关于“坚定信心稳增长 更好统筹开新局”工作方案.docx

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1、关于“坚定信心稳增长更好统筹开新局”工作方案为深入贯彻落实中央经济工作会议以及自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委五届六次全会暨经济工作会议精神，落实自治区人民政府办公厅关于印发“坚定信心稳增长更好统筹开新局”实施方案的通知、市人民政府办公室关于印发市“坚定信心稳增长更好统筹开新局”工作方案的通知要求，动员全区各级各部门勇毅拼搏推动经济运行整体好转，确保实现良好开局，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察“427”重要讲话和对工

2、作系列重要指示精神，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N目标任务体系，按照自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委五届六次全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，落实稳增长、稳就业、稳物价工作要求，全力以赴推动工业增效、投资扩量、乡村振兴、服务业和消费提质提升、提升开放水平、主体稳增、优化区域协调发展格局、生态提升、民生保障、安全稳定等十个方面工作，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动全区经济运行整体好转，实现质的有效提升和

3、量的合理增长，确保一季度全区经济工作开好局起好步。2023年一季度地区生产总值预期增长7.0%,力争7.5%,第一、二、三产业增加值预期分别增长7.1%、7.4%、6.5%以上，规模以上工业增加值预期增长8.4%以上，固定资产投资预期增长10.0%,社会消费品零售总额预期增长3.0%；外贸进出口总额预期增长5.0%。二、勇毅拼搏，全力以赴打好十场起跑战(一)勇毅拼搏推动工业增效1.深入开展补链延链强链行动。加快推进一批补链延链强链项目建设。巩固提升优势产业，加快产业转型升级步伐,重点推进碳酸钙、黄金珠宝、稀土新材料等产业一批下游精深加工延链项目建设。畅通产业链供应链，持续完善工业园区和企业闭环

4、生产和应急处置预案。(区经贸局牵头，区交通运输局、发展改革局，城投公司、平顺公司等有关单位按职责分工负责)2,助企纾困推动企业满产达产。推动工业经济稳增长，充分发挥工业振兴特派员作用，精准高效协调解决企业生产经营中遇到的困难问题，推动企业满产达产增产，加快提振碳酸钙、黄金珠宝、稀土等支柱产业发展信心，力争实现一季度产值35亿元、21亿元、10亿元以上。（区经贸局牵头,有关单位按职责分工负责）3 .加快工业重点项目建设。严格按照“四批四统”工作机制，加大对“重中之重”“双百双新”“千企技改”等重大项目的服务和协调力度，力争一季度工业投资增长30.0%o推动华驰高分子材料、长鸿生物降解母粒产业园等

5、项目加快建设，推进欧美实业、矿投智科、华瑞新材料等重点项目尽快投产。（区经贸局牵头，有关单位按职责分工负责）4 .推动工业科技创新。推动工程技术研究中心转建技术创新中心，围绕重点领域谋划一批重大科技项目，促进传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。强化工业科技创新支撑产业升级，支持高新技术企业、瞪羚企业、“专精特新”中小企业等开展产业核心技术攻关。推进产业链创新链融合发展，围绕碳酸钙、黄金珠宝等重点产业链，持续培育认定一批自治区企业技术中心，推动新产品、新技术产业化。（区教科局牵头，区经贸局、财政局等有关单位按职责分工负责）5 .强化工业企业培育积蓄增长动能。扩大规模以上工业增量，按照临规企业梯

6、次培育计划，推动企业入规，扩大全区规模工业经济增量，力争实现新增规上工业企业10家以上（其中小升规10家）。（区经贸局牵头，有关单位按职责分工负责）（二）勇毅拼搏推动投资扩量6 .加大重点领域项目投资。加快交通运输业、工业、房地产开发、农林牧渔、水利、卫生、教育等重点行业投资，力争一季度完成固定资产投资23亿元以上，增长10%。（区发展改革局牵头，区交通运输局、经贸局、住建局、农业农村局、水利局、卫健局、教科局等有关单位按职责分工负责）7 .加快项目资金争取力度。全力抓好政策性开发性基金项目实施工作，积极做好2023年第二批政府专项债券项目申报，争取重点项目全部在此批次增补列入国家项目库清单。

