住房和城乡建设局2024年工作要点汇编（6篇）.docx

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1、住房和城乡建设局2024年工作要点汇编（6篇）目录1.市住房和城乡建设局2024年安全生产工作要点.22 .市住房和城乡建设局2024年法治建设工作要点.93 .市住房和城乡建设局2024年工作要点154 .县住房和城乡建设局2024年安全生产工作要点.265 .县住房和城乡建设局2024年工作要点346 .县住房和城乡建设局2024年普法工作要点42市住房和城乡建设局2024年安全生产工作要点2024年，XX市住房和城乡建设局安全生产工作的主要任务是：全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省住建厅和市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，以安全生产治本攻

2、坚三年行动为抓手，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力防控城镇燃气、房屋市政建筑工程、自建房、消防等重点领域安全风险，进一步强化系统治理，确保全年安全生产形势稳定。一、强化安全生产责任落实1.树牢安全发展理念。贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，推动各级干部树牢人民至上、生命至上理念，大力推进安全发展。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全意识，增强“隐患就是事故”的责任意识，形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。2 .强化监管责任落实。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责

3、、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,把安全发展理念贯穿住房城乡建设各领域，加强全过程、全链条安全监管，加大执法处罚力度，严肃查处违法违规行为。健全“多通报、多发督促函、多暗访”工作机制，强化警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督促整改等手段运用，推动各县区、园区住房城乡建设主管部门严格落实安全生产责任。各县区、园区住房城乡建设主管部门要及时研判分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。3 .强化安全生产治本攻坚。印发XX市住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年），推动各县区、园区住房城乡建设主管部门和各生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进

4、一步健全，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升。4 .强化企业主体责任落实。全面落实工程项目的建设、城镇燃气和自建房等运营单位的主体责任，推动生产经营单位建立以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度,创建安全生产标准化管理体系，健全重大事故隐患自查自改常态化机制。二、强化城镇燃气安全管理5 .持续推动城市生命线安全工程建设。聚焦城市生命线安全发展先行示范区建设，加快实施城市生命线安全工程二期燃气专项，重点将应用场景拓展至燃气用户终端和瓶装液化气等领域；督促指导各县有序推进城市生命线安全

5、工程建设。6 .深入开展城镇燃气安全专项整治。巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成已排查的风险隐患整治,构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；进一步规范燃气市场管理，开展瓶装液化气和管道燃气经营企业安全综合评价，严格管道燃气、瓶装液化石油气经营许可审批;组织实施城市燃气管道老化更新改造，有效消除风险隐患，提升本质安全水平。按照“管用、管住、管好”的要求，聚焦管道燃气全场景、瓶装液化气全链条，构建“人防+技防”“监测+监管”的城镇燃气安全防控体系。三、强化建筑施工安全风险防控7 .严格危大工程管控。认真落实住房城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理规定，严格要求工程参建单

6、位建立健全危大工程安全管控体系，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程安全风险受控。加强有限空间作业安全管理。（责任人：建管服务中心，蔡新军）8 .深化高处作业安全专项治理。深入开展高处作业安全专项治理行动，落实安全防护措施，强化安全教育和安全技术交底，落实安全旁站制度，加强对进场工人的健康状况监测，建立健全高处作业安全管理长效机制，进一步防范高处坠落事故发生，坚决遏制高处坠落事故易发多发态势。9 .规范建筑市场管理。严厉打击扰乱招投标市场的围标串标、异常低价投标等行为，持续开展建筑工程“双随机、一公开”检查，严格依法查处转包、挂靠

7、、违法分包、转让出借资质证书、专业技术人员“挂证”、拖欠工程款和农民工工资等违法违规行为。10 .狠抓关键岗位人员到岗履职。督促参建单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等关键人员认真履行安全生产职责，严格落实施工安全日志制度。加强建筑施工企业“安管人员”和特种作业人员培训考核监管，提升人员安全操作技能和安全素养。I1.加强建筑施工扬尘治理。落实建筑施工扬尘防控主体责任，全面贯彻建筑工地扬尘防治措施，开展全市预拌混凝土搅拌站环境综合整治专项行动，严肃查处违法违规行为,切实降低对空气环境质量的影响。四、强化城镇房屋安全风险管理12 .深化自建房安全专项整治。各县区、园区住

