内蒙古凯胜达塑料制品有限公司年产5000吨PE管材、10000吨PVC管材塑料制品新建项目环境影响报告表报批稿.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:内蒙古凯胜达塑料制品有限公司年产5000吨PE管材、100OO吨PVC管材塑料制品新建项目建设单位(盖章):内蒙古凯胜达塑料制品有限公司编制日期:2024年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称内蒙古凯胜达塑料制品有限公司年产5000吨PE管材、100OO吨PVC管材塑料制品新建项目项目代码2306-150121-04-01-561415建设单位联系人张崇兵联系方式15024988866建设地点内蒙古敕勒川乳业开发区新能源汽车产业园纬三路路北地理坐标Elllo28,5.818w,N40o413.624w国民经济行业类别C29
2、2塑料制品业建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29中53塑料制品业292中其他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料1Ot以下的除外);建设性质0新建(迁建)改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门/项目审批(核准/备案)文号/总投资(万元)80环保投资(万元)123.5环保投资占比()1.54%施工工期3个月是否开工建设口否0是:开工建i项目生产车间已用地面积(m2)22333.33殳完成,设备已安装,属于未批先建项目,呼和浩特市生态环境局土默特左旗分局于2021年已出具了行政处罚决定书,目前
3、建设单位已缴纳罚款并停止了建设二专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)专项评价设置原则表,确定本项目专题设置情况如下:表11本项目专题设置分析表中类别文件规定的设置原则本项目情况设置情况大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯本项目废气中污染物不属于不设英、苯并花、氯化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目有毒有害污染物,不含二嗯英、笨并花、机化物、氯气,因此不设置专项评价置地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外):新增废水直排的污水集中处理厂本项目无工业废水外排,不需设置专项评价不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存
4、储量超过临界量的建设项目本项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量V临界量不设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和泗游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及取水口,不需设置专项评价不设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及海洋工程,不需设置专项评价不设置综上,本项目不开展专项评价工作。规划情况本项目位于敕勒川乳业开发区,敕勒川乳业开发区是由原呼和浩特金山经济技术开发区、呼和浩特经济技术开发区、金川工业园区在土左旗域内部分进行重组、合并后的新园区,2020年呼和浩特市委、市政府发布关于促进工业园区高质量发展的实施意见(呼党办通202015
5、号)进行园区整合,正式更名为“内蒙古呼和浩特敕勒川乳业开发区”,为内蒙古自治区省级一类开发区,行政区划隶属于土默特左旗管辖。内蒙古敕勒川乳业开发区于2021年12月委托中国城市规划设计研究院和内蒙古城市空间规划设计有限公司编制了内蒙古敕勒川乳业开发区国土空间规划(2021-2035年)o规划环境影响评价情况内蒙古呼和浩特敕勒川乳业开发区管委会委托内蒙古珊瑚环保技术有限公司于2023年5月编制完成了内蒙古敕勒川乳业开发区国土空间规划(20212035年)环境影响报告书。内蒙古自治区生态环境厅于2023年6月20日出具了内蒙古呼和浩特敕勒川乳业开发区国土空间规划(2021-2035年)环境影响报告
