德阳市人民政府办公室关于印发德阳市市级国有金融资本出资人职责实施细则(暂行)的通知.docx
《德阳市人民政府办公室关于印发德阳市市级国有金融资本出资人职责实施细则(暂行)的通知.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《德阳市人民政府办公室关于印发德阳市市级国有金融资本出资人职责实施细则(暂行)的通知.docx(9页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、德阳市人民政府办公室关于印发德阳市市级国有金融资本出资人职责实施细则(暂行)的通知德办发(2024)11号各区(市、县)人民政府,各重点产业功能区,市级有关部门:经市政府同意,现将德阳市市级国有金融资本出资人职责实施细则(暂行)印发给你们,请认真组织实施。德阳市人民政府办公室2024年3月25日德阳市市级国有金融资本出资人职责实施细则(暂行)第一章总则第一条为贯彻落实中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见(中发(2018)25号)、国务院办公厅关于印发国行金融资本出资人职责暂行规定的通知(国办发12019)49号)、中共四川省委四川省人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见(川委发
2、(2019)3号)、四川省国有金融资本出资人职责实施办法(川办发(2022)28号)有关精神,进一步加强我市市级国有金融资本管理,明确出资人职责,结合我市实际,制定本实施细则。第二条本办法所称市级国有金融资本,是指市政府及其授权投资主体直接或间接对金融机构出资所形成的资本和应享有的权益。凭借政府权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益,纳入市级国有金融资本管理,法律另有规定的除外。市属国有金融机构,是指市政府及其授权投资主体直接或间接出资设立的金融机构,包括国有独资金融机构、国有全资金融机构、国有绝对控股金融机构、国有相对控股金融机构和国有参股金融机构。前款所称金融机构,包括依法设立
3、的获得金融业务许可证的各类金融企业和依法取得经营资格的各类地方金融组织,以及金融控股公司、金融投资运营公司、金融基础设施等实质性开展金融业务的其他企业或机构。第三条按照权责匹配、权责对等、权责统一的原则,市财政局根据市政府授权,集中统一履行市级国有金融资本出资人职责。第四条市财政局以管资本为主加强市级国有金融资产监管,重点管好市级国有金融资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,对市级国有金融资本出资企业依法依规享有资本收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。第五条市级国有金融资本出资企业及其投资设立的机构,依法享有经营自主权,承担国有金融资本保值增值责任,依法接受金融监管部门的
4、行业监管。市财政局应当依照法律法规及有关规定督促市属国有金融机构审慎合规经营、强化风险防控,除履行出资人职责以外,不得干预机构正常经营活动。第六条市财政局应当合理界定职责边界,以市场化、法治化方式履行市级国有金融资本出资人职责,加强与金融监管部门的沟通协调和信息共享,按照市场监管与出资人职责相分离的原则,理顺市属国有金融机构管理体制。各级政府、财政部门不得干预金融监管部门依法实施监管。第七条市财政局采取直接管理和委托管理两种方式履行市级国有金融资本出资人职责。市财政局建立并公布直接管理和委托管理市属国有金融机构名录,实施动态管理。市财政局根据需要可以分级分类委托其他部门、机构管理市级国有金融资
5、本,发挥市级国有金融资本投资、运营公司作用。受市财政局委托管理市级国有金融资本的其他部门、机构(以下统称受托人)按照受托权限管理市级国有金融资本,市财政局履行出资人职责的身份不变、产权管理责任不变、执行统一规制不变、全口径报告职责不变。市财政局可根据需要设立国有金融控股公司,统一、高效管理国有金融资本,推动国有金融资本有序转换和合理流动。探索有效的国有金融资本授权经营体制及实现方式,监督金融机构国有资本保值增值。国有实体企业投资入股金融机构所形成的市级国有金融资本,市财政局可以按规定委托国有实体企业实施管理。市国资委应会同市财政局督促国有实体企业履行好受托管理职责。第八条加强国有金融机构党的领
6、导和党的建设,推动管资本和管党建相结合。财政部门党组按照相应职能职责对国有金融机构党建工作实施具体指导和日常管理。国有金融机构党委切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,履行从严管党治党责任。第二章出资人与受托人职责第九条市财政局作为出资人代表机构的主要职责是:(一)坚持和加强党的全面领导,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府工作决策部署,指导推进市属国有金融机构资本改革。(二)统筹优化市级国有金融资本战略布局,健全资本补充和动态调整机制,推动市级国有金融资本向重要金融行业和关键领域、重要金融基础设施、重点机构集中。()监督市属国有金融机构国有资本保值增值,探索有效的市级国有金
7、融资本授权经营体制及实现方式。(四)负责市级国有金融资本经营预决算管理,组织上交市级国有金融资本收益。(五)组织实施市属国有金融机构资本基础管理工作,落实统一的市级国有金融资本统计监测制度,承担全口径市级国有金融资本报告工作。(六)接受外部监督,依法依规披露市属国有金融机构经营状况,提升市级国有金融资本运营透明度。(七)督促市属国有金融机构有效防范化解风险,配合做好重大风险处置工作。对直接出资市属国有金融机构行使股东职责,维护所有者权益,以出资额为限承担有限责任。(八)按规定对所监管市属国有金融机构重要事项实施管理。严格实施市级国有金融资本经营绩效考核,负责市属国有金融机构薪酬监管。依法依规选
8、派董事、监事,委派股东代表参与股东(大)会。通过法定程序参与市属国有金融机构管理者的任免、考核,根据考核结果对其进行奖惩。(九)委托其他部门、机构管理市级国有金融资本,督促检查受托人、市属国有金融机构执行国有金融资本管理制度。(十)履行出资人的其他职责和承办市政府交办的事项。第十条受托人根据市财政局委托,按照产权关系,落实统一规制要求,管理市级国有金融资本,主要职责是:(一)提升市级国有金融资本运营效率,保障金融安全,防范金融风险,实现市级国有金融资本保值增值。督促受托管理的市属国有金融机构履行好服务实体经济和防控金融风险的主体责任,监交其国有资本经营收益。协同推进受托管理的市属国有金融机构改
9、革,健全公司法人治理。(二)按照受托权限和程序,对受托管理的市属国有金融机构行使国有金融资本管理职责。按照法定程序,参与受托管理的市属国有金融机构的重大事项决策,维护出资人合法权益。(三)按照股权关系,通过公司法人治理机制,向受托管理的市属国有金融机构派出董事、监事等,并加强管理和监督。依法依规参与受托管理的市属国有金融机构管理者的选择和考核。(四)落实统一的市级国有金融资本管理规章制度。每年向市财政局报告年度受托履行市级国有金融资本管理职责、贯彻落实国家战略和政策目标等情况,接受市财政局的评价、监督和考核。(五)落实市财政局委托的其他有关事项。第三章市属国有金融机构管理与监督第十一条市财政局
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 德阳市 人民政府 办公室 关于 印发 国有 金融资本 出资人 职责 实施细则 暂行 通知
链接地址:https://www.desk33.com/p-1344774.html