8、房城乡建设主管部门要在当地党委、政府领导下，统筹发挥专班作用，落实属地责任和行业监管责任，严格落实产权人和使用人安全责任，巩固自建房安全隐患排查整治成果，对经营性自建房持续开展“回头看”，加快整治非经营性自建房的隐患，对于暂时未采取工程措施进行整治的，要确保管控措施持续有效，坚决做到“危房不进人、人不进危房”“经营不带险、带险不经营”。要切实提高排查整治工作质量，确认无安全隐患或安全隐患彻底消除之后，才能在“全国城乡自建房安全专项整治信息归集平台”销号。13 .加强农房质量安全管理。进一步完善农房定期体检制度，加强日常监测。建立“农户自查、乡镇排查、县级巡查”的常态化工作机制，动态掌握农户住房

9、安全状况，对发现存在安全隐患的农房要及时开展安全鉴定并采取有效措施，坚决做到“危房不住人”，符合条件的危房要及时纳入农村危房改造计划并予以实施，避免发生住房安全事故，建立农村低收入群体住房安全保障长效机制。推广使用安徽省农房设计图集，加大技术支持力度，推进现代宜居农房建设。14 .加强群租房和大跨度建筑安全管理。按照地方政府统一部署，持续开展群租房和大跨度建筑安全隐患排查整治,对于排查中发现的问题，要依法依规实施整改。属于住房城乡建设主管部门职责范围的，要认真制定整改方案，严格落实整改措施，确保整改到位；对属于其他行业主管部门职责范围的，要及时移交相关部门实施整改。五、强化住建领域消防安全管理

10、15 .加强消防审验管理。完善消防设计审查验收制度。会同有关部门打击使用假冒伪劣建筑防火材料、设施设备行为,规范市场秩序。开展“消防审验专家行”活动，提高重大项目消防设计审查、消防验收服务水平。16 .加强施工动火作业监管。加强对房屋市政工程施工现场焊接、切割、烘烤或加热等动火和用电作业的安全监管，把安全管理各项措施落实到位，坚决防止“死角”和盲区二六、强化安全生产基础工作17 .深推“四个工地”建设。督促各县区、园区持续深入推进“四个工地”建设，积极引导企业开展试点，引导、培育、扶持试点项目，发挥示范引领作用，多形式、多渠道加强宣传推广，加强对“四个工地”建设工作进度和效果的检查和督导，及时

11、总结可借鉴、可复制、可推广的经验做法,以工地的转型引领建设工程质量安全水平提升。（责任人：建管服务中心，张化超）18 .加强施工安全科技保障。以科技保障安全生产治理体系和治理能力现代化，加快推广涉及施工安全的智能建造技术产品，替代“危、繁、脏、重”的人工作业，推动危大工程作业面“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。19 .加强安全生产宣传教育。开展“安全生产月”、消防宣传月、安全宣传咨询日、“安康杯”竞赛等活动，加强安全生产普法，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣传，因地制宜推进安全宣传“五进”工作，推动“人人讲安全、个个会应急二用好“案例教育法”，充分发挥厅“曝光台”作用，加大对违法违规行为

12、的曝光力度，切实让严重违法企业“一处违法、处处受限”。20 .提升应急救援处置能力。严格落实事故信息报告制度，畅通信息和通信渠道，及时核实、上报有关信息，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度。加强与应急、气象、地震等部门联系和配合，发生事故灾害第一时间应对处置，做好现场指导,全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。21 .加大监督执法力度。持续深入开展精准执法，从严开展日常监督、专项监督和综合监督，综合运用“四不两直”、明查暗访、随机抽查、交叉互检等方式聚焦重点环节精准实施专项检查，推动解决执法“宽松软虚”问题。落实各县区、园区住房城乡建设主管部门责任，

13、对经批复的事故调查报告中认定有转包、违法分包、挂靠、两家受聘或执业等违法违规行为的，要依法依规、及时高效处罚到位。对发生事故的企业，坚持事故处理“四不放过”原则，坚持严管重罚，依法采取停产整顿、联合惩戒、“一案双罚”等手段，倒逼企业主体责任落实。市住房和城乡建设局2024年法治建设工作要点2024年,XX市住房和城乡建设局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求产格落实中央、自治区和市相关决策部署,全面推进全市法治建设“一规划两方案”落地落实,围绕住房城乡建设中心工作,持续不断

