现高水平科技自立自强，建设现代化产业体系，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华

15、民族伟大复兴注入不竭动力。一是以科技创新推动产业创新。发挥科技创新对新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业发展的引领带动作用。加强应用基础研究和前沿研究，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。依托新质生产力，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。二是加快推动制造业重点产业链高质量发展。完善新型举国体制，强化战略科技力量，着力补短板、锻长板、强基础。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，推进制造业“智改数转网联”。加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和

16、安全水平，保证产业体系自主可控和安全可靠，实现高质量发展和高水平安全良性互动。三是大力推进新型工业化。一方面，加快推动人工智能发展，打造新能源、新材料、生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业，开辟量子信息、生命科学、类脑智能、氢能与储能等未来产业新赛道，培育未来经济增长的新动能。另一方面，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级，激发传统产业活力。四是强化企业科技创新主体地位。发挥科技型骨干企业引领支撑作用,促进科技型中小微企业健康成长，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。鼓励发展创业投资、股权投资，打通“科技一产业一金融”链条，促进金融更好地支持科技创新。深化科技体制改革，不

17、断提高科技成果转化和产业化水平，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。扁二培育新质生产力的研讨发言材料及心得总书记提到的“新质生产力”，究竟是什么？近日，习近平总书记提到一个令人耳目一新的词汇一一“新质生产力”。在黑龙江考察期间，习近平总书记指出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。在9月7日召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，总书记再次指出，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”一、什么是“新质生产力”？字面意思上，即有别于传统生产力的新型生

18、产力。改革开放以来，我国经济发展经历了一个高速增长阶段，但随着迈入高质量发展阶段，过去那种主要依靠资源要素投入推动经济增长的方式已经行不通了。所谓新质生产力，是以科技创新为主的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。二、历史唯物主义强调，生产力是人类改造自然、征服自然的能力,是推动人类文明不断向前发展的决定力量和动力源泉。回顾整个人类社会历史进程，其实就是社会生产力从低级到高级、从落后到先进的不断发展的过程。从18世纪第一次工业革命的机械化，到19世纪第二次工业革命的电气化，再到20世纪第三次工业革命的信息化，一次次颠覆性的科技革新

19、，带来社会生产力的大解放和生活水平的大跃升，从根本上改变了人类历史的发展轨迹。进入新时期，人类迎来了新一轮科技革命和产业变革。这是在信息革命基础上孕育兴起的第四次科技革命，以大数据、互联网、云计算、区块链及人工智能等工具体系为代表的生产力，是完全不同于传统的新质生产力，会带来根本不同于以往的新质发展。以时下流行的生成式人工智能、无人驾驶技术等为例，它们有可能彻底改变我们的生产方式和生活方式。面对百舸争流，谁能抓住机遇，谁就能占领先机、赢得优势，真正掌握竞争和发展主动权。三、科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。从历史上的三次科技革命来看，经济增长、生产力跃升的背后，都是因为实现了蒸

20、汽机、电力使用等某项重大创新。新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，我们要形成新质生产力，关键就在于科技创新。必须深刻认识创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新贯穿于现代化建设各方面全过程，不断开辟发展新领域新赛道，持续塑造发展新动能新优势。产业是经济之本，是生产力变革的具体表现形式。近年来，单边主义、保护主义明显上升，多重挑战交织叠加，经济全球化遭遇逆流，全球产业链分工格局深度调整。我国提出建设现代化产业体系，正是推动高质量发展的必然要求，也是赢得大国竞争主动的迫切需要。目前，我国产业体系虽然规模庞大、门类众多，但整体发展水平还不高，必须加快发展战略性新兴产业和

21、未来产业，补齐短板弱项，加长长板强项，抢占未来产业竞争的制高点。四、只有顺应历史潮流，才能与时代同行。近年来，通过顺应数字化、网络化、智能化、绿色化发展趋势，我国正在从互联网时代的“后来者”努力成为新一轮信息革命的“引领者”。而新质生产力的提出，进一步为我们以科技创新推动产业创新、以产业升级构筑竞争优势指明了方向。只有加大源头性技术储备，积极培育未来产业，才能加快形成新质生产力，加速科技成果向现实生产力转化，为中国经济高质量发展提供更多新竞争力和持久动力。篇四XX单位中心学习组集体学习新质生产力的发言材料习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子