6、书的审查意见(内环审202引40号)。(见附件6)规划及规划环境影响评价符合性分析规划及规划环境影响评价符合性分析见下表。规划的位置见附图4、附图5。表12规划符合性分析一览表序号项目内容项目情况m析1园产政符性与区业策合内蒙古敕勒川乳业开发区形成“3+3+1”的产业体系,包括三大主导产业健康食品加工基地、乳制品生产基地、新能源汽车生产基地,三大辅助产业新材料、电力循环产业、智能装备和未来谋划产业碳排放咨询、健康大数据平台、乳业大数据平台。内蒙古敕勒川乳业开发区3个产业园的产业定位分别为:(1)金川绿色食品加工产业园产业定位为:健康食品加工、保健食品加工、食品产业配套和农业机械制造;(2)新能
7、源汽车产业园产业定位为:电池生产、智能制造、整车制造、零部件制造和配套服务;(3)伊利现代智慧健康谷产业定位为:核心乳制品、乳制品产业配套、乳业延伸生态、乳业机械制造。电力循环产业作为近期重点规划项目,将对园区内产生的一般工业固体废物(电石渣和粉煤灰等)将进一步综合利用,企业固废综合利用率达90%以上。本项目建设地点位于内蒙古敕勒川乳业开发区新能源汽车产业园,厂区属于历史遗留企业,园区规划环评及审查意见未将本企业清退,且未限制其发展。本项目产品为PE、PVC管材,主要用于建筑行业,属于区域配套建设的服务型产业。2023年6月,建设单位与内蒙古呼和浩特敕勒川乳业开发区管理委员会签订项目投资协议,
8、项目符合产业规划要求。符合2园土利规符性析与区地用划合分园区用地主要分为居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、区域交通设施用地、非建设用地。木项目建设地点位于内蒙古敕勒川乳业开发区新能源汽车产业园,项目所在位置用地性质属工业用地,项目用地符合园区土地利用总体规划要求。符合3园污防措的合分斤与区染治施符性止2020年09月30日呼和浩特市人民政府发布呼和浩特市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(呼政发(2021)15号),该意见对于重点管控单元的管控要求为:以守住环境质量底线为重点,围绕
9、六大产业集群发展,坚持系统治理、源头治理、综合治理,突出“三个治污”,聚焦重点区域的重点环境问题,进一步优化产业空间布局。敕勒川乳业开发区部分区域位于重点管控单元,开发区聚焦乳制品加工产业、健康食品产业和新能源汽车产业三大产业,并以新材料产业、电力循环产业和智能装备产业为辅助产业,以低碳循环产业等为未来谋划产业,形成“3+3+1”的产业体系,现有企业及规划企业三污本项目产生的废气污染物主要为粉尘、非甲烷总嫌、氯化氢,有机废气经集气罩+UV光氧+活性炭吸附装置处理后外排,颗粒物经集气罩+布袋除尘器处理后外排,氯化氢经喷淋装置处理后外排。各生产线产生的NMHC,颗粒物排放浓度满足合成树脂工业污染物
10、排放标准(GB31572-2015)表5、表9要求,氯化氢排放浓度及速率满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2要求。均可得到有效治理。同时,园区规划环评要求,对排放粉尘及有毒有害大气污染物名录以外废气的企业加强废气治理措施,加强例行监测,建议严格执行相关行业排放标准,减少对乳制业产生的不良影响。有机废气排气筒设置NMHC在线监测装置。项目自行监测计划:厂界颗粒物、NMHC、氯化氢1次/a,有组织颗粒物、氯化氢1次a,厂界噪声1次/季。项目各类污染物均可达标排放,且距离乳制品企业较远,因此不会对乳制业产生不良影响。表13规划环评审查意见符合性分析一览表序号内容项目情况符合性分
11、析1坚持生态优先、绿色发展理念,加强规划引领。园区总体规划应做好与自治区、呼和浩特市国土空间总体规划及“三线一单”的协调衔接,并要与当地其它专项规划相协调。按照内蒙古自治区人民政府关于促进工业园区高质量发展的若干意见(内政发201921号)、内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区自治区级及以上工业园区环境保护工作的通知(内政办发2O1888号)及自治区、呼和浩特市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等要求,指导园区建设。本项目建设地点位于内蒙古敕勒川乳业开发区新能源汽车产业园,厂区属于历史遗留企业,产品为PE、PVC管材,主要用于建筑行业,属于区域配套建设的服务型产