14、优化法治化营商环境,健全依法行政制度体系,严格规范公正文明执法,依法化解行业矛盾纠纷,落实“谁执法谁普法”责任制,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为全市住房城乡建设事业高质量发展提供有力法治保障。一、全面贯彻习近平法治思想，加强法治建设的组织领导（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合,坚持把习近平法治思想、宪法、重要党内法规等列入党组理论学习中心组学习的重要内容。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,建立健全学法用法机制,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。牵头科

15、室:局法规科、机关党委;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（二）加强党对法治建设的领导。局党组切实履行推进法治建设领导职责,局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设作为重点工作统筹谋划、部署和推进;局机关各科室及局属单位认真履行科室主要负责人和局属单位党政主要负责人法治建设第一责任人职责,加大法治建设统筹推进力度;严格落实中央全面依法治国委员会关于将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容的实施意见，实现述职、述廉、述法。落实市委依法治市委员会述法工作会议精神,扎实加强消防设计审查验收,以及房地产等领域信访维稳等工作。牵头科室:局法规科、人教科、机关

16、党委、消防科、房产科、办公室;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（三）推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设。全面贯彻落实全市法治建设“一规划两方案”及我局相关工作方案要求,稳步推进法治建设,强化对全市住房城乡建设系统法治建设的统筹协调、监督指导,确保各项任务落地见效。按照我市统一部署,积极配合做好全市法治督察和法治政府建设示范创建活动。（牵头科室:局法规科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）二、打造数字法治住建,优化法治化营商环境（四）打造数字法治住建。持续深化“放管服”改革,强力推进“全链通办”，推进“高效办成一件事”,进一步提升住房城乡建设领域政务服务标准化、规范化、便

17、利化水平。推动住房城乡建设信息系统向“壮美广西政务云”集中部署,融合打造全行业统一“数字住建”数据底座,推动实现自治区、市、县三级系统和数据横向互联、纵向互通。（牵头科室:局审批科、信息中心;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（五）持续优化工程建设领域营商环境。深入推进工程建设项目审批制度改革;加快市本级建设项目审批管理系统升级建设改造。进一步落实公平竞争制度,加强政策措施公平竞争审查,切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为,不断优化市场化、法治化营商环境。（牵头科室:局审批科、法规科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）三、加强制度设计,健全依法行政制度体系（六）推进高质量立法

18、。围绕国家法治统一和治理能力提升,持续推进城乡历史文化保护等重点领域立法进程。配合市人大常委会做好相关法规审查和论证工作,积极配合地方立法,完成相关法律法规草案的征求意见答复。（牵头科室:局法规科、设计科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（七）强化重大行政决策、行政规范性文件程序管控。健全依法决策机制,强化公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等法定程序管控产格落实党内规范性文件、行政规范性文件备案制度;健全行政规范性文件动态清理工作机制,落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布和集中统一向社会公开制度,强化重大行政决策、行政规范性文件目录管理。继续发挥公职律师、法律顾问作用

19、,充分参与立法、重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定、经济合同等各项法律事务的合法性审核和案件办理,提高法律风险防范能力。（牵头科室:局法规科、机关党委,制定重大行政决策、规范性文件的科室（局属单位）;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）四、健全行政执法工作体系,严格规范公正文明执法（八）提高行政执法规范化水平。全面贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划产格执行行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度、“免罚清单”制度,全面推进严格规范公正文明执法。2024年6月前完成全市住房城乡建设系统全体行政执法人员轮训,内容包括不少于40学时的建设工程质量安全、房地产、消防、物业管理、城市管理

20、等住房城乡建设领域业务知识和行政执法技能,全面提升行政执法规范化水平。（牵头科室:局法规科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）五、加强行政复议应诉,着力化解矛盾纠纷（九）加强和规范行政复议、行政应诉工作。认真贯彻实施新修订的行政复议法,积极履行复议应诉工作职责,支持复议机关和法院依法受理和审理案件。加强与法院及司法行政部门的沟通,加强信息互通、综合研判,切实提高依法行政水平,降低案件被诉率、败诉率。（牵头科室:局法规科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（十）深入化解行业矛盾纠纷。推进诉源治理,加强重点领域矛盾纠纷源头预防调处化解工作,持续开展全市住房城乡建设系统信访突出问题专