7、稳步规范推进政府和社会资本合作（PPP）模式，继续推动交通运输、污水垃圾处理、生态建设和环境保护、水利等重点领域PPP项目实施。（区发展改革局、财政局牵头，区经贸局等各项目区直行业主管部门，区直企业及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）8 .全力提速重大项目建设。落实区领导跟踪服务重中之重和重大项目工作机制，继续推行处级领导联系服务重大项目责任制，加快区级层面统筹推进重大项目建设，力争一季度区文德小学等5个重大项目实现开工，力争一季度区级层面重大项目完成投资17亿元以上，增长15%以上。紧盯国家和自治区产业发展，围绕中央预算内投资、政府专项债券、政策性开发性金融工具（基金）等投资方

8、向，适度超前精准谋划储备一批重大项目。（区发展改革局牵头，区经贸局、财政局、水利局、住建局、交通运输局、自然资源局、林业局、综合执法局、大数据发展中心等有关单位按职责分工负责）9 .促进建筑业和房地产业稳定健康发展。继续落实扶持建筑业企业健康发展系列政策，培育壮大我区建筑业企业，力争一季度建筑业总产值增长50.2%o按照自治区有关“桂惠贷一建设贷”工作部署，组织指导建筑业企业申报，争取获得贷款。指导建筑业企业进行资质提升申报，增强建筑业企业综合实力。用足用好“保交楼”专项借款，稳步扩大住房公积金制度惠及面，继续落实差别化住房公积金贷款政策，多措并举、因城施策支持刚性和改善性住房需求，力争商品房

9、销售面积增长5%。（区住建局牵头负责，区财政局等有关单位按职责分工负责）10 .加大招商引资力度。持续开展常态化驻点招商，把产业招商作为主攻方向特别是制造业，围绕黄金珠宝、大数据、服装等重点产业抓好招商工作，持续面向珠三角、长三角开展招商。参加自治区招商引资“早春行动”、桂商返乡共建壮美系列招商活动以及制造业发展大会，积极参与在上海、广州、深圳等重点城市系列产业合作对接会、洽谈会。力争一季度完成招商引资到位资金25亿元以上，新签项目投资额56亿元以上。（区投促中心牵头，区经贸局，区直企业等有关单位按职责分工负责）（）勇毅拼搏推动乡村振兴I1.全力以赴抓好春耕备耕工作。严格落实粮食安全党政同责和

10、自治区耕地保护“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，保障种子种苗、肥料、农药等春季农业生产物资稳定供应，抓住有利时节抢播抢种，做好高标准农田建设、农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治等工作。（区农业农村局牵头，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）12 .扩大设施农业规模。加快设施农业推广应用，区现代实施农业产业园等基地蔬菜种植，抓好一季度近2.9万亩香芋的采收及销售，力争一季度蔬菜产量12.24万吨，增长8%o（区农业农村局牵头，农投公司等有关部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）13 .抓好水果顺产顺销。持续抓好水果果园管理，充分利用元旦、春节

11、等重大节日开展水果促销活动，力争一季度水果产量1.48万吨，增长10.7%。（区农业农村局牵头，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）14 .推动水产畜牧业稳产增收。继续抓好京基智农、新希望六和等生猪养殖项目建设工作，力争一季度生猪出栏16万头、增长22.13%。做好春茶采摘和销售，力争春茶采摘不少于16.6吨。大力发展陆基循环水、集装箱循环水等现代设施渔业，推进稻田综合种养，加强水质综合调控、池塘标准化改造等技术的集成和示范推广，力争一季度水产品产量0.22万吨，增长3.15%。（区农业农村局牵头，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）15 .推动林业产业发展。推动林业产