12、业,2023年6月,建设单位与内蒙古呼和浩特敕勒川乳业开发区管理委员会签订项目投资协议,项目符合产业规划要求。符合2严格生态环境准入,推动高质量发展。园区应结合区域资源禀赋、生态敏感特征、生态功能保护、自治区及呼和浩特市“十四五能耗双控、区域及行业碳达峰目标约束等要求,坚持循环经济和能源高效利用理念,严格按照自治区开发区审核公告目录、产业政策、“三线一单”生态环境分区管控、园区规划等要求及报告书产业发展推荐方案管理新入园项目,不得引进污染物排放量大、环境风险高的非主导产业项目,禁止落后生产能力和污染项目向园区转移。严控“两高”项目及生产工艺确需建设的,应全面执行国家和自治区关于“两高”项目准入
13、的各项规定。全面落实“四水四定”要求,审慎引进高耗水行业。本项目不属于污染物排放量大、环境风险高的非主导产业项目,也不属于国耗水项目。符合3严格空间管控,优化产业布局。强化规划引领和生态隔离带建设,确保园区产业布局和生态环境保护、人居环境安全相协调。尽快搬迁伊利现代智慧健康谷南片区和金川绿色食品加工产业园现有铸造、装备制本项目位于新能源汽车产业园,厂区属于历史遗留企业,园区规划环评及审查意见未将本企业清退,项目属于区域配套建设的服务型产业。2023年6月,建设单位与内蒙符合造、羊绒生产等不符合区块产业发展定位的项目。乳制品、食品加工等环境质量要求高的企业周边应设置符合规定的防护区域,现有不符合
14、防护距离要求的企业应限期搬迁改造。园区临近村庄、饮用水水源保护区、自然保护区、基本农田等区域应预留足够的隔离带,防范环境污染和事故风险。配合土默特左旗人民政府及其有关部门做好园区内部及周边区域的规划控制和优化调整,发现不符合管控要求的相关行为,应及时向土默特左旗人民政府报告。古呼和浩特敕勒川乳业开发区管理委员会签订项目投资协议,项目符合产业规划要求。4严守环境质量底线,强化污染物排放总量管控。根据国家、自治区和呼和浩特市关于大气、水、土壤、挥发性有机物污染防治相关要求,深入挖掘区域内废气、废水污染物减排潜力落实与区域环境质量改善目标相匹配的区域削减措施及污染物总量管控制度,持续减少主要污染物、
15、特征污染物、有毒有害污染物等有组织和无组织排放量,保障区域环境质量改善。本项目可做到大气污染物的达标排放;生活污水、喷淋废水经预处理定期拉运至污水处理厂,不外排,符合环境质量底线要求。符合5加强环境基础设施建设,推进污染集中治理。强化企业生产废水预处理,合理规划园区污水集中处理设施及配套管网,采用成熟可靠的废水处理工艺,实现园区内生产废水全部纳管收集、妥善处理和达标回用。园区生产废水确实无法全部利用需排入外环境前,应依法取得入河排污口设置许可。充分利用集中供热或清洁能源实现供热、供汽,园区内不再新增企业分散热源,推动周边村庄全部实现集中供热或清洁取暖。持续推进“无废”城市建设,进一步提高大宗工
16、业固废综合利用水平,暂时无法综合利用的须规范贮存、处置。强化企业的危险废物鉴别主体责任,对园区各类危废实施严格监管和严密监控,实现全过程安全妥善处置。园区内及周边中短途汽车运输优先采用新能源汽车。本项目冬季采暖采用电暖器供热;生活污水经化粪池预处理排入污水处理厂,不外排。符合6强化源头防控,有效防范环境污染和事故风险。加强突发环境事件应急处置能力建设,建立完善的环境风险防控和应急监测体系,强化应急演练和应急物资储备,不断提升应急响应能力,保障区域环境安全。入园企业按要求设置事故水池,确保任何情况下园区事故废水不进入外环境。项目建成后按要求编制突发环境事件应急预案。符合7加强环境监管及日常环境质
17、量监测。园区应建立完善的环境监测计划,开展包括常规污染物、特征污染物、有毒有害污染物在内的环境空气、地表水、地下水、土壤、生态系统等环境质量监测工作,实现长期监测与有效监控。重点企业排污口要设置在线监测系统并与生态环境部门联网。加本项目已制定监测方案,建成运营后,会根据监测计划进行监测。符合强土壤污染重点企业监管,强化腾退企业遗留场地的土壤环境调查和风险估,合理确定土地利用方式。8总体规划实施对环境产生重大影响时,应当及时组织环境影响的跟踪评价。对规划所包含的建设项目,在开展环境影响评价时,应重点分析污染防治措施和环境风险防控措施的可行性、可靠性,规划协调性分析、环境现状等工作内容可适当简化。
