镇河长制各项工作制度汇总.docx

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1、镇河长制各项工作制度汇总一、镇级总河长会议制度（一）镇级总河长会议由镇级总河长主持召开。出席人员：镇级河长、村级河长、镇级责任单位主要负责同志、镇河长制办公室负责同志等，其他出席人员由镇级总河长根据需要确定。（二）会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要，经镇级总河长同意，可另行召开。（三）会议由镇河长制办公室筹备，按程序报请镇级总河长确定召开。（四）会议主要事项：听取镇河长制办公室上年度工作汇报和考核结果，研究确定河长制工作表扬、奖励及重大责任追究事项审议通过重大决策、重要规划和制度等；协调解决全局性重大问题；经镇级总河长同意研究的其他事项。（五）会议纪要经镇级总河长审定后印发，议定事项由各

2、镇级河长牵头调度，镇级有关责任单位、村级河长承办，镇河长制办公室负责组织协调督导。二、镇级河长会议制度（一）镇级河长会议由镇级河长主持召开。出席人员：各级河长、相关责任部门负责人、镇河长制办公室负责人等，其他出席人员由镇级河长根据需要确定。（二）会议原则上每半年召开一次。根据工作需要，经镇级河长同意，可另行召开。（）会议由镇河长制办公室筹备，按程序报请镇级总河长确定召开。（四）会议主要事项：贯彻落实镇级总河长会议安排部署和镇级总河长重点督办事项；专题研究所辖河道河长制重点工作和推进措施;协调解决所辖河道管理保护中的重大问题；经镇级河长同意研究的其他事项。（五）会议纪要经镇级河长审定后印发，议定

3、事项由镇河长制办公室主要负责同志牵头调度，有关责任部门、村级河长承办，镇河长制办公室负责组织协调督导。三、镇村两级联席会议制度（一）联席会议由镇村两级河长及有关责任部门组成。（二）联席会议由镇河长制办公室主要负责同志主持召开。出席人员：镇村两级河长及各责任部门有关人员，镇河长制办公室有关人员。（三）会议原则上每季度召开一次，根据工作需要可适时召开。（四）会议由镇河长制办公室或责任部门提出，按程序报请镇河长制办公室主要负责同志确定。（五）会议主要事项：通报河长制工作进展情况和存在问题；协调调度河长制重点工作；研究确定镇村两级及相关部门协调配合的有关工作；研究报请镇级总河长会议、镇级河长会议研究的

4、事项等。（六）会议形成的会议纪要经镇河长制办公室主要负责人审定后印发，议定事项由镇河长制办公室负责调度、督办，有关责任部门、各级河长承办。镇河长名单公告制度为规范和推进我镇河长制工作，更好地接受社会和群众监督，促进工作责任落实，根据市实施河长制工作方案有关要求，制定本制度。一、公告原则：（一）全覆盖原则。全镇范围内所有河流设立的各级河长，河长名单要全部向社会公告。（二）及时有效原则。河长名单确定或调整后要及时向社会公布,并更新公示牌。（三）属地管理原则。河长制办公室负责向社会公告辖区内各级河长名单，村级河长负责公示牌的日常管护。二、公告方式：河长制办公室要开辟多种渠道向社会公告。（一）在河道及

5、湿地醒目位置设立河长信息公示牌向社会公告。（二）通过当地电视、报纸、广播等主要媒体向社会公告。（三）通过网站或微信公众号、微博向社会公告。三、公告内容：（一）河流名称，起止点、长度。（二）市、镇、村三级河长姓名、职务。（）河长职责。（四）治理目标。（五）镇级河长、村级河长联系电话，监督电话。（六）公示牌编号、立牌单位及日期。四、公告主体：镇河长制办公室是河长名单公告的责任主体，负责本级河长名单对新闻媒体公告。全镇河长信息公示牌由市级河长制办公室按国家规定标准式样统一制安，镇级河长制办公室负责公示牌信息及时更新。镇河长制信息报送制度为及时掌握全市全面推行河长制工作开展情况，根据省实行河长制工作方

6、案及市实施河长制工作方案有关要求，制定本制度。一、报送方式：各村级及有关责任部门应将重要、紧急的河长制相关政务信息第一时间整理报送至镇河长制办公室，镇河长制办公室负责将信息整理、选取、编辑、汇总、上报。二、报送内容：（一）贯彻落实国家、省及我市河长制重大决策、部署等工作推进情况。（一）河长制重要工作进展、阶段性目标、工作成效。（三）河流管理保护和河长制工作涌现的新思路、新举措、典型做法、先进经验及工作创新、特色和亮点。（四）反映河长制工作新情况、新问题和建议意见。（五）危害河流保护管理的重大突发性应急事件。（六）其他信息。三、报送时间：信息报送实行旬报制度,每月的5日、15日、25日前，以旬报