21、项整治攻坚行动,集中力量从源头上化解一批人民群众普遍关注的信访突出问题,全力推动房地产等住房城乡建设领域信访突出问题专项整治攻坚行动取得实效。全面推动信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化二（牵头科室:局法规科、房产科、办公室;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）六、落实“谁执法谁普法”责任制,深入推进“八五”普法规划落实（十一）深化法治学习宣传。抓住领导干部这个“关键少数”，通过党组理论学习中心组学习、干部教育培训、专题讲座、党支部学习、组织旁听庭审等形式,深入学习宣传习近平法治思想,提高法治素养。开展国家宪法宣传周等集中宣传教育活动,弘扬法治精神,培养法治信仰。（

22、牵头科室:局法规科、人教科、机关党委;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）（十二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任。坚持普法与法治实践相结合,重点围绕房地产、建筑业、自建房安全、消防设计审查验收、城市管理等领域,通过安全生产月、消防宣传月、专项整治、送法进工地、送法进社区、专题培训等多种形式,对行业法律法规开展学习宣传,提升普法依法治理能力,护航行业高质量发展。（牵头科室:局法规科、房产科、建管科、城建科、村镇科、消防科;配合科室（单位）:局属各单位、机关各科室）市住房和城乡建设局2024年工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是落实省

23、市高质量发展部署、实现全市住建事业高质量发展的关键一年，市住房城乡建设局要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心决心、拿出拼劲干劲，推动住房城乡建设工作稳步向前。具体要点如下：（一）加速推进“百千万工程”城镇建设，在促进城乡协调发展上取得新突破。贯彻省典型镇“1+4+7+9+N”和市“1279”典型引领工作体系建设要求，高质量推进镇村建设，确保“百千万工程“城镇建设取得实质性进展、阶段性成果。一是不断完善专班工作机制。加强城镇建设专班工作调度与交流，完善联络员制度，加强市镇两级专班的日常沟通，建立定期评价督导机制，持续推动工作质效提升。二是持续推动典型镇培育。集中力量做好首

24、批10个典型镇的培育工作，推动各典型镇尽快开工建设一批能落地见效的项目，重点打造彰显XX特色典型镇，研究遴选第二批典型镇，示范带动全市镇村建设。三是扎实推动中心镇建设。按照省中心镇建设的标准要求，遴选一批土地有潜力、产业有实力、发展有空间的中心镇，推动按照小城市标准进行规划建设，增强辐射带动能力。四是加力提升农房建设品质。加强新建农房管控，进一步规范农房审批管理，强化建设过程监管；按照“一村一风貌”要求指导各典型村制定农房风貌提升方案,加快完成省首批15个典型村农房风貌提升项目，推动新一批典型村落实农房风貌提升工作；重点推进清溪、道潜农房试点镇强化“四沿”周边农房风貌品质提升，建设、改造具有良

25、好示范效应的绿色农房不少于250户，其余每个镇街不少于50户；选取全市重要地区、重要节点开展农房风貌提升，改善区域整体农房风貌。五是深化建筑业企业结对帮扶。培育优秀典型，打造5项以上项目范例，推荐参与省级示范项目评选，在评选XX建造”优质企业等评优评先活动中对建筑业企业投身“百千万工程”示范项目予以倾斜和支持。拓宽结对帮扶实施路径，建立因地制宜的需求项目库，引导行业协会等充分发挥人才资源优势，深度开展技术帮扶，推动一批高质量结对帮扶项目尽快落地开工，力争实现年度公益性项目帮扶资金增长10%o（二）积极推进建筑业转型升级，在擦亮“XX建造”品牌上取得新突破。以科技赋能推动建筑业高质量发展，持续在

26、工业化、数字化、绿色化转型上下功夫，加速形成具有建筑行业特点的“新质生产力”。一是全力保持建筑业稳增长。持续优化建筑业营商环境，加大招引、培育和支持力度，做好建筑业经济运行监测工作，加强任务指标分解和督促指导,优化服务保障，推动投产增效。二是持续做好企业服务和人才培育。积极开展“护根行动”，强化主动服务意识，落实专人对接优质企业、全程跟踪重大项目，及时协调解决企业诉求，增强企业归属感。积极推动施工单位建设农民工素质和技能提升站不少于50个，加速培育一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质建筑产业工人队伍。三是加大建筑市场监管力度。充分发挥建设工程现场综合监管作用，实现质量监督、安全