18、项目采取的污染防治措施为排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业(HJll222020)中的可行技术,措施可行。项目厂区采取分区防渗措施,风险防范措施可行。符合其他符合性分析1、产业政策符合性本项目主要产品为PE管材、PVC管材,根据产业结构调整指导目录(2024年本),项目属于鼓励类“十九、轻工”中的“3.新型塑料建材(高气密隔音节能塑料窗、大口径排水排污管道、抗冲击改性聚氯乙烯管、地源热泵系统用聚乙烯管、非开挖用塑料管材、复合塑料管材、塑料检查井),防渗土工膜,塑木复合材料和分子量2200万的超高分子量聚乙烯管材及板材生产,多腔室高功能塑料异型材”。项目已取得土默特左旗发展和改革委员
19、会项目备案告知书(备案号:2306-150121-04-01-561415),项目符合国家和地方产业政策。2、选址合理性分析本项目位于内蒙古呼和浩特敕勒川乳业开发区新能源汽车产业园纬三路路北,属于区域配套建设的服务型产业。2023年6月,建设单位与内蒙古呼和浩特敕勒川乳业开发区管理委员会签订项目投资协议,项目符合产业规划要求。根据对建设地点周边环境的分析,项目不涉及生态红线,厂界外50Om范围内无自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区、地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源等保护目标;厂界外50m范围内无声环境保护目标。根据工程分析,项目生活废水不外排、废气可达标排放,固废
20、可得到合理处置,项目对环境影响可接受。综上,项目选址合理。3、“三线一单”相符性分析“三线一单”指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入清单。本项目与“三线一单”的符合性分析如下:(1)生态保护红线根据呼和浩特市生态环境保护委员会办公室关于印发呼和浩特市“三线一单”生态环境分区管控意见修改单和呼和浩特市生态环境准入清单的通知(呼环委办发(2023)86号)及其附件,呼和浩特市生态保护红线面积3100.45平方千米,占全市总面积的18.04%;一般生态空间面积7253.75平方千米,占全市总面积的42.421%。本项目位于内蒙古呼和浩特敕勒川乳业开发区,项目不在名胜古迹、风景名胜区、
21、自然保护区、饮用水源保护区范围内,项目不在生态红线区范围内,因此,符合生态保护红线的要求。(2)环境质量底线根据呼和浩特市生态环境保护委员会办公室关于印发呼和浩特市“三线一单”生态环境分区管控意见修改单和呼和浩特市生态环境准入清单的通知(呼环委办发12023)86号)及其附件,呼和浩特市环境质量底线具体目标指标要求以“十四五”生态环境保护规划目标为准。全市空气质量持续改善,力争PM”平均浓度不大于34微克/立方米。地表水劣V类全面清零,建成区黑臭水体实现长治久清,达到或好于HI类水体比例不低于60%,城市集中式饮用水水源优良比例为100%(达到或优于HI类,除本底值超标外),水生态功能初步得到
22、恢复。全市受污染耕地安全利用率达到98%以上,污染地块安全利用率达到98%以上”。根据内蒙古自治区生态环境厅发布的2022年内蒙古自治区生态环境状况!公报(2023年6月5B)中呼和浩特市的环境空气质量监测数据,呼和浩特;市2022年基本污染物浓度均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)及2018年修改单中的平均浓度限值。因此,项目所在区域城市环境空气质量为达标区。本项目建设过程中会产生一定量的废气、废水、噪声、固体废物等环境污染物,但采取相应污染防治措施后各类污染物均可满足相应的排放标准,故本项目的建设不会降低当地的环境质量,不会对周围环境造成不良影响,本项目符合环境质量底线要求。(
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