12、业发展。加大植树造林力度，力争一季度完成植树造林5000亩，其中，油茶新造林完成400亩，力争一季度完成林木采伐发证蓄积量22.97万立方米。强化种苗保障，力争一季度培育各类苗木10万株。加快林下经济发展，力争一季度完成林下经济产值3.3亿元。深入实施国家储备林，力争一季度新建国家储备林100O亩。（区林业局牵头，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）16 .持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，坚决做好防止返贫动态监测和帮扶工作。加强帮扶联系，确保帮扶工作取得实效、群众认可。持续巩固提升“3+1”保障水平，协同推进扶志、扶智帮扶工作，激发脱贫群众和监

13、测对象主动发展的能力。加快产业、就业发展，促进脱贫人口家庭收入稳中有增。（区乡村振兴局牵头，区农业农村局、人社局、财政局、发展改革局、经贸局、生态移民发展中心，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）17 .加快推进乡村建设。开展好农村人居环境整治提升行动，围绕乡村环境综合整治、农村土地综合整治等领域，积极谋划2023年乡村建设项目。实施农村危房改造20户，力争一季度全部开工。接续推进农村生活垃圾处理（转运）设施项目建设。深入推进农村能源工作，加快推进县域220千伏变电站全覆盖。积极推广“积分制”，加强群众自我管理，并通过宣传引导、积分奖励等方式加强引导，着力破除陈规陋习。（区农业农村

14、局牵头，区乡村振兴局、自然资源局、住建局、经贸局及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）（四）勇毅拼搏推动服务业和消费提质提升18 .全力以赴推动服务业提质升级。持续开展服务业企业上规上限入统三年行动、服务业融合发展三年行动，扶持壮大鑫亿通、怡亚通等重点企业。推动黄金珠宝产业园申报生产性服务业集聚示范区，及时兑现服务业企业奖补资金，激发企业活力。（区发展改革局牵头，区服务业发展领导小组其他成员单位按职责分工负责）19 .加快提振消费市场。抢抓春节、元宵等传统消费旺季，开展形式多样的促消费活动。持续开展和推动家电以旧换新活动，刺激家电类商品销售增长。指导全区各大汽车销售企业继续参加市2

15、022年“寿城消费节”暨“双十二”汽车团购优惠活动，将团购活动延续至2023年一季度。组织企业参加“福满八桂回家过年”“年货大放送欢乐迎新年”及“年货+”跨界促销等系列活动，激发春节市场活力。积极参加“春暖花开暖市暖企”百县万村农产品采购节、“品质消费农村行、供销大集”等系列活动，挖掘农村消费潜力。（区经贸局牵头，区供销社等有关部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）20 .强化服务业企业培育。对接好新登记注册的新旺餐饮、浩林餐饮以及贺姑路口加油站等入统工作。鼓励商贸企业进一步做大做强，特别是商超、医药、新能源汽车、“两桶油”等行业龙头企业。大力配合中国O跨境电子商务综合试验区建

16、设，培育限上电子商务企业，助力传统产业转型升级。（区经贸局牵头，有关单位按职责分工负责）21 .推进线上线下消费深度融合。开展电商惠企惠民走基层行动，推动电商平台、电商服务企业走进基层、直达企业。组织本地企业参加“好品桂在制造”工业品、新丝路跨年电商节晚会、2023年网上年货节等促销活动。（区经贸局牵头，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）22 .加快文旅市场恢复发展。抢抓春节旅游黄金期，大力营销推广休闲乡村特色主题旅游，全力推进姑婆山创建国家级旅游度假区，千方百计提振旅游消费市场，继续抓好市激励乡村旅游市场开拓奖励措施实施办法宣传和落实，激活乡村旅游市场。（区文广旅局牵头，各乡镇

17、（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）23 .促进交通运输业加快恢复。做好春运保障工作，强化运输安全监管，确保春节客运平稳有序。强化碳酸钙等大宗货物运力供给。统筹推进农村物流高质量发展，提升县乡村三级农村物流服务能力水平。（区交通运输局牵头、区经贸局等有关部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）24 .确保邮政电信业持续增长。持续推进“快递进村”“快递进厂”工程，畅通工业品下乡和农产品进城通道。多措并举促进手机流量消费，继续引导固定宽带用户向千兆接入速率升级。（区经贸局、供销社牵头，各有关单位及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）（五）勇毅拼搏提升开放水平25 .

