新形势下中小企业发展现状存在问题及对策研究.docx

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1、新形势下中小企业发展现状存在问题及对策研究改革开放以来，XX中小企业迅速成长，在扩大就业、促进经济增长、科技创新、社会稳定等方面发挥着不可替代的作用，为全省经济社会发展作出了重要贡献。但受国内国际环境等超预期因素影响，中小企业生存发展环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升，部分中小企业生产经营面临较大困难。因此，大力扶持中小企业走出困境，促进民营经济发展壮大，是当前形势下一项十分紧迫的战略任务。XX中小企业发展现状规模总量持续增长，社会贡献不断提升XXXX年，XX省中小企业数达XXX万家，其中，规模以上中小工业企业数为X.XX万家，比XXXX年增加XXXX家，占全省规模以上工业企业总数的XX.

2、X%;XXXX年XX规模以上中小工业企业总产值同比增长x.x%,实现营业收入、利润总额分别为XXXXX.X亿元、XXXX.X亿元，同比分别增长XX%和X.X%O苏北地区企业增速快于XX地区。XXXX年，XX规模以上中小工业实现营业收入同比分别增长X.X%、x.x%和x.x%,实现利润总额同比分别增长x.x%、下降XX%和增长XX.X%o研发投入持续增加，创新成果不断涌现XXXX年，XX全社会研发投入达到创新型国家和地区中等水平，研发投入强度达X%左右、发明专利拥有量为xx.x件/万人、科技进步贡献率达XX%。其中，“专精特新”中小企业研发投入强度达X%左右，研发投入总额XXXX亿元，较XXXX

3、年增长XX.X%,研发投入占营业收入比重达X.X%o企业户均拥有有效授权专利数XX件“，专精特新”企业设立研发机构超X万家，XX%的企业承担过省级以上重大科技项目，XX%的企业参与过标准制定，XX%的企业建立了省级以上研发机构。中小企业科技创新水平不断提高，已成为XX科技创新的主动力。产业结构不断优化，发展模式持续转变近年来，XX中小企业以高端化为主攻方向，在高新技术产业、战略性新兴产业、先进制造业中的比重不断提高。XXXX年，新增高新技术企业XXXX家，总量达X.X万家，科技型中小企业获科技部入库登记编号的企业超x.X万家，约占全国近x/x；XXXX年，全省“专精特新”入库企业超X.X万家，

4、新增国家制造业单项冠军企业XX家、国家专精特新“小巨人”企业XXX家，累计培育国家制造业单项冠军XXX家、国家级专精特新“小巨人”企业XXX家，省级专精特新“小巨人”企业XXXX家，带动市县培育各类“专精特新”中小企业近X万家，XX家国家级专精特新“小巨人”企业在国内主板上市，XX家“专精特新”中小企业在北交所上市。XX中小企业发展存在的主要问题发展信心不足受市场需求减弱、部分行业产能过剩以及未来充满不确定性等因素影响，中小企业投资发展意愿不强、投资动力不足。究其主要原因：一是政府在税收优惠、创新扶持、人才引进等方面还缺乏足够的政策支持，导致中小企业创新能力和竞争力下降。二是由于市场竞争激烈，

5、国际大宗商品价格大幅上涨，生产成本上升，企业经营难度增大，中小企业在市场营销和品牌建设方面存在不足。同时，受国内外需求环境变化等因素影响，下游需求恢复放缓，市场需求量减少，中小企业普遍面临“两头承压，中间堵”的困境。三是由于经济周期、市场波动等原因，中小企业融资成本有所增加，融资更难，缺乏资金支持，资金链受严重影响，导致企业发展受到限制。四是中小企业在人才引进和培养方面存在不足,企业缺乏高素质的管理人才和技术研发人才，影响了企业的发展信心。自主创新能力仍然不足从企业层面来看，一是对创新的作用认识不足，大多数中小企业只顾眼前利益，不考虑长远，更不愿意承担自主创新所产生的风险。二是缺资金，由于自主

6、创新研发投入大、回报周期长，且存在不确定性，因此，企业更愿意把有限资金投入到见效快、收益高的项目。三是缺技术，大多数中小企业技术创新实力弱，缺少自主知识产权，关键核心技术受制于人，产品技术含量低。四是缺人才，人才是自主创新的关键因素，大多数中小企业规模小、待遇低，往往很难吸引和留住高端技术人才，导致自主创新难以为继。此外，创新要素不足、创新基础薄弱等都是影响中小企业自主创新能力不足的重要原因。从政府层面来看，政策支持缺乏系统性，缺乏对共性技术研究的投入和供给，加之创新服务的缺失，也直接影响中小企业的自主创新。融资难融资贵融资贷款渠道不畅，资金短缺是长期制约中小企业发展的难点、痛点、堵点。中小企

