建立三全模式思想动态调查和分析研判机制 扎实做好职工思想动态调查与研判处置.docx

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1、建立三全模式思想动态调查和分析研判机制扎实做好职工思想动态调查与研判处置一、项目概述员工思想动态调研作为宣传思想文化工作中的重要一环，是基层思想政治工作重要组成部分，也是电网企业宣传党的创新理论、掌握员工思想情况、维护员工队伍稳定的重要途径之一。准确把握员工思想动态，把思想工作做深做细做扎实，及时与员工沟通热点难点问题，引导其全面、正确、辩证地认识和对待企业发展，关系到企业生产经营和改革发展的重大问题。员工关心的问题、基层发生的情况，只有及时了解反映上来，企业做出的决策才能既与企业发展战略方向一致，又符合广大员工的切身诉求，赢得员工的拥护和支持。为切实发挥思想政治工作生命线、传家宝作用，供电有

2、限公司（以下简称“公司”）建立“三全模式”思想动态调查和分析研判机制，在传统问卷调研、谈心谈话基础上，积极推进员工思想管理的创新实践，通过扩大工作范围、拓展调研载体、建立长效机制等方式，破除在员工思想动态调研分析中的“惯性思维”，实现员工思想动态调研常态沟通“全覆盖”、数据收集“全要素”、问题解决“全闭环”，做到调研结果“纯干货”，及时宣传党的创新理论成果，提前介入解决苗头性倾向性问题，为企业发展规划提供有效依据。二、实施内容公司明确要求，要“每半年至少开展1次常态员工思想动态调研”。近年来，员工思想动态分析已成为思政工作”规定动作、主要形式多为座谈、走访等，存在分析手段单一、基层党支部“报喜

3、不报忧”、答复反馈缺乏真实性等问题。结合公司工作要求及基层实际情况，公司丰富员工思想动态调研工作方式，使调研结果更具科学性与准确性。一是拓展信息收集渠道，实现常态沟通“全覆盖1 .线上线下相结合。线下组织基层党支部结合谈心谈话、员工日常表现等信息每月填报员工思想动态分析表，由党支部书记审核把关，确保对可能发生的苗头性、倾向性问题给予及时关注与反馈。线上组织全体员工每季度通过i开展线上调研，通过科学设置答题题目，直观了解员工思想情况、对企业发展的关注点以及员工自身所想所需。每年班子成员综合每月、每季度员工特别关注的问题，分组深入基层单位，开展沉浸式、立体式、问效式调研，真实了解一线员工工作、生活

4、状态，同时对企业发展的形势与任务进行解读，与员工共同探讨发展策略，提升员工对企业的信任度以及自身的存在感。2 .谈心谈话把脉搏。坚持把谈心谈话这一思政工作“老办法”赋予新模式。针对员工中的“社恐”群体，开展思享“六人谈”，党组织书记每月不少于两次开展6人谈话，圆桌式谈话破除一对一谈话尴尬，更能拓展员工“想说”的内容。建立健全6W矩阵式谈话机制，明确党委、支部、党小组、党员在谈心谈话中承担角色,并规定谈话周期、内容等工作细节，降低发生“天马行空”不知所云的情况。建立双向输出工作机制，在接收员工输出信息的基础上，兼顾输出宣传党的政策、公司形势任务，让员工明确方向、增强责任感。3 .创新实践拉距离。

5、创新试点开展“书记走进门”实践，根据公司现有员工老、中、青年龄结构及其工作专业种类、阶段性特点，发挥党支部书记“身边人”优势，与员工开展“家访式”面对面谈话，化身一线员工“学徒”“兄弟”或“家长”，形成“家访”定制菜单，甩开腿、张开嘴，通过走进327名员工家门、宿舍门开展谈心谈话，把“听说”变为“眼见”，了解其真实想法，收集诉求问题173项，解决“安全工器具不足，等问题107个，出台子女午间托管等服务员工措施17项，切实增强企业凝聚力。二是加大调研走访力度，实现数据收集“全要素1 .把调研对象涵盖至“各领域每季度开展“思想动态调研行主题活动，将传统调研人从班子成员拓展至更多典型群体，结合每季度

6、重点任务涉及专业，邀请公司领导班子成员带队，组建由专业部门党支部书记、先进典型、党务干部、青马学员等构成的专兼结合、多专业协同联动的调研团队，对全口径部门、单位进行深入走访，走进基层一线、走进班组站所、走进职工身边，了解职工群众的烦心事操心事揪心事，发现查找影响专业工作发展、制约业绩能力水平的难点堵点。2 .把调研方式拓展至“全环节，丰富健全前端、中端、末端三段调研形式。前端调研在基层党支部设置员工专属意见箱，开设员工诉求反馈热线及党委委员接待日，自主研发“静听树洞”匿名反馈小程序，实现“只要员工想说，就有合适的途径”。结合重点任务现场、领导班子到岗到位、安全督查等工作开辟中端调研模式，直观了