18、保持外贸增长势头。深入实施“千企开拓”外贸强基础工程，支持企业恢复境外市场开拓业务，组织企业参加自治区恢复境外市场开拓业务活动。制定出台我区跨境电商综合试验区实施方案。发挥“一专员两清单”机制作用，为重点外资企业提供“一对一”跟踪服务，推动企业加快进资。力争一季度完成进出口总额0.6亿元，实际利用外资50万美元（含投资性公司）。（区经贸局牵头，各有关单位按职责分工负责）26 .加大“四上四新”企业培育力度。贯彻落实市委关于高水平建成东融先行示范区的决定，进一步激发东融政策红利，加强与粤港澳大湾区沟通对接，开展“四上四新”培育壮大三年行动，力争一季度新增“四上”企业14家（规上工业企业10家，资

19、质内建筑业企业2家，限额以上批零住餐企业2家）。（区发展改革局牵头，区经贸局、住建局等各有关单位按职责分工负责）（六）勇毅拼搏推动主体稳增27 .持续优化营商环境。推进政务服务“全链通办”改革，编制区政务服务“全链通办”任务清单和办理流程，明确“全链通办”集成服务任务部门职责，制定协同联办工作机制，进一步提升政务服务便利化。全面推行简易注销登记改革，推广使用“企业开办一窗通”平台，加快实现企业开办、准营、简易注销。加快推进要素市场化配置改革，进一步健全土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场运行机制。落实推进自治区知识产权强区建设，推进实施商标品牌战略，力争一季度全区商标有效注册量同比增长10

20、%o（区发展改革局、行政审批局、市场监管局等有关部门按职责分工负责）28 .加大金融助企惠企力度。落实落细各项税费优惠政策，用足用好企业投入基础研究支出税前扣除、支持居民换购住房个人所得税退税等政策，推动企业扩大投资、增强居民消费动力。着力提升“桂惠贷”惠及面、精准度，力争一季度投放“桂惠贷”8亿元、惠及市场主体150户。合理安排“桂惠贷”发放序时进度，加快贴息资金结算，提高资金拨付率。扎实推动政府性融资担保业务，促进中小微企业及“三农”主体融资持续增量、扩面、降价。用好用足再贷款再贴现额度，继续实施再贷款再贴现支持民营、普惠小微专项计划、支持绿色金融和科技创新金融服务提升行动，扎实推进普惠小

21、微阶段性减息工作，继续深入开展民营中小微金融服务能力提升工程、“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户专项活动，积极推广运用“桂信融”平台，支持和引导银行业金融机构加大对小微企业、个体工商户等信贷投放。（区财政局牵头，区经贸局、农业农村局、税务局等部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）29 .巩固提升国企园区改革成果。按照自治区部署，扎实开展“双提双争”（发展提速、质效提升、行业争先、品牌争优）活动，做强做优做大国有企业。推动国有企业改革三年行动转化为相关制度，建立健全长效机制。围绕高质量发展，抓企业生产经营增量，围绕财务的严管，切实化解企业债务，提高项目建设成效。（区财政

22、局、区直企业等部门按职责分工负责）30 .提升能源电力保供能力。按照自治区工作部署，持续开展电力运行监测预警，统筹各类电源发电计划，优先保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电。落实好今冬明春天然气保供预案，确保能源电力保供平稳有序。（区经贸局牵头，区发展改革局等部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）（七）勇毅拼搏优化区域协调发展格局31 .持续推进区域协调发展。积极对接“一县一策”改革试点，加快黄金珠宝、大数据新兴产业发展。加快动能转换，推动传统产业高端化、绿色化、智能化，培育发展战略性新兴产业。（区发展改革局牵头，区经贸局等有关部门按职责分工负责）32 .加快推进新型城

23、镇化建设。统筹做好县域经济各项指标考核，提升创建高质量发展先进县（城区）和进步县（城区）的竞争力。立足主体功能定位，发挥资源禀赋优势。争取中央和自治区资金支持城镇安置区给排水管网、垃圾污水处理、供气供电等设施提档升级，提升路网等级。（区发展改革局、住建局、综合执法局牵头，各有关部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）33 .优化国土空间布局。加快推进国土空间总体规划编制，力争3月底前基本完成国土空间总体规划成果编制。依据国家批准启用的“三区三线”划定成果继续做好国土空间规划审批前过渡期急需建设重大项目的用地规划保障工作。（区自然资源局牵头，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分