7、业规模小、资信程度不高、经营管理能力不强、抵抗风险能力较弱、负债水平偏高等问题,很难获得金融机构的信贷支持。随着营商环境的改善以及政府惠企政策力度的加大，虽然融资难、融资贵问题在一定程度上有所缓解，但金融机构只认财产抵押担保的现象较为普遍，特别是“轻资产、重技术”类的科技型中小企业融资难并未缓解。招工难、人才短缺现象严重人才匮乏始终是制约中小企业发展的重要瓶颈之一。一方面，在激烈的市场竞争中，由于平台规模、薪酬待遇、子女教育、稳定性和社会地位等方面的原因，中小企业在吸引和留住人才方面往往处于劣势，高层次人才更多倾向于大中城市，流向国企、跨国大公司和行政事业单位，导致中小企业很难获得发展所必需的

8、专业技术人才。另一方面，中小企业面临人才培养成本高、速度慢、流动性大的问题。与此同时，中小企业用工结构性矛盾较为突出，普遍存在缺工和“招工难”的问题，一线技术工种、专业技术人员、高技术研发人员稀缺，行业间人才竞争激烈，高学历人才难以留住。部分劳动密集型中小企业用工年龄结构较大，年轻人员紧缺，同时伴随着人员流动性大，用工稳定性较差。求职者条件与企业要求存在差距，造成“招工难”问题。信息化建设滞后大多数中小企业信息化建设起步晚、整体水平低，尚处在初级发展阶段，经营管理者对信息化建设的重要性和必要性缺乏全面的认识，紧迫感不强，导致信息化建设进程缓慢,信息化建设发展受阻。究其原因：一是资金成本压力。信

9、息化建设需要企业投入大量资金进行软硬件设备的购置、系统开发和人员培训等，给企业资金造成一定压力。二是专业人才匮乏。信息技术人才的短缺是制约中小企业信息化建设步伐的重要原因，人才是企业信息化建设核心关键，由于中小企业自身存在诸多问题，比如：体制机制问题、福利待遇问题、发展空间问题等，都是导致高端人才不愿意参与到中小企业信息化建设中去的原因。三是建设周期长。信息化建设是一项长期的系统工程，需要经历系统开发、调试和测试等多个阶段，对企业的效益增加和效率提升会造成一定负面影响。四是信息化建设技术更新换代快。企业需要不断升级和改进信息化系统，对企业的投入和维护成本形成较大压力。此外，中小企业对信息化价值

10、作用缺乏必要的认识，缺乏信息化建设总体规划和方案，目标导向不明确，也是直接影响中小企业信息化建设滞后的原因。XX中小企业发展对策建议加快提升自主创新能力着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分激发中小企业发展活力和创造力，鼓励中小企业与高校、科研机构等开展技术研发与合作，加强共性技术研发，突破一批产业链关键核心技术和产品。积极搭建大中小企业融通创新平台，挖掘大企业与中小企业开展合作的内生需求，引导大企业从自身需求出发在产业链、创新链上与中小企业开展合作，并通过搭建公共技术服务平台、创业孵化平台、开展投融资活动等深化资源共享。推动科技项目研发成果向中小企业转移转化。促进中小企业知识产权创

11、造、转化运用，加强中小企业知识产权的管理和保护。加快推进智改数转实施数字经济核心产业加速行动、制造业“智改数转”X年行动计划，做强“数智云网链”等新兴数字产业，布局建设一批高水平数字产业集聚区，打造具有国际竞争力的数字产业集群。扎实推动中小企业工业设备、研发设计和运营管理等核心业务“上云上平台”。加快建设省级“智改数转”云服务平台，对规上中小企业开展免费诊断服务，加速推动全省规模以上工业企业“智改数转”实现全面覆盖。加力推动“专精特新”企业发展贯彻落实国家优质中小企业梯度培育管理暂行办法，把发展“专精特新”中小企业摆上更为重要的位置，充分发挥中小企业创新发展的主力军作用，更大力度培育优质企业,

12、引领广大中小企业坚定不移走“专精特新”发展道路。加快构建以“创新型中小企业-省级专精特新“小巨人”企业-国家级专精特新“小巨人”企业-国家级制造业单项冠军企业”为主体的优质中小企业梯度培育体系。加大财政金融支持力度增加对中小企业的信贷供给，优化信贷结构，促进综合融资成本合理下降。提高财政专项资金支持比例，加大政府投资基金政策引导，用好用足再贷款再贴现、普惠小微贷款等支持政策，扩大省级融资再担保机构业务覆盖面，加快推动建立敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制，更好满足中小企业资金需求。加快提升质量品牌效应引导中小企业加快培育自主品牌。引导中小企业建立运行高效适宜的质量管理体系。推动中小企业持续开展质量提升行动，鼓励中小企业瞄准国际先进标杆，加快产品标准和质量提升，补齐材料、工艺短板，增强质量稳定性和可靠性，提高产品和服务质量。支持质量检测中心、计量中心等面向中小企业开展技术服务，支持中小企业主导或参与起草各类行业标准。