广东省新就业形态劳动者劳动权益维护 专项行动实施方案.docx
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1、广东省新就业形态劳动者劳动权益维护专项行动实施方案为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实人社部和我省关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见和实施意见,着力加强新就业形态劳动者权益维护,促进新就业形态规范健康发展,省人力资源社会保障厅决定开展新就业形态劳动者劳动权益维护专项行动,制定如下实施方案。一、总体目标深入贯彻落实国家有关文件和我省关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见(粤人社规202214号),落细落实新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引新就业形态劳动者劳动规则公示指引新就业形态劳动者权益维护服务指南(以下简称“两个指引一个指南”),规范平台企业用工,引
2、导和支持平台企业自治自律,防范化解新就业形态领域劳动纠纷,优化权益维护公共服务,构建多部门齐抓共管新就业形态劳动者劳动保障权益新格局,促进形成重视、关心、维护新就业形态劳动者权益的良好社会氛围,推动新就业形态规范健康发展。二、重点任务(一)规范用工指导行动1.指导完善规章制度。会同交通运输、市场监管等行业主管部门,指导平台企业根据法律法规精神和行业管理规定,结合行业特点和企业实际,完善涉及劳动者权益的工作时间、休息休假、劳动报酬等规章制度。指导平台企业与劳动者平等协商合理确定新就业形态劳动者连续最长接单时间和每日最长工作时间,确保劳动者获得必要的休息时间。指导平台企业与劳动者平等协商制定新就业
3、形态劳动者劳动报酬规则,落实最低工资标准相关规定,确保依法按时足额支付劳动者劳动报酬。督促平台企业按照规定向劳动者支付高于正常工作时间劳动报酬的法定节假日报酬。(完成时限:持续推进,责任处室:劳动关系处、调解仲裁处、劳动监察局)2 .完善规则公示程序。会同交通运输、市场监管等行业主管部门,引导平台企业依法合规制定和修订与新就业形态劳动者基本权益直接相关的规章制度、格式合同条款、算法规则及其运行机制等劳动规则,履行民主程序和公开公示程序,提高劳动规则的公平性和透明度,保障新就业形态劳动者的知情权和参与权。(完成时限:持续推进,责任处室:劳动关系处)3 .开展行业集体协商。以外卖、网约车、快递物流
4、等行业为重点,支持工会代表或组织劳动者与行业协会、头部平台企业或企业代表组织就劳动保障权益核心事项开展协商,签订行业集体合同或协议,确定行业劳动定员定额、休息办法、计件单价、抽成比例等。(完成时限:持续推进,责任处室:劳动关系处)(二)用工保障服务行动4 .创新用工保障服务方式。推广广州“新就业形态用工保障联盟”和“新业态权益保障监测服务”、佛山“新就业形态劳动者服务联盟”和“新业态权益保障智慧监管平台”等先进经验,鼓励各地探索创新适合新就业形态特点的用工保障服务方式,改进和优化对平台企业的用工服务和新就业形态劳动者的维权服务。(完成时限:持续推进,责任处室:劳动关系处)5 .设立多种形式服务
5、站点。指导广州、深圳、佛山等有条件的地市建设多形式、实体化的新就业形态劳动者服务站点,重点打造一批“新就业形态劳动者之家”“新就业形态劳动者服务驿站”“调解站点”“新就业形态劳动者权益维护服务中心”等服务站点,为新就业形态劳动者提供人社政策咨询、就业创业指导、招聘求职服务、培训技能提升、劳动权益维护、劳动纠纷调解、法律援助指引等一站式服务,使新就业形态劳动者就业更体面、权益保障更充分。2024年设立各种形式新就业形态劳动者服务站点30个。(完成时限:持续推进,责任处室:劳动关系处、调解仲裁处)6 .成立区域用工保障联盟。通过搭建省级新就业形态用工保障联盟平台,指导新就业形态劳动者比较集中的地市
6、参照广州试点经验成立市级新就业形态用工保障联盟,粤东西北地区成立区域联盟。推行区域联盟自治,多措并举引导辖区内平台企业规范自律。充分发挥协商协调机制作用,搭建起平台企业、新就业形态劳动者、服务保障部门沟通联动桥梁,从源头防范化解矛盾纠纷。2024年底全省范围内建成平台企业和从业者代表超百个、覆盖新就业形态劳动者超百万的联盟体系。(完成时限:2024年12月前,责任处室:劳动关系处)(三)争议处理效能提升行动7 .加强调解业务指导协调。指导快递物流、电商等新就业形态劳动者集中的行业、区域基层调解组织着力加强劳动争议调处工作。强化“互联网+调解仲裁”,完善在线调解服务平台运营机制,推广“广东劳动维
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