健康上海行动——心脑血管疾病防治行动实施方案(2023—2030年).docx
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1、健康上海行动一一心脑血管疾病防治行动实施方案(20232030年)为贯彻健康中国战略的决策部署,落实关于印发健康中国行动一心脑血管疾病防治行动实施方案(20232030年)的通知上海市人民政府印发关于推进健康上海行动的实施意见的通知和健康上海行动(20192030年)有关要求,着力解决威胁居民健康的关键问题,深入开展心脑血管疾病防治工作,切实提升心脑血管疾病整体防治水平,特制定本实施方案。一、主要目标(一)以基层为重点,预防为主,中西医并重,创新体制机制和工作模式,推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,提升本市居民健康素养水平;将健康融入所有政策,动员全社会参与,加强政策引导和资源统
2、筹,有效降低人群心脑血管疾病风险和心脑血管疾病死亡率,提升心脑血管疾病高危人群健康相关生活质量。到2030年,持续完善慢性病综合防治体系;各级医疗卫生机构的心脑血管疾病防治能力和质量进一步改善,本市居民心脑血管相关健康素养显著提升,心脑血管疾病防治技术取得较大突破;心脑血管疾病发病率及危险因素水平上升趋势得到有效控制,心脑血管疾病死亡率下降到160/10万以下。二、实施危险因素控制,降低发病和死亡风险(二)强化部门责任,落实健康政策。将居民心脑血管健康促进融入各有关政策中。不断完善科学运动支持性政策。优化全民健身公共服务体系,进一步增加公共体育设施场所数量和覆盖范围,发展居民身边的体育健身组织
3、,指导居民科学运动,促进各类体育场所向社会开放。研究制定并推广健康食堂、健康餐厅等标准,研究试点餐饮及预包装食品营养标识、含糖饮料标识、健康食谱等。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖。鼓励食盐企业生产和销售低钠盐,并在专家指导下推广使用,做好低钠盐慎用人群提示预警。单位食堂、餐饮机构、养老机构等推广合理膳食。鼓励开展多种形式的全民健身赛事活动。办好市民运动会、城市业余联赛、职工健身汇等群众性品牌赛事,加强全民健身与重大国际体育赛事、重大节庆活动有效联接,引领全民健身新时尚。加强健康体检规范化管理,企事业单位完善职工年度健康体检和健康档案;健全学生和老年人健康体检制度,制定相关慢性病健康体检指南,倡
4、导个性化健康体检服务。加强中小学生健康教育,保障在校运动时间,把学生体质健康状况纳入学校考核评价体系。强化对高校学生体质健康水平的监测和评估干预,把高校学生体质健康水平纳入对高校的考核评价。持续强化无烟环境建设,广泛禁止烟草广告,加强公共场所禁烟监管执法。完善戒烟门诊、12320戒烟热线、线上戒烟等戒烟服务网络建设,提高医务人员开展简短戒烟干预的意识和能力。促进儿童青少年早期健康行为养成,预防青少年吸第一支烟(包括电子烟)。(市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市教委、市经济信息化委、市民政局、市市场监管局、市体育局、市总工会、市疾控局按职责分工负责)。(三)树立个人健康观念,加强健康监测。
5、提升心脑血管健康观念,强化每个人是自己健康第一责任人意识,形成人人关注心脑血管健康的良好氛围。在全社会加强健康宣教,特别是针对心脑血管疾病高危人群的健康教育,提高居民对心脑血管疾病危险因素认识。充分利用多种媒体开展面向全人群、形式多样的心脑血管疾病防治宣传教育。不断拓展健康宣教阵地,与著名景观、生态发展相结合,形成具有上海城市特色的健康促进氛围。提倡居民定期进行健康体检。建立居民健康档案与老年人健康体检、职工健康体检等数据的共享机制。鼓励在社区、医院、企事业单位和公共场所开展自助检测。加强心脑血管疾病风险综合评估,开展覆盖35岁以上人群的心脑血管疾病风险监测。倡导心脑血管疾病高危人群经常测量血