22、信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”在世界百年未有之大变局下，新一轮科技革命和产业变革加速演进，与我国全面建设社会主义现代化国家新征程形成历史性交汇。新质生产力的提出，体现了数字技术革命引致生产力跃迁的时代内涵，具有重大现实意义，是马克思主义生产力理论的重要创新。加快形成和发展新质生产力，有助于充分抓住新一轮科技革命与产业变革的机会窗口，加快建设现代化产业体系，构筑国家竞争新优势。新质生产力是以数字技术为代表的新一轮技术革命引致的生产力跃迁生产力是劳动者和生产资料相结合而形成的利用和改造自然的能力，是人类社会发展的决定力量。世界经济发展的历史就是技术驱

23、动生产力从低级到高级、从落后到先进的演化历程。当前，随着新一轮科技革命和产业变革兴起和演化，以人工智能、云计算、区块链、大数据等为代表的数字技术迅猛发展，不仅实现着对产业全方位、全链条、全周期的渗透和赋能，而且推动着人类生产、生活和生态的深刻变化。习近平总书记指出，“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响”。数字技术已成为新一轮科技革命的主导技术,并赋予生产力新的内涵，新质生产力这一概念就反映了新一轮技术创新引领经济社会变革与发展的趋势。数字技术赋予了生产资料的数字化属性。生产力的基本构成要素是劳动者

24、和生产资料，任何构成要素的变革都会推动生产力的发展。生产资料包括劳动资料和劳动对象，马克思认为劳动资料更能彰显一个社会经济时代的主导特征，提出“各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产“。在数字经济时代，数字技术链接、渗透、赋能万物，赋予了劳动资料数字化的属性。智能传感设备、工业机器人、光刻机、云服务、工业互联网等数字化劳动资料，在算力、算法上所展现出的高链接性、强渗透性、泛时空性，都是以往任何技术革命无可比拟的，直接作用于数据这一新型劳动对象，实现了与再生产各环节的深度融合，打破了时空限制，推动资源要素快捷流动和高效匹配，推动着生产力的跃迁。新质生产力是与数字化

25、的生产资料相适应的生产力跃迁。历次技术革命都会引致生产力跃迁，形成特定时期的新型生产力。在蒸汽机时代，纺织机的发明和水力的应用，使生产力克服了劳动过程中体力的限制，发生了质的飞跃。在电气化时代，冶炼技术、内燃机和电力技术的突破，催生了大规模流水线作业的生产方式，生产力在批量化、高能耗的粗放型生产中进一步得到解放。在数字时代，生产力随着构成要素的数字化变革而发生新的跃迁，进一步形成新质生产力。由于数字化劳动资料的内在属性与技术创新关联紧密，因此，新质生产力呈现出技术创新驱动主导的典型特征。一是涉及领域新，人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、量子技术、智能制造等技术群逐渐聚合并引发技术奇点，

26、不断催生出新技术、新产业、新业态、新模式；二是技术含量高，新质生产力以科技创新为引擎，是不断摆脱要素驱动的数量型增长模式，日益体现质量变革、效率变革、动力变革的高质量发展的生产力。加强数字技术创新与应用，为形成新质生产力提供核心动力数字技术的快速发展与广泛应用为新质生产力提供了核心动力，因此，加强数字技术创新与应用是形成新质生产力的关键。加强数字技术创新。数字技术是新一轮科技革命下典型的通用目的技术，无论是新一代信息技术、新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业，还是6G、元宇宙、脑机接口、量子通信等未来产业，都直接或间接地包含数字技术。可以说，新质生产力的作用范围涉及各类数字技术，强化数字技

27、术创新就是为新质生产力布局抢占先机、赢得优势。例如，加快各种数字技术创新成果的转化和扩散,有助于培育壮大数字经济核心产业；利用数字技术的溢出效应和网络协同效应，有助于打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快数字技术应用。新质生产力愈益摆脱传统发展路径，强调以创新驱动高质量发展，这一过程有赖于数字技术的深层应用。相较于传统工业的粗放型大规模生产方式，数字技术的跨时空、强链接和瞬时性特征，可在一定程度上化解生产成本、产品多样性、生产周期等多目标之间的冲突，从而以柔性生产方式缓解传统制造业产能过剩的问题。因此，加快促进产业数字化，促进数字技术与实体经济的深度融合，推动传统产业尤其是制造业生产方式、组织