24、工负责）（八）勇毅拼搏推动生态提升34 .持续推进碳中和碳达峰工作。大力推动碳酸钙等传统行业企业实施节能降碳技术改造。深入优化能源结构，大力发展可再生能源，提升可再生能源消纳和存储能力。指导企业积极参与全国碳排放权交易市场建设，督促完善绿色金融管理制度和业务流程，提升绿色金融创新与服务能力，支持碳减排重点领域发展。（区发展改革局、经贸局牵头，区财政局、生态环境局等有关部门按职责分工负责）35 .打好污染防治攻坚战。深入打赢蓝天保卫战。加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化区域联防联控和污染天气应对，持续开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理行动，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力

25、度，确保全区环境空气质量各项指标达到自治区考核目标要求。深入打好碧水保卫战。全力保障饮用水安全，加强江河湖泊系统治理，深化重点流域综合治理，推动世行水环境综合治理项目建设。深入打好净土保卫战，加强源头和过程协同施策，严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块准入管理，加强历史遗留污染地块风险管控，加快实施土壤污染风险管控与治理修复工程。（生态环境局牵头，区经贸局、农业农村局、水利局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）36 .进一步推动生态产业化和产业生态化。扎实建设绿色低碳循环经济体系，提升工业固废综合利用率，加快培育再生资源综合利用行业规范条件企业。持续推进生物医药、新材料等

26、产业加快发展。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加大节能技术改造和落后产能淘汰力度，严格项目审核和准入，建立“两高”项目清单管理制度，对存量、在建、拟建“两高”项目实施分类处置和全程动态管理，依法依规推动落后产能有序退出。做好重点生态功能区产业准入负面清单调整工作，扎实推进“十四五”期间历史遗留矿山生态修复任务。（区发展改革局、经贸局、自然资源局牵头，各有关单位按职责分工负责）37 .倡导绿色低碳生活方式。大力发展绿色交通，提升多式联运发展水平，构建绿色出行体系，落实延续新能源汽车免征车辆购置税等政策。强化绿色生活创建和资源集约节约利用，坚决遏制餐饮浪费行为，大力促进绿色消费，强化推广绿色建材应用

27、，积极引导绿色出行，持续倡导全社会节约用电。（区发展改革局牵头，区经贸局、交通运输局，生态环境局等有关单位及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）（九）勇毅拼搏推动民生保障38 .千方百计稳就业保就业。深入实施就业优先战略和积极就业政策，稳住就业基本盘。全面落实企业新增岗位社会保险补贴、吸纳重点群体就业社保补贴、带动就业补贴等政策，支持市场主体稳岗扩岗，稳定和扩大就业容量。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，支持灵活就业和新就业形态，加强职业技能培训I,提升就业公共服务水平，确保就业局势总体稳定，力争城镇调查失业率控制在6%以内。（区人社局牵头，区教科局

28、、民政局、退役军人局、乡村振兴局、残联等有关部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）39 .全力以赴做好重点民生商品保供稳价。压实“菜篮子”区长负责制，落实重要民生商品价格调控机制实施方案，开展元旦、春节期间市场价格监管工作，维护节假日市场价格秩序。加强对生活必需品市场价格的巡视巡查，确保及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题并提示预警。严格执行粮食市场价格周报制度，统筹开展稻谷补贴政策性粮食收购，稳定区内优质轮换粮源，适时投放政府猪肉储备，有效发挥储备调控市场作用。（区发展改革局、农业农村局牵头,区经贸局、财政局、市场监管局及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）40 .