6、压,每6个月进行血脂、血糖检测。推广家庭血压、家庭血糖定期自测,指导居民及时了解个人超重肥胖的状况。(市卫生健康委、市中医药管理局、市政府新闻力、市总工会按职责分工负责)三、加大全民健康教育力度,不断提高健康素养(四)向公众提供权威健康知识。建立健全健康教育体系,普及健康科学知识和中医药养生保健理念与方法。广泛宣传合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡等健康科普知识,规范慢性病防治健康科普管理。到2030年,30岁及以上居民高血压知晓率达到65%,18岁及以上居民糖尿病知晓率达到60%,居民对血脂异常、吸烟、饮酒等危害的认识有效提升。制定实施中医治未病干预指南,推动应用“中西医融合、防治康结合
7、”治未病服务。推广应用中医药治未病适宜技术,将中医治未病理念融入健康工作和生活方式。(市卫生健康委、市中医药管理局、市政府新闻办按职责分工负责)。(五)拓展健康知识传播渠道。进一步丰富面向个人、家庭、社区、社会等各层面的健康资讯传播形式和传播内容,引导群众遵循健康生活方式。鼓励学、协会组织专家开展多种形式的、面向公众的健康科普活动和面向机构的培训工作。鼓励电视台、电台、报刊和网络媒体开办优质健康科普节目。推进全市各级医疗卫生机构运用“上海健康频道”等媒体开展健康科普。推动“互联网精准健康科普”,综合使用互联网、物联网、大数据等前沿技术,加强精准健康科普教育,准确对接不同人群的健康需求。各级工会
8、组织开展面向职业人群的预防心脑血管疾病健康宣教。创新和丰富预防方式,贯彻零级预防理念,全面加强幼儿园、中小学心脑血管疾病防治知识和健康行为方式教育。地铁、机场、车站、商超、写字楼等人群密集场所要根据实际情况设置相关设施,传播心脑血管疾病防治相关健康知识,不断提升公众健康意识。强化医疗机构和医务人员的健康教育与促进职能。完善全科医生、专科医生培养培训内容,使医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识,并在诊疗过程中为病人主动提供健康指导。(市卫生健康委、市教委、市交通委、市商务委、市中医药管理局、市政府新闻力、市总工会按职责分工负责)四、加强心脑血管疾病综合监测,不断提高监测质量(六)加强本市心脑血
9、管疾病综合监测。持续监测心脑血管疾病及相关危险因素的流行情况;掌握健康生活方式、相关危险因素和主要心脑血管疾病流行特征及变化趋势。落实心脑血管急性事件登记报告制度,拓展心脑血管疾病监测网络,加强心脑血管疾病发病和死亡监测,提高心脑血管疾病发病、死亡和残疾等负担评估水平。完善监测组织管理体系,落实各级监测责任,提高监测效率及质量。规范信息管理,保护患者隐私和信息安全。(市卫生健康委牵头,各有关部门配合)五、强化关口前移,创新心脑血管疾病同防同治路径(七)拓展社区心脑血管疾病防治服务范围。加大社区卫生服务中心血压、血糖、血脂“三高共管”力度。加强社区卫生服务中心心脑血管疾病危险因素检测能力的标准化
10、建设,规范开展血压、血糖、血脂、肾功能检测和心电图、超声心动图、颈动脉超声等相关检查。到2030年,高血压、糖尿病患者基层规范管理服务率均达到90%,治疗控制率均达到45%,治疗率、控制率在2018年基础上持续提高,35岁以上居民年度血脂检测率达到35%o探索将冠心病、脑卒中患者的二级预防和康复治疗纳入家庭医生签约服务范围。鼓励具备条件的社区卫生服务中心设立卒中门诊,加强脑卒中高危人群的健康管理,开展脑卒中预防及脑卒中患者的康复管理。持续推进中医药融入社区卫生服务一体化均衡发展和家庭医生制度建设。大力推广中医药适宜技术,全面推广中医药技术方法在心脑血管疾病防治中的应用。以中医专科专病联盟等中医
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