28、方式的数字化转型和智能化升级，有助于优化市场的供需匹配机制和资源配置效率，铸造产业发展的新动能新优势。突破关键核心数字技术。目前，世界各国纷纷抢占世界科技革命和产业变革的先机，加紧对数字技术创新进行战略规划和超前布局，例如美国制定了无尽前沿法案芯片与科学法案关键与新兴技术国家战略等一系列战略规划，不断加大对关键数字技术的支持力度。德国主要以“工业4.0”为核心开展数字技术领域攻关，欧盟发布2030数字罗盘计划以实现数字主权，日本聚焦“超智能社会”推进科技创新。在这种激烈的国际技术竞争背景下，我国对数字技术创新非常重视，制定了一系列与数字技术相关的战略规划和实施方案,部分领域已经处于“并跑”甚至

29、“领跑”状杰，但在关键核心领域仍存在“卡脖子”现象。为此，需要面向前沿数字技术，加强基础研究，重视原始创新，正确处理好科技自立自强与开放式创新、知识产权保护与技术标准化、技术创新与技术扩散等关系，为发展新质生产力构筑具有全球竞争力的数字技术创新生态系统。数字技术创新驱动形成新质生产力的主攻方向培育和发展新质生产力是一项长期的系统工程，在坚持系统谋划的同时，还需抓住现阶段发展新质生产力的主要矛盾及其矛盾的主要方面作为主攻方向。当务之急是实现数字技术自立自强。新质生产力以数字技术创新为引擎，数字技术可以为新质生产力的形成发展提供“筋骨”支撑。习近平总书记多次强调关键核心技术是要不来、买不来、讨不来

30、的。必须牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，尽快实现高水平自立自强。实现关键核心数字技术的突破，有以下技术路线可以选择：一是集中攻关取得关键突破。对于关乎国家发展和国家安全的关键核心技术，应发挥新型举国体制优势进行集中攻关，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关，高效配置科技力量和创新资源，强化国家战略科技力量，形成关键核心技术攻关的强大合力。二是另辟蹊径变道超车。数字技术本身就是颠覆性创新的结果，各种颠覆性创新与迭代层出不穷。在颠覆性创新下，先发国家企业诚然具有较大“先动优势”，但也往往面临下一代颠覆性创新出现后先动优势被替代的风险，后发国家或企业若致力于新一代颠覆性技术，因为技术转

31、换成本较低，可直接“轻装上阵”迅速采用新技术，实现技术逆袭赶超。培育颠覆性技术需高度重视基础研究和原始创新，围绕具有先发优势的潜在关键技术和引领未来产业的前沿技术，及早加强战略谋划和前瞻布局。重点方向是瞄准产业升级。产业是生产力变革的主要载体和实现形式。新质生产力形成过程的落脚点和突破口需放在产业升级上。习近平总书记指出，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。这就要求以数字技术创新和应用推动产业结构高端化，加快发展战略性新兴产业和未来产业。当前，我国数字技术正由信息互联网、消费互联网阶段向产业互联网阶段迈进，但数字技术驱动产业转型升级的总体水平仍有待拓展和

32、提升。应紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持数字技术创新驱动，发挥数字技术的高链接性和强渗透性，推动数字技术与传统产业的深度融合。尤其是加快发展依托工业互联网的智能制造技术，以此促进传统产业的数字化转型和智能化升级。同时，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建与新质生产力相适应的数字基础设施，并对传统基础设施进行数字化升级，以此筑牢现代化的基础设施体系，助力建设现代化产业体系。关键环节是推动生产方式变革。新质生产力必然要求生产方式与之相适应。数字技术与制造业的深度融合催生了智能化定制化生产。在工业互联网智能制造平台上，企业可以根据实时大数据按需定制生产，进行生产要素的配置，合理安排生产