29、进一步提升社会保障能力。深入实施全民参保计划,推进将农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体纳入社会保险范围，按时足额发放社会保险待遇。统筹抓好城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险工作。强化困难群体基本生活保障，落实各项扶助救济政策，强化对农村孤儿、残疾人、农村留守人员等特殊群体的关爱服务。继续实施义务教育教师工资待遇保障政策，按时发放教师工资、津补贴,做到应发尽发，切实维护教师合法权益。大力推进普惠金融,继续做好新市民金融服务，积极解决新市民在住房安居、创业就业、医疗健康等领域“急难愁盼”问题（区人社局牵头,区民政局、财政局、教科局、住建局等有关部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按

30、职责分工负责）41 .强化基本公共服务。持续抓好“双减”工作，推进义务教育优质均衡、学前教育普及普惠、县域高中整体提升、特殊教育拓展融合、职业教育产教融合。加快优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局，加快提升核酸检测、医疗救治、院感防控能力。加快构建“一老一小”服务体系，推动县级失能集中照护服务机构和街道综合养老服务中心两个全覆盖，鼓励民办托育机构发展普惠托育服务。新建城镇住宅小区分别按照每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施、婴幼儿照护服务场地，配套养老托育服务设施全面落实“四同步”。加强谋划包装建设公办托育服务机构力度，加快建设公办综合托育服务指导中心。（区教科局、人社局、卫健局、发

31、展改革局、住建局、民政局等有关部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）（十）勇毅拼搏推动安全稳定42 .加强法治和社会治理保障。完善全区公共法律服务和政府治理体制机制，持续深入推进法治政府示范创建。以创建促提升，以示范带发展，持续深入推进法治政府示范创建。推进法治社会建设，切实保障公民基本权利，维护各类社会主体合法权益。加强社会治安防控，加快案件处置化解,加强重点人员疏导，做好矛盾纠纷化解，确保全区人民欢度祥和佳节。（区司法局牵头，市公安局分局等有关部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）43 .进一步提升防范化解重大风险能力。梳理排查产业链供应链风险点，全力保障产

32、业链供应链稳定畅通。扎实做好信用风险防范化解，加大不良资产处置力度，重点做好金融债务风险防控，有序推进地方法人机构风险化解，做好政府隐性债务风险防范化解工作。守住粮食安全底线，严格粮食安全责任制考核，提升收储调控能力，解决好种子和耕地问题，确保粮食播种面积和产量不降低。加强建筑业工程款支付保障，全面推行建设单位向施工单位提供工程款支付担保，预防工程款拖欠。压实房地产市场调控地方属地责任、行业监管责任、企业自救主体责任，抓好房地产项目风险处置工作。深入开展集中整治拖欠农民工工资专项行动，集中排查拖欠农民工工资问题，严厉打击恶意欠薪行为，依法快速妥善处置欠薪案件，保障农民工工资发放，切实维护劳动者

33、合法权益和社会稳定大局。（区经贸局、财政局、农业农村局、人社局、住建局、市场监管局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）44 .维护市场秩序和产品质量安全。加强反垄断和反不正当竞争执法，加强重点领域、重点商品市场监管，切实维护公平公正的市场秩序。切实加强涉疫物资价格和竞争秩序监管工作，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。切实加强网络商品交易市场监管，完善网络交易主体数据库。开展“315”期间网络商品交易综合监测，重点监测禁限售商品，防范潜在风险。加大食品安全监管力度，加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理。开展重点单位、重点环节特种设备专项检查，加强重点工业产品、重点消费

34、品质量安全监管。强化药品监管体系能力建设，加强对疫苗药品及防疫医疗物资的监管。推进放心消费创建活动，加大消费者合法权益保护力度（区市场监管局、经贸局及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）45 .突出抓好安全生产和自然灾害防治。严格执行国务院安委会安全生产15条硬措施及自治区20条实施意见，扎实开展自建房、燃气、特种设备、建筑施工、交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、渔业船舶、消防、旅游、工贸等重点行业领域安全整治，确保自治区“两会”、春节、全国“两会”等重要时期安全稳定。严格加强消防安全排查整治，加强低温雨雪冰冻灾害、森林火灾等自然灾害的会商研判和监测预警，细化完善应急预案和物资