7、表形式报送市河长制办公室，重要信息需随时报送。每年12月20日前将本单位当年河长制工作情况总结报告（书面报告及电子版）报送市河长制办公室。四、其他事项：（一）镇河长制办公室定期统计并通报各村级及有关责任单位信息报送及采用情况。（二）信息报送务必及时、准确，不得迟报、瞒报和漏报。涉密信息的报送应当遵守保密规定。镇河长制信息共享制度为全面掌握全市河道管理和河长制工作进展情况，实现各级河长制办公室、相关责任单位管理信息和动态监测数据共享，确保我镇河长制工作的顺利开展，根据省、市实行河长制工作方案有关要求，制定本制度。一、基本原则：（一）全镇覆盖。河长制信息共享覆盖镇、村两级河长制办公室和水利、环保、

8、规建等相关责任部门。（一）分级负责。各级河长制办公室负责本级河长制信息收集、整理和发布。（三）及时准确。河长制有关信息要表述清晰、数据准确，并及时报告和发布。二、共享内容：（一）河道基本信息。包括全镇河道基本信息（名称、位置、河长等）；流域水文特征（多年平均年降水量，多年平均年径流深，实测或调查最大洪水等）；河道工程现状（河道治理情况、重要水源地分布、河道违章设障及垃圾清理情况、非法采砂治理、护岸有无坍塌等）；河道水生态状况（河道健康情况、水质总体状况、上游生态涵养区建设、水环境治理等）。（二）河道巡查信息。纳入全镇河长制组织体系的所有河湖名录及相应的河长名单，与各级河长制公示牌公示内容相一致

9、，并实时更新，掌握各级河长监管巡查情况等。（三）水质监测信息。按行政管理区域显示河道水质控制断面情况、河道水域纳污容量、限制排污总量指标、水质监测、入河排污口分布、污水实时排放监控等。（四）日常管理信息。各级河长决策、措施和工作部署；各级河长制工作动态；各责任部门落实河长制的有关文件、规划、工作部署等；涉河重大、紧急事件处理整改情况；各级河长形成的新思路、新举措、典型做法、先进经验等。（五）重要紧急信息。重要、紧急的河道管理信息由本级河长制办公室负责收集、汇总，形成信息专报，及时报告镇级总河长，并同时报送上级河长办公室，要求事项表述清晰、数据准确。重要、紧急的跨区域的河道管理信息应上报至市河长

10、制办公室。三、共享方式：（一）公文形式发布。日常阶段性工作、检查、会议等印发工作简报。河长制年度工作目标、任务清单完成情况，重点督办事项的处理及重大突发性应急事件处置，奖励表扬、批评和责任追究等情况,由各级河长制办公室印发。（二）网络信息平台。建立镇村多层次河长制信息资源共享网络平台，实现各级河长制办公室、相关责任单位的公文、资料等相关信息资源数字化管理和共享。（三）智能手机平台。充分利用智能手机互联网功能，利用政务微博、微信公众号等发布河道保护管理和河长制工作信息，实现基层工作人员河道巡查、问题上报、核实反馈、任务处理等信息实时共享。四、工作要求：（一）信息发布严格审核。各级河长制办公室主要

11、负责同志为本级河长制文件、网络平台信息发布审核负责人，凡涉密及未经审核的信息严禁发布。（二）信息报送专人负责。各级河长制办公室、相关责任单位的信息收集、整理、报送由信息联络员负责，要遵照相关规定和程序,确保信息及时、真实、完整。（）网络信息分级共享。按照省河长制办公室统一建立河长制信息共享平台的新的共享要求，向各级河长、工作人员、社会公众提供不同层次的查询、上报和管理内容。镇河长制工作督查督办制度为保障河长制工作有效开展，根据省实行河长制工作方案及市实施河长制工作方案有关要求，制定本制度。一、督查原则：督查工作坚持实事求是，客观公正的原则；坚持突出重点，点面结合的原则；坚持问题导向，注重实效的

12、原则；坚持常规督查和专项督查相结合的原则。二、督查主体：由镇河长制办公室负责组织相关责任单位组成联合督查组，定期对村级、有关部门河长制工作落实情况进行督导检查。三、督查对象：各村，有关责任部门。四、督查内容：（一）村级河长履职情况。（二）村河长制开展情况。辖区内水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管、河岸带开发利用等情况。（三）镇级各责任单位按照责任分工开展河长制工作情况。（四）镇级总河长、河长批示交办的涉水事项及巡查中发现需要整改解决的问题。（五）各类信访渠道反映的涉水案件。五、督查方式：根据督查事项需要市河长制办公室组织相关责任单位及时开展督查活动，重要

13、事项下发“督办卡”，明确承办单位和协办单位、办结期限、具体任务目标等。承办单位接到“督办卡”后，按要求按时保质完成。涉及多个责任单位的，牵头责任单位负责组织协调，有关协办责任单位积极主动配合。在办理过程中出现意见分歧的，由牵头责任单位负责协调。承办单位按期向督查组反馈办理情况，逾期未报的，视为未办结，督查组将抽调专门人员采取会议调度、现场处理等形式重点督查。六、督查反馈：督查工作结束后，督查组根据督查情况撰写督查报告并报送镇级总河长、河长，同时反馈给被督查的有关部门及责任人，相关督查事项原件、领导批示、处理意见、督查报告等资料立卷归档。七、督查处置：日常督查情况纳入年终考核重要依据，对未按期完