33、计划，弹性释放产能，实现零库存。在这种情境下，企业的搜索成本、复制成本、溯源成本、认证成本等都会大幅下降，研发效率、采购效率、制造效率、库存效率、运输效率、营销效率等都会得以提升。与以往技术革命相比，智能化定制化生产在处理供需关系方面具有突出优势，其中，数据作为新型生产要素发挥了重要作用。基于大数据的应用，工业互联网能够突破时间和空间的限制,通过与组织内各层级业务活动及流程进行差异化动态匹配，实现对各生产要素的调度和优化配置，促进产业链协同发展。数据要素依托数字技术实现了供需两端的贯通，从而使得企业生产由大规模标准化生产逐渐转为定制化生产甚至个性化定制，能够更好地适应快速变动的市场环境和消费者

34、个性化需求，更好维持供需两端的动态平衡。现阶段，我国智能化定制化生产方式还远未普及，为此需要把发展的着力点真正放在实体经济上，加快数字技术和实体经济的深度融合，加大工业互联网的普及力度，实现实体经济特别是制造业的数字化转型智能化升级，以生产方式的转变加快形成新质生产力。基础因素是数字技术人才。人是生产力中最活跃的因素，符合数字技术创新需求的创新型人才是形成新质生产力的重要因素。一方面，聚焦国家的技术战略需求，促进人才结构合理布局和协调发展，努力培养造就从战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，到卓越工程师、大国工匠的各类互补性人才，使其具备以数字技术为主体的多维知识结构，能够熟练掌握与新质生产

35、力相适应的生产资料，从而实现产业链创新链的有效链接。另一方面，完善支持全面创新的人才发展基础制度。深入贯彻中共中央、国务院制定的深化新时代教育评价改革总体方案，在人才教育制度、评价制度、培养制度、考核制度等方面大胆探索,“不拘一格降人才”。鼓励、引导广大科技人员敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径。特别是在前沿技术的基础理论研究方面，为保障科研人员顺利度过基础理论从提出到落地的“空窗期”，以及原始创新从“从O到1”突破的“冷板凳期”，需要构建更加包容的科研管理机制和创新文化生态。篇五深入学习贯彻“新质生产力”研讨材料关于因地制宜发展水利新质生产力的思考面对全球新一轮科技革命和产业变革，习近平

36、总书记强调了整合科技创新资源、引领发展战略性新兴产业及未来产业的重要性，旨在加速形成新质生产力。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，提出了“新质生产力”概念。2024年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，再次强调了把握高质量发展这一首要任务的必要性，并提出要因地制宜发展新质生产力。新质生产力标志着以创新为主导的生产力质态的革新，由技术革命性突破、生产要素创新性配置以及产业深度转型升级所催生，其高科技、高效能、高质量的特征完全符合新发展理念。新质生产力引领了包括大数据、云计算和人工智能等在内的全新产业模式及新业态的涌现，不仅重塑了传统的生产、分配、交

37、换和消费方式，还提高了资源配置效率和技术迭代速度。新质生产力理念激发了全国各领域的广泛探讨与思考。在农业领域，应用新质生产力旨在增强国家粮食安全保障能力，促进农业转型升级；交通行业则通过推进产教深度融合，加速形成智能交通新质生产力；能源行业围绕新质生产力积极探索创新，致力于打造绿色低碳的能源解决方案，推动能源电力行业的绿色低碳发展。此外，长三角、京津冀和粤港澳大湾区等地区也深入探讨了如何利用新质生产力培育区域发展新动能，进一步推进城乡融合和区域协调发展向深层次迈进。作为国家基础设施和经济发展的重要支柱，水利行业同样面临前所未有的发展机遇。2024年3月12日，水利部部长李国英在部务会议上强调，

38、要“牢牢把握高质量发展这个首要任务，统筹高质量发展和高水平保护，统筹高质量发展和高水平安全，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理，加快发展水利新质生产力”。面对新时代的挑战和机遇，水利行业的发展和转型升级迫切需要科技创新和管理革新的支撑。因此，发展水利新质生产力，促进水利行业更好地适应新发展阶段，已成为业界广泛关注的重要议题。左其亭等从高科技、高效能、高质量、绿色四个维度对水利新质生产力的内涵进行了初步解读。现阶段，把加快发展新质生产力的部署要求落实到水利工作全过程各方面，以数字挛生水利推动智慧水利体系建设，加速构建现代水网，以水利新质生产力增强水利高质量发展新动能已经逐步成为共识。结合我国