7、解员工真实工作现场，侧面印证员工诉求根源，为解决问题、提出新的方法路径提供帮助。将末端调研与员工部门所在业绩、员工本人绩效、评先评优等“成果”相结合，综合判断员工工作面貌、生活情况。3 .把调研渠道简化至“一句话”。深化“静相映”系统建设，优化前端划分职业发展、员工关怀等7个沟通模块与后台“数读中心”，开辟“一句话说思想动态”模块，每月组织支部书记、委员定时用语音的方式“白话”员工思想现状，突破文字表达局限性与时效性，做到员工思想情况随时发现、随时反馈、随时收集，使调研数据更全面。三是建立责任管理链条，实现问题解决“全闭环1 .问题分析更准确。建立员工思想动态调研三色”分析研判机制，确保关键信

8、息得到及时关注。红色代表员工思想出现不稳定因素，极可能影响公司重点任务推进，以及员工本人及其家属患有大重病等生活困难，需要党委给予重点关注关怀。黄色代表员工心理压力较大，可能诱发不稳定因素，需党委给予日常关注。绿色代表员工心态积极向上，工作质效名列前茅，党委可结合实际挖掘其特色做法及经验，在公司范围内加强推广。2 .问题解决更及时。建立“信息收集-分析研判-结果反馈跟踪落实”一体化闭环管理流程，采用坐标系方式管理，将问题分为重要紧急、重要不紧急、不重要紧急、不重要不紧急四个类别，将问题建立形成问题清单、责任清单、任务清单,逐层级推动解决。注重问题解决实际效果回访，重点了解员工诉求、问题整改实际

9、效果。3 .问题回访更有效。坚持“接诉即办、办就办好”，注重问题解决实际效果回访，利用走访调研、安全督查、到岗到位等深入基层契机，重点了解员工诉求、问题整改实际效果，真正做到让员工感受暖心、工作舒心，进而提振干事创业信心。三、主要做法通过明确各主体工作职责，实现了职工思想动态全流程、全过程、全方位收集、分析研判和处置管控，以及对重点人重点事的分级分类管理。1 .突出坚持“四个原则以了解掌握职工思想状况为出发点，以用心用情解决职工“急难愁盼”问题为落脚点，深入做好职工思想动态调查与分析研判处置。一是坚持党的领导、齐抓共管。各级党组织是开展职工思想动态调查与分析研判处置工作的主体，落实政治责任和领

10、导责任，健全配套机制，细化工作职责，领导各级组织，统筹各方力量，共同做好工作。二是坚持围绕中心、服务大局。把职工思想动态调查与分析研判处置工作融入企业管理全过程、全领域，与安全生产、运输经营、建设、文化建设、党的建设等紧密结合起来，为中心工作提供思想保障。三是坚持以人为本、凝心聚力。突出思想关心、人文关怀、平等对话、真诚沟通，尊重职工主体地位，畅通诉求表达渠道，努力增强职工幸福感获得感,建设企业与职工命运共同体，凝聚企业发展合力。四是坚持依法合规、保护隐私。严格遵守个人信息保护法，在法律法规允许范围内开展职工思想动态调查，规范处置流程，严防信息泄漏，保护职工权益。2 .把牢抓稳“三个环节，职工

11、思想动态调查与分析研判处置工作突出问题导向，以主动发现问题、着力解决问题，确保职工队伍思想稳定为根本任务。一是畅通渠道，做好动态调查。通过建立7类调查渠道，形成“横向到边、纵向到底”的信息收集网络。一线工班长、党小组长以及党员骨干发挥与职工同吃同劳动的优势，及时了解职工情绪变化，掌握职工思想动态；各级管理人员经常性深入职工开展面对面、一对一等谈心，了解职工思想状况；用好人民铁道网心声”栏目，智慧成铁APP设立“诉求建议”通道，联合专业机构开通心理健康咨询热线，对外公布受理联系电话、电子信箱，适时开展问卷调查，等等，做好职工思想动态调查及诉求收集，确保职工思想问题有处倾诉，实际问题有人受理。实施