27、监管、市场管理“三位一体”，促进现场管理和市场治理两场联动，推动综合监管在镇街全面落实并加强督导检查，提升通过综合监管在工程现场发现问题、治理问题的能力。持续开展资质动态核查、欠薪专项治理等行动，营造公平竞争环境。按照建设全国统一大市场及公平竞争审查的要求调整企业信用评价。四是全面推进绿色建筑发展。加快推动出台城乡建设领域碳达峰实施方案及建筑信息模型（BIM）技术应用指导文件，全面落实XX市绿色建筑发展专项规划（2023-2035年），探索推进超低能耗、近零能耗建筑项目建设。加强绿色建材推广应用和建筑垃圾资源化利用，助力我市“无废城市”建设。加快新型建筑工业化发展，推动装配式建筑落地落实。五是

28、加强设计引导和质量监管。开展建筑文化宣传周活动，出台XX市城郊大仓“平急两用“设计指南，落实住宅功能空间优化设计技术指引。强化专业工程消防设计技术审查管理，持续开展勘察设计质量和消防设计审查质量监督检查，落实房屋建筑工程施工图分级分类审查。（三）完善“保障+市场”的住房供应体系，在加快构建房地产发展新模式上取得新突破。立足政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，加快建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。一是有序推进配售型保障性住房建设。科学编制住房发展规划和年度计划，加大保障性住房建设和供给。出台XX市保障性住房建设管理实施意见,从“城市+项目两个层面摸清保障性住房需求

29、,加快推动东城、万江、寮步及大岭山等镇街首批试点项目开工建设，新开工建设配售型保障性住房3000套。做好后续项目谋划和储备，加快形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。二是大力推进配租型保障性住房筹集建设。引导市场主体参与保障性租赁住房筹集建设，进一步拓展社会面房源，新增筹集保障性租赁住房20000套。推动谢岗银瓶新区公租房配租入住；发放公租房租赁补贴不少于1500户。城市危旧房改造不少于64套（间）。三是更好满足居民合理购房需求。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，加强市场监测研判，适时调整优化房地产政策，因城施策用好房地产政策工具箱，进一步加大对首套房和改善性住房的

30、政策支持力度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。四是加力促进房地产市场平稳健康发展。落实商品房销售基础性制度改革，着力提振市场预期，切实防范化解风险。充分发挥房地产融资协调机制的作用，加快推进协调机制落地见效，支持企业和项目合理融资需求。加强房地产开发项目开工纳统督导力度，重点保障好热点区域关注度高的楼盘上市销售，激活市场活力。（四）发力攻坚城乡建设重点工作，在打造宜居韧性智慧城市上取得新突破。深入践行人民城市理念，以群众幸福感、获得感、安全感为落脚点，加快转变城乡建设发展方式。一是积极稳妥实施城中村改造。推动XX市城中村改造条例立法，加快编制出台专项规划，加速制定配套政策破解专项借

31、款资金管理、农房建设管控等难题，推动城中村改造与“百千万工程”、现代化产业园区和保障性住房建设等工作有机融合。稳妥实施“小圈”范围108个城中村改造项目，推动南城石鼓、厚街鳌台等7个整治提升类示范项目取得阶段性成效。二是持续推进城市体检工作。优化指标体系，统筹联动市、镇街、社区三级力量开展体检，分析城市发展短板，提出符合XX实际、可操作性强的意见建议，指导老旧小区改造、完整社区建设、城中村改造等工作推进，深化体检成果应用。三是加快补齐居住社区短板。力争新开工改造城镇老旧小区25个，预计总投资约7205万元。计划完工50台增设电梯。争取完成莞城市桥、东城星城、南城新城等3个完整社区试点建设，形成