39、水利科技发展工作实际，立足传统生产力三要素，深入探讨了对水利新质生产力的总体理解，明确了问题导向的实施路径和创新产业培育的发展框架。聚焦未来新兴产业培育，结合科研院所科技发展需要，提出具体转型工作重点和发展方向，助力水利领域成为我国发展新质生产力的重要发力点。一、对水利新质生产力的理解新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。水利领域需紧扣因地制宜发展新质生产力这一重大要求，统筹推进水利传统学科和产业升级、新兴学科和产业壮大、未来学科和产业培育，推动传统水利与现代水利的新旧动能转化，力争成为我国发展新质生产

40、力的重要行业领域。立足传统生产力的劳动者、生产资料和劳动对象三要素，剖析水利新质生产力发展面临的挑战与问题，探索以数据为核心生产要素的转型实施路径，培养复合创新型新质劳动者、革新新质生产资料、创造颠覆性新质劳动对象，跃升劳动者、生产资料、劳动对象及其优化组合，突破颠覆性技术，创新配置新生产要素，转型升级产业链，实现水利领域从O到1颠覆性的原始突破，带动从1到无穷的多领域产业链发展,大幅度提升全要素生产率，促进水利传统产业高端化、智能化、绿色化转型。新质劳动者新质生产力中的劳动者概念已经与传统工业时代显著不同。在新质生产力概念中，劳动者不再仅仅是执行传统、低效劳动的工作人员，而是指高素质的知识分

41、子、工程师和科学家。在水利领域，新质劳动者是生产数字化、智能化迭代升级的核心，具有创新思维、交叉学科知识和前沿技术积累，以推动水利相关行业科技进步和产业升级。在这一背景下，劳动者的价值更多地依赖于他们的智力产出和创新能力。这意味着要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善水利人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制，激发资本、技术和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。新质生产资料在新质生产力的框

42、架内，生产资料的概念已经超越了传统的物理元素，扩展到了新材料、大数据及智能设备等领域。这些新质生产资料是当代水利生产力发展的物质基础和技术支撑，体现了科技创新和工业进步的最新成果。作为推动生产力跃升和产业革新的关键因素，新质生产资料对于构建更加高效、智能和可持续的生产体系至关重要。为此，需要引入新材料和新能源，为水利生产提供更高效、绿色的资源和数据解决方案，为水利新产品提供更高的性能和附加值。需要引入水利大数据资源和技术，提高生产效率和产品质态，促进水利发展数字化、网络化、智能化。新质劳动对象在新质生产力体系中，水利领域的劳动对象不再局限于传统的水资源或水利物理对象，而是拓展到了更为智能多样的

43、领域，包括水利大数据、智慧水利信息系统和绿色智能水利设备等。这一变化反映了现代水利生产活动的深层次转型，即从以水利工程建设为主转向以信息处理、数字李生、创新设计和知识转化为核心的生产方式。为了适应新质生产活动智能化和可持续发展方向的转变，新质劳动对象需要结合新材料和信息技术，提供低能耗、绿色低碳的生产途径，延伸扩展水利产品的产业链。需要结合大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术优化新生产流程、工艺和产品，创造水利行业新质价值和服务，将高科技和前沿科学进行成果转化，推动水利高质量发展。二、转型关键问题与挑战发展水利新质生产力，对于实现新阶段水利高质量发展，保障完善流域防洪工程体系、实施国家水网

44、重大工程、复苏河湖生态环境、推进数字挛生水利建设、建立健全节水制度政策、强化体制机制法治管理等实施路径进一步走深走实，从而推动经济社会持续健康高质量发展具有重要意义。然而，水利新质生产力的概念内涵研究及其理解还处于萌芽阶段，结合水利行业、水行政主管部门以及水利科技创新与服务的实际特点与现状，发展水利新质生产力仍需面临劳动者革新、生产资料不足、生产对象提升三方面的一系列问题和挑战。新质劳动者还存在较大缺口从业人员技能水平不足现代信息技术、人工智能技术、遥测技术等不断进步，促使水利技术不断发展，对水利行业从业人员的技能要求也越来越高。然而，当前水利行业部分劳动者的技能水平还不能完全适应新理念、新技