12、以来，受理职工诉求及建议500余条，质与量明显提升。二是盯住关键，深入开展分析。坚持大数据和典型事例相结合、现状分析和趋势分析相结合、梳理问题和研究对策相结合，确定21项职工思想动态调查内容，特别是分门别类确立生产、生活等30余种诉求建议，对调查掌握的职工思想动态及诉求建议进行认真梳理、深入分析，研判不稳定因素，找准倾向性问题，掌握关键人员，剖析潜在风险，研究工作措施,为做好职工思想政治工作提供决策。如遇突发性重大职工思想动态,以及重点人重点事可能引发群体性职工不良情绪和极端行为的，迅速采取管控措施，第一时间向上逐级汇报。三是合力共为，用心解决问题。坚持征集问题自下而上，解决问题自上而下，运用

13、思想动态调查与分析研判结果，切实解决职工思想与实际问题。基层党（总）支部、工班长着力从“一人一事抓起，采取谈心谈话、慰问家访、政策宣讲、心理干预等，加强职工思想疏导。各级党委、业务部门从职工最关心最直接最现实的利益入手，尽力办理各类诉求及建议，从根本上解决职工思想问题。有关办法和意见实施以来，各级组织开展常态化长效化实事项目征集办理，解决职工生产生活、职业成长等方面的诉求及建议60余项。3 .健全完善“四项机制:一是完善联系群众工作机制。健全党员领导干部基层联系点制度，集团公司、基层站段两级党委领导班子成员以及两级业务部门，向下逐级包保，至少联系基层一个车间、一个班组；建立各级管理人员谈心谈话

14、制度，重点人员实施“五必谈五必访”，日常谈心谈话每季度实现全覆盖；建立党工团“三类代表联系服务岗区职工制度，打造“你提我做”平台。有关办法和意见实施以来，开展人对人、面对面、对谈心谈话10万余人次，真正把思想工作和实事项目做在职工心坎上。二是建立定期研判处置机制。基层站段党委、车间党（总）支部每月开展职工思想动态调查统计，通过党委书记专题会、支委会,组织相关职能部门开展分析。集团公司党委每月梳理汇总职工思想问题，形成主要诉求及建议处置报告，按权责分工，明确诉求建议办理单位、部门，限期办理解决，闭环销号管理；每季度开展职工思想动态专题调查分析，形成专题报告，为企业经营管理和加强队伍建设等提供决策

15、参考。三是严格考核评价机制。将职工思想动态调查与分析研判处置工作纳入两级党委思想政治工作责任清单，作为领导干部综合考评内容之一；纳入基层思想政治工作测评体系，定期开展检查；纳入党组织负责人年度述职报告内容，接受监督和评议。规定发生6种情形，视其不良影响或严重后果程度，依据相关文件规定进行责任追究。四是实行危机干预机制。建立加强职工思想政治素质评价管理的实施意见，实行新入路职工定职上岗思想政治素质合格准入及重要行车岗位职工退出机制；针对可能引发群体性职工不良情绪的重要情况或问题，下发职工思想动态重点提示单，提前开展干预。4 .着力强化“三项保障工一是开发一个平台。探索“互联网+思想动态调查”工作

16、模式，开发职工思想动态调查分析信息平台，开展大数据分析，全面掌握不同系统、不同单位、不同人群工作开展情况、职工思想动态及诉求建议的趋势，增强思想政治工作的精准性。二是建好一支队伍。深入开展“四力教育实践，对职工思想动态调查分析研判处置工作相关人员进行思想政治工作方式方法、心理疏导专业知识、信息化手段等方面培训，提升素质能力，注重激励保障，创造良好工作条件。三是明确一个责任。各级党组织对职工思想动态调查与分析研判处置承担主体责任，党组织书记承担第一责任，分管领导承担直接责任，班子其他成员承担“一岗双责”，其他管理干部承担“管业务必管思想”责任，党员承担“岗区责任”。四、项目成效推动思想调研取得“

17、聚人心的预期值。通过开展员工思想动态分析及后续工作，员工合理诉求得到了解决，员工实际困难得到了帮助，员工意见建议得到了采纳、反馈，有效激发了员工的内在潜力、主动性和创新精神，进一步凝聚全体员工奋勇争先的斗志与活力。建立起员工反映诉求问题的渠道，针对员工反映的“青年员工成长较缓、业务委托工无职业成长通道、基层员工工作压力大”等问题，制定了“青年员工五年培养方案、业务委托工，三级五岗，聘任模式、定期开设心理疏导”等针对性措施，使员工更具“战斗力推动各级员工更有“想干事”的精气神。建立“三全模式”思想动态调查和分析研判机制以来，累计收集员工生活诉求273项，出台“子女午间托管”等针对性措施139项，