14、成的责任单位进行通报批评，对社会及生态环境产生重大不良影响的，由纪检督查进行问责、追责。镇河长制工作考核奖惩办法为全面推进我镇河长制工作落实，科学评价河长制工作成效，根据省实行河长制工作方案省河长制工作考核奖惩办法（试行）和我市有关文件要求，制定本办法。一、考核目的：通过考核，督促各村加强组织领导，健全工作机制，落实工作责任，推进水资源保护、河道水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作任务的有序开展，确保河长制工作目标圆满完成。二、考核原则：坚持客观公正、科学合理、注重实效、分级负责的原则。三、考核对象：考核对象为甲地河沿岸6个村。四、考核内容：考核紧紧围绕河长制工作年

15、度目标和落实情况开展。考核内容主要包括工作安排部署，组织体系构建及运转，水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等河长制主要工作任务开展情况，以及人员队伍建设、经费保障等落实情况。具体考核内容根据年度考核方案确定。镇河长制办公室根据年度河长制工作要点制定具体的年度考核实施方案和评分细则，报经镇级总河长会议审定后印发执行。五、组织实施：（一）实施主体。考核工作在镇级总河长、河长领导下，由镇河长制办公室组织实施。（二）组织形式。镇河长制办公室会同镇有关责任部门组成考核组，对3个村河长制工作进行考核。考核工作采取听取汇报、现场检查、验阅资料、走访有关单位和人员等方式进行

16、。（三）时间安排。考核每年组织一次。每年11月底前各村完成本年度河长制工作自考自评，并将自考自评报告报送镇河长制办公室;1月5日前镇河长制办公室组织完成对各村上年度河长制工作的考核。六、评分标准：考核采用评分制，满分为100分，分值根据年度考核实施方案具体内容确定。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个档次，90分（含）以上为优秀，80（含）一90分为良好，60（含）一80分为合格，60分以下为不合格。采用分数排名方式公布考核结果。七、结果运用：（一）考核结果由镇河长制办公室报经镇级总河长审定后予以通报，并提交组织员办，作为对各村干部综合考核评价的重要依据。（二）对各村的考核结果纳入党委、政

17、府对各村两委年度考评指标体系。八、奖惩措施：（一）对考核结果优秀的村，进行通报表扬。市发改局、市财政局、市水利局、市环保局等部门在安排下一年度有关河道管理保护项目和资金上予以优先考虑。（二）对考核结果不合格的村予以通报批评，并在结果通报后10个工作日内，由各村向党委、政府说明原因，明确整改措施及期限。（三）对在河长制工作推进中取得显著成绩的单位和个人，按照镇有关规定给予表扬奖励。（四）对自考自评中瞒报、谎报的，予以通报批评，对有关责任人员依法依纪追究责任。（五）对因工作不力、履职缺位等导致河道环境遭到严重破坏或未完成工作目标而造成重大影响的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。镇河长巡查工作制

18、度为进一步深化河长制管理工作，确保各级河长履职到位，根据省水利厅关于加快推进河长制工作的通知及市实施河长制工作方案要求，结合我镇实际，制定本制度。第一条巡查范围。本制度适用于我镇所有河流。第二条巡查主体。各级河长是所分包河流的巡查主体。第三条巡查内容。巡查的主要任务是及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止的、未经同意擅自进行的、可能引发水体污染及侵占河道的违法行为，具体包括以下方面：（一）河道内是否存在各类垃圾；（二）企业、畜禽养殖、污水处理设施、生活污水等是否存在偷排、漏排及超标排放问题；（三）是否存在影响行洪安全的涉水违章建（构）筑物;（四）是否存在侵占或毁坏堤防、护岸等相关设施，毁坏各类

19、监测及防护设施的行为；（五）重点查看围挡防护网、河长信息公示牌有无丢失、损坏。（六）河道管理范围内是否存在非法采砂行为；（七）上次巡查时发现的问题处理落实情况；（八）法律、法规和规章规定禁止的其他污染水体的行为。第四条巡查方式。河道巡查采用常规巡查和不定期巡查相结合的方式。（一）常规巡查：镇级总河长对责任河道巡查每月不少于1次,镇级河长对责任河道巡查每月不少于2次；村级河长巡查每周不少于2次。（二）不定期巡查：各级河长根据各自实际情况对所管辖河道的重要河段、上次巡查时发现问题的点位等进行不定期巡查。巡查次数及组织形式视实际情况进行。第五条巡查处置。按照属地管理原则，各级河长是落实河长制管理的责任主体，负责巡查工作中发现的各类问题的处置工作。镇级河长巡查资料一式两份，市河长制办公室、镇级河长制办公室分别存档。村级河长要按时填写巡河资料，并将巡查资料及时上报镇级河长办留档备查。