45、术、新装备、新设施的要求，在一定程度上制约了水利新质生产力的发展。水利行业复合型人才稀缺水利从业环境相对艰苦，公益性强，从事传统水利科技创新活动等，不仅涉及野外现场的检测监测与工程运行管理，而且需要与气象、交通、能源、住建、应急、信息化等不同行业领域深度交叉融合。水利综合高素质人才稀缺，特别是在当前推进智慧水利建设的背景下，既懂水利又懂信息化的人才尤其匮乏，发展水利新质生产力亟须培养水利复合交叉型人才。新型学科发展体豕不完善目前，水利行业针对从业者的培训体系尚不健全，培训内容与水利高质量发展的实际需求不匹配，培训方式有待完善，难以满足水利行业面广量大不同层次、不同岗位劳动者革新的需求。当前，承

46、担高等教育的高校、科研院所针对水利传统专业的招生方向、招生规模有萎缩趋势，水利教培体系面临新的挑战，智慧水利学科的转型发展也处于起步阶段。新质生产资料革新动力不足、水利基础设施设备逐渐老化我国水利基础设施面广量大，例如水库大坝工程、水闸泵站工程、河道堤防工程等，大部分设施及其设备已经服役多年，甚至是超期服役状态，存在老化、损坏、失能等现实问题，难以满足发展水利新质生产力的需求。老旧水利设施设备的存在，不仅影响水利生产与服务效率，更可能构成安全风险隐患。水利科技创新能力有待提升水循环理论、水利大数据、水利大模型等水利基础理论没有完全突破，作用于水利应用科技创新的“地基”没有夯实，尽管近年来水利行

47、业在科技创新方面取得了一定成果，但与欧美发达国家相比，在实验、检测监测设备、模型、平台、系统开发等部分领域仍存在差距，水利科技创新能力影响水利新质生产力的发展速度。水利领域科技创新咨金投入有F艮当前水利行业的资金投入还存在缺口，难以满足水利新质生产力发展需求。我国在流域防洪工程体系建设、国家水网工程建设、河湖治理保护等传统水利建设方面投资逐年增长，但水利新质生产力发展需要大量的科技创新资金，在新技术研发、新设备购置、新设施更新以及数字李生水利建设上投入不足，尚存在资金缺口。新质劳动对象绿色转型滞后、面临极端气候变化的影响全球气候变化已经是不争的事实，极端降雨、极端天气、冰冻等气候事件频发，保障

48、国家水安全、发展水利新质生产力面临新的挑战、新的压力。如何适应气候变化、保障国家水安全已成为水利行业亟待解决的问题之一。面临水资源不平衡的挑战我国南北方自然地理特征差异以及经济社会快速发展和城镇化进程加快的基本国情，使水资源问题呈现水量型、水质型、工程型等不同地域缺水特征。在水资源总量有限且时空分布极不均匀的现实下，部分地区尤其是北方地区水资源短缺问题仍然突出，一定程度上限制了水利新质生产力的发展空间。面临水生走环境欠账近年，我国水生态环境治理与保护取得了较好的成效，城市河道基本消除了劣V类水体，但是部分河流湖泊等仍受到污染威胁，水环境安全仍有反弹风险，水生态环境欠账不容忽视。重视河湖治理与保

49、护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，突出保护水资源、治理水环境污染、修复水生态已成为发展水利新质生产力的重要任务之一。三、发展新质生产力关键实施路径培养新质劳动者更高素质的劳动者是发展新质生产力的第一要素。作为生产力中最活跃、最具有决定性意义的因素，劳动者需要更新自身知识结构，提升工作技能以满足水利行业发展新质生产力的新要求。新一轮科技革命和产业变革打破了原有的生产方式，对劳动力素质提出了前所未有的高要求。新质劳动者是新质生产力的主体，不仅要求劳动者具有更高级的教育水平和更高超的劳动技能，而且要有更先进的价值理念和创新能力。在大数据、人工智能、数字挛生等新一代技术高速发展条件下，需要进一步加强人才队伍建设。加强智慧水利人才培养基地和国家关键信息基础设施（水利）网络安全技术人才创新团队