32、可复制可推广经验，推动全市完整社区建设。四是加强城乡历史文化保护传承。完善申报材料,加强沟通协调，全力申报国家历史文化名城。强化规划引领,加快推动各级各类保护规划编制报批。加强体制机制建设,修订历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史建筑保护管理办法等规范性文件，研究建立历史建筑预保护、历史文化资源调查评估机制。完成第三批历史建筑数字化测绘建档,配合推进“XX记忆”、石龙中山路历史街区活化改造等项目。五是强化地下市政基础设施建设管理。稳步推进地下市政基础设施普查工作，健全数据信息库，以CIM+模式开发综合管理信息平台，编制完善数据动态更新管理办法，探索数据互通共享机制。因地制宜继续推进城市地下

33、综合管廊建设，出台有关管理标准。六是大力提升建设工程质量和抗震防灾能力。印发关于进一步提升建筑工程质量的实施方案及配套政策，加强住宅工程质量多发问题整治，持续开展建材打假行动和房屋市政工程实体质量抽查检查，加强预拌混凝土行业管理和质量检查。争取创建国家级工程质量奖2项以上、省级工程质量奖50项以上。贯彻落实建设工程抗震管理条例有关要求，推动新建学校、医院等8类建筑工程采用隔震减震技术。（五）深入开展治本攻坚三年行动，在强化住建行业高水平安全保障上取得新突破。立足长远和根本，秉持“时时放心不下”的责任感，以扎实开展住建系统安全生产治本攻坚三年行动为抓手，强化源头“治本”，加码重拳“攻坚”，提高本

34、质安全水平，全力清零风险隐患，打造平安住建，以高水平安全保障高质量发展。一是全面压实各方主体责任。企业要自觉强化主体责任意识，落实建设单位（业主）首要责任和施工、监理等参建单位直接责任，健全并落实企业和项目安全生产责任制、自查自改常态化机制、安全教育培训机制、现场履职监督机制等，确保企业负责人、项目负责人、现场管理人员切实到岗履职，落实企业主要负责人每季度带队至少开展1次检查，提高一线作业人员安全意识和安全防护水平。监管部门要加强人员到岗履职检查抽查，健全责任倒查机制，对于未开展排查、排查不到位或者未落实整改等导致重大事故隐患长期存在或发生安全生产事故的，从严从重处理有关单位和人员，涉嫌犯罪的

35、一律移送司法机关；加大安全生产违法违规行为的查处力度，通过不良行为信用扣分、启动安全生产条件核查、依法行政处罚并上网公开、加大现场监督检查频次、列入风险等级企业通报警示以及挂牌督办等手段强化惩戒教育。二是强化属事属地监管责任。市镇两级住建房管部门和监督机构要落实好属地属事责任，用好安全生产网格化监管体系，加强统筹协调和监管资源整合，突出落实房建市政工程、自建房、既有建筑玻璃幕墙、城市危旧房、农房危房、大跨度公共建筑、限额以下工程等领域安全检查及隐患治理，依法查处违法违规行为，对不属于本部门职能范围的违法违规线索做好移交抄送。要重点突出网格化监管责任落实，将镇街对村、社区、工地利用网格化开展日常

36、监管情况作为督导检查、工作考核的重点。三是突出风险隐患排查整治。紧盯危大工程，健全重大事故隐患数据库,全力推动重大事故隐患动态清零。采取工程整治、拆除重建、拆除、美化整治等形式消除隐患，力争完成12626栋初判安全隐患自建房整治。启动4栋64套城市危旧房改造，落实524栋既有建筑玻璃幕墙安全隐患整治。深入宣贯重大事故隐患判定标准，完善行业领域专家、退休技安人才以及专业技术服务机构参与排查整治工作的机制。加强建设工程火灾防控整治，督促物业企业配合相关部门做好物业小区消防管理。四是建章立制推进标本兼治。加快推动XX市房屋使用安全管理规定规章立法，强化高危行业、危险作业环节、新业态新领域等安全生产规

37、范性文件的制定修订。全面应用房屋市政工程质量安全监管一体化平台，推进“互联网+智慧工地”开发应用，依托“莞e住建”加快限额以下工程管理信息化建设，完善既有危房管理系统。开展安全生产执法专题培训和安全执法指导帮扶，持续推动重点行业安全生产行政执法三项制度落实，强化安全生产精准执法。创新安全教育培训模式，优化安全生产考核内容，健全教育培训效果及督导检查机制，常态开展应急演练，扎实开展宣传教育，全面提升住建领域重点行业企业安全素质。创新协同联动方式助力三防工作，完善风险预防应对体系，建立住建系统“1+5+6+N”应急救援体系。（六）深化改革治理能力建设，在提升住建领域现代化治理水平上取得新突破。适应