18、解决问题261个，问题解决率达95.6%,员工回访满意率达100%,员工凝聚力不断提升。在应对流域性特大洪水过程中，广大员工充分发挥了工作主动性，战洪峰、防洪灾、保照明、保供电、保安全、保稳定，连续20余天24小时坚守15公里防洪堤坝提供161盏应急照明，3名变电值班员连续160个小时坚守蓄滞洪区内变电站，大河突发决堤时电力装备和人员在部队抵达前3小时便全面就位,对蓄滞洪区内26个村、1.2万余高低压计量装置进行用电安全检查,上门解决村民表计更换、充值问题212个，保障防洪期间安全可靠用电，公司及4名个人获评市、公司等上级单位表彰，并收获六中等单位赠予锦旗5面。推动企业发展具备“干成事”的强动

19、力。着重解决员工思想动态调研工作中分析不深入、结果应用不到位等问题，全面了解员工群众的真实想法和利益诉求，帮助员工深刻认识、切身参与公司各重大变革和决策部署，使管理更加人性化、劳动关系更加和谐融洽。根据企业发展需要与员工合理化建议，出台或修编供电有限公司“三重一大”决策管理办法公司安全生产委员会工作规则等19个制度要求，使企业管理日趋精益高效。局集团有限公司（以下简称“局集团公司”）党委认真落实中共中央、国务院印发的关于新时代加强和改进思想政治工作的意见，把解决职工思想问题作为赋能企业高质量发展的“突破口”，坚持预警关口再前移、诉求渠道再拓宽、方法手段再创新、主体责任再明晰，实现了思想政治工作

20、由“事后被动应对”“事中主动介入到事前超前防范的转变，取得明显效果。通过抓实职工思想动态调查、分析、研判和处置各环节，提升了主动掌握和面对问题、超前防范和解决问题的思想自觉和行动自觉，进一步释放了职工思想政治工作效能。1 .思想动态掌握更加精准。在开展职工思想预警工作的基础上，落实党中央、国务院以及国铁集团党组关于加强和改进新时代基层思想政治工作的要求，围绕进一步做好职工思想动态调查与分析研判处置工作，完善了系列机制办法，补强了一人一事思想政治工作制度机制薄弱环节,使其更具系统性、针对性和有效性。特别是在拓展信息采集渠道、完善分析研判流程等方面提出了系列具体有效的手段，通过网上网下、立体式、扁

21、平化、多方式调查，全面、及时、准确把握职工思想动态，广泛搭建互动交流平台，基本实现了及时有效掌握职工思想动态，真实客观分析研判职工思想状况，及时发现普遍性苗头性倾向性问题。2 .干部职工队伍更加稳定。职工思想动态调查与分析研判处置工作逐渐固化为广大干部职工向组织反馈诉求和实际困难的便捷通道，各级组织在政策允许前提下全力帮助职工解决实际困难，想方设法帮助职工解决生活、家庭中的现实困难。2022年以来，共收集职工诉求及建议89条，均得到解决和回复；针对家庭困难职工，及时开展家访584户，帮助解决各类问题120余个，有效推动思想和现实问题同步解决。职工对组织、对管理干部的信任度、依赖度、期望值进一步

22、提高，基本形成“有事找组织的正确导向，从根本上确保了职工队伍思想稳定，持续凝聚起企业高质量发展的向心力。3 .思想政治工作格局更加完善。通过加强统筹协调、集聚资源、整合力量，各级组织充分发挥自身优势，广泛联系职工，按照职责分工履行规定责任，行政、工会、团组织以及信访、社保、人事、职教等工作部门和相关专业部门主动做好职工思想动态信息收集分析，全力配合做好专业心理疏导及职工实际问题的解决，共同推进职工思想动态调查与分析研判处置工作取得实效，党委统一领导，党政齐抓共管，宣传部门组织协调，各级组织、各有关部门共同参与、各负其责、协调联动的思想政治工作大格局进一步完善。4 .助推企业治理更加有力。加强和改进思想政治工作是加强党的领导、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本要求。职工思想动态调查与分析研判处置系列措施，有利于企业对部分重点特殊人群的管理，为开展形势任务宣讲、做好思想政治工作以及企业决策提供了有效参考，充分运用了思想政治工作和体制制度的优势助推企业治理。通过动态采集职工个人、家庭、生活等影响思想波动的因素，摸排掌握了一批思想波动较大的人群。这部分职工在工作中经常出现精神不振、神情恍惚，给运输安全及个人人身安全带来较大风险。通过及时采取心理疏导、一对一谈话等必要措施，为把隐患控制在萌芽状态、有效防范重大意外发生，开辟了一条抓重点人确保运输安全和职工人身安全的有效途径。