35、储备调用机制，认真做好隐患排查、抢险救援、救灾救助等工作。（区应急局牵头，区直各有关部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）46 .统筹兼顾落实优化疫情防控措施。坚持人民至上、生命至上，科学高效实施新冠病毒感染“乙类乙管”，科学稳步将防控重心从“防感染”转向“保健康、防重症”，千方百计降低重症率和病亡率，最大程度保护人民生命安全和身体健康。加强疫情风险预测监测和形势分析研判，完善应急预案，抓好冬春多病共防，做好医疗救治资源准备，加大发热门诊、医院床位设置，健全分级诊疗体系，提高诊疗接待和重症救治能力，突出农村地区疫病防治，积极高效应对感染高峰、重症救治高峰，确保所有三级医院完成总

36、床位数4%的重症加强护理病房（ICU）床位和4%的可转换ICU床位建设和升级改造，增加30%50%的诊室数量，积极应对就诊高峰。强化药品生产供应，加强质量监管，全力保障群众用药就医需求。做好重点人群和重点机构防护管理，大力推动新冠疫苗接种，教育引导群众提高科学认知、养成良好生活习惯、加强个人防护，进一步筑牢全民防护屏障。（区新冠病毒感染疫情防控指挥部牵头，区卫健局等有关部门及各乡镇（街道）人民政府（办事处）按职责分工负责）三、保障措施（一）强化组织领导。全区各级各部门要加强对经济工作的组织领导，各乡镇（街道）党政主要负责同志要履行好抓落实第一责任人职责，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实。区各

37、行业主管部门要及时对本行业本领域运行情况开展调度，加强横向协同和乡镇（街道）联动，形成强大工作合力。（二）抓好工作落实。全区各级各部门要切实扛起稳增长责任，抓紧抓实各项工作内容，实行项目化、清单化管理,明确责任主体，细化工作举措。要积极主动与市层面保持密切沟通，最大限度争取政策和资金支持。要牢固树立全区“一盘棋”思想，协同配合、相互支撑、合力攻坚。（三）强化督导考核。区级层面加强对各乡镇（街道）的督导和服务，强化精准调度，及时指导并协调解决困难。区级有关部门要强化本方案各项目标任务落实情况的督促检查，对工作落实有力、成效显著的单位和个人予以激励；对工作落实缓慢、效果不佳的单位和个人，责令整改。

38、（四）加强统计监督。建立健全统计监督协调联动机制,切实提高统计数据质量，强化信息共享，更好发挥统计数据在宏观经济管理中的综合性、基础性作用，坚持实事求是，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。创新统计监测评价工作机制，加强对全区经济运行的监测分析，保证经济数据监测分析的准确性、有效性和前瞻性。全区各级各部门收到本方案后，要立即组织专题学习和传达贯彻落实，切实把思想和行动统一到区委、区人民政府决策部署上来，以坚定的信心和不懈的努力确保完成全年各项目标任务。附件：2023年一季度主要经济指标增长预期表附件2023年一季度主要经济增长预期表指标名称计量单位增速一、生产总值（现行价格）万元7.0第一产业万

39、元7.1第二产业万元7.4其中：工业万元5.9#规模以上工业万元8.4建筑业万元10.4第二产业万元6.5二、农林牧渔总产值万元8.0农业产值万元6.5林业产值万元8.0牧业产值万元10.0渔业产值万元5.0农林牧渔专业及辅助性活动产值万元8.0三、农林牧渔增加值万元7.1四、全社会工业总产值万元15.4#规上工业总产值万元16.9五、总专包建筑业企业总产值万元50.2六、固定资产投资万元10.0房地产投资万元5.0商品房销售面积平5.0建安工程投资万元10.0工业投资万元30.0七、社会消费品零售总额万元3.0批发业万元50.0零售业万元6.0住宿业万元1.0餐饮业万元1.0其中：限额以上社会消费品零售总额万元10.0限额以上批发业万元55.0限额以上零售业万元12.0限额以上住宿业万元5.0限额以上餐饮业万元5.0八、规模以上其他营利性服务%30.0九、城乡居民可支配收入元6.0备注：生产总值、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值、工业增加值、规模以上工业增加值等指标均为预计数。