38、住房城乡建设工作面临的新形势、新挑战，创新住建行业治理手段，完善系统治理机制，提升住建行业治理能力。一是系统推进“法治住建深化执法规范化建设，编制住建系统行政执法规范，研究实施执法人员多库合一统筹使用方案。切实加强执法队伍能力建设，推动行政执法全面应用“粤执法”平台实施，充分依托流程化信息平台提高执法规范化水平。开展提升行政执法质量三年行动，打造“住建法治讲堂”，加强行政执法业务培训，提高行政执法人员程序意识、法治思维。全面落实“谁执法谁普法”责任制，开展全领域普法，迎接“八五”普法总结验收工作。二是全面推进“数字住建:深化住房管理体系和建设工程管理体系的数据标准规范，打造“数字住建”标准规范

39、体系和共建共享模式、持续推进住房数据和工程数据治理，全力建成“以图管房”和“以图管工程”监管新模式，进一步推进城市信息模型（ClM）平台开发，打造特色CIM+住建应用及空间数据应用新模式、深入推进“莞e住建”小程序开发，推进数字工地相关标准制度落地，全力落地网络化综合监管模式。三是大力推进“效能住建:持续推进实施“完工即投产”改革，支持符合条件的项目验收提速。持续深化工程建设项目审批制度改革，开展项目落地“全过程审批流程一张图”改革。持续推进综合审批改革，进一步深化招投标改革和工程造价市场化改革，做好住建部全生命周期数字化管理改革试点工作。四是深入推进“和谐住建全面排查问题楼盘风险隐患，做好涉

40、险企业项目“保交楼”工作，依法查处房地产开发、交易、中介、物业等方面违法违规行为。推动XX市物业管理条例实施和宣传，打造100个党建引领物业管理样板小区，持续创建一批“美好家园”示范小区，全面提高物业管理服务水平。持续优化住宅专项维修资金使用流程，更好发挥维修资金民生保障作用。常态化开展扫黑除恶工作。建立健全信访工作制度体系，进一步完善住建领域信访大数据分析平台,深化信访数据研究分析，强化风险排查及预警，切实化解劳资纠纷、物业管理、房地产市场等相关信访问题。依托行业协会学会，加强行业自律管理，强化交流共享，助力矛盾纠纷调处，促进住建行业健康发展和谐稳定。（七）全面加强党的建设力度，在夯实住建事

41、业发展政治保障上取得新突破。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，持续加强党的建设力度，大力引导干部职工主动担当、奋发有为，打造一支有理想、有信念、有凝聚力、有战斗力的“住建铁军”。一是全面深化党建引领。充分发挥党组管全局、谋长远、定决策的重要作用，强化住建事业政治引领。深入实施“基层党组织建设强基工程“，深化模范机关和“四强”党支部创建。突出党小组的重要地位，依托党小组积极促进党建业务融合，引导党员干部围绕中心工作抓党建，持续深化一支部一品牌工作。全面加强党员教育管理和理论武装，持续开展理想信念、对党绝对忠诚和政治机关意识教育，推动完善机关纪委组织架构，加

42、强纪律监督教育。二是巩固拓展主题教育成果。推动成果转化，持之以恒做到学思用贯通，将主题教育成果体现在促发展、惠民生的实绩实效上，坚持践行“四下基层”制度，深入开展调查研究，推动广大党员干部把身子沉下去，在基层一线找问题、解难题、抓落实，不断提升末端执行力。推动成果巩固，持之以恒完善制度机制，把主题教育中形成的好经验好做法固定下来，健全完善一批管长远、固根本的制度机制，确保主题教育成果常态长效。三是加强干部队伍建设。加强能力建设，常态化开展各类培训，通过干部轮岗和换位体验，切实加强对青年干部的锻炼培养。完善激励机制，注重优化工作方法和领导艺术，常态化开展谈心谈话,注重帮助干部解决实际问题和思想困

43、惑。善用、重用肯作为愿担当能吃苦有想法的干部，坚决抵制各种“躺平”“侧卧”现象。四是抓好党风廉政建设。按照上级部署开展集中性纪律教育。强化岗位责任制，加强廉政风险防控，特别要对关键岗位、审批岗位、执法岗位加强监督。严格规范各类资金使用管理，全面规范预算支出使用和政府采购行为，突出做好专项资金拨付监管，切实防范财务风险。县住房和城乡建设局2024年安全生产工作要点2024年，XX县住房和城乡建设系统安全生产工作的主要任务是：全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照各级党委政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，切实提高风险隐患排查整改

44、质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，扎实开展建筑施工、城镇燃气、城市建设、市政公用设施运行、城镇和农村房屋、消防等领域安全隐患排查整治，进一步强化系统治理，夯实安全生产工作基础。一、强化安全生产责任落实（一）树牢安全发展理念。认真贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为重要政治任务，树牢人民至上、生命至上理念，大力推进安全发展。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全意识，增强“隐患就是事故”的责任意识，形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。（二）强化监管责任落实。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、

45、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，将安全发展理念贯穿我县住房城乡建设领域，加强全过程、全链条安全监管，加大执法处罚力度，严肃查处违法违规行为。强化警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督促整改等手段运用，推动企业严格落实安全生产主体责任。各单位要及时研判分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。（三）强化企业主体责任落实。全面落实工程项目建设、施工、监理、勘察、设计及城市供水、供气等企业主体责任，督促企业建立以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，创建安全生产标准化管理体系，健全重大事故隐患自查自改常态化机制。（四）强化安全生产治本攻坚。印发XX县住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行

46、动方案（20242026年）,强化住房城乡建设主管部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念，进一步健全安全生产责任体系，增强消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性，增强住房城乡建设领域从业人员安全素质，提升安全生产信息化智能化管控能力，普遍建立排查整治重大事故隐患责任体系。切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，重特大生产安全事故得到有效遏制。二、强化市政公用设施安全管理（一）持续推动城市生命线安全工程建设。聚焦城市生命线安全发展建设，加快实施城市生命线安全工程，重点将应用场景拓展

47、至燃气用户终端、瓶装液化气等领域，推动城市生命线安全工程延伸。规范各地城市生命线平台监测运营,依据城市生命线工程安全运行监测运营标准，优化各地工程监测运营组织体系，明确监测运营各主体工作职责，优化预警事件响应流程，建立建全联动响应机制，确保日常监测的及时性、分析研判的准确性、预警联动处置的协同性、监测运营的系统性，支持城市生命线产业集群发展。（责任股室:城市重点工程建设中心、城乡建设股）（二）深入开展城镇燃气安全专项整治。巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成已排查的风险隐患整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。进一步规范燃气市场管理，开展瓶装液化气和管道燃气经营企业安

48、全综合评价，严格管道燃气、瓶装液化石油气经营许可审批。组织实施城市燃气管道老化更新改造，有效消除风险隐患，提升本质安全水平。按照“管用、管住、管好”的要求，聚焦管道燃气全场景、瓶装液化气全链条，构建“人防+技防”、“监测+监管”的城镇燃气安全防控体系。（责任股室：城乡建设股）（三）强化城市供水规范管理。持续开展城市供水规范管理评估，落实城市供水安全保障工作相关要求，巩固城市供水规范化管理成效，提升县城供水规范化管理水平。加强供水安全隐患排查整治，规范城市公共供水行为，全面提升城市供水服务水平。（责任股室：城市重点工程建设中心）三、强化房屋市政工程安全管理（一）严格危大工程管控。认真落实住房城乡

49、建设部危险性较大的分部分项工程安全管理规定和安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则，严格要求工程参建单位建立健全危大工程安全管控体系，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程安全风险受控。（责任股室：建筑管理站）（二）深化高处作业、有限空间作业安全专项治理。深入开展高处作业、有限空间作业安全专项治理行动，落实安全防护措施，强化安全教育和技术交底，落实安全旁站制度,加强对进场工人的健康状况监测，建立健全高处作业、有限空间作业安全管理长效机制，进一步防范高处坠落、有限空间作业事故发生，确保安全生产。（责任股室：建筑管理站）（三）狠抓关键岗位人员到岗履职。督促参建单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等关键人员认真履行安全生产职责，严格落实施工